Introducción

Metas y objetivos:

Descubra la esencia del deber cívico, comprenda qué es la ética profesional y estudie la singularidad de la ética médica.

Relevancia:

En el mundo moderno existen muchos problemas relacionados con la ética profesional y el deber cívico. Dado que muchos médicos y científicos a menudo se enfrentan a decisiones morales difíciles.

Concepto de deuda

El papel de la conciencia del deber en la vida del individuo y de la sociedad.

Deuda e interés propio

El origen de la conciencia del deber y su estructura.

La conciencia moral incluye no solo pensar en cuestiones importantes de la existencia humana, sino también el impulso de sentir, pensar y, por supuesto, actuar en una determinada dirección, marcada por los valores y normas morales más elevados. Esta propiedad motivadora de la moralidad se ve especialmente claramente cuando se hace referencia a un concepto de conciencia moral como deber, que, como escribió I. Kant, "es la necesidad de realizar un acto por respeto a la ley".

Por supuesto, estas acciones no se cometen por obligación, sino por buena voluntad, de forma consciente.

En la comunicación cotidiana, a menudo decimos: el deber de un maestro, el deber de un líder, el deber de un oficial y, finalmente, el deber de un Hombre. ¿Qué se suele entender con esto? Quizás la totalidad de responsabilidades que la sociedad impone a un individuo. Pero el comportamiento moral no es automático. Por lo tanto, el deber incluye necesariamente la conciencia de la propia responsabilidad hacia los demás, hacia la sociedad y hacia uno mismo. En otras palabras, en el deber, la relación de la persona humana con los demás (cercanos y lejanos), con la sociedad, con Tiro, se comprende y se experimenta a través del prisma de los valores morales más elevados. La virtud, escribió V. Soloviev, es "una actitud adecuada hacia todo". Y la actitud adecuada se expresa, ante todo, en el hecho de que el individuo cumple sus deberes de la manera más óptima para una situación determinada, y no puramente formalmente, "para lucirse". Sin embargo, no sólo el individuo tiene responsabilidades para con la sociedad, sino que la sociedad misma también tiene responsabilidades para con el individuo, especialmente con los huérfanos, los enfermos y los ancianos, que no pueden protegerse a sí mismos ni satisfacer sus necesidades básicas.

La conciencia del deber juega un papel muy importante en la vida social. Cuando los sentimientos se pierden o se debilitan, muchas relaciones sociales se deterioran durante mucho tiempo. Sin embargo, la vida espiritual del individuo también se empobrece. No es casualidad que en todo momento el Hombre del Deber, una persona que sabe frenar las aspiraciones egoístas, haya gozado de un gran respeto.

Un individuo no sólo tiene necesidades morales, no sólo el deseo de hacer el bien, sino también otras (fisiológicas, estéticas, religiosas, políticas, etc.), que también estimulan determinadas acciones. Es bueno cuando no existen contradicciones graves entre las necesidades morales y otras. Pero aquí surge la pregunta: ¿Hasta qué punto son morales tales acciones? ¿Hasta qué punto se manifiesta en ellos la bondad de una persona?

Por ejemplo, el vendedor brindó un servicio atento al cliente. ¿Qué quiere decir esto? ¿Sobre su alta moralidad? ¿O que simplemente le resulta beneficioso? Kant llamó a tales acciones no morales, sino legales, es decir, no muestran respeto por la ley moral, la acción no se lleva a cabo por respeto al bien, pero tales acciones al mismo tiempo no contradicen las normas morales. En una palabra, tratando de preservar la “pureza” del motivo moral, el filósofo alemán eliminó una gran cantidad de acciones de la evaluación moral. Después de todo, incluso el amor de una madre por un hijo y el amor de un hijo por una madre están "cargados" por la inclinación, incluso por la esperanza de un beneficio lejano o inmediato. Tal formalismo no tuvo en cuenta el hecho de que las buenas obras y la bondad no existen en su forma pura, sino que se implementan en una amplia variedad de actividades (económicas, políticas, etc.), donde otros motivos no pueden dejar de estar presentes (para producir tanto producto como sea posible, para ganar más dinero, etc.).

Hay que subrayar que las necesidades morales ennoblecen todos los demás impulsos humanos.

¿Qué determina la obligación de los créditos? La respuesta a esta pregunta depende de la cosmovisión del individuo. Para un creyente, esta obligación está determinada por la voluntad de Dios mismo, pero para un incrédulo, la dependencia del individuo de la sociedad, fuera de la cual simplemente no puede existir (no sobrevivir, sino realizar la plenitud del ser), llega al delantero. Pero no importa qué posiciones adoptemos, todavía no podemos admitir que la conciencia del deber acumuló las demandas que las instituciones sociales hicieron al individuo por sí solas o en nombre de Dios. A medida que la cultura se desarrolló, estos requisitos se convirtieron en demandas que el individuo se impone a sí mismo. Un proceso similar ocurre durante la formación de la personalidad humana. El bebé, por supuesto, no tiene idea de sus responsabilidades. Pero a medida que crece, las exigencias que los adultos le imponen (al principio son las más simples) se convierten en las exigencias que él mismo se hace a sí mismo. Así, el individuo desarrolla la conciencia del deber (sentimientos, ideas correspondientes).

La importancia de la conciencia del deber en la vida moral se confirma indirectamente por el hecho de que algunos pensadores (estoicos, Kant, etc.) intentaron repensar muchas cosas de la moral a través del prisma de lo correcto.

La institución de la responsabilidad civil ha generado la mayor discusión a lo largo de su existencia. En derecho civil se han formado varias posiciones sobre la naturaleza jurídica de la responsabilidad civil.

Según el autor, la posición más preferible es la recogida en la literatura jurídica, que define la responsabilidad civil como una sanción por un delito que provoca consecuencias negativas para el infractor en forma de privación de derechos civiles subjetivos o imposición de derechos civiles. obligaciones civiles nuevas o adicionales.

La compensación por pérdidas le permite realizar al máximo todas las funciones de responsabilidad, incluidas las compensatorias, incentivadoras y preventivas.

Tradicionalmente se identifican las condiciones generales para el inicio de la responsabilidad civil. El conjunto de condiciones enumeradas que, por regla general, son necesarias para imponer responsabilidad civil a una persona concreta, se denomina corpus delicti de un delito civil. La ausencia de al menos una de las condiciones de responsabilidad especificadas excluye, por regla general, su aplicación. La persona que exige una indemnización por daños debe probar: el hecho de la conducta ilícita del infractor; la presencia de una relación causal entre la infracción y las pérdidas resultantes; hecho y monto de los daños reclamados; hecho de culpa (en los casos establecidos por la ley).

La indemnización por daños y perjuicios del deudor debe poner al acreedor en la situación en que se encontraría si la obligación hubiera sido debidamente cumplida por el deudor. Este enfoque en la doctrina suele denominarse protección del interés contractual positivo. La implementación de esta tarea, por supuesto, requiere una compensación al acreedor tanto por el daño real causado por el incumplimiento de la obligación como por el lucro cesante (artículo 15 del Código Civil de la Federación de Rusia).

En todos los ordenamientos jurídicos, el daño objeto de indemnización incluye, por regla general, como partes constitutivas, en primer lugar, el daño positivo, es decir. aquellos costos y pérdidas reales en los que incurrió el acreedor debido al incumplimiento de sus obligaciones por parte de su contraparte y, en segundo lugar, el lucro cesante (lucro cesante), es decir, aquellos ingresos que el acreedor podría recibir si el contrato fuera debidamente ejecutado por la otra parte (artículo 1149 del Código Civil Federal; § 252 del Código Civil Estatal; inciso 2 del artículo 2-708 del Código del Trabajo de los Estados Unidos). La doctrina del derecho civil define la responsabilidad contractual y la responsabilidad extracontractual por separado.

Consideramos la obligación de indemnizar. un tipo especial de obligación dineraria, cuyo contenido es la responsabilidad civil. El incumplimiento de esta obligación dineraria permite que se apliquen las disposiciones sobre el pago de intereses, previstas en el art. 395 Código Civil de la Federación de Rusia.

Esta circunstancia se ve respaldada por el hecho de que en la formación de esta obligación existe una característica clave de una obligación monetaria: la obligación de pagar dinero. Al mismo tiempo, esta característica no es una base exhaustiva para cambiar la esencia de esta obligación monetaria como responsabilidad civil.

Calificar las pérdidas como obligación dineraria conlleva una serie de consecuencias jurídicas importantes: a la reclamación por pérdidas son aplicables las reglas generales del derecho de obligaciones establecidas por el Código Civil. La reclamación de daños y perjuicios puede ser, según el derecho que proteja, compartida o mancomunada (artículo 322), transferida por cesión y delegación (artículos 382, ​​391), acompañada de medios de garantía (prenda, fianza, garantía). , y también subordinadas reglas generales sobre prescripción de acciones (artículos 195-208 del Código Civil). Finalmente, es posible extinguir la obligación de compensar pérdidas por una serie de causas generales de extinción de obligaciones previstas por el Código Civil: indemnización (artículo 409), compensación (artículo 410), coincidencia de deudor y acreedor ( Artículo 413), novación (Artículo 414), condonación de deuda (Art. 415). Dado que la reclamación por daños y perjuicios suele ser dineraria, también le son aplicables las normas generales del Código Civil sobre obligaciones dinerarias, en particular sobre la moneda de una obligación dineraria (artículo 317) y la responsabilidad por incumplimiento de una obligación dineraria en caso de retraso en el pago de los intereses (artículo 395).

Así, en la obligación de compensar las pérdidas, el papel principal lo desempeña, en primer lugar, imponiendo una obligación adicional al infractor, y La forma monetaria de pago de tal responsabilidad juega un papel derivado secundario y depende enteramente de la responsabilidad misma. El carácter monetario de la indemnización no modifica el contenido de las pérdidas como medida de responsabilidad civil. Es la responsabilidad la que todavía influye en las reglas determinadas por las particularidades de dicho pago.

El autor cree que es mejor pensar en los daños en las obligaciones contractuales como una obligación secundaria generada por una primaria en relación con su violación, que tienen en esencia rasgos típicos y característicos, a saber responsabilidad civil. El surgimiento de tal obligación secundaria (cambiando el contenido de la obligación original o rescindiendo la obligación original y reemplazándola por una nueva destinada a pagar dinero) puede ser el resultado de un acuerdo de las partes, pero también puede surgir de la Ley.

Consideramos errónea la posición según la cual la obligación de compensar pérdidas, desde el momento en que se determina sobre la base de un acuerdo de las partes o una decisión judicial, como una nueva deuda monetaria. La identificación de la deuda con la responsabilidad del deudor es inaceptable. La ley distingue claramente entre el cumplimiento de una obligación y la responsabilidad por incumplimiento como categorías independientes, aunque relacionadas. En la práctica, mezclar las categorías de deuda monetaria y pérdidas del derecho civil no crea más que confusión. Se viola el aparato conceptual de la ciencia del derecho civil, ya que diferentes fenómenos, como el deber y la responsabilidad, deben denominarse de manera diferente.

Las pérdidas y la deuda monetaria difieren sustancialmente. Las peculiaridades de una medida de responsabilidad civil como la indemnización por pérdidas son que su aplicación presupone carga adicional para la parte culpable, aquellos. tal gravamen que supone para ella pérdidas patrimoniales, que habría evitado si la obligación se hubiera cumplido adecuadamente. Por el contrario, el monto de la deuda monetaria es equivalente a lo que el deudor recibirá o recibirá a cambio, por lo que actúa como un beneficio para él: como resultado de su pago, el deudor busca incrementar su bienestar, basado sobre el hecho de que al dar una determinada cantidad, recibe un beneficio económico. A su vez, el acreedor recibe esta cantidad, cumpliendo con su obligación de transferir la cosa, realizar trabajos, prestar servicios, etc. La cantidad de dinero en una deuda monetaria es un medio de pago por un determinado valor.

La diferencia entre pérdidas y deuda monetaria principal, realizada en función de su ocurrencia: la principal deuda monetaria surge sobre la base de un acuerdo, cualquier otra acción legal, existente en el marco de las obligaciones regulatorias. Las partes entablan relaciones jurídicas regulatorias por voluntad propia con el fin de satisfacer sus necesidades, asumiendo mutuamente derechos y asignándose responsabilidades. Estas relaciones son beneficiosas para ambas partes y para el volumen de negocios en su conjunto; están fomentadas por la ley. Las pérdidas surgen como resultado de acciones ilegales (inacción) de una persona que viola los derechos de otra. Tales acciones están prohibidas por la ley; su aplicación implica el surgimiento de una relación jurídica protectora. Las pérdidas derivadas del incumplimiento o cumplimiento indebido de una obligación contractual son de naturaleza derivada de la obligación principal y no pueden surgir en modo alguno en ausencia de ésta. El pago de la deuda principal es cumplimiento de la obligación principal, la indemnización por daños y perjuicios es medida de responsabilidad y no puede surgir en absoluto si, como consecuencia del incumplimiento de la obligación, el acreedor no sufrió pérdidas patrimoniales.

La diferencia entre pérdidas y deuda monetaria radica en las peculiaridades de la prueba. La obligación de compensar pérdidas está sujeta a reglas especiales de prueba como medida de responsabilidad civil. La deuda monetaria debe establecerse de forma simplificada. Para cobrar una deuda dineraria, bajo ninguna circunstancia es necesario establecer la ilegalidad de la conducta del deudor, su culpabilidad o causalidad. Al mismo tiempo, para recuperar los daños es necesario contar con todos los motivos y condiciones necesarios para imponer la responsabilidad patrimonial, incluida la culpabilidad del deudor, si, según el Código Civil, es responsable en presencia de culpa.

En la circulación civil moderna, la regulación legal de los métodos de protección de los derechos civiles es de suma importancia. La definición del concepto de métodos de protección de los derechos subjetivos no está formulada en la legislación.

En la literatura jurídica, los métodos de protección de los derechos civiles subjetivos se entienden como medidas sustantivas y legales de carácter obligatorio, consagradas en la ley, mediante las cuales se lleva a cabo la restauración (reconocimiento) de los derechos violados (disputados) y la influencia sobre el infractor.

En el art. 12 del Código Civil de la Federación de Rusia.

De acuerdo con la clasificación propuesta por V.P. Gribanov, el cobro de deudas monetarias pertenece al grupo de métodos de protección de los derechos civiles, que están directamente dirigidos a proteger el ámbito patrimonial de la persona autorizada. Si bien la indemnización por daños y perjuicios se refiere a un grupo de métodos para proteger los derechos civiles, que tienen como objetivo específico no sólo protección de la esfera patrimonial del perjudicado, sino también el correspondiente impacto material sobre el infractor.

La reclamación de indemnización por pérdidas a menudo no se diferencia de la reclamación de reembolso de deudas, ya que el objeto de la reclamación no se reemplaza: en ambos casos es el dinero. Mientras tanto, las reclamaciones de cobro de deudas y pérdidas tienen motivos diferentes. Cobrar el dinero adeudado y reclamar daños y perjuicios son diferentes formas de proteger los derechos civiles. La exigencia de cobrar una deuda dineraria como medida de protección de los derechos civiles se basa siempre en las normas que regulan el procedimiento para el correcto cumplimiento de una obligación; las normas sobre responsabilidad civil no son aplicables a tales exigencias. La base legal para exigir el cumplimiento de la deuda dineraria principal, incluido su cobro judicial, es el art. 309 del Código Civil de la Federación de Rusia junto con las normas establecidas por el art. 317 del Código Civil de la Federación de Rusia en relación con obligaciones monetarias.

Al autor le parece obvio que surge con bastante claridad la línea divisoria entre deber y responsabilidad, que se puede rastrear en la legislación y, lo más importante, en la práctica de los países desarrollados. El sistema jurídico angloamericano proporciona un recurso independiente: una reclamación por deudas; acción por deudas, distinta de una reclamación por daños y perjuicios. Una reclamación de pago de una deuda es un remedio para dichas obligaciones de pagar una determinada suma de dinero, que según el derecho común son exigibles en especie. En tales casos, los tribunales de derecho común obligan al deudor a hacer lo que se ha comprometido a hacer, es decir, a pagar la cantidad de dinero acordada.

La literatura jurídica señala acertadamente que el derecho de la parte, por ejemplo, que suministró bienes, prestó servicios, realizó un trabajo, otorgó un préstamo, pagó una prima de seguro (en caso de un evento asegurado), exigir el pago de dinero es indiscutible y no se puede cuestionar .

Esto, a su vez, presupone un objeto de prueba diferente. La indemnización por daños y perjuicios como responsabilidad sólo se produce si el acreedor prueba una violación de sus derechos, la existencia y cuantía de las pérdidas y la relación causal entre la violación y las pérdidas resultantes. Además, al considerar un caso de compensación de pérdidas, teniendo en cuenta circunstancias subjetivas relacionadas con el propio acreedor, el tribunal podrá reducir el monto de la responsabilidad del deudor o aplicar el principio de culpabilidad mixta (cláusula 1 del artículo 404, cláusulas 2 , 3 del artículo 1083 del Código Civil de la Federación de Rusia). Por el contrario, para forzar el cumplimiento de una obligación primaria, basta con probar únicamente el hecho del incumplimiento (cumplimiento indebido) por parte del deudor de su obligación y el cumplimiento por parte del acreedor de su propia obligación.

Por tanto, podemos concluir que en la práctica de la circulación civil rusa, la principal forma de proteger los derechos civiles violados sobre los fondos en caso de incumplimiento de una obligación monetaria es Demanda de cobro de una deuda monetaria. Es necesario complementar el art. 12 del Código Civil de la Federación de Rusia de tal manera que se protejan los derechos civiles como el cobro de una deuda monetaria.

Ciertas características de la regulación legal de las deudas y pérdidas monetarias se revelan en las relaciones legales de quiebra.

Un inconveniente de la versión anteriormente válida de la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebras)" de 27 de septiembre de 2002 No. 127-FZ (en adelante, la Ley de Quiebras) fue la falta de inclusión de reclamaciones de indemnización por daños reales en el reclamaciones monetarias que se tienen en cuenta al iniciar un caso de quiebra. Mientras tanto, la posibilidad de que los acreedores participen con un reclamo de compensación por pérdidas reales es la única manera para que esta categoría de acreedores proteja sus derechos subjetivos, como señalamos anteriormente.

La Ley Federal aprobada el 30 de diciembre de 2008 No. 296-FZ “Sobre Enmiendas a la Ley Federal “Sobre Insolvencia (Quiebras)”” cambió la situación actual, resolviendo este problema. En la versión actual, la Ley de Quiebras iguala a los acreedores para la recuperación del daño real y a los acreedores para la recuperación de la deuda monetaria. Esto se desprende del texto del párrafo. 4 apartados 2 art. 4 de la Ley de Quiebras: si anteriormente este párrafo disponía que al determinar los signos de quiebra, cualquier obligación monetaria de compensar las pérdidas no estaba sujeta a consideración, entonces en la versión actual de la Ley estamos hablando solo de una obligación monetaria de compensar por lucro cesante. El cambio de posición se confirma en el párrafo. 2 p.3 art. 12 de la Ley de Quiebras, que establece que a los efectos de determinar el número de votos en una junta de acreedores no se tienen en cuenta las pérdidas en forma de lucro cesante (la versión anterior mencionaba pérdidas sujetas a compensación por incumplimiento de una obligación). El autor cree que los acreedores que quieran recuperar el lucro cesante no deberían hacer uso de esos derechos para evitar la posibilidad de abuso.

Actualmente, ha surgido el problema de establecer el estatus jurídico de los acreedores cuyas exigencias no son el pago de una suma de dinero, sino la realización de un trabajo, la prestación de un servicio o la transferencia de bienes en especie.

