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introduzione

Nel garantire il normale funzionamento di qualsiasi sistema economico moderno, un ruolo importante spetta allo Stato. Nel corso della storia della sua esistenza, lo Stato, insieme ai compiti di mantenimento dell'ordine, legalità e organizzazione della difesa nazionale, ha svolto determinate funzioni nella sfera economica. La regolamentazione statale dell’economia ha una lunga storia: già durante il periodo del primo capitalismo in Europa esisteva un controllo centralizzato sui prezzi, sulla qualità dei beni e dei servizi, sui tassi di interesse e sul commercio estero. Nelle condizioni moderne, qualsiasi stato regola l’economia nazionale, con vari gradi di intervento pubblico nell’economia.

La rilevanza della considerazione di questo argomento è determinata dai seguenti fattori. Molti problemi fondamentali della società moderna non possono essere risolti esclusivamente attraverso i meccanismi di mercato e richiedono la partecipazione del governo. Questi problemi includono, innanzitutto, lo sviluppo della sfera sociale, che si è trasformata da elemento passivo del sistema economico in una delle fonti più importanti di crescita economica. In particolare, il livello di istruzione, la qualificazione della forza lavoro e lo stato della ricerca scientifica influiscono direttamente sul tasso e sulla qualità della crescita economica, il che è confermato da studi specifici. In futuro, il ruolo dell’istruzione e della scienza nello sviluppo economico aumenterà, con ogni probabilità, a causa dei tradizionali fattori materiali di produzione. Altri fattori immateriali che hanno un enorme impatto sullo stato della forza lavoro e sulla produttività del lavoro, sulla qualità della crescita economica, includono l’assistenza sanitaria, la sicurezza sociale e lo stato dell’ambiente. L'alto livello di benessere materiale e spirituale dei cittadini, il predominio della classe media nella struttura della società e, di conseguenza, l'attuazione dei principi del partenariato sociale determinano le prospettive economiche a lungo termine del Paese e delle sue aree socio-economiche. stabilità politica.

Un fattore particolare nel rafforzamento oggettivo del ruolo dello Stato è la complessità sociale e organizzativa estremamente aumentata dell’economia moderna, che sconvolge le consuete connessioni funzionali all’interno del sistema di mercato. Lo scopo del mio lavoro di prova: analizzare le principali funzioni economiche dello stato. In relazione allo scopo del lavoro, ci siamo posti i seguenti compiti:

1. Studiare la letteratura sulla questione in studio.

2. Considerare le principali funzioni economiche dello Stato.

3. Identificare come sono cambiate le funzioni economiche dello Stato in Russia.

Un approccio funzionale alle attività dello Stato, in primo luogo, aiuta a comprendere meglio il concetto stesso di Stato, a vedere il suo scopo storico e il suo ruolo nella vita della società; in secondo luogo, consente di delineare scientificamente il contenuto delle attività dello Stato, il suo meccanismo in specifiche condizioni storiche; in terzo luogo, serve a migliorare la struttura organizzativa dello Stato per una realizzazione di qualità della pubblica amministrazione.

1.Funzioni economiche dello Stato

La pluralità degli obiettivi della regolamentazione statale dell'economia determina la natura delle funzioni economiche dello Stato.

Tradizionalmente, ci sono tre funzioni principali:

Stabilizzazione, che consiste nel mantenere la stabilità dei prezzi, elevati livelli di occupazione e stimolare la crescita economica;

Distributivo, associato alla partecipazione dello Stato nella distribuzione e ridistribuzione del reddito nella società ai fini della giustizia sociale;

Allocativo, associato alla partecipazione dello Stato nel collocamento e nell'uso più efficiente delle risorse economiche al fine di modificare la struttura della produzione nazionale e del suo prodotto.

Nelle moderne condizioni di sviluppo, le funzioni economiche dello Stato dovrebbero includere anche:

1) formazione di un ambiente competitivo e garanzia della base giuridica per il suo funzionamento. Ciò comporta la tutela delle piccole e medie imprese, le leggi antitrust, ecc.;

2) attività economica estera e mantenimento dell'equilibrio della bilancia dei pagamenti.

Tutte queste funzioni influenzano il processo di riproduzione sociale. La funzione più significativa tra tutte elencate è la stabilizzazione.

Funzione di stabilizzazione

Questa funzione consiste nel garantire la sicurezza del meccanismo di mercato e le condizioni per il suo normale funzionamento. In tutti i paesi con una lunga tradizione di mercato, ciò si ottiene attuando una serie di misure per combattere la monopolizzazione, l’inflazione e la disoccupazione. Come dimostra la pratica di tutti i paesi sviluppati, il meccanismo di mercato non contiene l'immunità contro queste malattie, che riducono drasticamente l'efficienza dei processi economici, fino alla loro completa disorganizzazione. Per ridurre la monopolizzazione di un’economia di mercato, lo Stato deve perseguire una politica antimonopolio, vale a dire:

1) sviluppare e adottare una legislazione speciale antimonopolio;

2) creare sistemi di organismi che provvedano alla regolamentazione antimonopolio e monitorino il rispetto della legislazione antimonopolio, utilizzando metodi amministrativi e organizzativi.

Utilizzare l’esperienza mondiale esistente per stabilizzare l’economia in Russia è difficile, e spesso impossibile, per due ragioni principali: in primo luogo, in Russia non esiste un contesto di mercato sufficientemente competitivo con le sue infrastrutture; in secondo luogo, l’inflazione nell’economia russa si combina con una crisi generale del sistema socioeconomico esistente, cosa rara nella pratica mondiale. Per sopprimere l'inflazione, lo stato introduce un congelamento temporaneo dei prezzi e dei redditi, fissa limiti massimi alla loro crescita, ecc. A volte lo stato si pone il compito di mantenere la dinamica dei salari a un livello non superiore al tasso di crescita della produttività del lavoro.

