La creazione delle basi giuridiche del mercato unico ai sensi dell'articolo 71 della Costituzione della Federazione Russa /1/ è di competenza della Federazione Russa. Le garanzie costituzionali che definiscono i principi di un'economia di mercato sono le seguenti: unità dello spazio economico, libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie, sostegno alla concorrenza. Lo spazio economico è il territorio di un paese all'interno del quale si svolgono processi economici regolati da norme legali in un determinato periodo di tempo, organizzati sulla base di un'unica circolazione monetaria. La base per lo sviluppo di un unico spazio economico è fornita dall'integrazione del funzionamento degli interessi di produttori e proprietari, finalizzata a realizzare i loro interessi economici, cosa fattibile solo in condizioni di libera circolazione di merci, capitali, lavoro e informazioni . L’integrazione rilevata è una conseguenza dell’approfondimento delle relazioni di mercato che contribuiscono all’internazionalizzazione dell’economia e all’espansione degli interessi economici oltre i confini nazionali e regionali.

Come risultato di questi processi, si sta formando un unico spazio economico. Lo spazio economico riflette l'interconnessione di vari processi economici che si verificano nel paese, le relazioni sociali nella sfera della produzione, dello scambio, della distribuzione e della ridistribuzione dei prodotti. Garantire l'unità dello spazio economico nella Federazione Russa è la base dell'intero sistema di relazioni economiche federali. Le proprietà generali e le caratteristiche dello spazio economico includono:

• 1) l'oggettività della sua esistenza e indipendenza dalla coscienza umana;
• 2) dipendenza dai processi di sviluppo nelle interazioni economiche, economiche e produttive;
• 3) la capacità di ritornare a uno stato di equilibrio dopo la sua interruzione sotto l'influenza di influenze esterne;
• 4) a diversi livelli di gestione rappresenta un'unica integrità.

Lo spazio economico comune è un principio costituzionale che significa la comunanza della regolamentazione giuridica e delle regole fondamentali di comportamento delle persone nella sfera economica in tutto il paese. Ciò è di particolare importanza per gli Stati federali, poiché esiste sempre il pericolo di divergenze nella legislazione della Federazione e dei suoi soggetti, che possono ostacolare la libera circolazione delle merci, dei capitali, dei servizi e il coordinamento economico in tutto lo Stato, violare l'uguaglianza dei diritti condizioni giuridiche per l’attività economica e lo status giuridico uniforme dei cittadini.

L’unità del quadro federale e dei principi della regolamentazione regionale, comunale e aziendale si ottiene stabilendo limiti e confini chiari per la gestione dei processi economici a livello federale, nonché concedendo diritti e responsabilità specifici in questo settore agli enti governativi degli enti costitutivi della Federazione, dei governi locali e del management aziendale. In questo modo si stanno attuando i principi del decentramento della gestione al fine di garantire l’integrazione interregionale e rafforzare lo spazio economico comune.

• 1) l'economia della regione dovrebbe essere il più possibile interconnessa con le altre e dovrebbe essere interdipendente;
• 2) l'economia deve essere di mercato e ragionevolmente aperta;
• 3) il bilancio federale deve essere in pareggio e la sua esecuzione deve essere controllata, e il deficit di bilancio non deve superare il 3%;
• 4) la spesa statale per l'istruzione e l'assistenza sanitaria a carico del bilancio statale deve essere almeno del 5%;
• 5) l'inflazione annua non dovrebbe superare il 2,5% annuo;
• 6) il tasso di disoccupazione non dovrebbe essere superiore al 3,5%.

Nell’attuale struttura federale della Russia, il principio nazionale prevale su quello economico. Le differenze nel potenziale economico e nelle opportunità di sviluppo dei soggetti e i troppi oggetti di gestione complicano l'amministrazione pubblica del paese nel suo insieme. All’aumentare dei contrasti territoriali, aumenta anche il volume della necessaria redistribuzione delle risorse e, di conseguenza, aumentano anche le tasse sul bilancio federale. Ciò, a sua volta, riduce gli incentivi delle regioni prospere, perdendone così l’efficienza economica.

Pertanto, al fine di consolidare gli obiettivi regionali di gestione dello sviluppo socioeconomico, il Presidente della Federazione Russa ha creato un sistema di distretti federali.

Il sistema dei distretti federali è efficace nel risolvere i principali problemi interdistrettuali di integrazione economica e politica, garantendo l'attuazione delle linee guida strategiche, della legislazione federale e di altri regolamenti federali.

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• Affidabilità: puoi fare affidamento su di esso in situazioni gravi

  Una delle mie leggi preferite, parte delle 17 leggi inconfutabili del lavoro di squadra, è la legge dell’affidabilità: i membri del team devono poter contare l’uno sull’altro in situazioni critiche. Mi piace questa legge perché è giusta ed estremamente importante per il lavoro di squadra. Se ti fidi di un leader...

• Le persone seguono un leader di cui si fidano, un leader con carattere.

  Il teorico politico Thomas Paine ha detto: Ammiro le persone che sanno sorridere quando sono nei guai, che traggono forza dai problemi e che diventano più forti quando criticate. Le menti frugali si inaridiscono, ma colui il cui cuore è forte e la cui coscienza approva la sua condotta combatterà incessantemente per i suoi principi fino al...

• Il tuo carattere determina la tua fiducia

  Le persone si fidano di te? I tuoi dipendenti iniziano rapidamente a credere che hai a cuore i loro migliori interessi? Oppure mettono in dubbio le tue intenzioni e diventano sospettosi delle tue motivazioni quando presenti loro una nuova idea? Troverai la risposta a questa domanda analizzando il tuo carattere. La fiducia non è...

• Esercita le tue abilità oggi

  William Osler, il fisico che scrisse I principi e la pratica della medicina nel 1892, una volta disse a un gruppo di studenti: Dimenticate il futuro. Vivi solo nel momento presente e lavora davvero. Non pensare al volume da completare, non alle difficoltà che...

• Dai un grande valore alla leadership

  Le persone che gestiscono piccole imprese individuali non devono preoccuparsi della leadership. Ma per le persone che gestiscono grandi organizzazioni, la questione della leadership è sempre acuta. Se hai due o più persone che lavorano per te, non puoi fare a meno della leadership. In alcune organizzazioni tutta l’attenzione è focalizzata sul lavoro e sulla questione della leadership…

• La tua altezza determina il tuo potenziale

  La legge più importante della leadership che insegno è la Legge del Tetto: la capacità di leadership determina il livello di efficacia di una persona. Se la qualità della tua leadership è misurata da 5 punti (su una scala da 1 a 10), la tua efficacia non supererà 5. La leadership è un soffitto di vetro dei risultati personali. Lo stesso vale...