Según la legislación alemana, todos los créditos patrimoniales contra el deudor están sujetos a conversión en equivalentes monetarios en cantidades calculadas en el momento de la apertura del procedimiento de insolvencia (artículo 45 del Reglamento de insolvencia). El derecho alemán (artículo 45 del Reglamento de insolvencia) establece que los créditos que no estén expresados ​​en unidades monetarias o cuyo valor monetario sea incierto se presenten en importes que puedan evaluarse en el momento de la apertura del procedimiento de insolvencia.

Hasta ahora, la legislación civil rusa y las disposiciones especiales del párrafo 5 del art. 4 de la Ley de Quiebras de 2002 impedía que un acreedor de una obligación no monetaria participara en un caso de quiebra y buscara satisfacción de reclamaciones en un procedimiento de quiebra. Al mismo tiempo, la legislación rusa no estableció un mecanismo para transferir los derechos de propiedad contra el deudor a derechos monetarios desde el momento en que el deudor fue declarado en quiebra, lo cual fue una omisión del legislador.

La posición del autor sobre esta cuestión es que, dado que el dinero en circulación civil es un equivalente universal, en la medida en que esté permitida la transformación de cualquier derecho de propiedad en uno monetario, y en algunos casos incluso necesario, como lo demuestra la experiencia del legislador alemán, ya que no permite de otra manera proteger los derechos subjetivos vulnerados de los acreedores de un deudor insolvente o insolvente que no ha cumplido o ha cumplido indebidamente sus obligaciones.

Ley Federal de 12 de julio de 2011 No. 210-FZ "Sobre enmiendas a la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebras)" y los artículos 17 y 223 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia en términos de establecer las características de la quiebra de los desarrolladores que recaudaron fondos de los participantes en la construcción" modificó la situación en este ámbito. La ley preveía mantener un registro de reclamaciones de acreedores y un registro de reclamaciones por la transferencia de locales residenciales. Se han realizado cambios en la legislación sobre insolvencia para los acreedores cuyos créditos inicialmente no eran monetarios, estableciendo las características de la quiebra de los promotores que recaudaron fondos de los participantes en la construcción. La ley de quiebras en este ámbito permite la posibilidad de convertir los derechos de propiedad en derechos monetarios, con excepción de los daños por lucro cesante. Los acreedores con derechos monetarios transformados tuvieron la oportunidad de participar en procedimientos de insolvencia (quiebra) como acreedores en quiebra.

Cabe señalar que la legislación debe establecer un procedimiento claro para considerar los créditos transformacionales de los acreedores no monetarios en el marco de los procedimientos para establecer el monto de los créditos (artículos 71, 100 de la Ley de Quiebras). Es necesario extender el mecanismo de conversión de obligaciones no dinerarias en dinerarias, previsto en las disposiciones especiales de la Ley Concursal en relación con los acreedores de los promotores que recaudaron fondos de los participantes en la construcción, a todos los casos de quiebra del deudor. Se debe prestar atención a mejorar la protección jurídica de los acreedores por obligaciones no dinerarias, eliminando de la legislación las contradicciones que permiten colocar a dichos acreedores en una posición desigual en relación con otros acreedores en quiebra.

Los créditos no dinerarios convertidos en dinerarios deben estar sujetos al régimen jurídico establecido por la ley de quiebras para la deuda dineraria y los daños y perjuicios, según que los créditos convertidos sean deuda dineraria o pérdidas. Esta diferenciación debe basarse en el factor de carga adicional.

Los signos característicos de deudas y pérdidas monetarias, que permiten distinguirlas entre sí, aparecen al rescindir el contrato.

Como regla general, las partes no tienen derecho a exigir la devolución de lo que cumplieron bajo la obligación antes de la modificación o rescisión del contrato (cláusula 4 del artículo 453 del Código Civil de la Federación de Rusia). Sin embargo, en relación con situaciones en las que la parte que recibió la prestación no proporcionó la contraprestación (por ejemplo, no se prestó el servicio prepago) o proporcionó a la otra parte una prestación desigual, la interpretación literal de la regla del apartado 4 del art. . 453 del Código Civil de la Federación de Rusia está en conflicto con los principios generales del derecho civil de equivalencia y equidad. Las disposiciones señaladas se reflejan en el Concepto para el desarrollo de la legislación civil de la Federación de Rusia, aprobado por decisión del Consejo presidido por la Federación de Rusia para la codificación y mejora de la legislación civil de fecha 7 de octubre de 2009 (cláusula 9.2 de sección V “Legislación sobre obligaciones (disposiciones generales)”).

La legislación de países extranjeros ofrece dos opciones para resolver la cuestión de la naturaleza jurídica del reclamo por la devolución de lo proporcionado después de la terminación del contrato: o el reclamo tiene la naturaleza de una forma especial de proteger los derechos del acreedor en el marco del derecho contractual, regulado por reglas especiales para la devolución en virtud de un contrato rescindido, o es un tipo de reclamación por la devolución de un enriquecimiento infundado. Por lo tanto, parece apropiado establecer en la legislación civil rusa en relación con la restitución en caso de violación de los términos de los contratos una regulación legal especial que tenga plenamente en cuenta las particularidades de estas relaciones jurídicas (tal intento se hizo en la legislación civil alemana Código (GGU), donde se define un procedimiento especial de restitución en el artículo 346 para operaciones resueltas). La actual regulación jurídica por las normas sobre enriquecimiento injusto, como se señala en la literatura, no puede aplicarse directamente y sin muchas reservas a la restitución de una transacción resuelta.

Al mismo tiempo, la norma general del apartado 4 del art. 453 del Código Civil de la Federación de Rusia es dispositivo y puede ser cancelado o modificado por ley o acuerdo de las partes. Por esta razón, la práctica judicial brinda la oportunidad a una parte, al rescindir un contrato, de reclamar lo realizado anteriormente si la otra parte se ha enriquecido injustamente.

Normas del Código Civil de la Federación de Rusia (cláusula 2 del artículo 475, cláusula 3 del artículo 495, cláusula 3 del artículo 498, cláusula 5 del artículo 565, etc.) y algunas leyes (por ejemplo, el artículo 9 de la Ley Federal de 30 de diciembre de 2004 No. 214-FZ “Sobre la participación en la construcción compartida de edificios de apartamentos y otros bienes inmuebles y sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia”) establecen el derecho de una parte a exigir la devolución de lo que ha realizado conforme al contrato hasta que éste sea modificado o rescindido.

En caso de enriquecimiento injusto, la dificultad práctica es el reembolso del equivalente monetario de una deuda no monetaria (bienes suministrados, trabajos realizados, servicios prestados). La transformación de una obligación no dineraria en dineraria está prevista en el art. 1105 del Código Civil de la Federación de Rusia en caso de imposibilidad de devolver lo realizado en especie y por acuerdo de las partes.

Desde el momento en que el acreedor se negó a aceptar los bienes, trabajos realizados, servicios prestados y exigió la devolución del anticipo, el deudor tiene la obligación dineraria de devolver lo recibido, lo que no constituye responsabilidad civil en general ni indemnización por pérdidas en particular.

Presentemos las diferencias significativas entre pérdidas y la devolución de lo ejecutado en forma de deuda monetaria al rescindir el contrato.

En primer lugar, la devolución de lo realizado al modificar y rescindir el contrato tiene un carácter equivalente, lo que lo distingue significativamente de varios tipos de responsabilidad, en particular las pérdidas, cuyo criterio principal es el “carácter no equivalente de las privaciones sufridas”. ”por la persona a quien se aplican las medidas de responsabilidad.

En segundo lugar, si reconocemos la naturaleza de las pérdidas detrás de la devolución de lo pagado, dicha devolución podría llevarse a cabo en ciertos casos sólo si el destinatario de los fondos es culpable. La construcción de pérdidas es extremadamente desfavorable para el acreedor. Hace que el derecho a cobrar esta cantidad dependa de las condiciones y motivos para asumir la responsabilidad civil (artículo 401 del Código Civil de la Federación de Rusia), y también crea el peligro de aplicar otras normas destinadas a limitar la responsabilidad (por ejemplo, el artículo 404 del Código Civil de la Federación de Rusia), mientras que es evidente la injusticia de aplicar estas restricciones a una reclamación de carácter restitutivo. Mientras tanto, el receptor de fondos que no haya proporcionado reciprocidad en virtud de un acuerdo retributivo no puede en ningún caso quedar exento de su devolución, como razonablemente se indica en la literatura.

En tercer lugar, por su naturaleza jurídica, la devolución de lo proporcionado es una forma independiente de proteger los derechos en forma de restauración de la posición violada de las partes. Se trata de una medida de protección y no de responsabilidad, a diferencia de la indemnización por daños, ya que no contiene cargas adicionales.

En cuarto lugar, la reclamación por daños y perjuicios debe ser adicional a la reclamación por la devolución de lo aportado en forma de deuda dineraria. Por ejemplo, el comprador, junto con el derecho a exigir la devolución del pago anticipado, tiene derecho a exigir una compensación por las pérdidas sufridas en relación con el incumplimiento de una obligación por parte del vendedor (por ejemplo, en el monto de los intereses pagados al banco). en virtud del contrato de préstamo).

Por lo tanto, en el derecho civil ruso es aconsejable consolidar una regulación jurídica especial de la restitución en caso de rescisión del contrato, que establezca "elementos de restitución" en relación con la rescisión del contrato y garantice una regulación detallada de la deuda y las pérdidas monetarias.

Merece atención la regulación legal de las emisiones de deuda monetaria y las pérdidas en caso de nulidad de transacciones.

La consecuencia general de la nulidad de una transacción es la restitución bilateral (cláusula 2 del artículo 167 del Código Civil de la Federación de Rusia), lo que significa la devolución por parte de las partes de una transacción inválida entre sí de los bienes recibidos por ellas en virtud de dicha transacción. una transacción o compensación por el valor de la propiedad recibida si es imposible devolverla en especie. En algunos casos (inciso 1 del artículo 171, inciso 1 del artículo 172, inciso 1 del artículo 175, inciso 1 del artículo 176, inciso 3 del artículo 177, inciso 2

Arte. 178, párrafo 2 del art. 179 del Código Civil de la Federación de Rusia), el legislador estipula una consecuencia adicional de la nulidad de la transacción en forma de compensación por el daño real sufrido por una de las partes.

El autor cree que la restitución bilateral no debe clasificarse como una medida de responsabilidad, sino más bien como un concepto más amplio de medidas para proteger los derechos civiles, ya que la esfera patrimonial de la persona que transfiere la propiedad a otra no tolera gravámenes adicionales. La responsabilidad de los participantes en una transacción inválida sólo puede discutirse cuando se aplican otras consecuencias de declarar una transacción inválida: restitución unilateral y recuperación de daños y perjuicios.

Algunos científicos consideraron la responsabilidad en forma de indemnización por daños y perjuicios en caso de nulidad de una transacción contractual (O. S. Ioffe), o agravio (N.V. Rabinovich), o simplemente responsabilidad por la comisión de una acción ilícita, que se produce cuando el comportamiento de la persona responsable es defectuoso y el daño es causado por esta acción (F.S. Heifetz). El autor cree que la tercera posición es más correcta: consolida una comprensión amplia de esta categoría jurídica, ya que la responsabilidad en forma de indemnización por daños y perjuicios en caso de nulidad de una transacción no puede reducirse a contractual o extracontractual.

Las desventajas de la restitución de la deuda monetaria como forma de proteger los derechos del comprador son que el reclamo de restitución permite al comprador exigir al enajenante la devolución del precio pagado, pero no una compensación por las pérdidas en caso de nulidad de la transacción. Esto último puede ser significativo: si el adquirente planeó utilizar el objeto comprado (por ejemplo, un edificio) en el proceso de producción, compró equipos costosos que son difíciles de vender sin pérdidas adicionales, etc.

El autor propone, desde un punto de vista doctrinal, derivar las pérdidas por transacciones inválidas como un método separado de protección de derechos, que tiene características distintivas en su naturaleza jurídica de la restitución de una deuda monetaria por una transacción inválida. El Código Civil de la Federación de Rusia no contiene normas generales sobre pérdidas en caso de transacciones inválidas, lo que constituye un grave inconveniente y se señala en la literatura del período soviético.

Es difícil encontrar algún sentido a limitar el monto de la indemnización en caso de nulidad de una transacción por daño real y, con base en los principios generales del derecho civil, es necesario cambiar la legislación civil para que sea posible recuperarse de el culpable también perdió beneficios, lo que corresponde al principio de indemnización íntegra de los daños y perjuicios.

Esta propuesta fue adoptada en reglas separadas dedicadas a la nulidad de transacciones en el proyecto del Código Civil de la Federación de Rusia (cláusula 4 del artículo 178 del Código Civil de la Federación de Rusia, cláusula 4 del artículo 179 del Código Civil de la Federación de Rusia ).

La deuda monetaria y las pérdidas en caso de nulidad de una transacción tienen una serie de rasgos característicos que las distinguen entre sí.

En primer lugar, la indemnización de las pérdidas en forma de daño real se realiza en casos especiales expresamente previstos por la ley (inciso 1 del artículo 171, inciso 1 del artículo 172, inciso 1 del artículo 175, inciso 1 del artículo 176, inciso 3 Artículo 177, párrafo 2 Artículo 178, párrafo 2 Artículo 179 del Código Civil de la Federación de Rusia). Al mismo tiempo, el cobro de la deuda monetaria se realiza sobre la base de la norma general general prevista en el art. 167 Código Civil de la Federación de Rusia.

En segundo lugar, la indemnización por daños reales es una medida de responsabilidad civil y consiste en imponer una carga adicional a la parte de la transacción inválida. La devolución de lo ejecutado en caso de nulidad de la transacción tiene carácter equivalente.

En tercer lugar, habiendo analizado las normas del derecho civil interno sobre transacciones inválidas, veremos que el riesgo de sufrir pérdidas recae en el culpable, mientras que a la hora de cobrar una deuda monetaria no se tiene en cuenta la culpa. Así, cuando una transacción celebrada con un ciudadano declarado incompetente es declarada inválida, la parte legalmente capaz, además de devolver lo recibido en la transacción, también debe compensar a su contraparte por el daño real sufrido por ella, si sabía o debía haber tenido conocimiento de su incapacidad (cláusula 1 del artículo 171 GK). Se prevén consecuencias patrimoniales adicionales similares en forma de indemnización por daños reales en los casos en que las transacciones realizadas por menores de 14 años sean declaradas inválidas; menores de 14 años

hasta 18 años; un ciudadano con capacidad jurídica limitada; un ciudadano que no puede comprender el significado de sus acciones (artículos 172, 175 a 177 del Código Civil de la Federación de Rusia). En las transacciones realizadas bajo la influencia de un error, el riesgo de compensar a la contraparte por las pérdidas en forma de daños reales recae en la parte equivocada. Sin embargo, si la parte infractora demuestra que el error se produjo por culpa de la otra parte, dicho riesgo se transfiere a esta última (párrafo 2, párrafo 2, artículo 178 del Código Civil de la Federación de Rusia).

En cuarto lugar, la reclamación por daños y perjuicios debe ser adicional a la reclamación por la devolución de lo aportado en forma de deuda dineraria.

Así, la legislación y doctrina vigentes necesitan un análisis detallado y consolidación de la categoría de deuda monetaria y pérdidas en caso de transacciones inválidas. La deuda monetaria y las pérdidas en caso de transacciones inválidas tienen una serie de características distintivas y no están sujetas a confusión en la práctica. El autor cree que al realizar cambios en la legislación civil, es necesario plantear la cuestión de complementar el inciso 2 del art. 167 del Código Civil de la Federación de Rusia, segunda parte, como sigue: "Además, el culpable está obligado a compensar a la otra parte por las pérdidas".

También merece atención el análisis de la aplicación de las categorías de derecho civil de deuda monetaria y daños por enriquecimiento injusto.

En el sentido del apartado 1 del art. 1105 del Código Civil de la Federación de Rusia, el monto de la compensación se determina por el valor real de la propiedad en el momento de su adquisición en el caso de compensación inmediata (después del conocimiento del hecho del enriquecimiento injusto) por el valor de injustamente propiedad adquirida. Si el adquirente, inmediatamente después de conocer la injustificación de su enriquecimiento, no compensa su valor a la víctima, asume el riesgo de un cambio posterior en el valor del bien, ya que estará obligado a compensar a la víctima por el pérdidas que incurre en relación con el cambio en el precio de la propiedad. Además, la legislación habla de “cambios posteriores de valor”. El autor de la tesis cree que estamos hablando de cualquier cambio que se haya producido después de la adquisición de la propiedad, incluidos los provocados por la inflación.

Las pérdidas a que se refiere el apartado 1 del art. 1105, así como la responsabilidad prevista en el apartado 2 del art. 1104 del Código Civil de la Federación de Rusia, directamente por enriquecimiento injusto en el sentido del párrafo 1 del art. 1102 (“bienes adquiridos o conservados injustificadamente”) no se aplican. En nuestra opinión, debemos estar de acuerdo en que se trata de una especie de responsabilidad por el hecho de que el adquirente no devolvió lo que recibió inmediatamente después de conocer la injustificación de su enriquecimiento. Pero esta responsabilidad está regulada por normas especiales del Capítulo 60 del Código Civil de la Federación de Rusia "Obligaciones por enriquecimiento injusto".

Del significado del apartado 1 del art. 1105 del Código Civil de la Federación de Rusia se deduce que es necesario probar, además del cambio en el valor de la propiedad, los elementos principales del daño: ilegalidad, causalidad, daño, etc. También es necesario demostrar condiciones especiales de responsabilidad: la diferencia entre el valor de la propiedad en el momento de la ejecución hipotecaria y el valor real en el momento de la adquisición de la propiedad, es decir, modificación posterior del valor del bien adquirido injustamente, si el adquirente no reembolsó su valor inmediatamente después de conocer el enriquecimiento injustificado.

En ausencia de bienes adquiridos injustificadamente, es imposible recuperar las pérdidas causadas por un aumento de precio y cambios posteriores en el valor de los bienes adquiridos injustificadamente.

Teniendo en cuenta la inflación, el importe de los daños sujetos a indemnización depende en gran medida de los precios que se utilicen como base para su cálculo. Surge la pregunta: ¿en qué momento, en el caso de enriquecimiento injusto, está sujeto a cobro el equivalente en efectivo de una deuda no monetaria (artículo 1105 del Código Civil de la Federación de Rusia) más las pérdidas por inflación (aumento de la inflación)? ¿En el momento de la terminación de la obligación, en el momento de presentar un reclamo por la devolución del valor real de la propiedad y las pérdidas, o en el momento de la decisión judicial?

Para proteger adicionalmente los derechos de la parte perjudicada, al determinar el momento de la compensación por las pérdidas, los tribunales deben partir del momento en que el costo de los bienes, obras o servicios especificados fue mayor. Según el apartado 3 del art. 393 del Código Civil de la Federación de Rusia, según las circunstancias, el tribunal podrá satisfacer la reclamación por daños y perjuicios, teniendo en cuenta los precios existentes el día de la decisión. Por tanto, la regla general a la hora de cobrar pérdidas provocadas por un cambio posterior en el valor de la propiedad con base en el inciso 1 del art. 1105 del Código Civil de la Federación de Rusia debe convertirse en compensación por pérdidas en el momento de la decisión judicial, excepto en los casos en que en algún otro período antes de la decisión el costo de los bienes, servicios, etc. era mayor.

En la práctica judicial, también surgen dudas sobre la cesión de créditos por deudas y pérdidas monetarias.

Consideremos la cuestión de la aceptabilidad del principio mismo de transferir el derecho a implementar medidas de responsabilidad patrimonial y la admisibilidad de transferir el derecho a exigir sanciones patrimoniales aisladas de la obligación principal.