Per stabilizzare l’economia, lo Stato deve avere un proprio programma di emergenza per superare la crisi, che non sia banale e specifico, come, ad esempio, il programma “New Deal” di F. Roosevelt. Inoltre, lo Stato deve risolvere problemi quali: la creazione di un mercato e delle sue infrastrutture, meccanismi di autoregolamentazione del mercato; la formazione di un settore non statale dell'economia che funzioni in modo efficiente; la creazione del settore pubblico stesso, utilizzando i principi del meccanismo di mercato, invece di un’economia di mercato totalmente nazionalizzata operante in modalità di comando amministrativo.

Funzione di allocazione

La funzione allocativa dello Stato è associata alla necessità di adeguare la distribuzione delle risorse economiche nei casi in cui il sistema di mercato produce quantità insufficienti o eccessive di determinati beni e servizi, e non è inoltre in grado di allocare risorse per la produzione di beni il cui rilascio è economicamente giustificato. Per migliorare la produzione dettata dal progresso scientifico e tecnologico, lo Stato stimola il flusso necessario di risorse da un settore all'altro e utilizza anche gli investimenti pubblici per questo. Esistono generalmente due tipi di misure correttive: misure legislative e tasse speciali. Il governo può anche sovvenzionare i produttori per aumentare la produzione del prodotto desiderato.

Funzione distributiva

Oltre a preoccuparsi dell’efficienza allocativa dei mercati, gli economisti si preoccupano anche della distribuzione del reddito e della ricchezza tra le unità di consumo come gli individui e le famiglie. La distribuzione della ricchezza dipende dalla distribuzione del diritto di ereditare la ricchezza e dall'accumulo di ricchezza durante la vita dell'individuo, e la distribuzione del reddito dipende dalla distribuzione iniziale delle qualifiche, dalla successiva formazione e dalla valutazione di mercato di tali qualifiche.

Il risultato della distribuzione del reddito, della ricchezza e del welfare potrebbe non corrispondere a ciò che la società si aspetta e considera equo. Il mercato è una macchina insensibile. La conseguente distribuzione del reddito e della ricchezza può portare a una disuguaglianza maggiore di quanto auspicabile per la società. Redditi maggiori vengono ricevuti da quegli individui che possiedono capitali e terreni significativi, o da coloro il cui lavoro è altamente retribuito a causa delle capacità naturali (talento) e delle elevate qualifiche. Ma altri membri della società hanno meno capacità, hanno un’istruzione e qualifiche modeste. Queste persone, per la maggior parte, non hanno ereditato alcuna ricchezza materiale. Il loro reddito è molto piccolo. Inoltre, membri della società come gli anziani, le persone con disabilità fisiche e mentali, le donne non sposate e le vedove con figli guadagnano pochissimo o nessun reddito all’interno del sistema di mercato. In breve, uno dei difetti più evidenti del mercato è la significativa disuguaglianza nella distribuzione del reddito monetario e nella distribuzione del prodotto nazionale tra le singole famiglie.

Funzione normativa

La funzione normativa dello Stato è stata da me toccata quando ho considerato la funzione allocativa dello Stato. È stato osservato che lo Stato può regolare le decisioni dei produttori e dei consumatori, riducendo così gli elementi di monopolio, ad esempio attraverso fiere, commissioni commerciali e di monopolio. Ma esistono altri modelli che si ritiene corrispondano alla funzione statale di regolare il comportamento dei produttori e, a questo proposito, di tutelare i consumatori. Ma perché i consumatori non possono proteggere i propri interessi da soli? Perché lo Stato assume questo ruolo? Molto probabilmente perché per un singolo consumatore ottenere informazioni sulla sicurezza di un prodotto è più problematico. Pertanto, lo Stato istituisce un sistema di regolamentazione e controllo che consente un accesso più semplice a tali informazioni (diretto o indiretto). Un'altra risposta alla domanda presuppone che l'individuo non sia in grado di tutelare direttamente i propri interessi, poiché non dispone di risorse sufficienti.

La regolamentazione statale è progettata per coordinare i processi economici e collegare interessi privati ​​e pubblici. Si realizza sotto forma legislativa, tributaria, creditizia e sovvenzionatrice. La forma legislativa della regolamentazione regola le attività degli imprenditori. Un esempio sono le leggi antitrust. Le forme di regolamentazione fiscale e creditizia implicano l’uso di tasse e crediti per influenzare la produzione nazionale. Modificando le aliquote fiscali e i benefici, il governo influenza la contrazione o l’espansione della produzione. Quando le condizioni del credito cambiano, lo Stato influenza una diminuzione o un aumento del volume di produzione.

La forma di regolamentazione dei sussidi prevede la fornitura di sussidi governativi o benefici fiscali a singole industrie o imprese. Questi di solito includono industrie che costituiscono le condizioni generali per la formazione del capitale sociale. Sulla base dei sussidi, può essere fornito sostegno nel campo della scienza, dell'istruzione, della formazione del personale e nella risoluzione di programmi sociali. Esistono anche sussidi speciali o mirati, che prevedono la spesa dei fondi di bilancio secondo programmi rigorosamente definiti. La quota delle sovvenzioni nel PNL dei paesi sviluppati è del 5-10%. Assegnando sussidi e riducendo le aliquote fiscali, lo Stato modifica quindi la distribuzione delle risorse e le industrie sovvenzionate hanno l’opportunità di rimborsare i costi che non possono essere coperti ai prezzi di mercato.