• Il middle management di un'organizzazione è il suo cuore

  Esistono molti esempi classici di leadership: William Wallace guida il suo esercito in battaglia contro l’esercito che schiavizzava il suo popolo. Winston Churchill affronta la minaccia nazista mentre gran parte dell’Europa cade. Il Mahatma Gandhi conduce una campagna di disobbedienza civile: la Marcia del Sale. Mary Kay Ash fonda autonomamente un'azienda...

• A proposito di libertà:

  Quando arriverò al vertice della gerarchia, non sarò limitato da nulla. A volte penso che le persone fraintendano completamente l'essenza della leadership. Molti credono che la leadership sia il biglietto per la libertà. Probabilmente risolverà tutti i loro problemi professionali e di carriera. Ma le posizioni di leadership non sono una panacea...

• Rispetta le persone

  Tendiamo ad approvare le persone che fanno cose che ammiriamo. Questo è del tutto naturale. Ma se diamo valore solo a chi è come noi, perderemo troppo. Dobbiamo cercare di vedere e accettare le esperienze e le abilità uniche degli altri e imparare da loro. Dennis Bakk, CEO di AES...

• I leader assumono compiti che non sono di loro diretta responsabilità

  Non c'è niente di più fastidioso per un leader di un dipendente che rifiuta di portare a termine i compiti perché non fanno parte dei suoi doveri. (In casi come questo, la maggior parte dei top leader che conosco vogliono chiedere a questi dipendenti di lasciare del tutto il loro lavoro!) I buoni leader adottano un approccio completamente diverso. Conoscono la regola del quadro generale da...

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Spazio economico unico- uno spazio costituito dai territori delle Parti, in cui operano meccanismi simili di regolazione dell'economia, basati sui principi di mercato e sull'applicazione di norme giuridiche armonizzate, esiste un'infrastruttura comune e politiche fiscali, monetarie, monetarie, commerciali e doganali coordinate vengono attuati, garantendo la libera circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro. Gli obiettivi principali della formazione dello Spazio Economico Comune sono:

funzionamento efficiente del mercato comune (interno) di beni, servizi, capitali e lavoro;

creare le condizioni per lo sviluppo stabile della ristrutturazione strutturale delle economie delle Parti nell'interesse del miglioramento del tenore di vita della loro popolazione;

attuare politiche fiscali, monetarie, monetarie, finanziarie, commerciali, doganali e tariffarie coordinate;

sviluppo di sistemi unificati di trasporto, energia e informazione;

creazione di un sistema generale di misure di sostegno statale per lo sviluppo dei settori prioritari dell'economia, della cooperazione industriale e scientifico-tecnologica. Lo Spazio Economico Comune (SES) è un progetto per l'integrazione economica e politica di tre stati della CSI: Russia, Kazakistan e Bielorussia. Le condizioni per lo sviluppo e il funzionamento dello Spazio Economico Comune sono previste e regolate dalla Commissione Economica Eurasiatica.

Storia della creazione:

Il 23 febbraio 2003 i presidenti di Russia, Kazakistan, Bielorussia e Ucraina hanno annunciato la loro intenzione di creare uno Spazio Economico Comune. L’Ucraina, tuttavia, fin dai primi giorni ha cominciato a rallentare il processo di formazione del SES, cercando di ottenere vantaggi politici ed economici unilaterali. Quando il nuovo presidente Yushchenko salì al potere, la nuova leadership mise in primo piano l’idea dell’integrazione euro-atlantica (l’adesione all’Unione Europea e alla NATO). Già nell’aprile 2005, commentando l’atteggiamento nei confronti della Russia e i piani per la creazione dello Spazio economico comune, il presidente Yushchenko aveva osservato che “l’Ucraina sostiene la creazione di una zona di libero scambio con i membri di questa organizzazione, ma non permetterà la svalutazione del suo debito fiscale, dogane e sovranità di bilancio”. L’Ucraina ha insistito affinché nel prossimo futuro tutti e quattro i paesi creino una “zona di libero scambio senza restrizioni ed esenzioni”, ovvero cancellino tutte le quote e i dazi. Se le restrizioni tariffarie non fossero state rimosse entro la fine del 2005, l’Ucraina avrebbe minacciato di abbandonare del tutto il SES. "L'Ucraina considera la sua partecipazione al SES solo sotto forma di creazione di una zona di libero scambio e di condizioni per la circolazione di capitali, servizi e lavoro", ha detto Terekhin. Alla fine di agosto 2005, al vertice dei capi dei paesi partecipanti all'accordo sulla formazione dello spazio economico comune, Viktor Yushchenko ha confermato che la leadership ucraina ritiene possibile firmare solo 15 documenti che regolano la creazione di un libero scambio zona. Kiev non è soddisfatta dei restanti documenti sul cielo unico europeo, che riguardano la creazione di un organismo tariffario sovranazionale e di un’unione doganale. Il 9 dicembre 2010, Russia, Kazakistan e Bielorussia hanno firmato tutti i 17 documenti sulla creazione dello Spazio economico comune: “Riconosciamo la creazione di uno spazio economico comune”, ha sottolineato Lukashenko. Il 21 dicembre 2010 la camera bassa del parlamento bielorusso e il 22 dicembre quella alta hanno ratificato i documenti sulla creazione del SES. Il 18 novembre 2011 a Mosca, il presidente russo Dmitry Medvedev, il presidente bielorusso Alexander Lukashenko e il capo del Kazakistan Nursultan Nazarbayev hanno firmato i documenti per la fase successiva dell'integrazione:

Dichiarazione sull'integrazione economica eurasiatica

Trattato sulla Commissione economica eurasiatica

Regolamento di lavoro della Commissione economica eurasiatica. La Dichiarazione sull'Integrazione Economica Eurasiatica dichiara la transizione dal 1 gennaio 2012 alla fase successiva della costruzione dell'integrazione - lo Spazio Economico Comune, basato sulle norme e sui principi dell'Organizzazione Mondiale del Commercio e aperto in qualsiasi fase della sua formazione all'adesione di altri stati. L’obiettivo finale è la creazione dell’Unione economica eurasiatica entro il 2015.

Un breve estratto dal Concetto per la formazione dello Spazio Economico Comune:

Lo scopo della formazione del SES è creare le condizioni per lo sviluppo stabile ed efficace delle economie degli Stati partecipanti e migliorare il tenore di vita della popolazione.