Hasta hace poco, la práctica judicial y arbitral no reconocía la posibilidad de ceder el derecho a reclamar pérdidas contractuales a otra persona, sin ceder la deuda principal, considerando tal transacción nula en virtud del art. 168 Código Civil de la Federación de Rusia. Sin embargo, este enfoque parece insuficientemente justificado, aunque sólo sea porque la legislación no contiene disposiciones obligatorias que prohibirían la transferencia de estos derechos sin un cambio en las personas de la obligación principal.

Por supuesto, no se puede dejar de ver el problema de que la transferencia de un poder separado para cobrar sanciones patrimoniales puede dejar la relación jurídica principal sin un mecanismo de protección: ¿por qué el deudor debería cumplir los términos del acuerdo si no tiene que soportar ningún pago? consecuencias adversas por su violación para el acreedor. De ahí, aparentemente, surge el deseo de afirmar la indivisibilidad de la estructura jurídica correspondiente, de establecer la subordinación de una parte de la misma a otra.

Sin embargo, aquí debe aplicarse el principio de libertad de disposición por parte del acreedor de su derecho a reclamar una indemnización por las pérdidas. Si esta tarea es beneficiosa y aceptable para él, entonces todos los riesgos comerciales deben correr a cargo de él sin reservas. La necesidad de ceder el derecho a reclamar una indemnización también puede estar asociada al ejercicio del derecho a restituir los derechos vulnerados del acreedor en el menor tiempo posible. El objetivo de la aplicación de medidas de responsabilidad civil es, en primer lugar, restablecer la situación patrimonial de la víctima. A la víctima, por regla general, no le importa exactamente quién le indemnice por el daño. Para el deudor, la figura del acreedor tampoco suele ser significativa, ya que no le importa a favor de quién se enajenará su propiedad.

La admisibilidad de la cesión de una reclamación por daños y perjuicios se señaló en una de las decisiones del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia y fue reconfirmada recientemente en la Revisión de la práctica de arbitraje del 30 de octubre de 2007, que establece que existe No hay motivo para interpretar una reclamación de daños y perjuicios como una obligación en la que la identidad del acreedor es imprescindible para el deudor y, por tanto, su cesión es posible.

La cesión del derecho de reclamación de indemnización por pérdidas, tanto de forma independiente como en el caso de transferencia junto con una deuda monetaria, debe estar específicamente estipulada en el acuerdo sobre la cesión del derecho de reclamación, ya que el derecho de reclamación de indemnización por las pérdidas tienen un valor de propiedad independiente.

También surgen dudas derivadas de las características puramente específicas de una medida de responsabilidad civil como la indemnización por daños y perjuicios, la necesidad de probarlos, que también puede resolverse si existe la voluntad de las partes.

Una transacción para la cesión del derecho a reclamar una indemnización por daños y perjuicios debe considerarse concluida sólo cuando exista la capacidad de determinar el derecho a recibir una cantidad específica de dinero en compensación por las pérdidas, aquellos. el derecho a reclamar daños y perjuicios debe ser definible.

Así, las pérdidas determinadas por acuerdo de las partes o por decisión judicial tienen un valor patrimonial independiente y por tanto pueden ser objeto de cesión del derecho de reclamación y transferencia de la obligación de pagarlas junto con la deuda dineraria o por separado de ella, excepto para los casos previstos por la legislación vigente.

También es interesante considerar la cuestión del cálculo de los intereses en virtud del art. 395 por el monto de las pérdidas y deuda monetaria.

En materia de cálculo de los intereses sobre el importe de las pérdidas, la práctica judicial ha observado hasta ahora diferencias entre pérdidas contractuales y extracontractuales, trazando una línea entre ellas en función de los motivos de su aparición. Intereses anuales por incumplimiento de obligaciones dinerarias en virtud del art. 395 del Código Civil de la Federación de Rusia se acumularon por pérdidas extracontractuales y no estaban sujetos a recuperación en caso de impago de las pérdidas causadas por una violación del contrato.

De acuerdo con el párrafo 23 de la Resolución No. 13/14, cuando los tribunales resuelvan controversias relacionadas con la aplicación de la responsabilidad por causar daño, es necesario tener en cuenta que, con base en el art. 1082 del Código, al satisfacer una reclamación de indemnización por daño, el tribunal tiene derecho a obligar al responsable del daño a compensar el daño en especie (proporcionar una cosa del mismo tipo y calidad, corregir la cosa dañada , etc.) o compensar las pérdidas causadas (cláusula 2 del art. 15 del Código). En el caso de que el tribunal imponga a una de las partes la obligación de compensar el daño en dinero, de la parte causante del daño surge la obligación monetaria de pagar las cantidades determinadas por el tribunal. Desde el momento en que la decisión judicial entró en vigor, salvo disposición en contrario de la ley, sobre el monto determinado en la decisión, si el deudor se retrasa en el pago, el acreedor tiene derecho a cobrar intereses sobre la base del inciso 1 del art. . 395 del Código. También se devengan intereses en los casos en que la obligación de pagar una compensación dineraria se establezca por acuerdo de las partes.

Según A.G. Karapetov, la legislación de muchos países del mundo reconoce la posibilidad de calcular intereses anuales sobre el importe de las pérdidas. Esta posibilidad es familiar en la jurisprudencia inglesa, en el derecho holandés (artículo 207 del Código Civil de los Países Bajos), en la legislación francesa (artículo 1153-1 del Código Civil de Francia), etc. Los motivos para reconocer esta posibilidad son: (1 ) la naturaleza monetaria del monto de la indemnización otorgada por el tribunal; (2) la necesidad de compensar al acreedor por las pérdidas derivadas de la imposibilidad de utilizar los fondos que se le adeudan; (3) el deseo de privar al deudor de los ingresos correspondientes asociados con el uso ilegal de fondos ajenos; (4) la función incentivadora del cálculo de intereses, que complementa orgánicamente las herramientas procesales para la implementación de una decisión judicial.

Actualmente, la práctica judicial rusa sobre esta cuestión ha cambiado hacia la posibilidad de cobrar intereses sobre el importe de las pérdidas contractuales.

Los tribunales, al decidir sobre el devengo de intereses en virtud del art. 395 del Código Civil de la Federación de Rusia por el monto de las pérdidas contractuales, restaurando así en su totalidad derechos vulnerados del perjudicado, ya que son dos delitos. El primer delito, que sirvió como parte de la aplicación de la responsabilidad civil, sirve de base para el surgimiento del derecho a la indemnización por daños y perjuicios. El segundo es una violación del derecho a una compensación oportuna por las pérdidas, lo que también implica responsabilidad en forma de devengo de intereses en virtud del art. 395 del Código Civil de la Federación de Rusia por el monto de las pérdidas contractuales. Y dado que el derecho civil subjetivo de la víctima a una indemnización por daños y perjuicios fue violado indebidamente, es decir, compensación inoportuna, se trata de un delito civil que, según la lógica del derecho civil, implica la aplicación de responsabilidad al infractor.

Por tanto, en este caso no se puede rastrear el principio de inadmisibilidad de aplicar dos medidas de responsabilidad por un delito, ya que la obligación de compensar las pérdidas surge como consecuencia de la comisión por el deudor de un delito, y la obligación de pagar intereses en virtud del art. 395 del Código Civil por el monto de estas pérdidas - por otra cosa.

Tampoco debemos olvidar que parte del ordenamiento jurídico de la Federación de Rusia, en virtud del art. 15 (parte 4) de la Constitución de la Federación de Rusia es la Convención de Viena sobre contratos de compraventa internacional de mercancías (en adelante, la Convención de Viena), cuyas disposiciones se aplican a las relaciones que constituyen su objeto, preferentemente antes de la normas de la legislación nacional rusa (artículo 1 de la Convención de Viena, artículo 7 del Código Civil de la Federación de Rusia). De conformidad con el art. 78 de la Convención de Viena, si una parte está en mora en el pago del precio u otra cantidad, la otra parte tiene derecho a recibir intereses sobre la cantidad vencida sin perjuicio de cualquier reclamación por daños y perjuicios que pueda recuperarse en virtud del art. 74 Convención de Viena. El texto literal de la Convención de Viena no puede dar lugar a ninguna duda: los requisitos para el cobro de intereses y la indemnización de daños y perjuicios no son mutuamente excluyentes, sino que pueden aplicarse conjuntamente.

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Con la llegada del Estado surgieron sus necesidades, que debían ser financiadas. Esto dio lugar a categorías financieras como los impuestos estatales, los gastos y el presupuesto. Con el desarrollo del Estado, sus funciones se ampliaron y sus necesidades crecieron. Esto llevó a un aumento en el gasto público. Sin embargo, los ingresos fiscales pronto resultaron insuficientes para cubrirlos. Esto contribuyó al surgimiento de nuevas formas de ingresos gubernamentales: pagos no tributarios.

Con el tiempo, los impuestos y los ingresos no tributarios no fueron suficientes para cubrir todos los gastos del gobierno, y el estado se vio obligado a recurrir a préstamos de monasterios, prestamistas, señores feudales ricos y similares. El monarca y su gobierno dirigieron los fondos obtenidos mediante préstamos al fondo general de recursos financieros y los utilizaron para cubrir los gastos del gobierno, y las deudas se liquidaron mediante ingresos tributarios y no tributarios. El endeudamiento fue la primera y más común forma de deuda pública.

La palabra "crédito" proviene del latín "creditum" - préstamo. En el diccionario explicativo de V. Dahl, el concepto de “crédito” se revela como “confianza, creencia en deuda, tomar, dar y recibir dinero o bienes a cuenta, por un período de tiempo”. En ruso moderno, "crédito" se define como un préstamo, la provisión de objetos de valor (dinero, bienes) en forma de deuda, un fideicomiso comercial.

El crédito estatal como categoría de coste.- Se trata de un conjunto de relaciones monetarias que surgen entre el Estado y las personas físicas y jurídicas, en las que el Estado puede actuar tanto como prestatario como prestamista y garante.

El crédito estatal como eslabón del sistema financiero representa la relación de redistribución del producto interno bruto y parcialmente la riqueza nacional, durante la cual los fondos temporalmente libres de personas jurídicas e individuos, generalmente no destinados al consumo corriente, se transfieren en beneficio del Estado. Por tanto, la posibilidad de la existencia de un préstamo estatal y, como consecuencia, de una deuda estatal, se deriva de las peculiaridades de la formación y el momento de utilización de los ingresos que reciben los ciudadanos y las organizaciones. La población genera constantemente fondos temporalmente libres, principalmente debido a la recepción desigual de ingresos del empleo (especialmente en industrias con producción estacional), pago de honorarios, bonificaciones, pago de vacaciones, recepción de herencias, etc. La población puede limitar deliberadamente las necesidades actuales debido a la necesidad de ahorrar dinero para comprar bienes duraderos con un alto precio de adquisición. El ahorro forzoso se forma entre la población en relación con fenómenos tan negativos como el desequilibrio económico y la escasez de productos básicos.

Se producen tendencias similares en el flujo de caja de las organizaciones. Pueden ocurrir grandes fluctuaciones temporales en la recepción de ingresos por la venta de productos (obras, servicios) debido a la duración del ciclo de producción o la producción estacional. Las personas jurídicas pueden tener recursos financieros temporalmente libres debido a la implementación desigual de grandes inversiones de capital en la producción o en la esfera social. Los fondos de reserva de las organizaciones pueden estar temporalmente libres. Con el aumento de la eficiencia de la producción social, aumentarán las posibilidades de atraer fondos de entidades comerciales al ámbito del crédito estatal.

La posibilidad de funcionamiento de las relaciones crediticias estatales se ve respaldada significativamente por la presencia constante de importantes capitales libres en los mercados financieros internacionales.

En las condiciones de funcionamiento de la economía de mando administrativo, los préstamos gubernamentales se utilizaron como una de las formas de retiro forzoso de parte de los fondos de las empresas y los salarios de la población. Los préstamos gubernamentales eran obligatorios, por ejemplo los concedidos durante la Gran Guerra Patria y distribuidos entre la población mediante suscripción.

La viabilidad de utilizar préstamos para generar recursos financieros adicionales de las autoridades públicas y cubrir el déficit presupuestario está determinada por consecuencias significativamente menos negativas para las finanzas públicas y la circulación monetaria del país en comparación con los métodos monetarios (por ejemplo, emitir dinero) para equilibrar los ingresos y gastos del gobierno. . Minimizar el daño se logra trasladando la demanda de personas físicas y jurídicas a agencias gubernamentales sin aumentar la demanda agregada ni la cantidad de dinero en circulación.

Los préstamos gubernamentales se caracterizan por el hecho de que mediante la emisión y venta de valores gubernamentales se atraen fondos temporalmente libres de personas físicas y jurídicas. El principal tipo de valores que simbolizan la obligación de deuda de una agencia gubernamental son los bonos. Le da a su propietario el derecho a recibir ingresos y, después de un cierto período, a recuperar los fondos prestados. Al vender un bono, la autoridad se compromete a pagar el monto de la deuda en un momento determinado con intereses o pagar ingresos a los acreedores durante todo el período de uso de los fondos prestados.

El Estado fija el valor nominal (precio nominal) del bono. Se indica en el valor y expresa la cantidad de dinero que se paga al propietario del bono en el momento de su rescate y sobre el cual se cargan intereses. Los ingresos por intereses fijados al valor nominal del bono expresan el rendimiento nominal del préstamo.

Sin embargo, el rendimiento real de un bono para su tenedor puede ser mayor o menor que el interés nominal declarado. Esto se debe a que los bonos se venden a un precio de mercado que difiere de su valor nominal. Esta desviación se llama diferencia de tipo de cambio y depende de varios factores. Estos incluyen, en particular, el valor del interés nominal, el nivel de la tasa de refinanciación, el momento de la compra del bono, el grado de saturación del mercado de valores con valores estatales y municipales, el grado de confianza del público en el gobierno. .

Para los préstamos captados por las autoridades públicas, es característico que los inversores directamente (sin mediar en estas operaciones mediante la compra de valores estatales y municipales) transfieran parte de los recursos del préstamo para cubrir los gastos del gobierno federal, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. o autogobierno local. Los préstamos directos de fondos pueden realizarse, en particular, entre bancos estatales y comerciales, organizaciones financieras internacionales y gobiernos extranjeros.

Los fondos recaudados mediante un préstamo estatal se ponen a disposición de las autoridades estatales y se convierten en sus recursos financieros adicionales. Como uno de los tipos de crédito, el crédito estatal se otorga según las condiciones de pago y reembolso. Después de un cierto período de tiempo, los fondos prestados se devuelven con intereses. Los ingresos fiscales se utilizan para pagar los intereses de los préstamos gubernamentales. K. Marx llamó impuestos anticipados (tomados por adelantado) al crédito estatal. La composición numérica de contribuyentes y acreedores del Estado, así como la magnitud de los flujos de efectivo, por regla general, no coinciden.

La principal forma de ingresos del gobierno, como se sabe, son los impuestos. Los préstamos, al ser la encarnación práctica del mecanismo de crédito estatal que conduce a la formación de deuda pública, no representan ingresos estatales, ya que están sujetos a reembolso a los acreedores.

Los préstamos aumentan el gasto público, es decir, la operación del crédito público conduce a la formación de deuda pública, mientras que los impuestos no requieren costos de reembolso adicionales.

Las relaciones crediticias en las que el Estado actúa como prestatario de fondos son una forma clásica de crédito estatal. En las condiciones modernas, el Estado puede actuar tanto como acreedor, otorgando préstamos a personas jurídicas y personas físicas durante un período determinado sobre las condiciones de pago y reembolso, como como garante en los casos en que asume la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones asumidas por personas físicas y jurídicas. entidades.

El crédito estatal debe distinguirse del crédito bancario y comercial. Como se señaló anteriormente, el papel tradicional del crédito público es garantizar la financiación oportuna de los gastos estatales en presencia de un déficit presupuestario estatal, y las fuentes reales de reembolso del crédito público y los intereses sobre el mismo son los impuestos, y en caso de impuestos insuficientes. ingresos, nuevos préstamos. Por tanto, la esencia económica del crédito estatal radica en el uso improductivo del capital: los fondos recaudados por el crédito estatal no suelen participar en la circulación del capital productivo, en la producción de activos materiales, sino que se utilizan para cubrir el déficit presupuestario.

Préstamo bancario representa el movimiento de capital crediticio proporcionado por los bancos a entidades comerciales para asegurar la continuidad del proceso de reproducción ampliada y aumentar su eficiencia, es decir, un rasgo característico de un préstamo bancario es el uso productivo del fondo de préstamo. Esto le permite reembolsar el préstamo, así como pagar intereses sobre el uso del préstamo debido al aumento de la plusvalía en el proceso de producción. Cuando se concede un préstamo bancario, la garantía suele ser algunos valores específicos: bienes, valores, etc., y cuando se piden prestados fondos al Estado, la garantía del préstamo son todos los bienes de su propiedad. Las relaciones de préstamo bancario dan como resultado la celebración entre las partes de un contrato de préstamo bancario relacionado con el objeto de las relaciones jurídicas civiles, mientras que el resultado de las operaciones de crédito gubernamental es la deuda pública interna, que es el objeto de las relaciones jurídicas financieras.

Con un préstamo comercial, tanto los prestatarios como los prestamistas son empresarios existentes, y el préstamo no se otorga en efectivo, sino en forma de mercancía bajo un documento especial: una letra de cambio, es decir. préstamo comercial- Este es un pago diferido por artículos de inventario suministrados.

La esencia económica del crédito estatal radica en el hecho de que los fondos temporalmente libres de personas jurídicas y personas físicas se acumulan en fondos y, bajo condiciones de pago y reembolso, son utilizados por el Estado como capital de préstamo, lo que representa una distribución secundaria o redistribución del crédito; Valor del producto interior bruto y parte de la riqueza nacional en forma monetaria.

La finalidad social del crédito estatal se manifiesta en su función fiscal y, por supuesto, en el control sobre la movilización de fondos por parte del Estado, así como en su papel en la reproducción social:

1) regular, 2) sustituir el efectivo en circulación.

Como se señaló anteriormente, el crédito estatal es un medio para movilizar recursos financieros adicionales en manos del Estado, por lo que en las condiciones modernas los préstamos estatales se han convertido en el segundo método después de los impuestos para financiar los gastos presupuestarios. El impacto positivo de la función fiscal del crédito gubernamental es la distribución uniforme de la carga tributaria a lo largo del tiempo. La gravedad de la carga fiscal transferida a otras generaciones depende de:

¦ sobre el momento de los préstamos de fondos;

¦ intereses sobre el préstamo pagados por el prestatario.

Cuanto más atractivo sea el préstamo para los inversores, más importante será la parte de los ingresos fiscales que el Estado deberá destinar a su reembolso; Cuanto mayor sea la deuda, mayor será la proporción de fondos asignados a su servicio.

Si los fondos movilizados mediante préstamos gubernamentales se utilizan de manera improductiva, nuevos préstamos también pueden ser una fuente de reembolso.

La colocación de nuevos préstamos gubernamentales para pagar deudas ya emitidas se denomina refinanciación deuda gubernamental.

Al llevar a cabo una política crediticia correcta, con la ayuda de un préstamo estatal, se pueden retirar de la circulación importantes fondos gratuitos, que el Estado redistribuirá en condiciones preferenciales entre sectores de la economía nacional, empresas y otras entidades económicas de gran importancia social. y la importancia económica para el estado y sus ciudadanos. Con el desarrollo de una economía de mercado, para financiar regularmente las necesidades sociales generales de la sociedad, el Estado también utiliza el crédito para regular la circulación del dinero. En condiciones de inflación, los préstamos gubernamentales, como principal forma de crédito interno del gobierno, reducen temporalmente la demanda efectiva de la población, ya que el exceso de billetes se retira de la circulación durante un período específico. Si los fondos movilizados de los individuos se dirigen a la esfera de la producción industrial, entonces habrá una reducción en la oferta de efectivo en circulación, y si los fondos tomados prestados por el estado se utilizan para pagar el trabajo, entonces la cantidad de efectivo en circulación permanecerá sin cambios. Y si el acreedor son personas jurídicas y los fondos recibidos se utilizarán para pagar a la población, entonces aumentará la cantidad de efectivo en circulación.