La regolamentazione statale limita sia il discredito che l'eccessiva libertà del consumatore con mezzi legislativi. La regolamentazione pubblica comporta l'attuazione di un insieme di norme da parte di un organo amministrativo che funziona in conformità con la legge. Ciò contrasta con un sistema di autoregolamentazione (ad esempio il Consiglio di Borsa), in cui esistono leggi non dette che vengono applicate e monitorate volontariamente.

Perché è necessaria una regolamentazione? Schumpeter ha dimostrato che il sistema capitalista produrrebbe un ordine sociale estremamente ostile al consumatore e richiederebbe una regolamentazione. “La regolamentazione esiste per proteggere l’interesse pubblico dalle disfunzioni di alcuni risultati del mercato non regolamentato, come l’irrazionalità e l’egoismo dei mercati capitalisti liberi. Alcuni hanno sostenuto che la regolamentazione rappresenta la sostituzione della “mano invisibile” con un “pugno”.

Controlli e restrizioni sono progettati per aumentare il benessere di alcuni gruppi all’interno della società proteggendone gli interessi. Lo Stato quindi interviene e regola la funzione allocativa del mercato attraverso la legislazione antitrust (controllando il collocamento di unità commerciali come la Borsa) e la legislazione sulla protezione dei consumatori (proteggendo il consumatore dalle frodi, tutelando la salute dei consumatori), creando condizioni di lavoro e gestendo radiodiffusione commerciale e televisiva.

Inoltre, lo Stato regola le riserve monetarie, i prezzi dei servizi pubblici e delle industrie nazionalizzate e, attraverso le politiche dei prezzi e dei redditi, molte delle decisioni di allocazione nell’economia.

La regolamentazione è davvero efficace? Si tratta di una questione controversa che dipende da molti fattori. In primo luogo, le imprese regolamentate potrebbero ottenere profitti inferiori. In secondo luogo, gli strumenti normativi spesso devono essere diversi per far fronte a strutture industriali complesse. L'utilizzo di questi strumenti è costoso e non produce i risultati desiderati a causa della mancata corrispondenza tra gli strumenti e i problemi. In terzo luogo, la sorveglianza diventa routine e prevedibile. Pertanto, alla fine, le risorse vengono distribuite, eludendo la regolamentazione.

Funzione economica estera

La funzione economica estera dello Stato è finalizzata a regolare le relazioni esterne del paese e a fornire assistenza alle entità imprenditoriali per aumentare la competitività dei prodotti nazionali sul mercato mondiale, nonché a rafforzare la stabilità della valuta nazionale.

Uno degli obiettivi delle relazioni economiche estere è mantenere l'equilibrio nella bilancia dei pagamenti del paese. La bilancia dei pagamenti è il rapporto tra i pagamenti e le entrate effettivi di un dato paese e di tutti gli altri paesi per un certo periodo di tempo (di solito un anno) o in una certa data.

Lo stato della bilancia dei pagamenti influisce sul tasso di cambio della valuta nazionale. Una bilancia dei pagamenti attiva, in cui le entrate sono superiori alle spese, aumenta la domanda di valuta nazionale e rafforza la sua stabilità nel mercato globale dei cambi. Mantenendo l’equilibrio della bilancia dei pagamenti, lo stato crea così condizioni migliori per esportare prodotti sul mercato mondiale.

2. Evoluzione delle funzioni economiche dello Stato in Russia

Nel corso del processo storico, le idee delle persone sul ruolo dello Stato nello sviluppo economico e sociale hanno subito cambiamenti significativi. E oggi, un mondo in rapido cambiamento ci costringe a cercare ancora una volta risposte a domande fondamentali sullo Stato: quale dovrebbe essere il suo ruolo, cosa può fare e cosa non può fare, quali sono le sue funzioni più importanti nei vari sistemi economici.

Nel corso dell’ultimo secolo, vari stati hanno dimostrato sia i benefici che i limiti dell’intervento pubblico nell’economia. L’esperienza accumulata da allora dimostra che: in primo luogo, lo sviluppo sostenibile, sia nella sfera economica che in quella sociale, è impossibile senza un intervento efficace del governo; in secondo luogo, lo Stato è al centro dello sviluppo economico e sociale, ma non come fonte diretta di crescita, bensì come partner, catalizzatore, assistente; in terzo luogo, uno Stato efficace è significativamente diverso per paesi a diversi stadi di sviluppo. Le differenze in termini di dimensioni, composizione etnica, cultura, livello di ricchezza e sistema politico rendono ogni stato unico. Eppure c'è molto in comune nei requisiti dello Stato nelle condizioni moderne.

Con lo sviluppo della società, con i cambiamenti nella struttura della produzione sociale, i cambiamenti nella sua base tecnica e l'attualizzazione di alcune sfere della vita sociale, si verificano sviluppo, arricchimento e chiarimento delle funzioni dello Stato. Questo processo procede nelle seguenti direzioni: una transizione coerente dai metodi diretti a quelli indiretti di regolazione dell'economia; un forte rafforzamento delle funzioni sociali dello Stato, del suo ruolo nella regolazione dei processi sociali, a cominciare dalla fissazione di salari minimi, compresa la retribuzione oraria, obbligatori per qualsiasi imprenditore, indipendentemente dalla forma di proprietà e dalla nazionalità; determinazione del salario minimo, orario di lavoro e di riposo, ferie garantite; risolvere problemi sociali complessi, come il complesso rapporto tra lavoro e capitale, il partenariato sociale, ridurre la differenziazione ingiustificata del reddito, garantire la stabilità nella società.