I principi fondamentali del funzionamento del SES sono garantire la libertà di circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro attraverso i confini degli Stati partecipanti.

Il principio della libera circolazione delle merci prevede l'eliminazione delle eccezioni al regime di libero scambio e la rimozione delle restrizioni agli scambi reciproci basati sull'unificazione delle tariffe doganali, la formazione di una tariffa doganale comune stabilita sulla base di una metodologia concordata da parte degli Stati partecipanti, misure di regolamentazione non tariffaria e l’uso di strumenti per regolare il commercio di beni con paesi terzi

Il SES si sta formando gradualmente, aumentando il livello di integrazione, attraverso la sincronizzazione delle trasformazioni economiche effettuate dagli Stati partecipanti e misure congiunte per attuare una politica economica coordinata

Le direzioni di integrazione e le misure per la loro attuazione sono determinate sulla base dei trattati internazionali pertinenti e delle decisioni degli organi del cielo unico europeo, che ne prevedono l'attuazione obbligatoria per ciascuno degli Stati partecipanti, nonché il meccanismo per la loro attuazione e responsabilità per la mancata attuazione delle decisioni concordate.

La formazione e le attività del SES vengono svolte tenendo conto delle norme e delle regole dell'OMC.

Il coordinamento dei processi di formazione del SES è svolto dagli organismi competenti creati sulla base dei singoli trattati internazionali. La struttura degli organi si forma tenendo conto dei livelli di integrazione.

La base giuridica per la formazione e le attività del SES sono i trattati internazionali e le decisioni degli organi del SES, conclusi e adottati tenendo conto degli interessi e della legislazione degli Stati membri e in conformità con le norme e i principi del diritto internazionale generalmente riconosciuti.

Elenco della letteratura utilizzata:

http://www.evrazes.com-Comunità economica eurasiatica

http://www.economy.gov.ru - Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa

Kazakistan
Russia
Kirghizistan Linguaggio di lavoro russo Gestione - Consiglio Supremo Economico Eurasiatico Territorio 20.030.748 km² Popolazione
- Totale ()
- Densità
182 258 937.
8,5 persone/km² PIL(PPS)
- totale (2012)
- pro capite
$ 2.895 trilioni
$17000,37 PIL(nominale)
- totale (2011)
- pro capite
$ 2.084 trilioni
$12 238 Formazione
- Negoziazione
- Entrata in vigore
1995-2011
1 gennaio 2012 Sito ufficiale http://www.eurasiancommission.org

Integrazione economica nello spazio post-sovietico

Organi di governo

Fasi di integrazione

Guarda anche

Abolite istituzioni e organizzazioni

Integrazione economica internazionale

Spazio economico unico- mercato generale, creato il 1 gennaio 2012. Il mercato comune comprende Bielorussia, Kazakistan e Russia, che in precedenza, il 1° luglio 2010, avevano creato un'unione doganale.

Il SES è una delle forme di integrazione interstatale, il cui scopo è liberalizzare le relazioni economiche estere all'interno dell'associazione e attuare il protezionismo collettivo oltre i suoi confini. Lo scopo del SES è garantire le cosiddette “quattro libertà” tra gli Stati partecipanti: la circolazione delle merci, dei capitali, dei servizi e del lavoro, nonché garantire l’inizio del coordinamento delle politiche economiche degli Stati partecipanti in relazione alla macroeconomia e al settore finanziario, ai trasporti e all’energia, al commercio, ai complessi industriali e agroindustriali, ecc.