Al mismo tiempo, también existe una connotación negativa para el funcionamiento del crédito estatal. Cuando el gobierno pide prestado en el mercado financiero, la demanda de fondos prestados generalmente aumenta, lo que conduce a un aumento de las tasas de interés en el mercado de préstamos. Por lo tanto, el continuo endeudamiento del gobierno para el presupuesto encarecerá estos préstamos para los prestatarios. Y esto priva al ámbito de la producción (inversiones productivas) de algunos de los recursos necesarios, ya que los costos de inversión son inversamente proporcionales al tipo de interés. El resultado específico del flujo de fondos entre industrias dentro del sistema económico es la igualación de la tasa de rendimiento del capital invertido.

El papel regulador del crédito estatal en la reproducción social también contribuye a asegurar la redistribución de fondos entre los territorios del Estado.

El siguiente papel del crédito estatal en la reproducción es la sustitución del efectivo en circulación. En condiciones de una política monetaria regulada por el Estado y adecuada al desarrollo económico, este papel del crédito estatal permite sustituir efectivamente el dinero en circulación en un volumen determinado por dinero de crédito, así como, por ejemplo, billetes, depósitos negociables, cheques, etc. En Rusia, la circulación normal de dinero es reemplazada por "efectivo negro", trueque, compensaciones mutuas, liquidaciones utilizando sustitutos del dinero (letras de cambio, exenciones de impuestos, etc.). Desde el comienzo mismo de las reformas de mercado, el énfasis en la lucha por la estabilización económica se puso, en primer lugar, en limitar el crecimiento de la oferta monetaria, lo que condujo a una falta de fondos para atender el volumen de negocios comercial: la monetización de la economía era sólo 10% contra 70-75% del PIB, como en todos los países desarrollados. En consecuencia, la tarea del gobierno ruso en la etapa actual es aumentar la monetización de la economía. Y una de las medidas es la prohibición de la libre circulación de divisas en los pagos internos de nuestro país.

A menudo se nos dice que una persona tiene un deber cívico para con la sociedad. Pero lo que es permanece en silencio. Quienes utilizan este concepto parecen entender de qué está hablando el oyente. Sin embargo, no todo el mundo piensa en la esencia del concepto de "deber cívico".

En la vida cotidiana simplemente no se usa, pero cuando surge el peligro, lo resolveremos. Así es aproximadamente como se ven los ciudadanos agobiados por una deuda desconocida. Hay aquí un cierto peligro, una circunstancia utilizada en la guerra de información contra el Estado. Si profundizas más, lo descubrirás: ¡comprender tu responsabilidad significa aumentar tu nivel de seguridad! ¿No estoy de acuerdo? Resolvámoslo juntos.

Fondo

El hombre es un ser social. Los clásicos escribieron sobre esto y cada uno siente esta circunstancia en su destino. Nos unimos en el estado, en niveles inferiores en partidos, organizaciones, comunidades. Y todos los miembros de estas comunidades dependen de las opiniones de sus camaradas. Después de todo, las asociaciones de cualquier nivel tienen ciertos objetivos y tratan de alcanzarlos.

Estas aspiraciones son de carácter global según los estándares del individuo, es decir, afectan los fundamentos de su vida. Tomemos como ejemplo el Estado. Esta educación se dedica a organizar la vida de la sociedad, mejorarla, cuidar a los débiles, proteger el territorio y sus ciudadanos. Por lo tanto, está creado para todos y cada uno. Y de esto es fácil comprender que el individuo también tiene su propia parte de responsabilidad ante el Estado.

Una persona debe tomar toda la participación posible, según lo determine la ley, en el trabajo de esta formación o superestructura. Para ello, los ciudadanos se posicionan sobre determinadas cuestiones. Veamos un ejemplo nuevamente.

Acerca de la seguridad

El deber civil se expresa en el hecho de que una persona está obligada a contribuir al desempeño de las funciones del Estado. El sistema de seguridad es un asunto complejo, lamentablemente escuchamos mucho sobre su funcionamiento en los medios de comunicación y, a veces, lo encontramos nosotros mismos.

Las estructuras gubernamentales protegen a sus ciudadanos del peligro. Pero no pueden saberlo todo. El deber de una persona cívicamente activa es informar de sus observaciones a la autoridad correspondiente. Ya sabes, a esto a veces se le llama denuncia, aunque el hecho mismo de interactuar con aquellas estructuras que se preocupan por nosotros no lo es.

Esto se entendió bien anteriormente en los asentamientos fronterizos. Y ahora no hay zonas seguras en todo el territorio. Esto se debe al desarrollo global del terrorismo. En un pueblo, por ejemplo, los habitantes vieron a un extraño. Lo observamos, es natural, se comporta de manera extraña. Los agentes del orden fueron informados sobre esto. Hay pocos habitantes en los pueblos, todos son visibles. Este acto es un ejemplo de cómo se cumple el deber (civil). En esencia, estas personas estaban preocupadas por su propia seguridad, pero se comportaron de acuerdo con la ley, es decir, no investigaron sin agentes encargados de hacer cumplir la ley.

Deber cívico: ¿elecciones?

En las democracias es común dar a las personas la oportunidad de participar en el gobierno. Esto se hace a través del sistema electoral. ¿La participación en un plebiscito es un privilegio o un deber cívico?

Las elecciones son el proceso de formación de órganos legislativos. Lo que estas personas escriban determinará nuestras vidas. Entiendes que escapar de la ley es difícil y peligroso. Y en la etapa de la campaña electoral tenemos la oportunidad de influir directamente en la composición personal del órgano que determina los destinos de los pueblos.

Para las personas activas, esto es un deber. Y aparentemente tienen razón. En el proceso de votación, la gente determina la fuerza política que refleja más plenamente sus puntos de vista. Hay una gran diferencia entre socialdemócratas y comunistas. Cada partido tiene sus propias metas y objetivos. Y construirán el Estado de diferentes maneras. Los primeros aman el mercado, los segundos son partidarios de los programas sociales. Esto afectará la vida de un ciudadano en particular. Si quieres que se tengan en cuenta tus intereses, tienes que votar. Pero esto es sólo una parte de la deuda y no la más importante.

Deber cívico y posición cívica

Esto es lo que te sugiero que pienses. El deber cívico de una persona es votar. Parece que ya lo hemos entendido. Hay otro matiz aquí. Simplemente ir a las urnas y emitir un voto no es la esencia del deber, sino una forma de implementarlo. Para hacer esto de manera significativa, debe comprender a qué fuerza (personalidad) le da preferencia. Es decir, es necesario entender qué ofrecen los partidos y candidatos.

Lamentablemente, estamos hablando de valores y posiciones no declaradas, pero aún más profundas. Para tener confianza en su futuro, debe comprender bien con quién está tratando. Una posición cívica activa en este caso consiste en estudiar información sobre los programas del partido, las personalidades de sus líderes, etc.

Este es un trabajo enorme y minucioso. Pero es necesario forjar un futuro positivo. Cumplir con su deber cívico no es, como puede ver, una tarea fácil. La participación en la administración pública requiere tiempo, atención y esfuerzo.

El marco legislativo

Un concepto como “deber cívico” no puede existir, por así decirlo, a nivel público. Su esencia se refleja en la Constitución, la ley fundamental de cualquier estado. Este es uno de los principios de la democracia.

Así, los derechos fundamentales de Rusia se pueden encontrar en el texto de la Constitución. Por ejemplo, el artículo 59 establece que todo ciudadano está obligado a hacer una contribución adecuada a la defensa de la Patria (ver arriba sobre seguridad). y deber, una de las partes de los habitantes del país. Además, los ciudadanos, según la ley básica, respetan los derechos de otras personas, cuidan a los débiles y cosas por el estilo.

Estas no son palabras simples. Expresan los derechos fundamentales de Rusia, cuya evasión es condenada por la sociedad y perseguida por la ley.

Preguntas financieras

Hay otro deber en la Constitución que no se respeta en la sociedad. Todo ciudadano debe participar en la financiación del Estado. Esto se refiere al pago de impuestos. Estos fondos se utilizan para organizar la vida del país, implementar proyectos, crear un sistema de seguridad, etc. Es decir, la superestructura, llamada Estado, se crea para las personas, pero también a expensas de ellas.

Por cierto, hemos llegado a una de las cuestiones implícitamente utilizadas en la guerra de la información. Hay fuerzas que quieren “liberar” a los pueblos del Estado y apropiarse de sus funciones. Para ello no desdeñan ningún medio, desde la creación de películas y libros hasta la propaganda amarilla.

El deber de un ciudadano es identificar estas tendencias peligrosas y neutralizarlas. En pocas palabras, debe comprender por sí mismo qué pensamientos ponen los autores en su contenido y explicárselo a los demás. De lo contrario, como dicen en Internet, todos seremos esclavos.

¿Debo cumplir con mi deber cívico?

Y decide por ti mismo. El Estado y la sociedad existen sólo cuando la gente los necesita. Todos participan en este proceso en un grado u otro. Si no quiere hacer esto, está renunciando a su derecho a tener ciudadanos más activos. Pero debes entender que en este caso son ellos quienes deciden tu destino. ¿Estás de acuerdo con esta situación?

02.04.2019

Deber cívico

El deber cívico es un concepto multifacético. El deber cívico nos exige cumplir con las leyes y órdenes gubernamentales legales, incluso en los casos en que no sea beneficioso para nosotros. Requiere lealtad al propio estado. Exige apoyar a los políticos que nos son ajenos si son elegidos conforme a la ley. En los países civilizados, es un deber cívico el que exige llamar a la policía de tránsito e informar la matrícula del coche cuyo conductor acaba de tirar un paquete de cigarrillos vacío por la ventanilla. Además, en la comprensión paneuropea del deber cívico hay un aspecto que está completamente ausente en el discurso interno. Esta faceta del deber cívico será el tema de nuestra investigación. La idea del deber cívico es que la sociedad es responsable del poder. Para la conciencia tradicional rusa, esta idea es completamente incomprensible. Este Poder sagrado es responsable de la sociedad. Y para cada tema (beber, alimentar, dar trabajo, protegerse de los sobornadores particularmente entusiastas y de los extranjeros asertivos), y para la sociedad en su conjunto. Si las cosas van mal en el país, significa que las autoridades no están cumpliendo bien con su deber. En el extremo, el poder no es genuino. En este sistema de ideas, el deber cívico es el deber de un sujeto en relación con la Autoridad. La palabra "civil" aquí no es más que un préstamo de un paradigma de civilización alternativo. En esencia, estamos hablando del deber de un súbdito leal. Está claro que esta esencia es interpretada por los ideólogos y alimentada por las instituciones gubernamentales. La sociedad es responsable del poder y del desarrollo de la situación en un país normalmente democrático. En el marco de la democracia legal, existen instituciones, tradiciones y prácticas políticas que permiten a la sociedad influir en el gobierno, corregir su comportamiento y destituir a gobernantes no deseados. En el caso de una deriva autoritaria/totalitaria, las posibilidades de influencia se reducen y finalmente colapsan. Sin embargo, tal desarrollo de los acontecimientos no cancela la responsabilidad de la sociedad y no exime a la persona de su deber cívico. Por el contrario, el desarrollo alarmante de los acontecimientos aumenta la responsabilidad de todos. En una situación compleja y dramática, cada persona decide por sí misma un problema moral: el problema de elegir formas de resistencia al poder injusto que correspondan a la situación, su propia cosmovisión, temperamento, estado civil, etc.

La idea de deber cívico asume como máxima prioridad el deber del ciudadano de resistir la deriva autoritaria y luchar contra la tiranía, que destruye la democracia al privar a los ciudadanos de la subjetividad política. Prueba de ello es el culto a los tiranicidios Harmodio y Aristogeiton, que está en la base de la democracia ateniense y recorre toda la historia europea.

La idea de deber cívico surge del hecho de que todo ciudadano está obligado a comprender el presente, el pasado y las perspectivas de futuro, desarrollando su actitud ante la política actual del país. El sentido común y el sentido de autoconservación, la responsabilidad hacia la familia y los amigos requieren la participación activa de todos los ciudadanos en los asuntos del Estado. En otras palabras, el deber cívico requiere subjetividad política. Así entiende el mundo la tradición democrática europea. La participación en el proceso político es multifacética. Constantemente nacen nuevas formas de autorrealización política en el seno de las sociedades democráticas (recordemos Internet) y, por tanto, el espacio de la actividad política no puede describirse de forma exhaustiva. Esto incluye actividad electoral, discusión de problemas sociopolíticos actuales, participación en el trabajo de partidos políticos y organizaciones públicas, mítines, procesiones. No se puede volver a leer todo. El deber cívico requiere que una persona madura se defina a sí misma en el espacio político. Convicciones políticas estables: un componente integral de la madurez personal. Por supuesto, las creencias pueden cambiar. Pero no cinco veces al día. Las creencias políticas, al igual que la cosmovisión, como las creencias religiosas, son el resultado de la formación de la personalidad. Si cambian, es como resultado de pensamientos complejos y dolorosos, cuando la persona misma cambia, revisando los pilares de la imagen existente del mundo.

Si hubieran vivido en la antigua Atenas, habrían sido castigados con atimia: deshonra pública, deshonra, desprecio, privación de derechos civiles. Una persona que padecía atimia no tenía derecho a hablar en la Asamblea Popular, ocupar cargos, servir en el ejército o participar en los Juegos Olímpicos. Así de severo era el castigo por no participar en política. La ley exigía que en tiempos de disturbios y conflictos civiles, los ciudadanos se unieran a uno de los bandos en lucha. Este requisito permitió evitar disturbios prolongados y la toma del poder por una minoría enérgica, que aprovechó la pasividad política de la gente del pueblo. En Grecia, una persona que evitaba participar en la vida pública era llamada "idiotos". Para los griegos, la pasividad política, nuestra indiferencia, es un signo de inferioridad.

Durante muchos siglos, la sociedad rusa se ha basado en la pasividad de un pueblo controlado por una élite interesada. Aquellos que intentaban defender sus intereses parecían peligrosos alborotadores a los ojos de sus contemporáneos: lo que estaba permitido a los amos estaba prohibido a los esclavos. Existe una idea vívida de que el poder supremo proviene de Dios o, mejor dicho, del representante de Dios en la tierra. Al mismo tiempo, el rey es bueno y los boyardos son malos. En Rusia, la gente está acostumbrada a regañar a las autoridades en sus cocinas y a escribir peticiones al zar.

- ¿Pero no es el gobierno el culpable?

La culpa la tiene el propio pueblo. Somos nosotros quienes damos sobornos a policías de tránsito y médicos, convertimos los bosques en vertederos e ignoramos las leyes. Aguantamos el fraude electoral, las leyes represivas y los veredictos judiciales ordenados. El poder es lo que nuestro pueblo permite que sea. No deberías pensar que las personas que están en el poder son nada especiales; tal vez sean más inteligentes y más atrevidos. No todo el mundo es santo, cada uno rema por sí mismo y también ministra. Si el pueblo no quiere controlar su poder, no es capaz de establecer un orden en el que no haya arbitrariedad ni robo, entonces obtendrá lo que se merece.

En los países democráticos, la sociedad es responsable del gobierno en cualquier nivel. Existen instituciones, tradiciones y prácticas políticas que permiten a la gente influir en el gobierno, corregir su comportamiento y destituir a gobernantes no deseados. Bajo un régimen autoritario no existen tales instituciones, pero esto no niega la responsabilidad del pueblo por lo que sucede en el país. Después de todo, es deber de un ciudadano resistir el deslizamiento hacia el autoritarismo, que destruye la democracia y priva a las personas de sus derechos políticos.

- Depende de cómo entiendas el deber cívico.

Se cree que El deber cívico requiere que cumplamos con las leyes y órdenes legales de gobierno incluso cuando no sea rentable para nosotros. Requiere lealtad al Estado, apoyo a los políticos ajenos a nosotros, si son elegidos de conformidad con la ley.. En los países civilizados, es un deber cívico el que incita a un testigo de la mala conducta de un conductor que arrojó un paquete de cigarrillos vacío por la ventana o cruzó una línea continua a informar inmediatamente a la policía de tránsito el número de matrícula de su automóvil.

Pero el deber cívico aquí y en Europa se entiende de manera diferente. tradición europea El deber se basa en valores democráticos e implica la oposición a la tiranía. EN tradición asiática, mucho más antiguo que el europeo, cualquier oposición al poder despótico se interpreta como un crimen y el concepto mismo de deber cívico pierde su significado, ya que los ciudadanos desaparecen. Su lugar lo ocupan los esclavos, los alborotadores y la turba irracional.

EN entendimiento europeo Deber cívico, la sociedad es responsable del poder. Para conciencia tradicionalmente rusa, por el contrario, el poder sagrado es responsable de la sociedad en su conjunto y de cada sujeto (beber, alimentar, dar trabajo, proteger de los sobornadores particularmente celosos y de los extranjeros asertivos). Con tales ideas El deber cívico es el deber de un sujeto en relación con el poder. La palabra "civil" aquí no es más que un préstamo de los europeos; de hecho, estamos hablando del deber de un súbdito leal;

En tradición despótica no hay una responsabilidad consciente de los súbditos por las políticas de poder. Y esto es natural: la gente no puede ser responsable de sus dioses; perciben a un gobernante formidable como un desastre natural que debe ser soportado. No hay otra salida consciente dentro de esta tradición.

En el núcleo La democracia ateniense por el contrario, estaba el culto a los tiranicidios Harmodio y Aristogeiton, que recorre toda la historia europea. Harmodio y Aristogeiton en el 514 a.C. mi. Organizaron una conspiración contra el tirano Hipias, pero sólo lograron matar a su hermano Hiparco. Harmodius fue asesinado en la escena del crimen por los guardias. Aristogeiton desapareció, luego fue capturado y torturado, pero no traicionó a sus cómplices, sino que calumnió a los asociados del tirano. Después del derrocamiento de la tiranía, Harmodio y Aristogeiton fueron venerados como los más grandes héroes nacionales. Hicieron erigir una estatua en la Acrópolis. Los descendientes de los héroes estaban exentos de deberes y disfrutaban de honores. El escolio (canción para beber) "Harmodius" en honor a los tiranicidios se convirtió en el himno no oficial de los atenienses.

Es imposible imaginar algo parecido en Rusia. En la historia de la Rusia moscovita, los asesinos del príncipe Andrei Bogolyubsky pueden compararse con los tiranicidios griegos. Era un tirano, impuso un estilo de gobierno autocrático, destruyó las tradiciones democráticas provenientes de la Rus de Kiev, cuando el poder del príncipe se limitaba al ayuntamiento, el consejo de escuadrón y otras instituciones de la temprana democracia estatal.

Los calendarios ortodoxos informan que “el santo y bendito príncipe Andrés sufrió la muerte de mártir a manos de traidores en su castillo Bogolyubsky”. Es cierto que después del asesinato del príncipe, el castillo fue completamente saqueado e incendiado por los rebeldes. Es característico que la historia rusa no se esforzara por preservar los nombres de los participantes en la conspiración contra el tirano. La crónica nombra nombres individuales, pero los libros de texto de historia prerrevolucionarios se conformaron con la palabra colectiva "doméstico". Al asesinato del príncipe siguió una ejecución demostrativa de los conspiradores; sus cadáveres fueron ahogados en el lago Poganoe.

Hay una lección que aprender de estas historias. Si, tras el asesinato de un gobernante tiránico, gana la tradición democrática, entonces se le declara tirano y a sus asesinos se les declara héroes. Si se establece una tradición despótica, el tirano es declarado mártir y sus asesinos son declarados villanos y criminales.