Con l'emergere di un'economia di mercato, sono emerse funzioni qualitativamente nuove dello Stato, che in precedenza non erano chiaramente strutturate, il che è associato alla graduale formazione di una società postindustriale. Questi includono l'assunzione da parte dello Stato di obblighi nel campo dell'istruzione, la formazione e il sostegno della scienza fondamentale, la creazione di zone speciali per lo sviluppo delle moderne tecnologie, l'attuazione di una politica industriale chiaramente formulata e la soluzione delle questioni ambientali . Il concetto di estromissione dello Stato dalla sfera economica, di riduzione del numero delle sue funzioni e di indebolimento del ruolo regolatore come direzione generale dello sviluppo del nostro Paese non corrisponde alle tendenze globali e non corrisponde alle realtà russe.

Il ruolo dello Stato differisce qualitativamente nelle fasi di formazione, formazione di un'economia di mercato e nelle condizioni di funzionamento di un'economia di mercato già consolidata, ben funzionante e regolamentata. L'autorganizzazione, e il mercato è un classico esempio di autorganizzazione, è inerente a sistemi abbastanza stabili e non è molto efficace durante il periodo di transizione da un sistema all'altro. Nell’economia di transizione, il ruolo dello Stato non è stato grande. Al momento tutto è cambiato.

Conclusione

Lo studio di questo argomento fornisce molti spunti di riflessione. Molto spesso lo Stato è la causa principale dei cambiamenti nel comportamento economico degli imprenditori. Per appianare le contraddizioni sociali legate alla produzione e alla distribuzione dei benefici economici, viene utilizzata una politica economica attiva, perseguita dagli organi governativi competenti. Le decisioni prese (o non prese) a livello micro dipendono dalle decisioni prese dal governo. Le politiche governative raggiungono gli obiettivi solo quando incoraggiano anziché prescrivere. Quando si creano condizioni favorevoli per gli imprenditori, il loro interesse privato coinciderà con l’interesse dello Stato, cioè della società. Di conseguenza, lo Stato dovrebbe semplicemente rendere più accessibile agli imprenditori il settore economico che rappresenta la sua massima priorità.

In generale, è difficile sopravvalutare il ruolo dello Stato nell’economia. Crea le condizioni per l'attività economica, protegge gli imprenditori dalla minaccia dei monopoli, soddisfa i bisogni di beni pubblici della società, fornisce protezione sociale ai gruppi a basso reddito della popolazione e risolve i problemi di difesa nazionale. La posizione speciale dello Stato nell’economia gli conferisce alcuni vantaggi. La principale è la capacità di concentrare molto rapidamente e facilmente tutte le risorse necessarie (materiali, finanziarie, lavorative) per risolvere i singoli grandi problemi (costruzione di grandi impianti industriali, esplorazione dello spazio, costruzione di nuove città), ma ciò non dovrebbe portare a una diminuzione del tenore di vita della popolazione.

Letteratura

Agapova T. A. “Macroeconomia” 2004

http://www.bestreferat.ru/referat-300097.html

La regolamentazione statale dell'economia dovrebbe essere intesa come l'attività dello Stato nell'organizzazione del processo di riproduzione sociale, finalizzata all'uso efficiente delle risorse produttive per soddisfare i bisogni sia dei membri della società che della società nel suo insieme.

Aumentare il benessere dei membri della società è l’obiettivo finale di qualsiasi produzione. Viene attuato attraverso una molteplicità di obiettivi che determinano l’orientamento target della regolamentazione statale dell’economia. Questi obiettivi, da un lato, sono indipendenti e ciascuno richiede una certa forma di attività economica dello Stato, dall'altro sono interconnessi e interdipendenti.

Si possono individuare i seguenti obiettivi principali: 1) crescita stabile del volume della produzione nazionale e, per questo, garantire i tassi di crescita economica richiesti; 2) garantire la piena occupazione, se possibile, ovvero un elevato livello di occupazione della popolazione economicamente attiva; 3) garantire la stabilità dei prezzi, mantenendo bassa l'inflazione; 4) raggiungimento e mantenimento dell’equilibrio nella bilancia dei pagamenti del paese, ecc.

La pluralità degli obiettivi della regolamentazione statale dell’economia determina anche la natura delle funzioni economiche dello Stato:

– stabilizzazione – consiste nel mantenere la stabilità dei prezzi, elevati livelli di occupazione e stimolare la crescita economica. Ciò è assicurato principalmente attraverso l'attuazione da parte del governo di politiche anticicliche;

– distributivo – associato alla partecipazione dello Stato nella distribuzione e ridistribuzione del reddito nella società al fine di garantire la giustizia sociale. Ciò si ottiene attraverso la differenziazione delle tasse, l’attuazione di programmi sociali;

– sociale – contribuisce alla crescita della domanda aggregata di consumo, che incide sull’aumento del prodotto nazionale lordo;

– allocativo – lo Stato garantisce l’efficiente collocamento e utilizzo delle risorse economiche. Al fine di migliorare la produzione dettata dal progresso scientifico e tecnologico, lo Stato stimola il flusso necessario di risorse da un settore all'altro e utilizza anche gli investimenti pubblici per questo.

Nelle moderne condizioni di sviluppo, le funzioni economiche dello Stato dovrebbero includere anche:

– organizzazione del funzionamento del settore pubblico. Questa funzione è svolta sulla base della proprietà statale. In quanto proprietario e imprenditore, lo Stato entra in rapporti economici con il settore privato per quanto riguarda la produzione e la vendita di prodotti di imprese statali e, allo stesso tempo, agisce come consumatore, impartendo ordini governativi al settore privato e pagando prelevarli dal bilancio dello Stato. In quanto imprenditore, lo Stato finanzia i nuovi rami della produzione e contribuisce così a progressivi cambiamenti strutturali nell’economia;

– Anche la formazione di un ambiente competitivo e la garanzia della base giuridica per il funzionamento rientrano tra le funzioni dello Stato. Le attività statali per creare un ambiente competitivo mirano a limitare l'onnipotenza dei monopoli e a proteggere la concorrenza. Lo Stato adotta un insieme di leggi che definiscono i rapporti giuridici tra le entità imprenditoriali, nonché tra queste e lo Stato. In ogni paese si sta sviluppando una legislazione antimonopolio e si sta formando un meccanismo efficace per la sua attuazione;

– attività economica estera e mantenimento della bilancia dei pagamenti. Ha lo scopo di regolare le relazioni esterne del paese, fornire assistenza alle entità imprenditoriali per aumentare la competitività dei prodotti nazionali sul mercato mondiale e rafforzare la stabilità della valuta nazionale.