Stati membri

Partecipanti

Possibili candidati

17 accordi fondamentali

1. Accordo su principi comuni e regole di concorrenza - Definisce approcci generali alla regolamentazione antimonopolio, introduce regole specifiche che limitano la possibilità di intervento del governo nelle attività commerciali.
2. Accordo su norme uniformi per il sostegno statale all'agricoltura - Stabilisce le regole per fornire sostegno statale ai produttori agricoli. Il livello massimo di sostegno non può superare il 10% del valore lordo dei prodotti agricoli.
3. Accordo sulle norme comuni per la fornitura di sussidi industriali - Stabilisce regole uniformi per la fornitura di sussidi in relazione ai beni industriali.
4. Accordo sulla regolamentazione dell'accesso ai servizi di trasporto ferroviario, compresa la base della politica tariffaria - Stabilisce i principi di accesso dei vettori dei paesi dell'Unione doganale ai servizi infrastrutturali, compresi i principi di parità di requisiti per i vettori e una politica tariffaria comune. Le tariffe eccezionali per i servizi di trasporto ferroviario come misura di sovvenzione di un determinato produttore di merci possono essere applicate solo se è impossibile fornire sostegno in altra forma.
5. Accordo sugli scambi di servizi e sugli investimenti negli Stati membri dello Spazio economico comune - Prevede il trattamento nazionale e il trattamento della nazione più favorita negli scambi reciproci di servizi, subordinatamente al mantenimento di alcune esenzioni.
6. Accordo sui principi comuni di regolamentazione nel campo della protezione e della protezione della proprietà intellettuale - Prevede l'introduzione nei paesi del SES di un regime nazionale nel campo della protezione dei diritti di proprietà intellettuale, la creazione di un quadro di trattati internazionali unificati, che è stato sulla base dell'elenco degli accordi internazionali nel campo della proprietà intellettuale, di cui è parte la Russia.
7. Accordo sui principi e le regole comuni di regolamentazione tecnica nella Repubblica di Bielorussia, nella Repubblica del Kazakistan e nella Federazione Russa - Prevede l'attuazione di una politica coordinata per garantire la circolazione di prodotti conformi alle norme tecniche dell'Unione doganale. La politica unificata è assicurata, in particolare, dall'Elenco Unificato dei Prodotti ai quali si applicano i requisiti tecnici. Allo stesso tempo, non è consentito stabilire requisiti obbligatori nella legislazione nazionale degli Stati membri del SES in relazione ai prodotti non inclusi nell'Elenco Unificato. Il diritto di approvare le regolamentazioni tecniche è stato trasferito alla Commissione.
8. Accordo sugli appalti statali (comunali) - Stabilisce il trattamento nazionale e il trattamento della nazione più favorita per i fornitori dei paesi dell'Unione doganale negli appalti statali e comunali, e stabilisce inoltre i principi di organizzazione trasparente e condotta degli appalti.
9. Accordo sullo status giuridico dei lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie - Prevede la rimozione delle restrizioni relative all'ammissione dei cittadini al mercato del lavoro dei paesi membri della CEE, l'abolizione delle quote, l'abolizione dei permessi di lavoro obbligatori per i lavoratori migranti, e una procedura più liberale per la registrazione della migrazione.
10. Accordo di cooperazione per combattere l'immigrazione clandestina di manodopera da paesi terzi - L'accordo definisce gli orientamenti generali della lotta all'immigrazione illegale di manodopera.
11. Accordo su una politica macroeconomica coordinata - Prevede l'introduzione da parte dei paesi membri del SES di parametri macroeconomici quantitativi a partire dal 1° gennaio 2013, compresi i valori massimi per il deficit annuale del bilancio statale, il debito pubblico e il tasso di inflazione.
12. Accordo sui principi concordati della politica valutaria - È una “road map” che determina le direzioni per un'ulteriore armonizzazione della legislazione sui cambi. In particolare, si prevede la graduale eliminazione delle restrizioni relative alle operazioni di cambio e all'apertura o al mantenimento di conti presso le banche degli Stati del SES, l'unificazione della procedura per l'importazione e l'esportazione di contanti all'interno del SES e l'armonizzazione dei requisiti per la rimpatrio dei proventi in valuta estera.
13. Accordo sulla creazione delle condizioni sui mercati finanziari per garantire la libera circolazione dei capitali - Prevede l'organizzazione dello scambio di informazioni tra gli organi autorizzati delle parti nel settore bancario, nel mercato dei cambi, nel mercato dei valori mobiliari e nel settore assicurativo. Fino al 31 dicembre 2013 prevede l'armonizzazione delle legislazioni delle parti nel settore bancario, nel mercato dei cambi, nel mercato dei valori mobiliari e nel settore assicurativo, tenendo conto delle norme e degli standard internazionali.
14. Accordo su principi e regole comuni per regolare le attività dei monopoli naturali - Definisce approcci giuridici generali per regolare le attività dei monopoli naturali al fine di creare una base giuridica per la formazione di principi uniformi e regole generali per regolare le attività dei monopoli naturali.
15. Accordo sulla garanzia dell'accesso ai servizi dei monopoli naturali nel settore elettrico, compresi i fondamenti della politica dei prezzi e delle tariffe - Prevede il principio di garantire l'accesso ai sistemi energetici dei paesi vicini che partecipano al SES. L’accesso è fornito entro i limiti delle capacità tecniche, a condizione di garantire la priorità del trasferimento di energia per soddisfare le esigenze interne dei paesi. L'accordo formula anche altri principi per la trasmissione interstatale di energia elettrica tra i paesi membri del SES, comprese le basi della politica dei prezzi e delle tariffe.
16. Accordo sulle regole di accesso ai servizi degli enti di monopolio naturale nel settore del trasporto del gas tramite sistemi di trasporto del gas, comprese le basi della politica dei prezzi e delle tariffe - Prevede il principio della fornitura reciproca di accesso ai sistemi di trasporto del gas del SES paesi membri dopo l’attuazione di una serie di misure, anche dopo la transizione verso prezzi equi per il gas. L'accesso ai sistemi di trasporto del gas è previsto nei limiti delle capacità tecniche, tenendo conto dell'equilibrio indicativo concordato tra le parti e sulla base degli accordi civili conclusi dagli enti imprenditoriali. Le condizioni di accesso, comprese le tariffe per il trasporto del gas, per i soggetti economici delle parti saranno uguali rispetto a quelle dei soggetti economici che non sono proprietari del sistema di trasporto del gas.
17. Accordo sulla procedura per l'organizzazione, la gestione, il funzionamento e lo sviluppo dei mercati comuni del petrolio e dei prodotti petroliferi della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa - Prevede la non applicazione da parte degli Stati membri del SES nel commercio reciproco di quantitativi restrizioni e dazi doganali all’esportazione in relazione al petrolio e ai prodotti petroliferi. Allo stesso tempo, la procedura per il pagamento dei dazi doganali sul petrolio e sui prodotti petroliferi esportati dal territorio doganale unico dell'Unione doganale è determinata da accordi bilaterali separati dei paesi partecipanti. L'accordo definisce inoltre le condizioni per l'accesso ai servizi di trasporto del petrolio, prevede l'unificazione delle norme e degli standard per il petrolio, lo scambio di informazioni sulla produzione, l'importazione, l'esportazione e il consumo interno di petrolio.

Organi di governo

Dopo la firma della dichiarazione sull’integrazione eurasiatica il 18 novembre 2011 da parte dei leader di Russia, Bielorussia e Kazakistan, è stata creata la Commissione economica eurasiatica, che controlla circa 170 funzioni dell’unione economica.

La CEE è composta da un consiglio e un collegium, il consiglio comprenderà un vice primo ministro del governo di ciascun paese e il collegium comprenderà tre rappresentanti di ciascuna parte. La CEE prevede inoltre il potere di creare dipartimenti che prepareranno le decisioni e si impegneranno nel monitoraggio nei settori subordinati e organi consultivi. L'autorità del dipartimento verrà notevolmente ampliata e il numero dei dipendenti internazionali aumenterà da 150 a 1.200.

Storia della creazione del SES

Il concetto di Spazio Economico Comune

• Lo scopo della formazione del SES è creare le condizioni per lo sviluppo stabile ed efficace delle economie degli Stati partecipanti e migliorare il tenore di vita della popolazione.
• I principi fondamentali del funzionamento del SES sono garantire la libertà di circolazione di beni, servizi, capitale finanziario e umano attraverso i confini degli Stati partecipanti.
• Il principio della libera circolazione delle merci prevede l'eliminazione delle eccezioni al regime di libero scambio e la rimozione delle restrizioni al commercio reciproco sulla base dell'unificazione delle tariffe doganali, la formazione di una tariffa doganale comune stabilita sulla base di una metodologia concordato dagli Stati partecipanti, misure di regolamentazione non tariffaria e utilizzo di strumenti per regolare il commercio di merci con paesi terzi. I meccanismi per l'applicazione di misure antidumping, compensative e speciali di protezione nel commercio reciproco saranno sostituiti da regole uniformi nel campo della concorrenza e dei sussidi.
• Il SES si sta formando gradualmente, aumentando il livello di integrazione, attraverso la sincronizzazione delle trasformazioni economiche effettuate dagli Stati partecipanti, misure congiunte per attuare una politica economica coordinata, l'armonizzazione e l'unificazione della legislazione nel campo dell'economia, del commercio e altri settori, tenendo conto delle norme e dei principi generalmente accettati del diritto internazionale, nonché dell'esperienza e della legislazione