Ningún régimen político, ningún gobierno es igual al pueblo. Los gobiernos van y vienen, la gente permanece. Los intereses de la nación son más amplios y significativos que las actitudes de un régimen que ha llegado a un callejón sin salida, que busca arrastrar al pueblo al abismo. En su demagogia, los líderes autoritarios presentan la lucha contra el régimen como una lucha contra el pueblo y el Estado. El hecho de que esto es una mentira queda claro incluso para la sociedad más leal en momentos críticos de la historia.

Así es como vivimos

- Rusia nunca ha conocido un soborno tan desenfrenado como hoy...

El actual aumento de precios y tarifas, que está afectando a los bolsillos de los ciudadanos, está directamente relacionado con la corrupción. Después de todo, los sobornos suelen alcanzar la mitad del coste de los pedidos gubernamentales. Gazprom construye gasoductos tres veces más caros que los países europeos. Los sobornos a funcionarios alcanzan la mitad del precio de un apartamento. No todas las personas que han trabajado honestamente toda su vida pueden comprar un apartamento. Aunque, por supuesto, las reformas de mercado, la liberalización de las relaciones comerciales exteriores y los altos precios del petróleo han aumentado significativamente el nivel de vida de los rusos. En las provincias no es como en Moscú, pero la vida también es mejor que en la época soviética. Las tiendas tienen de todo y el desempleo es mínimo. Los altos precios del petróleo y la creación del Fondo de Estabilización ayudaron a sobrevivir a la crisis de 2008. Pero los precios del petróleo no son mérito de las autoridades; al contrario, hay grandes quejas contra ellas sobre cómo se gastan los ingresos del petróleo. Se utilizan para proyectos representativos, para el desarrollo de la isla Russky, para la reunión de líderes de los países ATEC y para beneficios para monopolistas estatales como los Ferrocarriles Rusos. Y en términos de la proporción del financiamiento para la ciencia y la educación en el PIB, todavía estamos muy por detrás de los países desarrollados.

El volumen de negocios de la corrupción en Rusia se estima en 300 mil millones de dólares al año, lo que es comparable al presupuesto anual ruso. En términos de corrupción, estamos entre los países más atrasados ​​de África y Asia. Las estadísticas son aterradoras, pero incompletas, porque los delitos de corrupción están ocultos a la vista, tanto los que dan como los que reciben sobornos guardan silencio sobre los sobornos y sólo se registra un delito entre mil.

Todo el mundo comprende que vivimos de forma diferente a cómo viven ellos en Europa. ¿Por qué no podemos obligar a los funcionarios a servirnos y no sacar provecho de nosotros?

No sabemos cómo. La nomenklatura comunista fue reformateada durante las reformas de mercado, pero mantuvo sus posiciones dominantes. Además, Rusia se ha convertido esencialmente en estado feudal. Para un joven cuyo padre es ministro o fiscal, el camino hacia la cima está garantizado, pero un chico “de abajo” no lo logrará. Pero lo que es aún más importante es hacia dónde quieren llegar. Hoy en día, el 60% de los estudiantes se esfuerzan por hacer carrera en la burocracia o entrar en el reservado reino de Gazprom. Hacer negocios, pagar sobornos, disculpe. ¡Será mejor que traigan los sobornos!

mucho depende de qué clase social determina la política. En los países desarrollados estos son empresarios. Ellos, como científicos e inventores, son personas de progreso; en un entorno competitivo, se ven obligados a producir nuevos productos, aumentar la productividad laboral e introducir tecnologías avanzadas. A Tenemos una clase dominante: la burocracia.. El servicio a la sociedad, la misión de servir al pueblo, no encajan en la mentalidad de un típico funcionario ruso. Se esfuerza por adaptarse a los flujos financieros, recortar asignaciones presupuestarias, ofrecer lucrativos pedidos de sobornos a “su pueblo” y extorsionar a los solicitantes. Por eso tenemos capitalismo "para nuestro propio pueblo", cuando todo es para los amigos, y caos para el resto, cuando sólo prosperan las empresas "protegidas" por funcionarios de alto rango, cuando la principal fuente de ingresos son los beneficios excesivos de los monopolios o la reducción de las ganancias. de los fondos presupuestarios. Los politólogos llaman a este sistema “kronismo”.

A diferencia de los países desarrollados, Nuestros negocios y gobierno no están separados. Los amigos del presidente de la cooperativa de dacha Ozero pasaron de ser pequeños empresarios a multimillonarios, y sus colegas de la KGB ocuparon puestos clave en el gobierno y las empresas y también se hicieron fabulosamente ricos. Para los funcionarios y oligarcas en Rusia, lo principal es la lealtad. "Leal - roba, no leal - irás a la cárcel". De aquí vienen todos nuestros problemas.

Las empresas estatales de todo el mundo tienen peores resultados que las privadas, sus inversiones son ineficaces, sus beneficios son bajos y la calidad de sus productos es baja. Esto es comprensible: sin propietario, una empresa es huérfana. Pero en Rusia se inyectan miles de millones del presupuesto en corporaciones estatales. Esto redunda en beneficio de los funcionarios y amplía el alcance de su poder. Las empresas privadas siguen sometidas a fuertes presiones, los derechos de propiedad privada no están garantizados y no existe un tribunal justo e independiente. En 2012, más de 120.000 empresarios fueron condenados por delitos económicos y muchos casos penales fueron fabricados por encargo por las fuerzas del orden.

Se ha vuelto común desigualdad de clases ante la ley. Los funcionarios, los agentes del orden, sus esposas, hijos y familiares rara vez reciben el castigo merecido por sus delitos. Pero si el hijo de un fiscal o el jefe de un departamento resultó herido en una pelea, la investigación se llevará a cabo con prontitud y el veredicto del tribunal será severo. Y no siempre se aceptará la declaración de una “simple” víctima.

Los funcionarios rusos, que viven de los impuestos de la población, se están multiplicando rápidamente, aumentando la carga fiscal sobre el resto de los residentes del país. Durante el período 1999-2011, el número de funcionarios públicos aumentó de 485 mil a 749 mil, y su salario promedio, de 1,8 mil a 62,6 mil rublos. El salario medio de los funcionarios del aparato gubernamental en 2011 alcanzó los 102,1 mil, en la administración presidencial - 90,3 mil, y el salario medio en Rusia - 23,5 mil rublos.

Pero también hay que pagar por edificios representativos, lujosos coches oficiales extranjeros, importantes viajes de negocios... Sólo en 2011 los gastos presupuestarios para el mantenimiento de las autoridades federales (sin regionales) alcanzaron 844,6 mil millones de rublos, o 29,2 mil millones de dólares, lo que representa sólo el 8%. menos que en EE.UU. ¡Pero allí la población es 2 veces mayor y la economía es 7,5 veces mayor!

La corrupción sistémica en Rusia ha hecho metástasis y ha encadenado la vida económica y social. Todo lo que tenemos depende de los ingresos por corrupción y del alquiler administrativo. "Estado natural": un estado donde hay acceso limitado a todo tipo de recursos, no hay igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.. Si se priva a los funcionarios de la capacidad de aceptar sobornos y comisiones ilegales, todo se desmoronará. Pero todavía no queremos construir un Estado sin corrupción, donde todos sean iguales ante la ley. Entreviste a los conductores, ya lo sabe: ¿qué preferirían al conducir en el carril contrario: perder el permiso o pagarle al policía de tránsito?

No es de extrañar que en los últimos años Nuestro sistema político ha degenerado en el poder monopólico de la burocracia.. Permite que un grupo de personas conserve el poder y garantiza su inamovilidad. El poder ejecutivo ha tomado el control de los poderes legislativo y judicial, utiliza activamente las fuerzas del orden en sus intereses políticos y controla estrictamente la televisión.

- ¿Qué pasa con el sistema electoral?

Como parte del sistema político, no deja ninguna posibilidad de elecciones justas, de competencia abierta y libre entre grupos de ciudadanos unidos por intereses políticos. Estos grupos se ven privados de la oportunidad de tener sus representantes en el gobierno en todos los niveles. Por lo tanto, no han surgido mecanismos eficaces para coordinar los intereses de varios grupos públicos y las opiniones expresadas durante los debates públicos no se reflejan en la agenda de la Duma Estatal y las asambleas legislativas regionales. No es de extrañar que una parte importante de la población no considere legítimo el gobierno actual, basado en la libre expresión de la voluntad de los ciudadanos.

El concepto de D. North, D. Wallace, S. Webb y B. Weingast sobre el papel de la violencia en el desarrollo económico ayuda a comprender lo que ha sucedido en Rusia durante los últimos 20 años. Según él, inicialmente surgen "estados naturales" en el mundo, donde la élite gobernante limita el acceso a cualquier recurso: tierra, minerales, negocios, política, periodismo. El acceso a ellos en la Edad Media estaba bloqueado por los señores feudales con sus escuadrones, hoy por grupos criminales, clanes de funcionarios, agentes de policía, agentes de inteligencia y otros "especialistas en violencia". La mayoría de los países están clasificados como "estados naturales". Sólo dos docenas de países desarrollados lograron avanzar hacia el estado de derecho y brindaron a los ciudadanos acceso abierto a los recursos.

Para los clanes, la negativa a apropiarse por la fuerza de la propiedad de otras personas está justificada si reciben regularmente una compensación (alquiler). Al mismo tiempo, aquellos que no pueden protegerse de la violencia (campesinos en el pasado, empresarios en el presente) se ven obligados a buscar “protección” y pagar tributo. Por lo tanto, la restricción de las actividades económicas y políticas, es decir, todo lo que dé lugar a sobornos y comisiones ilícitas, es natural para dicho Estado.

El orden social en el “estado natural” es frágil, ya que no se basa en la ley, sino en los acuerdos personales y privilegios de los “amos” de los clanes. Un cambio en el equilibrio de poder conduce a una revisión de los acuerdos, una redistribución de esferas de influencia y flujos financieros. En este sentido, la dimisión de Luzhkov, que provocó detenciones y ruina de miembros de su clan, es indicativa.

En la URSS, el acceso a los recursos estaba estrictamente limitado por los líderes del PCUS. Con su colapso, se formaron clanes, comenzaron enfrentamientos armados y enfrentamientos. El debilitamiento del Estado provocó un rápido aumento de la actividad criminal y la violencia contra las empresas privadas emergentes. En ausencia de un sistema de aplicación de la ley capaz, los empresarios se vieron obligados a resolver los conflictos con la ayuda de “techos” criminales. Pronto, estos servicios comenzaron a ser proporcionados por empleados de los propios organismos estatales encargados de hacer cumplir la ley (Ministerio del Interior, FSB, FSNP). En relación con los empresarios, se comportaron como bandidos.

La crisis monetaria y financiera de 1998, la fuerte devaluación del rublo y el incumplimiento de las obligaciones gubernamentales, el avance de los gobiernos y la amenaza de destitución del presidente Yeltsin alarmaron a la elite política. Se dio cuenta de que podría perder los activos que adquirió en los años 1990 si continuaba la “privatización del Estado” por parte de varios grupos de interés. Se llegó a un acuerdo sobre la necesidad de fortalecer el Estado, aplicar una política monetaria responsable, crear un sistema tributario que funcione, resolver el problema de los impagos, reprimir la actividad criminal y expulsarla de los negocios y la política.

Pero otros acontecimientos demostraron que la “vertical de poder” construida no cambió la naturaleza de nuestro “estado natural”. Se mantuvo la economía de renta, el acceso limitado de los ciudadanos a los recursos económicos y políticos, la rivalidad entre clanes por las esferas de influencia y la recaudación de tributos. Los clanes opuestos dependen de organizaciones controladas por ellos, incluidas fuerzas de seguridad que formalmente tienen estatus estatal. Esto se puede ver en la historia de los casinos cerca de Moscú (el conflicto entre el clan de los fiscales y el clan del Comité de Investigación) o en la dimisión del Ministro de Defensa Serdyukov y sus asociados.

Otro ejemplo es el trabajo de la comisión gubernamental para combatir el uso del sistema bancario para la legalización del producto del delito. El resultado de su trabajo durante un año y medio de trabajo es cero, aunque se conocen todos los canales para transferir dinero a empresas extraterritoriales y los nombres de los organizadores de las empresas fantasma. La razón es simple: los departamentos del clan, que respetan los acuerdos sobre el reparto de alquileres, temen exponerse mutuamente a las sanciones previstas por la ley.

- ¿Cómo influye el sistema político en la vida de los rusos?

Se sabe que el ritmo de desarrollo económico del país y el nivel de vida de la población dependen directamente de la calidad de la administración pública. Según este indicador, Rusia se encuentra entre los países más atrasados. Las razones siguen siendo las mismas: la naturaleza clasista de nuestro “estado natural”, la motivación egoísta de la burocracia gobernante. El sistema político actual no permite la participación real de los ciudadanos en el gobierno del país.

La base para una administración pública de alta calidad son las buenas leyes y su aplicación en la práctica. Al comparar los parlamentos ruso y sueco, llama la atención una diferencia colosal en las calificaciones de los diputados. Los parlamentarios suecos son profesionales del derecho, abogados o personas con experiencia práctica en negocios y gestión. Los diputados rusos son predominantemente designados por el ejecutivo, payasos populistas o atletas. Entre ellos hay algunos que son inteligentes, educados y con principios.

La actitud de los diputados hacia sus deberes no es menos sorprendentemente diferente. Las reuniones de nuestra Duma Estatal se caracterizan por sillas vacías y figuras raras; en el Parlamento inglés hay una sala llena y debates acalorados sobre proyectos de ley. Nuestra Duma estatal no se ha convertido en un lugar de discusión; no discute leyes, sino que produce productos semiacabados recibidos del gobierno o de la administración presidencial. Entonces habrá que hacer numerosas modificaciones a leyes adoptadas tan apresuradamente. No es casualidad que estemos por delante del resto en cuanto a la frecuencia de los cambios legislativos.

Esto sucede porque en Rusia No hay competencia política, la oposición parlamentaria sigue siendo una farsa.. Si los diputados realmente dependieran de la voluntad de los votantes, entonces cumplirían concienzudamente sus deberes. Y si su elección está controlada por las autoridades, basta con serle leal.

- Pero nuestros funcionarios no son mejores.

Los funcionarios velan por sus propios intereses y no les preocupa la baja calidad del gobierno. Pero no existe un control adecuado sobre su trabajo. La Cámara de Cuentas no se ocupa de esto, porque en realidad es un órgano ejecutivo; los candidatos para todos sus auditores son propuestos ahora por el presidente. En Estados Unidos, la Cámara de Cuentas está subordinada únicamente al Congreso y supervisa atentamente las decisiones del gobierno y los ministerios, comprobando su legalidad y eficacia. Desafortunadamente, Rusia no ha adoptado esta experiencia de organizar una gobernanza eficaz y no ha abandonado el arcaico método de gobierno zarista-presidencial. En nuestro sistema político se reproduce y fortalece la incompetencia de las autoridades y su incapacidad para asegurar el nivel adecuado de administración pública. El país está atrapado en un círculo vicioso.

Personas activas y emprendedoras abandonan Rusia y retiran dinero al exterior: 59 mil millones de dólares en sólo 11 meses de 2012. Esto significa que el país está perdiendo empleos bien remunerados. Pero si los propios rusos no creen en el futuro de su país, los empresarios extranjeros no creerán en él, a pesar de los llamamientos del presidente ruso. La inversión extranjera directa relacionada con la alta tecnología prácticamente no llega a nosotros. En términos de atractivo para la inversión, Rusia es muy inferior a China, India y Brasil. Si nada cambia, nunca podremos salir de la aguja del petróleo, desarrollar la producción de alta tecnología y dejar de ser un apéndice de materias primas de los países desarrollados.

- ¿Pero qué puede hacer aquí una persona sencilla?

¿Quién era Bill Gates cuando creó la primera versión de Windows en su garaje? Un estudiante medio educado. ¿Y Steve Jobs con su primer ordenador personal? ¿Quién fue Víktor Tsoi? ¿Yuri Shevchuk? ¿Quién conocía a Alexei Navalny antes de que atrajera la atención del país sobre el monstruoso recorte de fondos presupuestarios por parte de los funcionarios? La nación está formada por millones de personas comunes y corrientes. El destino de una persona en particular y de la nación en su conjunto depende de cómo se comporta cada uno de nosotros en la vida, de cómo entendemos nuestro deber cívico y de cómo somos activos. Y hay muchas maneras de influir en la situación actual. Habría un deseo.

La humildad es una experiencia difícil.

¿Son sólo los rusos los que deifican a los zares, a los secretarios generales y a los presidentes y hacen la vista gorda ante la arbitrariedad del poder y la extorsión?

Hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, los alemanes eran iguales. Cuando el pueblo adula, el gobierno no sólo puede recortar el presupuesto, sino también involucrarse en aventuras militares que son mortales para la nación. La devoción al poder no salva a la gente del desastre. En elecciones justas en Alemania, el pueblo llevó al poder a los nazis y a su líder Hitler. Bajo su liderazgo, los alemanes destruyeron todas las instituciones democráticas, crearon un régimen totalitario, derribaron la represión sobre las cabezas de los “enemigos internos” designados (gitanos, judíos) y desataron una guerra mundial en la que Alemania pisoteó todas las leyes de guerra escritas y no escritas y tratamiento de la población de los países ocupados.

¿Qué significó esto para el propio pueblo alemán? Durante la guerra murieron 5,3 millones de soldados alemanes, casi un tercio de todo el personal. La población dentro de las fronteras de 1937 disminuyó en 16 millones de personas (con una población total de 69,3 millones a mediados de 1939). Alemania perdió Silesia y Prusia Oriental. 12 millones de alemanes fueron expulsados ​​por la fuerza de Rumania, Hungría, Yugoslavia, Checoslovaquia y Polonia. Durante la deportación murieron 2 millones de personas. Los bombardeos dejaron en ruinas muchas ciudades alemanas, matando a 600.000 e hiriendo a 800.000. Los países ganadores determinaron el régimen político de Alemania, la dividieron en dos estados, que no se unieron hasta octubre de 1990.

- ¿Y el pueblo alemán tiene la culpa de todo esto?

Sí. Generalmente los pueblos son solidarios con sus gobernantes. El pueblo alemán no fue una excepción. Cómo se logra esa solidaridad, cómo se corrompe y engaña a los súbditos es una conversación aparte. Sin embargo, quien permite que esto le suceda a sí mismo hace una elección moral y asume la responsabilidad de ella, que puede tomar diversas formas, pero es inevitable. La retribución histórica a menudo resulta en la muerte de ancianos, mujeres y niños frágiles. Son las mismas mujeres y niños cuyos maridos y padres, en lugar de derrocar a los tiranos enloquecidos, multiplicaron los crímenes y ellos mismos murieron en la guerra. En los años 1933-1945, los alemanes entendían así su deber cívico. Esta comprensión ha estado arraigada en la conciencia de los rusos durante siglos. Las similitudes son comprensibles, ya que Rusia y Alemania alimentaron las dos principales ideologías totalitarias del siglo XX.

Los aliados tenían dos objetivos en la guerra aérea: "sacudir el poder industrial y económico de Alemania" y "socavar la moral del pueblo alemán para que perdiera la capacidad de resistir militarmente". Pero no había desesperación ni deseo de detener la guerra en la sociedad alemana. Los alemanes trabajaron diligentemente en talleres destruidos, murieron bajo los bombardeos, pero no estaban dispuestos a apoyar el levantamiento contra Hitler. El modelo mismo de un levantamiento popular antigubernamental no existía en la mente del alemán medio.