3. Strumenti, metodi e forme
regolamentazione statale dell’economia

Lo stato implementa praticamente le funzioni economiche con l'aiuto di determinati strumenti, metodi e forme di regolamentazione governativa.

Gli strumenti di regolamentazione statale sono regole aziendali con l'aiuto delle quali lo Stato svolge il suo ruolo di regolamentazione. La legislazione legale, il controllo statale sulle attività delle borse e le attività di audit dovrebbero essere considerati strumenti di regolamentazione statale.

Le norme giuridiche sugli affari regolano la procedura per la costituzione delle società per azioni e il loro funzionamento, il diritto di successione, la legislazione antimonopolistica, ecc.

Il controllo amministrativo sugli scambi di azioni, materie prime e valute viene effettuato attraverso una chiara regolamentazione delle operazioni e dei loro orari di apertura e la partecipazione dello Stato nella formazione dei prezzi delle azioni.

Le attività di audit forniscono allo Stato il controllo sull'attuazione degli atti legislativi da parte degli enti economici e l'identificazione delle loro violazioni.

I metodi di regolamentazione sono modi per influenzare l’economia per raggiungere obiettivi prefissati. Si dividono in amministrativi ed economici.

I metodi amministrativi si basano sul potere del potere statale e comprendono misure di divieto, autorizzazione e coercizione. Sono utilizzati con l’intervento diretto del governo nell’economia. Nei paesi con economie di mercato sviluppate, l’intervento pubblico diretto è limitato.

Nel risolvere una serie di problemi, i metodi amministrativi non solo sono efficaci, ma presentano anche un vantaggio rispetto ad altri, in particolare:

– controllo statale sui mercati monopolistici. Per limitare il monopolismo si ricorre alla regolamentazione statale dei prezzi, stabilendo un livello massimo di redditività per le imprese monopolistiche, la loro disaggregazione, ecc.;

– mantenimento del reddito minimo accettabile della popolazione; livello garantito del salario minimo, indennità di disoccupazione, ecc.;

– tutela degli interessi nazionali nel sistema delle relazioni economiche mondiali. In questo caso vengono applicate le barriere doganali, le quote di esportazione e importazione per singoli beni o gruppi di prodotti e le licenze per le attività di commercio estero;

– sussidi e sostegno alle industrie e alle imprese non redditizie.

I metodi economici di regolamentazione di un'economia di mercato si basano sulla creazione di un ulteriore incentivo materiale per modificare le attività delle entità imprenditoriali nella direzione desiderata dallo Stato. Un esempio di tali metodi è l’ammortamento accelerato. Modificando le norme e i tassi di ammortamento, le agenzie governative determinano quella parte dell'utile netto che può essere esentata dalle tasse essendo inclusa nei costi di produzione e quindi trasferita al fondo di ammortamento per finanziare nuovi investimenti di capitale.

Un altro esempio di metodi economici è l’influenza del governo sui prezzi. Viene effettuato regolando l’aliquota dell’imposta sul valore aggiunto inclusa nel prezzo dei beni, o fornendo prestiti preferenziali, sussidi, oppure regolando le esportazioni e le importazioni esentando gli esportatori dalle tasse e fornendo sussidi all’esportazione.

I metodi economici, a loro volta, a seconda della natura dell'impatto sulle entità aziendali, possono essere suddivisi in diretti e indiretti.

I metodi indiretti, di norma, hanno un impatto sull'intera economia nel suo insieme e sono di natura globale. Agiscono allo stesso modo per tutti i produttori e non creano vantaggi competitivi per nessuno. I metodi indiretti di regolamentazione includono la regolamentazione attraverso i sistemi monetari e di bilancio (modifica del tasso di interesse di sconto; variazione dei livelli fiscali; aumento o diminuzione della quantità di denaro emesso; normalizzazione delle spese del bilancio statale, ecc.).

I metodi diretti hanno un impatto sui singoli rami della produzione, sulle imprese e creano vantaggi competitivi per coloro a cui si applicano. I metodi diretti includono sussidi governativi a entità commerciali, investimenti pubblici, sussidi, ecc.

In pratica, i metodi indiretti prevalgono su quelli diretti. In ciascuna forma di regolamentazione governativa possono essere utilizzati metodi di regolamentazione sia diretti che indiretti.

Le forme di regolamentazione sono le principali direzioni dell'attività del governo per regolare l'economia. Esistono diverse forme principali:

1. Stimolazione statale del lavoro di ricerca scientifica e sviluppo (R&S) e garanzia di progressivi cambiamenti strutturali nell’economia. La formazione della strategia scientifica statale e la sua attuazione si svolgono in diverse direzioni:

– distribuzione delle risorse governative tra le varie aree della ricerca scientifica e determinazione della struttura delle priorità governative, realizzazione di ricerca e sviluppo nei centri governativi;

– stimolazione indiretta da parte del governo della scienza e dello sviluppo dei suoi risultati nel settore privato attraverso politiche fiscali, di svalutazione e di brevetti;

– formazione di infrastrutture per la ricerca e lo sviluppo: servizi nazionali per l'informazione e la standardizzazione scientifica e tecnica; statistiche; studiare l'esperienza straniera e la cooperazione internazionale;

– prevedere il progresso scientifico e tecnologico e le sue conseguenze.