Unità dello spazio economico

L'unità dello spazio economico non rientra tra i concetti giuridici chiari; è solo ovvio che esprime il desiderio del popolo di vedere il territorio della Russia come una sorta di mercato comune con regole uniformi. Al comma “g” dell'art. 71 La Costituzione esprime molto chiaramente questa idea quando dice che la Federazione Russa ha il compito di “stabilire le basi giuridiche del mercato unico”; altri paragrafi di questo articolo parlano del diritto della Federazione di regolamentare la finanza, la valuta, i prestiti, le dogane, le basi della politica dei prezzi, ecc. Tutti questi poteri del governo federale sono naturali per un complesso storicamente consolidato come l'economia russa. Allo stesso tempo, non esistono obblighi chiari per le regioni di rispettare le regole uniformi dello “spazio economico”, nonché di stabilire il rapporto tra la competenza economica della Federazione e i soggetti, negli atti giuridici attuali. Di conseguenza, il contenuto specifico di questo concetto dipenderà dalla legislazione della Federazione e dei suoi soggetti. Regolamento della parte 1 dell'art. 8 della Costituzione in modo tale da poter essere accolto anche come consenso all'integrazione economica internazionale, anche se in questo caso la libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie richiederà appositi atti giuridici sia interni che internazionali. Simile nel contenuto è la disposizione della parte 1 dell'art. 74 “sulla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle attività finanziarie”, intendendo che la loro circolazione non deve incontrare barriere doganali, essere limitata dall'introduzione di eventuali lasciapassare o permessi di importazione ed esportazione, o altri ostacoli. In sostanza, stiamo parlando del libero scambio e del sistema bancario, senza i quali l’integrazione economica è impensabile. Il decreto presidenziale del 23 dicembre 1991 stabilisce garanzie giuridiche per l'unità dello spazio economico. Secondo questo decreto, qualsiasi atto degli organi governativi e decisioni dei funzionari che limitano la circolazione di beni, lavori e servizi nel mercato interno del paese sono riconosciuti come non validi. Il sostegno del governo alla concorrenza è il modo migliore per promuovere un’economia di mercato. La concorrenza è il meccanismo più affidabile per coordinare le azioni individuali senza coercizione e interferenza da parte delle autorità. Meno interferenze e vari tipi di monopolismo, in particolare il monopolio di Stato, sono più efficaci. La concorrenza aiuta a rivelare tutto il potenziale dell'energia e dell'iniziativa umana; a prima vista sembra che allontani lo Stato dall'economia, ma in realtà richiede da esso sostegno e attenzione, perché è costantemente minacciato dalla monopolizzazione. La concorrenza risolve i problemi degli investimenti e della crescita economica. Il più grande economista occidentale F.A. Hayek ha giustamente osservato: “A parte la distribuzione dei prodotti attraverso la concorrenza di mercato, non conosciamo altro modo di informare gli individui su dove ciascuno di loro dovrebbe dirigere i propri sforzi affinché il suo contributo alla creazione del prodotto totale sia massimo.”1 La concorrenza, quindi, è il meccanismo più affidabile di un’economia di mercato, poiché collega la produzione e le persone in un unico sistema di un’economia in grado di autosvilupparsi.

PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI SUL TERRITORIO DELLA FEDERAZIONE RUSSA

Il mercato unico non tollera frontiere o barriere interne. Pertanto l'art. 8 della Costituzione della Federazione Russa e il comma 3 dell'art. 1 del Codice Civile stabilisce che i beni, i servizi e le attività finanziarie circolano liberamente sul territorio della Federazione Russa. In conformità con questo principio, gli enti costitutivi della Federazione Russa e le altre persone non hanno il diritto di stabilire norme locali che ostacolino la libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie nell'unico spazio economico della Federazione Russa. In tutta la Federazione Russa devono esserci le stesse “regole del gioco” nello svolgimento degli affari o di altre attività svolte nell'ambito dei rapporti giuridici civili. Sul territorio della Federazione Russa non è consentita l'istituzione di frontiere doganali, dazi, tasse e qualsiasi altro ostacolo alla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie. Pertanto, non è consentito emanare atti o intraprendere azioni che stabiliscano divieti di vendita (acquisto, scambio, acquisizione) di beni da una regione della Federazione Russa, repubblica, territorio, regione, distretto, città a un'altra. Restrizioni alla circolazione di beni e servizi possono essere introdotte conformemente alla legge federale solo se ciò è necessario per garantire la sicurezza, proteggere la vita e la salute delle persone, proteggere la natura e i valori culturali. C'è un altro compito teorico e pratico del tutto speciale del diritto commerciale: l'assistenza legale nella formazione del mercato delle materie prime russo. Senza costruire un mercato, senza creare i necessari collegamenti fondamentali del sistema di mercato, non ha senso cercare di regolare le relazioni di mercato. Formare la struttura e l’infrastruttura del mercato delle materie prime, stabilire legami commerciali ed economici stabili sono cruciali per superare l’attuale crisi prolungata e per il normale sviluppo dell’economia. Senza esagerare, il futuro del Paese dipende dalla riuscita soluzione di questi problemi. I problemi citati devono necessariamente rientrare nell'ambito della scienza del diritto commerciale e nell'ambito della regolamentazione della legislazione commerciale.

LIBERA CIRCOLAZIONE DI MERCI, SERVIZI E FINANZE- il principio costituzionale della base economica del sistema costituzionale della Russia, che comporta l'eliminazione di tutte le restrizioni alla circolazione delle merci e delle risorse finanziarie sul territorio della Federazione Russa. Le garanzie di questo principio sono: il divieto sancito dalla Costituzione della Federazione Russa di stabilire frontiere doganali, dazi, tasse e qualsiasi altro ostacolo alla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie; introduzione di regole uniformi per la concessione di licenze di tipi di attività commerciali, standard statali uniformi per la regolamentazione legale della procedura per la creazione e il funzionamento delle imprese e standard uniformi per la certificazione di beni e servizi. L’effetto di queste garanzie è volto a garantire la libertà commerciale e bancaria e a creare meccanismi che blocchino il separatismo economico locale.