El error aliado fue causado por diferencias en la comprensión anglosajona y alemana del deber cívico. Para un alemán, como para muchos de nuestros conciudadanos, el deber es el compromiso con la disciplina, el culto al Estado y la lealtad ilimitada e incuestionable al poder. Contra, Los ingleses y los estadounidenses están convencidos de que el poder es responsable ante la sociedad y legítimo en la medida que le conviene.. Para rebelarse contra el rey y lanzar un movimiento por la independencia, los colonos americanos sólo necesitaban una ley dudosa que infringía sus intereses económicos.

- Pero los fascistas se encontraron en el poder en otros países.

Sí, en Italia y Rumanía. Pero allí la gente pudo defender sus intereses. EN Italia Los nazis llegaron al poder mucho antes que Hitler. Mussolini estableció una dictadura y construyó un estado policial donde los partidos de oposición estaban prohibidos. Al crear un imperio, Italia capturó Etiopía y Albania. Al entrar en la Segunda Guerra Mundial del lado del Eje, luchó en Grecia, Eritrea y Somalia. Sin embargo, la derrota de italianos y alemanes en El Alamein, la rendición de las tropas italo-alemanas en Túnez y el desembarco aliado en Sicilia pusieron en duda el destino del Estado italiano. Se produjeron huelgas masivas en Milán y Turín. Mussolini fue arrestado y el Partido Fascista fue disuelto. Y aunque Hitler lo secuestró y lo puso al frente de la títere “República de Salo”, esto no cambió nada. En el verano de 1944, el número de partisanos italianos alcanzó los 100 mil. Como resultado, Italia salió de la guerra, el pueblo italiano derrocó al régimen fascista, demostrando un sano instinto de autoconservación.

EN Rumania Los acontecimientos se desarrollaron de manera similar. El país entró en la guerra con la URSS del lado de Alemania. Mientras la guerra se desarrollaba en territorio enemigo, el Führer rumano Antonescu podía dormir tranquilo. Sin embargo, la derrota de las tropas germano-rumanas cerca de Iasi y Chisinau agravó al límite la situación política interna. Antonescu fue arrestado. El gobierno de coalición anunció la retirada de Rumania de la guerra y exigió que las tropas alemanas abandonaran el país. Después de que los alemanes se negaron y Bucarest fue bombardeada, el gobierno declaró la guerra a Alemania. El pueblo rumano salvó al país del destino de Alemania.

- Es mejor cambiar de gobierno que recoger los frutos de su locura.

Ganamos la Gran Guerra Patria. ¿Pero a qué precio? En las primeras semanas de la guerra, nuestras tropas fueron rodeadas y destruidas por los nazis. Las enormes pérdidas se debieron al hecho de que el ejército no se estaba preparando para la defensa, sino para la guerra en territorio extranjero. Stalin planeó conducir por la fuerza a los pueblos de Europa al comunismo. No tenia tiempo. Además, obsesionado con las conspiraciones, antes de la guerra destruyó el estado mayor de mando de las Fuerzas Armadas, las represiones afectaron a los oficiales de todos los niveles. Los coroneles experimentados fueron reemplazados por tenientes sin entrenamiento. Con enormes sacrificios derrotamos a los nazis, pero conservamos el poder para nuestro tirano.

No enumeraremos a los pueblos deportados, reprimidos, expulsados, desposeídos. Hablemos de las víctimas, de los millones de nuestros compatriotas que murieron en 1917-1991. La guerra civil se convirtió en hambruna en la región del Volga, en los territorios controlados por los bolcheviques. La hambruna se apoderó de 35 provincias y mató a 5 millones de personas. La colectivización estuvo acompañada por la hambruna de 1932-1933 en Ucrania y el sur de Rusia, que mató a otros 3,2 millones de personas. Durante los años del gran terror (1937-1978), 1,6 millones de personas fueron condenadas y 700 mil ejecutadas. Las pérdidas en la Gran Guerra Patria se aclaran constantemente: de 16 a 27 millones de personas, sin olvidar los 22.000 oficiales polacos fusilados cerca de Katyn y las numerosas víctimas de otros crímenes internacionales del régimen soviético. Los pueblos de la Unión Soviética tienen toda la responsabilidad histórica por su elección en 1917-1922, por todo lo que hizo el gobierno soviético durante 73 años.

Resulta que si la gente quiere sobrevivir, no debería confiar ciegamente en las autoridades. Pero, ¿cómo pueden tomar la decisión correcta las personas, muchas de las cuales tienen miedo incluso de ir a un mitin, aunque no están satisfechas con sus vidas?

Esta es nuestra tradición de lealtad. Una tradición centenaria. Cuando Nicolás II visitó la fábrica imperial de porcelana de Pavlovsk a principios del siglo XX, los trabajadores ancianos besaron las ruedas de su carruaje. Nadie los obligó. Este fue el movimiento de un alma esclava. Recientemente, el Patriarca se dirigió al Presidente Putin: “Su Excelencia”. Los feligreses no se sintieron ofendidos por sus palabras. ¿Qué clase de democracia existe, qué tipo de responsabilidad de las autoridades hacia el pueblo...?

- Pero ahora están saliendo a la plaza “ciudadanos enojados”...

Sí, por mentalidad ya son europeos, es decir, ciudadanos, y no súbditos del rey.. Hoy en día, la sociedad asiática tradicional, como lo fue Rusia, se ve obligada a adoptar ciertas formas y normas legales que se han desarrollado en Europa. De ahí los parlamentos, las elecciones y las normas declarativas de la democracia. La mayoría de las veces se trata de muñecos o parodias, como el actual parlamento ruso. Sin embargo, en el futuro estos muñecos no serán inútiles. Después de acostumbrarse al formulario, puede comenzar la lucha por llenarlo de contenido.

El deber cívico de los rusos hoy

- Si pasamos de la historia a los tiempos modernos, ¿cuál es nuestro deber cívico hoy?

En eso, a salvar al “mundo ruso” de la perspectiva del atraso, la pobreza y la degeneración, superar la tradicional conciencia servil, esperar un buen zar-presidente, hacer del pueblo el dueño de sus vidas. Así como los suecos y los finlandeses se convirtieron en dueños de sus tierras, habiendo aprendido a controlar su burocracia. Nosotros mismos debemos ser responsables de lo que está pasando en el país. Y para ello, hay que cambiar el sistema político, las prácticas policiales y obligar a los funcionarios a servir sin lucrar. esto implica una comprensión práctica del deber cívico: lograr por medios pacíficos reformas que creen las condiciones para la afluencia de inversión extranjera y altas tecnologías relacionadas.

Los disturbios masivos en Grecia fueron causados ​​por razones objetivas: la crisis económica mundial, una reducción en el flujo de turistas, una caída en los ingresos por turismo y, como consecuencia, una disminución en los ingresos fiscales para el tesoro. Este es un resultado natural de las políticas populistas de los últimos veinte años, cuando las industrias no relacionadas con el turismo no se desarrollaron. Pero resultó que no se puede vivir mucho sólo del turismo. La corrupción también influyó: sólo en los últimos años, un pequeño grupo de ministros y diputados griegos robó unos 10.000 millones de dólares del tesoro, una cantidad comparable a la deuda externa del país. Si hay un enorme agujero en el presupuesto, tenemos que aumentar los impuestos, recortar los salarios y las bonificaciones de los empleados del sector público y aumentar la edad de jubilación. De ahí el descontento masivo. La gente no entiende las finanzas públicas y las políticas estructurales. Se sienten mal y van a destrozar tiendas y asaltar el parlamento.

Algo similar está sucediendo en España, donde el desempleo juvenil ha alcanzado el 50%. Millones de manifestantes, enfrentamientos con la policía fuera del parlamento, piden a la población de Cataluña que vote para abandonar la federación española.

- ¿Cómo se relaciona esto con Rusia?

Nuestro nivel de vida es más o menos estable incluso con una corrupción rampante, el estancamiento de la industria nacional y la falta de progreso en el desarrollo de altas tecnologías. Está garantizado por los altos precios mundiales del petróleo y el gas. Mientras aguanten, la estabilidad está garantizada. Pero si caen debido al aumento de la producción de gas de esquisto o al desarrollo de nuevas tecnologías de producción de metanol respetuosas con el medio ambiente, se producirá un desastre. Después de todo, no producimos nada más que tenga demanda en el mercado mundial. Entonces, inevitablemente se recortarán los salarios de los empleados del sector público, se reducirán los beneficios sociales y las emisiones forzadas estimularán la inflación. Y lo que está sucediendo hoy en Grecia y España nos parecerá una fiesta infantil. No es casualidad que el gobierno ruso, temiendo tal escenario, esté dispuesto a expropiar los ahorros de pensiones de los ciudadanos para reponer el Fondo de Reserva.

Las revoluciones, como se sabe por la experiencia interna, a menudo conducen a la restauración de órdenes arcaicos. Los bolcheviques revivieron la servidumbre para los agricultores colectivos y envolvieron a todo el país en un manto de antiguas relaciones anteriores al mercado. La mayoría de los rusos hoy todavía exigen “quitarnos y dividir”, insistiendo en que “el Estado está obligado a alimentarnos y vestirnos”. Esto hace real la perspectiva de un arcaísmo revolucionario. Por tanto, es necesario evitar la quiebra del Estado, los disturbios y las revoluciones en un país repleto de armas nucleares. Nuestro deber cívico es proteger a Rusia de una catástrofe asociada con la caída de los precios de la energía. En otras palabras, es hora de cambiar finalmente la estrategia viciosa del apéndice del petróleo y el gas de los países desarrollados.

- ¿Necesitamos cambiar a las personas que están en el poder para esto?

No sólo y no tanto. Es necesario cambiar el sistema político y económico, alejarnos del “capitalismo para nosotros”, que bloquea el desarrollo del país.

Si pregunta a los transeúntes en la calle qué es más importante en Rusia: la ley o las instrucciones de las autoridades, la inmensa mayoría responderá: por supuesto, las instrucciones. Para nosotros, el poder no es un tribunal, ni un parlamento, sino un funcionario, empezando por lo más importante: el presidente. Anteriormente, en la cima de la pirámide burocrática estaba el zar, luego el secretario general del PCUS y ahora el presidente. El último es elegido por el pueblo. Incluso si restamos de los resultados de la votación todo el relleno de las papeletas, Putin sigue siendo elegido por la mayoría. ¿Democracia? Sí. Pero primitivo o feudal.

De manera similar, los guerreros de la tribu eligieron un líder, y así fue elegido Genghis Khan. El líder era elegido de por vida; para destituirlo había que matarlo. Temiendo por su vida, tal gobernante no sólo se declaró el elegido de Dios, sino que activamente “limpió el campo”, exterminó a los competidores y suprimió toda oposición. Genghis Khan montó su círculo íntimo a caballo y cabalgó con ellos en círculo. En algún momento, seleccionó una víctima y le disparó una flecha. Y todos los demás compañeros tuvieron que hacer lo mismo si querían salvar sus vidas. ¿En qué se diferencia esto de las represalias de Stalin contra Bujarin, Rykov y Radzutak? ¿Y el desplazamiento de Luzhkov no es de la misma serie?

Al elegir un líder-zar-presidente, el pueblo no sólo hace depender su destino de los “descuidos” personales del líder (Iván el Terrible con los guardias, Stalin con el Holodomor y el terror contra su pueblo, Hitler con los campos de concentración, Jruschov con maíz), pero también elige quién tendrá el poder. La elección del gobernante supremo en un parlamento impotente lleva al hecho de que las principales personas del país se convierten en sus gobernadores: funcionarios. Bajo el zar, estos eran gobernadores y gobernadores, bajo el PCUS, secretarios de los comités regionales y de distrito, hoy gobernadores, ministros, jefes de administración. Creemos que sin esta vertical burocrática es absolutamente imposible, dicen, no puede ser de otra manera. Esto está mal. Un ejemplo de esto son los países europeos y las repúblicas bálticas.

Recalquemos una vez más que Nuestro sistema político arcaico se diferencia de las repúblicas parlamentarias europeas en que en ellas los funcionarios no son la clase dominante, sino sirvientes, que son vigilados de cerca por los representantes del pueblo, diputados de los partidos en competencia.. Hace más de dos siglos, el pueblo de Francia derrocó a la monarquía, que se basaba en una vertical burocrática del poder, se liberó de la carga del tributo a las clases privilegiadas y, al final, "domesticó" a sus funcionarios, los obligó a servir a los gente. Tenemos que repetir esta hazaña.

Conclusión: para poner el poder bajo el control del pueblo, necesitamos pasar de una democracia arcaica de líderes a una república parlamentaria en la que los representantes del pueblo controlarán a los funcionarios. Al mismo tiempo, no basta simplemente con reescribir la Constitución; es necesario garantizar su implementación.

“Este tipo de estructura de poder es inusual para nosotros.

Sí, nuestros ayudantes están al final de la lista de calificación de confianza. No son los parlamentarios quienes controlan a los funcionarios, sino que estos “servidores del pueblo”, utilizando recursos administrativos, seleccionan a quienes desean convertir en diputados. Un sistema así es defectuoso, porque los burócratas no están interesados ​​en el progreso social abstracto, no necesitan competencia. Se preocupan por sus propios ingresos e influencia. Y los sobornos y comisiones ilegales te permiten vivir cómodamente.

Otro argumento contra la forma presidencial de gobierno es la experiencia de las estructuras empresariales. El sistema político ruso actual se parece al sistema de gestión manual de una pequeña empresa propiedad de una sola persona. Él es el rey y Dios, como él decida, así será, incluso si sus decisiones llevan a la empresa a la quiebra. Este no es el caso en una gran corporación; es una democracia representativa. Existe un "parlamento": la junta directiva, elegida por los accionistas. Entre juntas generales es la máxima autoridad. El Consejo representa a los propietarios de las participaciones de control y bloqueo y a los accionistas minoritarios. El poder ejecutivo está representado por directivos, quienes por cargo son funcionarios, no propietarios. Para mantener y aumentar su propiedad, los accionistas, a través del Directorio, controlan y estimulan a los administradores. Las sociedades anónimas acudieron a esta organización de gestión porque es eficaz. Los accionistas tienen mucho que perder. Y para nosotros, los ciudadanos, también.

La eficacia de la gestión también depende de la forma de propiedad. En una empresa privada, el control sobre el gerente es más estricto que en una corporación estatal, un ministerio o cualquier departamento gubernamental. En las instituciones no hay verdaderos propietarios que arriesguen su capital, la propiedad “no es de nadie”, el dinero sale del presupuesto. Y puede pagarle al controlador o al investigador. Por lo tanto, en todo el mundo, como en Rusia, las empresas estatales obtienen peores resultados que las privadas. Compárese el coche soviético "Moskvich" y un coche extranjero producido por una empresa privada. En Estados Unidos, la agencia gubernamental NASA es significativamente menos eficiente que las empresas aeroespaciales privadas, en particular la que creó el cohete Dragon. Y en Rusia, la cosmonáutica estatal sigue siendo un “agujero negro” en el presupuesto. Por lo tanto, los países donde la participación de la propiedad estatal en la economía es mínima, e incluso ésta está bajo control parlamentario, tienen más éxito económico.

¿Qué otros argumentos se necesitan para darse cuenta de que la forma arcaica de una república presidencial, con control manual y una alta proporción de propiedad estatal, conduce al poder monopolista de la burocracia y no responde a los intereses del pueblo? Por supuesto, no se puede prescindir de los directivos (funcionarios y directivos), pero deben ser servidores, no amos, tanto en la empresa como en el Estado.

- Pero en Estados Unidos la república presidencial existe desde hace doscientos años.

Esta república presidencial ni siquiera se puede comparar con la nuestra. Los poderes del Presidente de los Estados Unidos están estrictamente limitados; ni siquiera puede entrar al Capitolio sin la invitación del Portavoz. El trabajo de los ministerios presidenciales está estrictamente controlado por los comités pertinentes del Congreso, y la Cámara de Cuentas subordinada a ellos aterroriza a los funcionarios ministeriales. Ni los proyectos de ley presidenciales ni los proyectos presupuestarios se aprueban sin la aprobación del Congreso. Un presidente estadounidense no puede ser imparcial. Para llegar a este cargo deberá trabajar como congresista y senador, y pasar por la escuela de representación popular del partido.

Sin embargo, los países latinoamericanos no aprovecharon la experiencia estadounidense. Resultó: o un presidente fuerte y los partidos políticos significan poco, o un parlamento fuerte y el presidente es una figura decorativa. Nuestra mentalidad se parece más a la de los latinoamericanos que a la de los ciudadanos estadounidenses. Y la experiencia de los países europeos ha demostrado de manera convincente que las repúblicas parlamentarias son mejores para limitar los apetitos de la burocracia.

La conciencia de las mujeres rusas es tradicional. Les gusta el presidente: un tipo fuerte, duro, "macho". Es impresionante que pueda atenerse a su línea, contraria a la Constitución y las leyes. Y el hecho de que sea incómodo vivir en una sociedad donde el poder está por encima de la ley está más allá de su comprensión. Entonces resulta que como resultado de todas las revoluciones y perestroika en Rusia, se reproduce el mismo sistema de poder feudal. Adorando la fuerza e ignorando la ley, el propio pueblo ruso la moldea y elige a su propio rey. Primero fue Romanov, luego Stalin y ahora Putin. Muchos simplemente no pueden darse cuenta de que él es la causa principal y fundamental de la burocracia egoísta que odian.

- Es necesario cambiar el sistema político, pero ¿cómo se puede hacer en la práctica?

Primero, necesitamos al menos transmitir esta verdad a la gente: si quieres vivir mejor, cambia el sistema político, pasa del autoritarismo a la democracia representativa, coloca supervisores sobre los funcionarios, tus representantes electos.. Explica y convence, convence, convence. Sí, llevará mucho tiempo, pero no hay otra manera. Sin el apoyo de la población no será posible limitar la omnipotencia de la burocracia.

- ¿Es posible liberar a un siervo contra su voluntad?

Todo es mucho más complicado. Ya no se puede detener el crecimiento de la conciencia cívica de los rusos. Hoy en día, millones se han convertido en propietarios de casas, terrenos y grandes, medianas y pequeñas empresas. No están satisfechos con el carácter condicional de los derechos de propiedad y la falta de garantías contra la arbitrariedad. El movimiento de los "ciudadanos enojados" contra la corrupción y por la igualdad de los ciudadanos ante la ley está en consonancia con el desarrollo de la civilización: el fortalecimiento de las instituciones de propiedad privada y un mercado competitivo. Ni nuestra burocracia, ni la china, ni la iraní pueden revertir esta tendencia.

Pero puedes acelerarlo usando varias técnicas. Una buena anécdota, una caricatura divertida, un folleto pegado en la entrada, una parábola difundida en Twitter, un vídeo amateur en YouTube superan cien veces las largas horas de propaganda oficial y hacen pensar. El ejemplo personal convence a muchos. Si alguien expone robos en compañías petroleras, ¿por qué yo no puedo hacer lo mismo en mi condado rural o Asociación de Propietarios? Y si además te dicen cómo redactar documentos para el tribunal, cómo contactar con los periodistas y cubrir el conflicto en la prensa, mucho más. Todos pueden inventar y ofrecer formas accesibles de ridiculizar la complacencia y la estupidez de la burocracia y su poder monopolista.

Y no es cierto que uno en el campo no sea un guerrero. Recuerde a Tsiolkovsky. Hay burlas o sorpresas por todos lados: tienes que ganarte el favor de tu jefe, pedirle un aumento de salario, ¡pero él hace algún tipo de cálculos en los vuelos espaciales! En una palabra, un excéntrico. Pero la vida tarde o temprano pone todo en su lugar. Sólo él aportó más al mundo que cientos de miles de sus compatriotas comunes y corrientes. Su línea de vida, su comprensión del deber resultó ser correcta. Sin embargo, actuar juntos es realmente mejor y más fácil, especialmente en Rusia, donde el verbo “ganar” en tiempo futuro no tiene un número singular. Por tanto, debemos buscar personas con ideas afines.