La politica strutturale dello Stato mira a massimizzare la crescita economica dei settori più progressisti dell'economia, garantendo l'attuazione pratica del progresso scientifico e tecnologico e aumentando l'efficienza produttiva. I principali modi in cui lo Stato influenza lo sviluppo delle industrie progressiste sono la partecipazione alla ricerca e sviluppo, gli incentivi finanziari, un sistema di ordini governativi, l’assistenza nell’organizzazione della cooperazione e gli investimenti pubblici.

2. Regolazione statale del processo di investimento e crescita economica. Gli investimenti pubblici nello sviluppo del settore pubblico contribuiscono ad aumentare l’offerta di materie prime e risorse energetiche per il settore privato, nonché il funzionamento efficiente delle infrastrutture. Gli investimenti statali sono diretti allo sviluppo delle industrie progressiste e al finanziamento del progresso scientifico e tecnologico.

Il mantenimento della crescita economica è assicurato dallo Stato attraverso:

– attività di investimento;

– attuare misure anticrisi che mitigano le fluttuazioni cicliche;

– stimolare la vendita di prodotti industriali, nonché misure volte ad accelerare il progresso scientifico e tecnico e migliorare la struttura della produzione.

3. Programmazione economica, che è la determinazione delle direzioni prioritarie per lo sviluppo economico per un lungo periodo di tempo. Attualmente sono note tre forme principali di programmazione economica:

– opportunistico – a breve termine, mirato a raggiungere l’equilibrio economico generale, una bilancia dei pagamenti positiva con l’aiuto delle tradizionali misure di politica fiscale e finanziaria;

– parzialmente strutturale. Deriva dalla politica di bilancio dello Stato. Il programma economico determina le politiche riguardanti i principali settori dell’economia e serve principalmente allo scopo di mantenere un’elevata attività;

– strutturale. Prevede di garantire la crescita economica a lungo termine e di aumentare il ruolo dello Stato nella regolamentazione dell’economia.

Attualmente queste forme si intrecciano e si sta affermando il punto di vista secondo cui è necessario costruire programmi sulla base di uno schema temporale piramidale: le previsioni a lungo termine sono la base per i programmi a medio termine, e le previsioni a medio termine quelli sono la base per quelli a breve termine. I programmi economici forniscono linee guida promettenti per le attività degli imprenditori in tutti i settori dell’economia, aiutano lo Stato a concentrare gli investimenti in aree prioritarie e a mantenere l’equilibrio dell’economia.

4. Influenza del governo sul mercato del lavoro. In tutti i paesi ad economia di mercato si stanno creando sistemi di formazione e riqualificazione delle risorse lavorative. Con l’aiuto del sistema statale di formazione della forza lavoro, il compito è ridurre la tensione sul mercato del lavoro. Sono in aumento le spese statali per la formazione professionale e la riqualificazione dei lavoratori, per la creazione di nuovi posti di lavoro, per i sussidi di disoccupazione e per i programmi sociali in generale.

5. Regolazione statale dell'agricoltura. Lo scopo di questo regolamento è raggiungere l’autosufficienza alimentare e creare surplus per l’esportazione, oltre a garantire la disponibilità di cibo per la maggior parte della popolazione. La regolamentazione statale dell'agricoltura comprende diversi elementi:

– regolamentazione delle condizioni della produzione agricola, standardizzazione dei prodotti, norme legali sull'agricoltura, ecc.;

– sovvenzionare alcune aziende agricole, sottosettori e regioni;

– regolamentazione dei prezzi di acquisto;

– acquisti pubblici di alcuni prodotti agricoli, che allentano la pressione sul mercato;

– pagamento da parte dello Stato di indennità speciali per la liquidazione di aziende agricole non redditizie, ecc.

La regolamentazione statale dell’economia ha i suoi limiti. Il criterio principale di questi confini è l’influenza della regolamentazione governativa sull’efficienza produttiva. Qualsiasi intervento pubblico nell’economia è associato a determinati costi. Questi includono, innanzitutto, i costi di organizzazione e attuazione della regolamentazione. È inoltre necessario tenere conto dell'impatto che l'una o l'altra forma di regolamentazione ha sull'equilibrio del mercato, sul volume della produzione e sulla ridistribuzione delle risorse, e potrebbe rivelarsi meno efficace di quella originale. La somma dei costi associati e dei costi normativi deve essere inferiore ai guadagni di efficienza derivanti dalla regolamentazione governativa. La loro relazione determina i limiti dell’intervento pubblico nell’economia. Allo stesso tempo, lo Stato non dovrebbe in alcun modo limitare l’iniziativa imprenditoriale delle entità imprenditoriali, a condizione che ciò non sia contrario agli interessi della società.

Ragioni per la regolamentazione statale dell'economia

Le funzioni dello Stato nell'economia sono determinate dalle peculiarità della regolamentazione statale.

Un’economia libera dall’intervento statale non può che essere una categoria economica astratta.

Durante il breve periodo di libera concorrenza, lo Stato prese il controllo dei settori allora avanzati dell'economia, che si distinguevano per le grandi dimensioni delle strutture economiche allora attive, ad esempio ferrovie, poste, telegrafo, ecc.

Successivamente, dopo il passaggio alla concorrenza monopolistica, i processi di produzione sono diventati più complessi, l’intensità di capitale è aumentata e il fabbisogno energetico dell’industria è cresciuto nell’interesse di un ulteriore sviluppo economico, nonché della necessità della funzione normativa dello Stato, nonché del sostegno statale nel settore mercati nazionali ed esteri, chiaramente emersi.