La differenza tra questo principio e gli altri è principalmente che la necessità di sviluppare la concorrenza può essere considerata come un obiettivo pubblico che giustifica restrizioni all'attività commerciale di vario grado di intensità. Poiché gli obiettivi pubblici e costituzionalmente rilevanti sono tassativamente sanciti nella parte 3 dell'art. 55 della Costituzione russa, sorge la questione: quale degli obiettivi in ​​esso elencati possa essere attribuito al sostegno della concorrenza. Scegliendo tra obiettivi come la tutela dei fondamenti del sistema costituzionale, della moralità, della salute, dei diritti e degli interessi legittimi di altre persone, garantendo la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato, ci si può soffermare su un obiettivo come la tutela dei fondamenti della l'ordinamento costituzionale, poiché tra i principi costituzionali che costituiscono i fondamenti dell'ordinamento costituzionale figura anche il principio del sostegno alla concorrenza (art. 8, comma 1). Nel progetto “presidenziale” della Costituzione della Federazione Russa proposto alla Conferenza Costituzionale non era previsto il principio del sostegno alla concorrenza, così come nel progetto della Commissione Costituzionale. L'autore di questo lavoro, in qualità di esperto e partecipante alla Conferenza costituzionale, ha proposto di includere il principio di tutela della concorrenza tra i principi costituzionali come base del sistema economico. Questa proposta è stata sostenuta sia dalla Conferenza costituzionale che dal legislatore costituzionale* (251). La concorrenza come base di un’economia di mercato crea un meccanismo che fa funzionare i prezzi sul mercato, a seconda del rapporto tra domanda e offerta. Alla concorrenza si oppone il monopolio quando il numero dei venditori diventa così piccolo che ciascun venditore è in grado di influenzare il proprio prezzo regolando l’offerta di beni.

Per mantenere i meccanismi di mercato, lo Stato deve controllare i monopoli. Pertanto, la Costituzione della Federazione Russa pone l'accento sull'inammissibilità dell'uso della libertà di attività economica per la monopolizzazione e la concorrenza sleale. 2. La Legge fondamentale distingue due concetti: concorrenza leale e concorrenza sleale. Nella parte 1 dell'art. 8, che garantisce il sostegno alla concorrenza nella Federazione Russa, parliamo sicuramente di concorrenza leale. Nella parte 2 dell'art. 34, invece, stabilisce che “non sono consentite attività economiche finalizzate alla monopolizzazione e alla concorrenza sleale”. Al comma “g” dell'art. 71, la responsabilità della Federazione Russa è assegnata a “stabilire le basi giuridiche del mercato unico”. Sulla base della disposizione sullo spazio economico unico (articolo 8), si può sostenere che sia il diritto della concorrenza che la legislazione antimonopolistica rientrano nella giurisdizione della Federazione Russa.

La libertà economica è un concetto molto ampio e per questo motivo non lo considereremo nella sua interezza e completezza, ma ci concentreremo solo sulla “libertà” delle banche commerciali di fissare i tassi di interesse sui depositi dei privati, perché attualmente la comunità bancaria sta sperimentando una certa pressione da parte del regolatore – la Banca di Russia.

Prima di tutto, noto che l'autore è ben consapevole del contenuto della parte 4 dell'articolo 4 della legge federale n. 174-FZ del 13 ottobre 2008 "Sulle modifiche all'articolo 11 della legge federale" sull'assicurazione delle persone fisiche " Depositi presso le banche della Federazione Russa" e alcuni altri atti legislativi della Federazione Russa", secondo i quali dalla data di entrata in vigore della suddetta legge federale e fino al 31 dicembre 2009 compreso in caso di mancato rispetto entro il termine stabilito dalla Banca di Russia con le istruzioni della Banca di Russia per eliminare le violazioni individuate nelle attività dell'organismo creditizio, nonché nel caso in cui tali violazioni o operazioni bancarie o transazioni effettuate da un istituto di credito abbiano creato una minaccia reale nell'interesse dei suoi creditori (depositanti), la Banca di Russia ha il diritto di introdurre restrizioni sul tasso di interesse che l'istituto di credito determina nei contratti di deposito bancario conclusi (prorogati) durante il periodo di validità della restrizione, sotto forma di un tasso di interesse di valore massimo (ma non inferiore a due terzi del tasso di rifinanziamento della Banca di Russia per i depositi bancari in rubli e non inferiore al tasso LIBOR per i depositi bancari in valuta estera alla data di introduzione della restrizione), per un periodo fino ad un anno. Ai fini di questa disposizione, il calcolo del tasso di interesse comprende, oltre agli interessi, anche eventuali pagamenti diversi dagli interessi che un ente creditizio corrisponde ai singoli depositanti.

Non discuteremo ora della possibilità di prorogare fino al 31 dicembre 2010 il diritto della Banca di Russia di limitare il tasso di interesse nei contratti di deposito bancario: questa informazione viene diffusa dai media.

Un'altra cosa è interessante: se il legislatore si preoccupa così tanto degli interessi dei creditori (depositanti) della banca, allora perché non ha dato alla Banca di Russia il diritto di limitare per sempre il tasso di interesse sui contratti di deposito bancario, e non solo per il periodo fino al 31 dicembre 2009 compreso?

Si ha l'impressione che se il legislatore prevede questa misura come temporanea, allora, a quanto pare, lui stesso capisce che questa norma giuridica sa di "volontarismo" ed è lungi dall'essere di natura di mercato.

Inoltre, se ricordiamo i tempi di dieci anni fa - l'autore intende la crisi del 1998 e dei successivi uno o due anni - vedremo che, ad esempio, nel febbraio 2000, il tasso di rifinanziamento fissato dalla Banca di Russia era 45%. Di conseguenza, gli interessi sui depositi bancari hanno superato significativamente l'attuale famigerato 17-18%, per il quale la Banca di Russia è così infuriata. E ciò che sorprende è che il sistema bancario nel suo insieme è sopravvissuto (ad eccezione di diverse “portaerei inaffondabili” sotto forma di banche oligarchiche, come SBS-AGRO, Inkombank e altre simili), nonostante gli alti tassi di interesse sui depositi esistenti all'inizio del secolo. E nessuno ha detto che, poiché le banche attirano depositi a tali tassi di interesse, significa che non li restituiranno ai depositanti.

Troviamo informazioni interessanti per discutere di questo problema nella nota lettera della Banca Centrale della Federazione Russa (CB RF) del 29 luglio 2009 n. 93-T “Sulla collaborazione con le banche che fissano i tassi di interesse sui depositi individuali a un livello livello superiore a quello del mercato”. Questa lettera afferma che l'analisi delle informazioni sul livello dei tassi di interesse sui depositi dei privati ​​indica un aumento del livello di questi tassi, causato dal crescente interesse degli istituti di credito per i depositi delle famiglie come fonte di risorse. Allo stesso tempo, la dirigenza della Banca Centrale della Federazione Russa si lamenta delle istituzioni territoriali della Banca di Russia

Le ragioni che hanno causato il loro aumento non sono studiate,

Non viene analizzata la dinamica del volume dei fondi attratti nei depositi per i singoli prodotti,

Le fonti reali e la sufficienza del margine di interesse per garantire la redditività delle banche non sono stabilite.