- ¿Llamar a la gente a las barricadas?

El gran estadounidense Thomas Jefferson dijo estas maravillosas palabras: “Cuando el pueblo teme al gobierno, es tiranía. Cuando el gobierno tiene miedo del pueblo, eso es libertad”. Justificó el derecho del pueblo a rebelarse contra la tiranía. La Declaración Universal de Derechos Humanos habla directamente de tiranía y reconoce la rebelión contra ella y la opresión como el último recurso de los pueblos. Pero ese llamado es el último recurso.

Más efectiva es la creciente presión política sobre el poder de los residentes de las ciudades, educados y orientados no a las tradiciones de la Horda, sino a las tradiciones e instituciones sociales de Europa. Esto requiere educación y “buena propaganda”. Mítines, manifestaciones, círculos humanos, clubes de discusión, huelgas políticas, desobediencia civil y otras acciones similares obligan a las autoridades a emprender reformas urgentes sin llevar la situación a una explosión.

Hoja de ruta de reforma

- ¿Qué debería cambiarse específicamente para que el gobierno ruso sea responsable ante el pueblo?

En primer lugar devolver la competencia política al país. Ella es el motor del progreso. Para ello, debemos dejar de pisotear el derecho constitucional a crear partidos políticos y formar alianzas y bloques. Además, sin ningún control por parte del presidente y del poder ejecutivo de ningún nivel. Este derecho está garantizado por el artículo 31 de la Constitución. Es necesario introducir un procedimiento declarativo para el registro de partidos políticos. No es el Ministerio de Justicia quien debe decidir qué objetivos pueden alcanzar los ciudadanos y cuáles no. Dejemos que los partidos independientes del poder atraigan al pueblo y luchen por el poder, creen alianzas y bloques y, habiendo recibido un mandato, formen un gobierno. Entonces será responsable ante los representantes del pueblo.

Hoy en día, quienes están en el poder compran diputados elegidos en distritos electorales de mandato único. Los gobernadores utilizan activamente los recursos administrativos para ganar elecciones para sus protegidos. Por lo tanto, las elecciones a la Duma estatal bajo un sistema mayoritario, como defiende el presidente, mantendrán la mayoría para el partido en el poder y bloquearán las reformas atrasadas. Por el contrario, las elecciones basadas en listas de partidos populares que pueden organizar la resistencia al fraude en los colegios electorales dan una oportunidad al cambio. Sin embargo, Se debe abandonar el distrito federal único (no existe tal cosa en ningún lugar del mundo) y se deben celebrar elecciones según listas de partidos en los distritos de las entidades constituyentes de la Federación..

- ¿El objetivo es una república parlamentaria?

Sí, con un gobierno responsable ante el parlamento, no ante el presidente. Esto permitirá romper con la tradición centenaria de despotismo presidencial zarista.

Pero para que haya una verdadera competencia política en el país, es necesario Privar a los gobernadores de la oportunidad de influir en el trabajo de las comisiones electorales.. De hecho, en la década de 1990, fueron los gobernadores los primeros en dominar las habilidades de manipular elecciones y formar asambleas legislativas regionales obedientes a ellos. Construyeron sus verticales de poder local y luego simplemente recibieron un mandato del presidente a cambio de lealtad hacia él. No debemos olvidar que el poder monopolista de la burocracia creció “desde abajo”.

Ahora, a cambio de su nombramiento, los gobernadores manipulan los resultados electorales a favor de Rusia Unida. Por lo tanto, sin una reforma de las autoridades regionales, las elecciones a la Duma estatal nunca serán justas. Es necesario cambiar el principio de su formación para que el poder ejecutivo en las regiones no dependa ni del presidente ni del gobierno. En otras palabras, el gobernador debe ser elegido por los diputados de la asamblea legislativa regional y tener derecho a destituirlo. Entonces no surgirán en las regiones regímenes autoritarios mafiosos como los de los años 90.

Pero si a los partidos independientes todavía no se les permite debatir en los canales de televisión estatales, todo resultará en un enfrentamiento entre Rusia Unida y la oposición parlamentaria.

Por eso una de las demandas clave de los “ciudadanos enojados” fue la demanda libertad de los medios de comunicación, libertad de debates políticos en los canales centrales de televisión. Para que los políticos discutan abiertamente cómo el poder ejecutivo cumple la voluntad del pueblo, cuáles son sus errores y qué es necesario cambiar. Para que los ciudadanos aprendan a creer no en las promesas populistas de las autoridades, sino sólo en hechos y cifras. Aprendimos a analizar y tomar decisiones conscientes, a votar no con el corazón sino con la cabeza.

Si queremos ver a nuestro país libre y próspero, debemos cerrar el “Ministerio de la Verdad” ruso (según Orwell) y eliminar cualquier forma de influencia del poder ejecutivo sobre los medios de comunicación. El Estado, representado por las corporaciones estatales, las empresas estatales y las personas afiliadas a ellas, debe retirarse del capital de todos los medios de comunicación. Necesidad Responsabilidad penal y civil real por el uso de palancas administrativas para influir en la política editorial de los medios.. Para estos delitos es apropiado prever el derecho a un proceso privado y reclamaciones para proteger los intereses de un número indefinido de personas.

Y los propios ciudadanos no deben dejar a las autoridades solas con sus problemas, sino discutir públicamente cuestiones importantes antes de tomar decisiones, luchar por la transparencia de los gastos presupuestarios, la divulgación de archivos, etc. El poder debe estar siempre bajo control público. En esto se basa la verdadera democracia.

- ¿Cómo lograrlo?

En los países europeos se han creado instituciones sociales que permiten el control y cambio del poder sin revoluciones, asegurando su responsabilidad ante el pueblo y sus representantes. No es sólo elecciones justas, pero también control parlamentario total. Tradicionalmente, los representantes de la oposición son elegidos presidentes de los comités parlamentarios que supervisan la ejecución del presupuesto y otras tareas gubernamentales importantes. Esto permite a los diputados, junto con los auditores de la Cámara de Cuentas, abrirse con interés y analizar competentemente las deficiencias de este trabajo.

Los intereses de los votantes, diputados y funcionarios son diferentes. Los votantes tienen un conocimiento deficiente de la política, especialmente de las políticas financieras y presupuestarias. Para ellos la familia, los hijos y el trabajo son más importantes. Los diputados representan los intereses de los votantes a la hora de elegir el camino del desarrollo del país, pero son incompetentes en cuestiones especiales. Esta es la esfera de los funcionarios profesionales. Sin embargo, existen muchas tentaciones que alejan a los funcionarios de los intereses públicos. Medio, Necesitamos control sobre el cumplimiento de los ingresos y gastos de los funcionarios, sobre los resultados finales de su trabajo, no sólo por parte del parlamento y los diputados de los órganos representativos locales, sino también por parte de los ciudadanos. No es pecado que ayuden a quienes tienen la tarea de luchar contra la corrupción.

En Europa, el principal problema para los funcionarios corruptos es cómo lavar el producto de la corrupción. Conciudadanos vigilantes, al notar una discrepancia entre los ingresos y la marca de un automóvil o el costo de una cabaña, consideran que es su deber cívico sacar a la luz al sobornador. Todavía tenemos un chivato, un delator es una persona despreciable, incluso si actúa en interés público.

¿Cómo viven los funcionarios y los políticos, con qué se visten, dónde enseñan a sus hijos, qué intrigas tienen, qué regalos les dan a sus amantes? Detrás de todo esto no está el interés ocioso de la gente corriente en la vida personal de los "grandes", sino un entendimiento: tan pronto como se los deja desatendidos, a los ciudadanos les empiezan a crecer espuelas en las botas y sillas de montar en la espalda. Los déspotas y dictadores siempre viven detrás de una valla alta, con sus vidas ocultas a miradas indiscretas. Por el contrario, en una sociedad democrática los políticos deben ser vistos desde todos los ángulos. Los periodistas, rivales políticos y opositores deben buscarlos. En esto se basa la democracia sostenible. La falta de una tradición de supervisión universal constante de burócratas y políticos le impide establecerse.

- ¿Qué se debe hacer para frenar la corrupción?

Hay tres condiciones bajo las cuales esto tiene éxito. Primero: un gobierno central honesto que quiera luchar contra la corrupción no con palabras, sino con hechos. Un ministro por sobornos debería ser castigado del mismo modo que un inspector de incendios, y el castigo debería ser inevitable. Es útil crear una unidad especial que se ocupe de las trampas, incite a los funcionarios a sobornar y arreste inmediatamente después de la comisión de un delito. Pero es importante vincular a los funcionarios y agentes de policía con responsabilidad mutua. Si uno de los empleados del departamento aceptó sobornos, todo el departamento se disuelve. Los agentes de policía deben vigilar e informar periódicamente si han presenciado acciones ilegales de sus compañeros. Si lo vio pero no lo denunció, irán juntos a juicio. Así es la policía de Nueva York.

Segundo condición: salarios altos y un importante paquete de seguridad social para los funcionarios. Pero un funcionario sorprendido aceptando un soborno acaba inevitablemente en prisión y, junto con su familia, pierde apartamentos, mansiones, acciones y depósitos. Ésta es la tercera condición. Sólo después de que se aprobó una ley de este tipo en los Estados Unidos las actividades corruptas dejaron de ser económicamente rentables.

- ¿Qué pasa si un funcionario no acepta sobornos, pero no conoce realmente su trabajo?

El problema de la falta de cualificación se agrava cuando el directivo no busca empleados competentes, sino empleados personalmente comprometidos. ¿Por qué Brezhnev se llevó consigo a gente de Dnepropetrovsk, a Yeltsin de Sverdlovsk y a Putin de San Petersburgo? Necesitamos el nuestro. Y así sucesivamente a cualquier nivel. De ahí la estructura de clanes de la jerarquía burocrática.

Dada la apariencia exterior de omnipotencia de los jefes superiores, la vertical del poder no nos funciona. El Estado es incapaz de garantizar la ley y el orden, la igualdad de todos ante la ley, porque ha perdido el monopolio real de la violencia. Pero la amenaza de violencia por parte de los clanes se ha vuelto bastante real. La policía, la fiscalía y los tribunales viven en realidad su propia vida de clan, independientemente de los intereses del pueblo, las leyes y las instrucciones del presidente y el gobierno. Y en Europa, el consentimiento de las élites dentro del marco de las instituciones democráticas permite un control centralizado del sistema policial y de las fuerzas de seguridad.

Para evitar el amiguismo, Gran Bretaña creó hace un siglo y medio la Comisión de Servicio Civil, una especie de departamento gubernamental para la selección de personal de alto nivel. Fue ella, y no los ministros, quien seleccionó a las personas para los puestos más altos mediante concurso. Desde finales de la década de 1990, la Comisión ha estado encabezada por personas ajenas a la burocracia, y sus 11 miembros son elegidos por cinco años entre ciudadanos prominentes que ocupan cargos públicos. Trabajan a tiempo parcial en la Comisión. La selección de los altos funcionarios quedó encomendada a los consumidores de los servicios que prestan. Si una sociedad emplea diputados mediante elecciones, entonces bien puede contratar funcionarios. La comisión, mediante concurso, aprueba candidatos para aproximadamente 600 puestos y cada candidato es entrevistado con la participación de especialistas pertinentes. Para los puestos restantes, los candidatos son seleccionados mediante concurso por parte de los servicios de personal de los ministerios y departamentos. Sin embargo, la Comisión los controla estrictamente. Los propios ministros y otros candidatos políticos son aprobados por el parlamento.

- ¿Qué más se puede extraer de la experiencia europea?

- Policía honesta. La gente se encuentra con la policía con más frecuencia que con otras agencias gubernamentales. También huele a una gran arbitrariedad. Ella es el primer eslabón de la cadena represiva “policía-investigador-fiscal-tribunal-guardia penitenciario”. Por muy buena que sea la ley, su aplicación inadecuada anula todas las ventajas. Puede anotar bien las normas de tráfico, pero el policía de tráfico que acepta sobornos encontrará algo de qué quejarse. Y si no lo encuentra, lo compensará y el juez le creerá. Esto significa que no podemos prescindir de una verdadera reforma policial que garantice una aplicación adecuada de la ley. Además, sin un sistema honesto de aplicación de la ley, todas las reformas políticas y económicas atrasadas en Rusia están condenadas al fracaso. Y necesitamos control público sobre todas las estructuras responsables del orden y la seguridad públicos, de la seguridad del Estado y de la defensa del país.

La reforma policial en Rusia, anunciada con pompa, ha fracasado. Nuestro Estado es incapaz de garantizar el orden público, aunque en Rusia el número de agentes de policía por cada 100.000 habitantes es cuatro veces mayor que en la URSS. Al mismo tiempo, la tasa de criminalidad en Rusia ha aumentado en comparación con la URSS. Tenemos aproximadamente 40 asesinatos por cada 100.000 habitantes, 40 veces más que en Europa occidental. El aumento del número de agentes encargados de hacer cumplir la ley con una fuerte caída en el nivel de seguridad sugiere que estos funcionarios uniformados son gorrones que viven de los impuestos que pagamos y del tributo recaudado de la población.

La limpieza de la policía debe comenzar en lo más alto de su jerarquía y llegar gradualmente a las bases. Pero la policía no será reformada sólo por la voluntad política de “los de arriba”. Es necesario cambiar la motivación de los agentes de policía, estimular el cambio desde abajo. Un control estricto sobre los gastos y propiedades tanto de la propia policía como de sus familiares ayudará a limpiar el sistema de aplicación de la ley de “hombres lobo”. Los intereses comerciales interfieren con la capacidad de un oficial de policía para desempeñar adecuadamente sus funciones, por lo que es necesario identificar y eliminar este conflicto de intereses.

El sistema de información y evaluación del desempeño de los agentes de policía deberá adaptarse al sentido común. Hoy existe una etapa preliminar de consideración de las solicitudes de los ciudadanos, cuando los agentes de policía tienen la oportunidad de evaluar las perspectivas de que el caso quede sin resolver. Si esto es bastante realista, entonces se negará a iniciar un caso, bajo cualquier pretexto, para no estropear los informes. No hay nada parecido en Europa. Allí se debe aceptar (y en forma estándar) una declaración sobre un delito, registrarla y llevar a cabo una investigación al respecto. Si la afirmación contiene ficción, entonces la investigación termina con la razón. Esto no estropea las estadísticas de los agentes de policía ni afecta sus carreras.

¿A qué conduce nuestro orden actual? Para 150 millones de habitantes de Rusia se han registrado 1 millón de robos, y en Alemania, para 80 millones de habitantes, se han presentado 6 millones de casos. Esto no quiere decir que nos roben menos. Se trata de los informes "palo", la mala motivación de la policía. Es importante resolver delitos si todas las declaraciones se registran correctamente. Entonces, el pequeño número de casos iniciados indica un trabajo preventivo exitoso.

Los daños causados ​​por los hombres lobo uniformados (así como por los controladores oficiales sin tirantes) superan con creces sus ingresos. Si la policía “mata” a un empresario por 100 mil dólares, entonces las empresas y la economía del país (sin contar los destinos rotos) sufrirán pérdidas decenas de veces mayores. Por tanto, la creación en Rusia de una fuerza policial que funcione al estilo europeo debería traer importantes resultados económicos al país. La evaluación del trabajo de la policía debe estar vinculada al grado de confianza de los ciudadanos en ella y a la satisfacción con su trabajo.

Como muestra la experiencia estadounidense, la elección de los sheriffs por los propios ciudadanos garantiza contra la usurpación del poder. Si el jefe de policía de Kushchevka hubiera sido elegido por los residentes, no habría encubierto a la banda Tsapkov. A principios de la década de 1990 se hicieron intentos de elegir jefes de policía en Siberia, pero fueron rápidamente reprimidos. Las autoridades necesitan a la policía, aunque se haya entrelazado con el crimen, para proteger no al pueblo, sino del pueblo.

Es importante cómo se siente la propia gente sobre el derecho a defender independientemente la libertad y la propiedad. Cuando los bandidos impusieron tributos en los pueblos de vacaciones cerca de Moscú en la década de 1990, la gente aceptó pagarlos y prácticamente no hubo resistencia activa. Los estadounidenses tienen derecho a defender su propiedad con armas en la mano, por lo que los bandidos que quieran imponer tributos a la aldea serán recibidos allí con escopetas. Un caso similar, que se hizo ampliamente conocido en la Sagda rusa, aunque los bandidos actuaron bajo cobertura policial, sugiere que nosotros, como nación, nos estamos convirtiendo cada vez más en una sociedad de personas libres.

La policía se beneficia de la competencia. No es coincidencia que la policía local y estatal estén completamente separadas en Estados Unidos.

En aquellos países donde el tribunal es independiente y justo, protege a los ciudadanos de la arbitrariedad de los funcionarios y ayuda a la sociedad a controlar el poder. Y a la gente se le enseña a no robar y a vivir según la ley. ¿Qué se necesita para que ocurra tal “milagro” en Rusia?

Es difícil crear un tribunal independiente y justo. Intentamos hacer esto a principios de la década de 1990, pero cuando la burocracia monopolizó el poder, hubo un retroceso. Ahora los jueces se sienten funcionarios, engranajes de la maquinaria punitiva del Estado. Por tanto, no tenemos justicia, sino una cinta transportadora de “justicia torcida”, que produce menos del 1% de las absoluciones (en Europa hay el 15%).

Si queremos un juicio justo, tendremos que limpiar el poder judicial de funcionarios corruptos y jueces dependientes de las autoridades. Elegir jueces por la población no es una solución. Ya pasamos por esto bajo el dominio soviético y resultó ser una profanación. Los jueces son abogados y profesionales. Los ciudadanos no pueden apreciar su profesionalismo. Los pacientes no eligen cirujanos en el hospital. El poder judicial debe formarse sobre una base paritaria, escuchando las propuestas tanto de la comunidad judicial como de las comisiones parlamentarias. Y habiendo nombrado un juez, garantizarle estatus y salario de por vida. Sólo entonces defenderá la ley.

La experiencia de Alemania es instructiva. Cuando se unificó, los jueces de la RDA fueron privados del derecho a seguir trabajando porque toda la experiencia previa los obligaba a priori a ponerse del lado del Estado. Eran psicológicamente incapaces de juzgar objetivamente. Y deberíamos prohibir que los fiscales, agentes de policía e investigadores se conviertan en jueces, de lo contrario no se podrá superar el sesgo acusatorio del tribunal. No pueden ser objetivos en las disputas entre los ciudadanos y el Estado. En Singapur, al luchar contra la corrupción en los tribunales, actuaron radicalmente nombrando jueces a los mejores abogados y dándoles salarios elevados. Al mismo tiempo, los jueces, al igual que otros funcionarios públicos, van a juicio si no pueden demostrar la legalidad de sus depósitos bancarios o de sus bienes inmuebles.

Para que el tribunal sea jurídica y financieramente independiente del poder ejecutivo, es necesario abolir las disposiciones inconstitucionales de las leyes sobre el nombramiento (directo o indirecto) por parte del presidente de los presidentes de todos los tribunales. Deben ser elegidos por los propios jueces y por un período breve. La mejor solución sería que los jueces se presidieran entre sí durante uno o dos años. Esto haría que el cargo de presidente fuera más técnico y privaría al presidente de la “santidad” de la presidencia. Este procedimiento garantiza la independencia del tribunal de las autoridades contra las cuales los ciudadanos demandan.

El juicio por jurado es independiente del poder ejecutivo. El juez dirige el juicio y el jurado emite un veredicto y decide si el fiscal los convenció de la culpabilidad del acusado o no. El ámbito de acción de esta maravillosa institución debería ampliarse, pero el gobierno actual lo está reduciendo constantemente...

¿Cómo puede un tribunal, incluso uno independiente y justo, ayudar a los ciudadanos a controlar el poder si el fiscal permanece en silencio?