Nelle condizioni moderne, quando i processi di integrazione a livello internazionale entrano in conflitto con gli interessi nazionali dei singoli stati e l’influenza delle multinazionali supera ogni limite ragionevole, il ruolo dello stato nell’economia, come garante del rispetto di tutti i sistemi economici entità con leggi, garantendo la sicurezza dei paesi, lo sviluppo della scienza, la preservazione dell'ambiente, la riproduzione della forza lavoro.

Principale ragioni della regolamentazione statale dell’economia e la partecipazione attiva dello Stato al sistema economico sono le seguenti:

1. Concorrenza. Da un lato, il capitalismo si concentra sulla conquista del monopolio sul mercato, quindi lo stato deve attuare una politica antimonopolio, garantendo la protezione della concorrenza, impedendo ai grandi produttori di colludere in un oligopolio. D'altra parte, la concorrenza deve essere condotta in conformità con la legislazione vigente, pertanto lo Stato deve garantire la tutela degli interessi della popolazione reprimendo le attività di quelle imprese che utilizzano metodi di concorrenza sleale. Inoltre, lo Stato, tutelando i diritti di proprietà sia dei singoli cittadini che delle imprese operative, funge da garante del funzionamento del sistema legale. In generale, questo approccio consente allo Stato di risolvere più efficacemente i problemi macroeconomici e porta ad un aumento dell’efficienza della produzione sociale.
2. L'esistenza di settori socialmente necessari dell'economia. Tali tipi di produzione sono caratterizzati da un lungo periodo di recupero del capitale, ma nessuna società può farne a meno e i risultati del lavoro di tali imprese spesso non possono essere determinati in termini monetari. Tali settori includono: imprese dell’industria della difesa, scienza di base, istruzione, sanità e una serie di altri. Ciò vale anche per l’organizzazione della circolazione monetaria, il controllo doganale, l’applicazione della legge, ecc.
3. Capacità limitate dei meccanismi economici interni. Garantire l’equilibrio dell’economia, il mantenimento dell’occupazione a un certo livello e il funzionamento del meccanismo legale è impossibile senza la partecipazione attiva dello Stato. Lo Stato corregge le carenze del meccanismo di mercato e garantisce la conservazione delle risorse naturali non rinnovabili, la protezione dell’ambiente, attua politiche anticrisi, implementa il funzionamento della sicurezza sociale, ecc.

Funzioni fondamentali ed economiche dello Stato nell'economia

Principali funzioni dello Stato nell'economia sono volti a garantirne il funzionamento e sono attuati nelle seguenti direzioni:

1. Controllo statale diretto sui mercati monopolistici; regolamentazione amministrativa dei mercati classificati come monopolio di stato, utilizzando la pianificazione dei prezzi e introducendo aliquote di accise rigorose.
2. Garantire la sicurezza economica della produzione.
3. Sviluppo di standard necessari per l'attuazione di tutti i tipi di attività produttive ed economiche e monitoraggio della loro attuazione.
4. Determinazione e mantenimento dei parametri minimi accettabili di vita della popolazione.
5. Tutela degli interessi nazionali nel campo delle relazioni economiche internazionali.

Funzioni economiche dello Stato nell'economia sono volte a sostenere e agevolare il funzionamento del sistema economico e si attuano nelle seguenti direzioni:

1. Sviluppo di un quadro giuridico che regola le relazioni socioeconomiche e garantisce il funzionamento del sistema legale.
2. Tutela della concorrenza e politica antimonopolio.
3. Redistribuzione del reddito e della ricchezza.
4. Adeguare la distribuzione delle risorse per modificare la struttura del prodotto nazionale.
5. Stabilizzare l’economia, controllare l’occupazione e l’inflazione, stimolare la crescita economica.

L’ordinamento giuridico comprende tutte le norme che devono guidare i produttori nei loro rapporti con i consumatori e tra di loro, mentre leggi separate regolano i diritti di proprietà, la responsabilità per la produzione e la vendita di prodotti di bassa qualità, l’etichettatura dei prodotti, gli standard di qualità, ecc. In effetti, l’attuazione di questa funzione è il punto di partenza per l’attuazione delle successive funzioni dello Stato nell’economia. Allo stesso tempo, la regolamentazione del sistema economico da parte dello Stato attraverso l’attuazione delle sue funzioni sarà efficace se dispone di efficaci leve di gestione economica, e anche se esso stesso lo Stato è forte e interviene attivamente nell’economia.

Lo Stato attua le sue funzioni anche attraverso il settore pubblico nell’economia. La proprietà statale si estende alla terra, alle foreste, alle risorse naturali, alle imprese, ai complessi industriali e alle industrie. Nell’URSS la proprietà statale si estendeva ai mezzi di produzione.

A seconda della struttura dell’economia, la quota del settore pubblico può variare dal 25% all’80% del PIL.

Principali industrie e settori di attività tradizionalmente appartenenti al settore pubblico: poste, telegrafo, trasporti pubblici urbani, trasporti ferroviari, energia nucleare, radioelettronica, spazio, ecc. Attualmente è tipica la formazione di imprese miste pubblico-private e di aziende statali.

Nello svolgimento delle sue funzioni nell'economia, lo Stato agisce come cliente per il settore privato, effettuando ordini tenendo conto della necessità di determinati tipi di prodotti, il che conferisce una certa stabilità al sistema economico.

Lo Stato, effettuando pagamenti sul reddito ricevuto dalle entrate fiscali, ridistribuisce il reddito e la ricchezza, realizzando la costruzione di infrastrutture su larga scala e fornisce anche protezione sociale a determinati segmenti della popolazione (pagamento delle pensioni, indennità di disoccupazione, assicurazione sociale , eccetera.). La spesa pubblica contribuisce anche a regolare l’economia attraverso la formazione di grandi strutture produttive, la stimolazione del progresso scientifico e tecnologico, la ricerca scientifica e la formazione di personale qualificato nel sistema educativo.