A questo proposito, sorge la domanda: come è possibile, senza studiare la fattibilità economica della raccolta di fondi da parte delle banche a tassi di interesse più elevati, la sufficienza del margine di interesse per garantire le attività redditizie della banca, il livello di liquidità bancaria dal punto di vista della garantendo l'adempimento degli obblighi, e anche senza valutare la realtà della formazione del reddito bancario sotto forma di interessi su prestiti e altre attività generatrici di reddito, per perseguire l'aumento dei tassi di interesse sui depositi?

Suscita scetticismo anche la raccomandazione metodologica per determinare il tasso medio di mercato, che è di due punti percentuali superiore alla media delle 10 banche più grandi, il tasso massimo in rubli che gli istituti di credito pagano ai singoli depositanti. È possibile confrontare le dieci maggiori banche russe che hanno accesso al sostegno statale, ai prestiti esteri più economici, e le banche russe ordinarie che non hanno accesso a tali fonti?

La preoccupazione sia del legislatore che della Banca di Russia per gli interessi dei depositanti è abbastanza comprensibile, ma perché il problema deve essere risolto violando i principi e le norme fondamentali della circolazione civile?

Per il lettore non esperto in questioni giuridiche, spieghiamo che nel diritto civile uno dei principi fondamentali è il principio della libertà contrattuale, proclamato nell'articolo 421 del Codice civile della Federazione Russa (Codice civile della Federazione Russa):

La sicurezza giuridica dei proprietari privati ​​e degli imprenditori è assicurata direttamente con l'aiuto dei principi costituzionali di riconoscimento e tutela delle varie forme di proprietà (articolo 8, parte 2, della Costituzione della Federazione Russa) e dell'inviolabilità della proprietà privata (articolo 35 della Costituzione della Federazione Russa). Il valore socioeconomico di questi principi risiede nel fatto che la loro attuazione concreta esclude la possibilità di confisca arbitraria della proprietà, di ridistribuzione della proprietà e, per questo motivo, agisce come un importante incentivo agli investimenti. Il significato giuridico dei principi costituzionali della regolamentazione della proprietà si manifesta nel fatto che essi predeterminano il contenuto dei principi giuridici settoriali e, in particolare, del principio di diritto civile dell'inviolabilità della proprietà (clausola 1 dell'articolo 1 del codice civile della Federazione Russa). Questo principio è di fondamentale importanza per il funzionamento della rotazione immobiliare, i cui partecipanti agiscono come proprietari di merci indipendenti * (227). Secondo il principio del riconoscimento e della pari tutela delle diverse forme di proprietà, lo Stato deve creare le condizioni per lo sviluppo delle diverse forme di proprietà e assicurarne la pari protezione. Disposizioni simili sono contenute nelle costituzioni della maggior parte dei paesi dell'Europa centrale e orientale, nonché dei paesi della Comunità di Stati Indipendenti. Questa circostanza permette di spiegare il significato del principio costituzionale in esame, innanzitutto in retrospettiva storica. Questa novità del diritto costituzionale russo dovrebbe eliminare la posizione di monopolio della proprietà statale, offrire spazio allo sviluppo, innanzitutto, della proprietà privata e quindi cambiare radicalmente la base economica del sistema sociale. Se ricordiamo che la precedente Costituzione socialista iniziava con una sezione che stabiliva i fondamenti del sistema sociale, nella quale, dopo il capitolo sul sistema politico, c’era un capitolo sul sistema economico, la cui base era la proprietà socialista dei mezzi della produzione sotto forma di proprietà statale e cooperativa agricola collettiva, poi il consolidamento nelle fondamenta del sistema costituzionale russo, il principio in questione testimonia la deideologizzazione della Costituzione russa. Il principio costituzionale del pluralismo ideologico, l'inammissibilità di stabilire qualsiasi ideologia come statale o obbligatoria (parti 1 e 2 dell'articolo 13) si manifesta nel diritto costituzionale attraverso la deideologizzazione della stessa Costituzione.

Naturalmente il significato di questo principio non si limita ad un aspetto “storico”. Da esso discendono importanti responsabilità dello Stato ad esso attribuite in virtù dell'adozione della Costituzione. Lo Stato deve sviluppare la politica economica e attuarla in una legislazione basata sull'inammissibilità di creare vantaggi ingiustificati per qualsiasi forma organizzativa e giuridica di attività imprenditoriale. In materia di legislazione penale, il principio costituzionale in esame ha trovato espressione in un'unificata tutela giuridica penale di ogni forma di proprietà, in sostituzione della tutela accresciuta dei beni demaniali preesistente nella previgente normativa penale. 2. Sotto l'influenza diretta del principio costituzionale del riconoscimento e della tutela di forme di proprietà altrettanto diverse esiste un sistema di norme giuridiche che determinano la partecipazione della Federazione Russa, degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei comuni nei rapporti regolati dalla legislazione civile (Capitolo 5 del Codice Civile della Federazione Russa), nonché le norme amministrative e legali per sua natura, i rapporti associati alla fornitura di sussidi statali a imprese inefficienti. Sia lo Stato stesso (e i comuni) che le imprese unitarie statali partecipano alla rotazione delle proprietà. Come nota correttamente E.A. Sukhanov, “la rotazione della proprietà in un’economia di mercato richiede l’uguaglianza fondamentale dei diritti dei possessori di merci in quanto proprietari di proprietà. In altre parole, le opportunità di alienazione e acquisizione (appropriazione) di cose dovrebbero essere le stesse per tutti i possessori di merci. Altrimenti, un unico turnover normale non funzionerà. Diventa quindi necessario il principio dell'uguaglianza di tutte le forme di proprietà, che in realtà significa l'uguaglianza delle opportunità offerte ai diversi soggetti di appropriazione» * (228).