Útil aquí la institución de la acusación particular, cuando el propio ciudadano actúa como acusador. Hasta ahora, tenemos esa oportunidad sólo en virtud de dos artículos menores del Código Penal, y en los EE. UU., en virtud de cualquier artículo del Código Penal, siempre que el ciudadano tenga pruebas. Imagínese que un empleado honesto del ministerio, después de haber reunido pruebas del robo de fondos presupuestarios, podría presentar cargos legales contra el ministro, su adjunto o el jefe del departamento. ¿Quién se arriesgaría a robar entonces? Y el fiscal, en condiciones de competencia con la acusación particular, se verá obligado a actuar de forma más activa. El procesamiento privado no se practica con frecuencia en los Estados Unidos, pero su posibilidad misma disciplina tanto a los funcionarios como a los ciudadanos. Es como un arma de disuasión nuclear.

Igualmente importante para la creación de un tribunal independiente y justo rechazar la investigación preliminar más allá de la jurisdicción del tribunal. La investigación preliminar se introdujo en la URSS bajo Stalin para simplificar y acelerar la ejecución de indeseables. Los investigadores inventaron casos y el tribunal aprobó sus conclusiones. Esto era natural en el proceso judicial soviético, que tenía las características de un tribunal de la Inquisición. En los países europeos, la policía lleva a cabo una investigación y la investigación se lleva a cabo públicamente durante el proceso judicial. Simplemente no existe una investigación preliminar más allá de la competencia del tribunal.

- ¿Qué más pueden utilizar los ciudadanos de los países europeos para hacer cumplir la ley?

- Reclamaciones civiles en defensa de intereses públicos (intereses de un grupo o de un número indefinido de personas). Por ejemplo, un ciudadano tiene derecho a presentar una demanda contra los funcionarios que otorgaron una licencia a una empresa que contamina el medio ambiente por los daños causados ​​por la contaminación, no solo a este ciudadano, sino también a todos los residentes de la zona. Incluso si los daños de una persona en particular son pequeños, el monto total de su reclamo puede ser de millones. En Canadá, Estados Unidos, Australia, Brasil y China, el demandante que defiende los intereses comunes recibe una bonificación de incentivo como porcentaje del importe total de la reclamación a expensas del demandado. Las recompensas son sustanciales. En Rusia, tales reclamaciones están previstas en el Código de Procedimiento Civil (CPC), pero están bloqueadas por otros artículos de la ley. Y no hay ningún incentivo material para luchar por intereses comunes.

Nuestras leyes contienen muchas disposiciones que dejan la resolución de cuestiones “a discreción” de los funcionarios. Parece que los legisladores los incluyen deliberadamente...

Por eso nuestra ley se llama interpretativa: cómo la interpreten los funcionarios, así será. Y cometen arbitrariedades por motivos "legales" y tienen la oportunidad de provocar a los ciudadanos para que los sobornen. Formalmente, los rusos pueden intentar ante los tribunales suspender la aplicación de un artículo de la ley tan corruptible. Sin embargo, los jueces no quieren asumir la responsabilidad de corregir a los legisladores y nombrar expertos de los departamentos pertinentes. E invariablemente terminan del lado del poder ejecutivo.

Por eso necesitamos tribunales administrativos, como en Alemania, que resuelven disputas entre ciudadanos y autoridades, los protegen de la arbitrariedad de los funcionarios. Las calificaciones de los jueces y la organización del proceso en sí no dan lugar a dudas de que ciertamente se suspenderá la aplicación del artículo de derecho que da margen a la arbitrariedad.

- ¿Por qué no nos funciona el autogobierno, esta escuela de democracia?

En Rusia, la política tradicionalmente se reduce al nivel más alto de la burocracia gobernante: el gobernante y su gobierno designado. En la mente de millones de personas, el espacio político se limita a la carretera de circunvalación de Moscú. Mientras tanto, en una sociedad democrática, el autogobierno local es inicialmente primario. Esta es la escuela por la que pasa todo ciudadano, participando en el trabajo del consejo escolar, eligiendo al sheriff, hablando en reuniones de vecinos sobre los problemas de su zona, calle, hogar. En épocas de fortalecimiento del poder central, el autogobierno municipal en Europa siguió siendo un centro de democracia, a partir del cual eventualmente surgió la democracia nacional.

En la Riga de antes de la guerra, había aproximadamente el mismo número de letones, rusos y alemanes, y el número de organizaciones públicas entre los rusos era varias veces menor que entre los letones y los alemanes. Y hoy en día, pocas personas aceptan trabajar en la junta directiva de una asociación de propietarios o de jardinería. En nuestra cultura nacional, la capacidad de autoorganización es baja; necesitamos que las autoridades den órdenes.

Sería bueno aprovechar la experiencia de Europa, especialmente de los países bálticos, y transferir suficientes impuestos al nivel local para que haya algo para el autogobierno. Nosotros necesitamos Garantías legales y financieras de los derechos al autogobierno local.. El federalismo debería basarse en la delegación de poderes desde abajo hacia arriba, y no al revés. Las tradiciones democráticas surgen del autogobierno local, por lo que aquellos que se gobiernan a sí mismos con éxito deben recibir apoyo y recibir preferencias y bonificaciones.

Para que los gobiernos locales y otras asambleas populares se conviertan en un poder real, tendremos que superar nuestra actitud hacia los impuestos. Hoy, para la mayoría, son un tributo, pero deberían convertirse en una piscina, un “fondo común”. Hasta ahora no ha sido posible convocar a los residentes a una asamblea general para discutir el informe del presidente de la Asociación de Propietarios sobre gastos. Los europeos no se comportan así. Al darse cuenta de que la falta de control crea un ladrón, cuentan y controlan cada centavo.

En Rusia, los funcionarios que roban presupuestos a cualquier nivel no tienen por qué temer la ira popular. Los ciudadanos han pagado sus impuestos y duermen tranquilos. Ya no es asunto nuestro si este dinero se desperdicia para los Juegos Olímpicos, se lo roban o se gasta en educación escolar. No nos damos cuenta de que la llamada atención médica gratuita en las clínicas estatales corre a nuestra costa, a nuestros impuestos.

El texto fue elaborado por los editores del sitio web www. ru-90 .ru basado en debates en la Fundación Misión Liberal, en la Mesa Redonda del 12 de diciembre, así como en artículos de I.G. Yakovenko, científico cultural, politólogo, doctor en Filosofía, profesor de la Universidad Estatal Rusa de Humanidades; G.V. Golosov, Doctor en Ciencias Políticas, Profesor de la Universidad Europea de San Petersburgo; MAMÁ. Krasnov, Doctor en Derecho, Vicepresidente de la Fundación INDEM, Profesor de la Universidad Estatal - Escuela Superior de Economía; PD Filippov, director del Centro Independiente para el Estudio de Métodos Anticorrupción.

DEBER CÍVICO- un conjunto de deberes morales y legalmente establecidos de una persona en relación con otros individuos, grupos, comunidades sociales y la sociedad en su conjunto... Educación profesional. Diccionario

DEUDA, deuda, plural. deudas, marido 1. solo unidades Deber (libro). Cumplir con el deber cívico. Considero que es mi deber advertirte. Por sentido del deber. 2. Prestado, preem. dinero. Tengo un deber. Endeudarse. Pagar. Propiedad vendida... ... Diccionario explicativo de Ushakov

deber- DEUDA, a(y), sentencia. sobre deuda, en deuda, m deudas, m Conversación. El conjunto de actividades, acciones que deben realizarse y constituyen responsabilidad de alguien. ante quien, que yo. (patria, pueblo, familia, etc.). Deber cívico. Obligaciones … Diccionario explicativo de sustantivos rusos.

deber- , a, m. Obligación con quien l. == Deber sagrado (honorable). Alto Sobre el servicio militar. ◘ Cumpla honestamente con su deber sagrado de realizar el servicio militar en las fuerzas armadas del estado soviético. IKPSS, 445. La defensa de la Patria es... ...

deber- a (y), oración; sobre antes/mentir, endeudado/; pl. deudas/; metro.; descomposición ver también deuda, deuda, deuda 1) Obligación con quién, que l. (patria, pueblo, familia, etc.) Deber cívico... Diccionario de muchas expresiones.

Este término tiene otros significados, consulte Deuda (significados). La deuda es una obligación internamente aceptada (voluntaria). La deuda se puede denominar obligación de un sujeto o grupo de sujetos hacia otro sujeto o sujetos (por ejemplo... Wikipedia

Adj., usado. comparar a menudo 1. Civil significa algo que no está asociado con las fuerzas armadas, con el servicio militar. Aviación Civil. | Flota civil. | En el ejército, los jóvenes soldados pueden adquirir no sólo habilidades militares, sino también civiles... ... Diccionario explicativo de Dmitriev

civil- oh, oh. 1. Relativo a un ciudadano, ciudadanos de un estado. Derechos y responsabilidades civiles. URSS, vol. 3, 302. [Guerra] civil. Lucha armada por el poder estatal en Rusia en 1918-1920. ◘ Fue durante la guerra civil... Diccionario explicativo de la lengua del Consejo de los Diputados

A (y), anterior. sobre deuda, endeudado; pl. deudas; m. 1. Deber ante quién que yo. (patria, pueblo, familia, etc.). Pueblo civil. Pueblo filial. D. ante la Patria. D. honor, amistad, hospitalidad, etc. Hacer algo. de servicio... ... diccionario enciclopédico

DEUDA, ah, anterior. sobre deuda, endeudado, plural. no, marido Lo mismo que el deber. Cumplir con su deber civil. Un hombre de deber (cumpliendo honestamente con sus obligaciones). Dale la última d al no. (traducido: honrar la memoria del difunto, despedirse... Diccionario explicativo de Ozhegov

Proceso es una relación jurídica entre un demandante y un demandado en un tribunal civil para obtener del tribunal, como autoridad autorizada, una orden en defensa de su derecho civil; Esta orden se expresa en decisión judicial, y la defensa se lleva a cabo... ... Enciclopedia de Brockhaus y Efron

Libros

• Artistas del frente de la ciudad. Memorias y diarios de artistas de Leningrado.
• Leningrado. Artistas del frente de la ciudad, . Desde los primeros días de la Gran Guerra Patria, los artistas de Leningrado, junto con todo el pueblo, se unieron a las filas de los defensores de su Patria. Los habitantes de Leningrado vivían directamente en el frente. Enorme...

Se refiere a “Los científicos son una casta especial”.

A menudo se nos dice que una persona tiene un deber cívico para con la sociedad. Pero lo que es permanece en silencio. Quienes utilizan este concepto parecen entender de qué está hablando el oyente. Sin embargo, no todo el mundo piensa en la esencia del concepto de "deber cívico". En la vida cotidiana simplemente no se usa, pero cuando surge el peligro, lo resolveremos.

A menudo se nos dice que una persona tiene un deber cívico para con la sociedad. Pero lo que es permanece en silencio. Quienes utilizan este concepto parecen entender de qué está hablando el oyente. Sin embargo, no todo el mundo piensa en la esencia del concepto de "deber cívico".

En la vida cotidiana simplemente no se usa, pero cuando surge el peligro, lo resolveremos. Así es aproximadamente como se ven los ciudadanos agobiados por una deuda desconocida. Hay aquí un cierto peligro, una circunstancia utilizada en la guerra de información contra el Estado. Si profundizas más, lo descubrirás: ¡comprender tu responsabilidad significa aumentar tu nivel de seguridad! ¿No estoy de acuerdo? Resolvámoslo juntos.

Fondo

El hombre es un ser social. Los clásicos escribieron sobre esto y cada uno siente esta circunstancia en su destino. Nos unimos en el estado, en niveles inferiores en partidos, organizaciones, comunidades. Y todos los miembros de estas comunidades dependen de las opiniones de sus camaradas. Después de todo, las asociaciones de cualquier nivel tienen ciertos objetivos y tratan de alcanzarlos.

Estas aspiraciones son de carácter global según los estándares del individuo, es decir, afectan los fundamentos de su vida. Tomemos como ejemplo el Estado. Esta educación se dedica a organizar la vida de la sociedad, mejorarla, cuidar a los débiles, proteger el territorio y sus ciudadanos. Por lo tanto, está creado para todos y cada uno. Y de esto es fácil comprender que el individuo también tiene su propia parte de responsabilidad ante el Estado.

Una persona debe tomar toda la participación posible, según lo determine la ley, en el trabajo de esta formación o superestructura. Para ello, los ciudadanos se posicionan sobre determinadas cuestiones. Veamos un ejemplo nuevamente.

Acerca de la seguridad

El deber civil se expresa en el hecho de que una persona está obligada a contribuir al desempeño de las funciones del Estado. El sistema de seguridad es un asunto complejo, lamentablemente escuchamos mucho sobre su funcionamiento en los medios de comunicación y, a veces, lo encontramos nosotros mismos.

Las estructuras gubernamentales protegen a sus ciudadanos del peligro. Pero no pueden saberlo todo. El deber de una persona cívicamente activa es informar de sus observaciones a la autoridad correspondiente. Ya sabes, a esto a veces se le llama denuncia, aunque el hecho mismo de interactuar con aquellas estructuras que se preocupan por nosotros no lo es.

Esto se entendió bien anteriormente en los asentamientos fronterizos. Y ahora no hay zonas seguras en todo el territorio. Esto se debe al desarrollo global del terrorismo. En un pueblo, por ejemplo, los habitantes vieron a un extraño. Lo observamos, es natural, se comporta de manera extraña. Los agentes del orden fueron informados sobre esto. Hay pocos habitantes en los pueblos, todos son visibles. Este acto es un ejemplo de cómo se cumple el deber (civil). En esencia, estas personas estaban preocupadas por su propia seguridad, pero se comportaron de acuerdo con la ley, es decir, no investigaron sin agentes encargados de hacer cumplir la ley.

Deber cívico: ¿elecciones?

En las democracias es común dar a las personas la oportunidad de participar en el gobierno. Esto se hace a través del sistema electoral. ¿La participación en un plebiscito es un privilegio o un deber cívico?

Las elecciones son el proceso de formación de órganos legislativos. Lo que estas personas escriban determinará nuestras vidas. Entiendes que escapar de la ley es difícil y peligroso. Y en la etapa de la campaña electoral tenemos la oportunidad de influir directamente en la composición personal del órgano que determina los destinos de los pueblos.

Para las personas activas, esto es un deber. Y aparentemente tienen razón. En el proceso de votación, la gente determina la fuerza política que refleja más plenamente sus puntos de vista. Hay una gran diferencia entre socialdemócratas y comunistas. Cada partido tiene sus propias metas y objetivos. Y construirán el Estado de diferentes maneras. Los primeros aman el mercado, los segundos son partidarios de los programas sociales. Esto afectará la vida de un ciudadano en particular. Si quieres que se tengan en cuenta tus intereses, tienes que votar. Pero esto es sólo una parte de la deuda y no la más importante.

Deber cívico y posición cívica

Esto es lo que te sugiero que pienses. El deber cívico de una persona es votar. Parece que ya lo hemos entendido. Hay otro matiz aquí. Simplemente ir a las urnas y emitir un voto no es la esencia del deber, sino una forma de implementarlo. Para hacer esto de manera significativa, debe comprender a qué fuerza (personalidad) le da preferencia. Es decir, es necesario entender qué ofrecen los partidos y candidatos.

Lamentablemente, estamos hablando de valores y posiciones no declaradas, pero aún más profundas. Para tener confianza en su futuro, debe comprender bien con quién está tratando. Una posición cívica activa en este caso consiste en estudiar información sobre los programas del partido, las personalidades de sus líderes, etc.

Este es un trabajo enorme y minucioso. Pero es necesario forjar un futuro positivo. Cumplir con su deber cívico no es, como puede ver, una tarea fácil. La participación en la administración pública requiere tiempo, atención y esfuerzo.

El marco legislativo

Un concepto como “deber cívico” no puede existir, por así decirlo, a nivel público. Su esencia se refleja en la Constitución, la ley fundamental de cualquier estado. Este es uno de los principios de la democracia.

El deber surge del ser y no de la existencia, es decir, está asociado al interés y no al instinto. El ganado da leche al dueño, ara la tierra y arrastra el carro, pero esto no significa que esté “cumpliendo con su deber”. El perro protege la propiedad de su dueño y puede morder hasta matar a quien lo invada, e incluso, atado con explosivos, es capaz de arrojarse debajo de un tanque adversario, pero esto no significa que el perro fiel esté “cumpliendo con su deber militar”. - Aquí tenemos una formación básica, y no tan complicada, por cierto, el oficio de entrenador, el ganado que depende de él estaría a la mano. Un escolar va a la escuela todos los días, pero no por “sentido del deber”, sino por instigación y voluntad de sus padres y de los jefes superiores a sus padres. La abuela va a votar "por la orca" no por un sentido de "deber cívico", sino sólo porque su jefe o el cuidador de los zombis le sugirió que si no vota "correctamente", entonces "habrá una guerra". .” Los trabajadores van a trabajar no por “alta conciencia cívica”, sino porque el patrón, de quien depende la existencia del trabajador y su familia, así lo ordenó. No se trata del cumplimiento de un deber gratuito, sino del cumplimiento de un servicio forzoso.

El instinto y el interés están en diferentes dimensiones. El instinto se entrena fácilmente desde el exterior cuando la conciencia del alma no está llena de su propio interés interno. El interés propio es una armadura contra la sugestión-zombización externa. Quien no tiene sus propios intereses está abierto a la influencia del exterior; el que no tiene está indefenso frente a los que tienen. Los que tienen compiten entre sí por las almas de los que no tienen y, habiéndose apoderado de ellas, pueden hacer con ellas lo que quieran. Quien no tiene interés propio ni siquiera se da cuenta de que es un ser controlado, e incluso "cree" que su destino de esclavo es "su deber". Pero tal o cual “fe” se inculca mediante la formación y no mediante la libre elección. No autosuficiente significa dependiente de alguien; no es libre por definición y por lo tanto “vive” por el interés de aquel o aquellos de quienes depende. Y como no tiene sus propios intereses, entonces él mismo no es capaz de elegir libremente y, por lo tanto, en principio, no puede realizar el "imperativo categórico" moral del deber y, por lo tanto, como el "niño poco inteligente", no es una "persona". de ley."

El interés propio está asociado con la propiedad autosuficiente. Cuando se adquiere la autosuficiencia, o al menos un deseo consciente de ella, surge no sólo la independencia material, sino a menudo también espiritual del Otro, del propietario, de los poderes fácticos. La propiedad te libera de las ataduras de la esclavitud y suscita el interés de conservarla, aumentarla y vivir según tu propia voluntad. Un propietario autosuficiente, a lo largo de su vida, se esfuerza por influir en lo que sucede en su propio interés y adquiere así, junto con la subjetividad financiera y económica, también la subjetividad sociopolítica. Su deber hacia su propiedad sirve como base de su deber existencial, es decir, el deber hacia su destino más elevado. Este deber superior de ser libre es mayor que el deber de un esclavo de ser un súbdito leal a un superior poderoso. Esta es la dialéctica de la lucha del habitante de la ciudad liberador (“ciudadano = burgués” de la raíz “burgo = ciudad”) con el gobernante feudal que lo domina, analizada en la “Fenomenología del espíritu” de Hegel (1807) y luego en “ Filosofía del Espíritu” (1817). El deber cívico es el deber de un propietario autosuficiente hacia sí mismo, hacia su propiedad en forma de propiedad autosuficiente, su nación y su estado. Este es el deber de un ciudadano que es consciente de su mayor interés y está dispuesto a morir por él. Este “deber civil /~burgués/” de un propietario autosuficiente es más fuerte y más estable que las emociones protectoras o agresivas de un esclavo entrenado y controlado, suscitadas desde el exterior.

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