3. Lo Stato, nel formare un ordinamento economico mediante l'adozione di leggi, deve tenere costantemente presente il principio costituzionale in questione, tenendo conto del suo nesso sistemico con gli altri principi costituzionali. In combinato disposto con il principio costituzionale di uguaglianza davanti alla legge e davanti al giudice (articolo 19, comma 1), le diverse forme organizzative e giuridiche dell'attività imprenditoriale, indipendentemente dalla forma di proprietà in base alla quale operano, non possono ricevere preferenze o, al contrario, essere soggetti a segregazione a seconda dell'origine, della nazionalità o della razza dei fondatori. La presenza del principio in esame nella sua relazione con una serie di altri principi costituzionali esclude un tale tipo di ordine economico, che è un'economia controllata centralmente. Inoltre, questo principio introduce per lo Stato alcune restrizioni sull'intensità della “conduzione” delle imprese private. Il principio in questione è stato alla base della Risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 22 novembre 2000 N 14-P * (230) nel caso di verifica della costituzionalità della Parte 3 dell'Art. 5 della legge federale “Sul sostegno statale ai mass media e all'editoria della Federazione Russa” *(231) (come modificata il 22 ottobre 1998) *(232). Secondo la parte 3 dell'art. 5 della presente legge, le redazioni dei mezzi d'informazione, delle case editrici, delle agenzie di stampa e delle emittenti televisive e radiofoniche sono trasferite alla gestione economica dei locali di loro proprietà o che utilizzano nell'esercizio delle loro attività produttive ed economiche.

Nelle richieste della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa e dell'amministrazione della regione di Ulyanovsk, è stato affermato che questa norma, consentendo la possibilità di disporre di beni di proprietà privata, statale o comunale, senza il consenso del proprietario, viola le disposizioni costituzionali sul riconoscimento e la pari tutela di tutte le forme di proprietà, sull'indipendenza delle autonomie locali, anche in materia di proprietà, uso e alienazione dei beni comunali, vale a dire non è conforme all'art. 8 (parte 2), 12, 35, 55, 130 e 132 della Costituzione della Federazione Russa. In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, la libertà di attività economica è garantita, la proprietà privata, statale, municipale e altre forme sono ugualmente riconosciute e protette (parti 1 e 2 dell'articolo 8); ogni individuo ha il diritto di utilizzare liberamente le proprie capacità e i propri beni per attività imprenditoriali e altre attività economiche non vietate dalla legge (Parte 1, articolo 34); il diritto di proprietà privata è protetto dalla legge, ognuno ha il diritto di possedere una proprietà, possederla, usarla e disporne, sia individualmente che congiuntamente con altre persone, nessuno può essere privato della sua proprietà se non con decisione del tribunale, alienazione forzata dei beni per esigenze statali può essere sottoposto solo a risarcimento preliminare ed equivalente (parti 1, 2 e 3 dell'articolo 35); il governo locale è indipendente nella risoluzione delle questioni relative alla proprietà, all'uso e alla disposizione dei beni comunali (Parte 1, articolo 130); Gli enti locali gestiscono autonomamente il patrimonio comunale (Parte 1, articolo 132); l'autonomia locale è garantita dal diritto alla tutela giurisdizionale, al risarcimento delle spese aggiuntive derivanti dalle decisioni degli organi governativi e dal divieto di limitare i diritti dell'autonomia locale stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa e leggi federali (articolo 133).

Queste disposizioni costituzionali esprimono essenzialmente i principi generalmente riconosciuti dell'inviolabilità e della libertà di proprietà, nonché della libertà contrattuale e dell'uguaglianza di tutti i proprietari come partecipanti alle transazioni civili, da cui deriva la libertà di possedere, usare e disporre della proprietà, compresa la capacità alienare la propria proprietà nella proprietà di altre persone, trasferire loro, pur rimanendo proprietari, il diritto di possedere, utilizzare e disporre di una proprietà. Poiché la parte 3 dell'art. 4 della Legge Federale “Sul sostegno statale ai mass media e all'editoria della Federazione Russa”, nel senso attribuitole dalla prassi delle forze dell'ordine, ammetteva la possibilità di trasferire la proprietà senza il consenso del proprietario - soggetto della Federazione Russa o di un ente municipale nella gestione economica delle organizzazioni e imprese elencate in questa norma, ciò significava essenzialmente una limitazione dei diritti di proprietà degli enti costituenti della Federazione Russa e dei comuni, in particolare, il diritto al loro riconoscimento e protezione su base paritaria con altre forme di proprietà. Nel frattempo, secondo l'art. 55 (Parte 3) della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino possono essere limitati dalla legge federale solo nella misura necessaria alla tutela dei fondamenti dell'ordinamento costituzionale, della moralità, della salute, dei diritti e della legittimità interessi di altre persone, garantendo la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato. Da questa disposizione, in combinato disposto con l'art. 8, 34, 130, 132 e 133 della Costituzione della Federazione Russa sull'eguale tutela di tutte le forme di proprietà ne consegue che non solo il diritto di proprietà privata, ma anche il diritto di proprietà dei sudditi della Federazione e dei comuni può essere limitato solo dalla legge federale e solo se ciò è necessario per proteggere questi valori dei diritti costituzionali, e anche se tale restrizione è proporzionata, vale a dire il suo carattere è coerente con le finalità costituzionalmente tutelate per le quali è introdotto.

Non può essere considerata una limitazione del diritto di proprietà ai sensi dell'art. 55 (Parte 3) della Costituzione della Federazione Russa, il trasferimento dei locali di proprietà federale, poiché tale trasferimento viene effettuato dalla Federazione Russa in quanto proprietaria di tali beni e poiché viene effettuato sulla base della legge federale in il rispetto dei requisiti di cui all'art. 71 (clausola “d”) e 76 (parte 1) della Costituzione della Federazione Russa. Il trasferimento (anche per la gestione economica temporanea) dei locali di proprietà degli enti costituenti della Federazione Russa e dei comuni, senza il loro consenso, se effettuato senza un congruo compenso, va oltre i requisiti dell'art. 55 (parte 3) della Costituzione della Federazione Russa e le corrispondenti disposizioni dell'art. 1 del Protocollo n. 1 alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (come modificato dal Protocollo n. 11, entrato in vigore il 1° novembre 1998) e, pertanto, non costituisce un mezzo adeguato per raggiungere lo scopo per il quale è stato istituito. Poiché la parte 3 dell'art. 5 della legge federale "Sul sostegno statale ai mass media e all'editoria della Federazione Russa", nel senso attribuitogli dalla prassi delle forze dell'ordine, consente la possibilità di tale trasferimento senza un adeguato compenso, limita in modo sproporzionato i diritti costituzionali e gli interessi legittimi dei soggetti con diritti di proprietà - soggetti della Federazione Russa e comuni, li mette in una posizione diseguale rispetto alla Federazione Russa come proprietaria della proprietà federale e sconvolge l'equilibrio di due valori costituzionali: il diritto all'informazione e alla proprietà diritti - a scapito di quest'ultimo.

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