Pertanto, è ovvio che l’attuazione delle funzioni statali nell’economia soddisfa gli interessi della società. Di conseguenza è possibile determinare i compiti dello Stato nell’economia.

I compiti dello Stato nell'economia

1. Sviluppo dei settori fondamentali dell'economia: energia, metallurgia, industria dei combustibili, energia nucleare, complesso di difesa, ecc.
2. Previsioni strategiche dello sviluppo della scienza e della tecnologia, previsioni a lungo termine dello sviluppo dell'economia nel suo insieme, valutazione delle conseguenze socioeconomiche del progresso scientifico e tecnologico da una prospettiva nazionale.
3. Coordinamento degli sforzi della società per proteggere e migliorare l’ambiente.
4. Creazione e riproduzione delle infrastrutture produttive e sociali: trasporti, comunicazioni, cultura, istruzione, sanità.
5. Sviluppo e fornitura di garanzie sociali, soprattutto per i gruppi della popolazione che non possono impegnarsi pienamente in lavori socialmente utili.
6. Mantenimento dello stato normale del sistema monetario e finanziario.

I compiti elencati non possono essere risolti a livello di imprese, di un settore separato dell'economia o di una regione separata: questa è una prerogativa esclusiva dello Stato.

Il ruolo dello Stato in un’economia di mercato si manifesta attraverso vari tipi di attività, le più importanti delle quali sono: la creazione di una base giuridica per prendere decisioni economiche, la stabilizzazione dell’economia, la distribuzione delle risorse socialmente orientata, la fornitura di protezione sociale e garanzie sociali ai cittadini. i cittadini del paese. Risolvere la questione della portata delle attività dello Stato e del grado del suo intervento nell'economia dovrebbe soddisfare gli interessi della maggioranza dei cittadini.
Le funzioni economiche di uno Stato moderno sono diverse e complesse. Si possono distinguere i seguenti gruppi fondamentali di funzioni economiche svolte dallo Stato:
1) sostenere il funzionamento del sistema di mercato fornendo un quadro legislativo e creando un ambiente competitivo;
2) ridistribuzione del reddito e della ricchezza, aggiustamento della distribuzione delle risorse;
3) limitare il funzionamento di alcuni elementi del meccanismo di mercato per garantire il raggiungimento di obiettivi quali l'integrità e la capacità di difesa del Paese, il funzionamento delle infrastrutture, il livello richiesto di protezione sociale dei cittadini, la protezione dell'ambiente, ecc.;
4) raggiungere e mantenere i vantaggi competitivi nazionali nell'economia globale.
Ciascuno di questi gruppi può essere suddiviso in una serie di funzioni più ristrette.
Le funzioni economiche dello Stato e, in misura ancora maggiore, i meccanismi per la loro attuazione sono oggetto di dibattito tra economisti di varie direzioni e scuole. Consideriamo il più indiscutibile di loro.
1. Formazione e sostegno della base giuridica per il funzionamento del mercato. Il governo si assume il compito di fornire un quadro legislativo che faciliti l’efficace funzionamento dell’economia di mercato e comprenda leggi che garantiscano lo status di proprietà privata, regolano i rapporti di produzione, distribuzione e scambio, ecc., in altre parole, stabilendo le “regole del gioco” in un’economia di mercato.
2. Formazione, sviluppo e investimenti delle infrastrutture di mercato, cosa che, di norma, un'impresa non può fare.
3. Garantire la produzione di beni pubblici. I beni pubblici sono beni e servizi che vengono consumati da tutti i cittadini di un paese, indipendentemente dal fatto che li paghino o meno (ad esempio, i servizi di difesa nazionale), quindi le imprese non hanno incentivi sufficienti per produrli.
4.Supporto ai produttori nazionali e formazione di un ambiente competitivo.
5.Tutela ambientale, poiché nel meccanismo di mercato stesso non ci sono incentivi per finanziare misure di protezione ambientale.
6. Stimolare la crescita economica e garantire la stabilità dell'economia nazionale.
7. Fornire ai cittadini del paese un certo livello di garanzie sociali. Questa stessa funzione include spesso la redistribuzione del reddito, vale a dire ridurre la disuguaglianza dei redditi all’interno del Paese.
Paesi diversi hanno approcci diversi alla questione del grado di importanza e del metodo di attuazione di una particolare funzione. Negli Stati Uniti, ad esempio, una delle funzioni più importanti dello Stato è il sostegno alla concorrenza, che è garantita da una rigorosa legislazione antitrust. Tuttavia, anche all’interno dello stesso paese, l’avvento al potere di gruppi con diverse concezioni di sviluppo economico (ad esempio, repubblicani o democratici negli Stati Uniti) porta ad uno spostamento di enfasi e ad un cambiamento delle priorità nel sistema di intervento pubblico in l'economia. Pertanto, mentre l’attuazione stessa di alcuni programmi sociali da parte dello Stato (la “rete di sicurezza sociale”) non è messa in discussione da nessuno, le questioni su come dovrebbero essere ampi i programmi sociali, chi dovrebbe essere coperto e come, e come dovrebbero essere implementati sono oggetto di un dibattito piuttosto acceso.

Maggiori informazioni sul tema 2. Funzioni economiche dello Stato:

1. Funzioni della moneta nel sistema delle relazioni economiche. La funzione del denaro come misura di valore, circolazione, mezzo di accumulazione e risparmio, mezzo di pagamento. Funzione della moneta mondiale
2. 2. Caratteristiche e contraddizioni del mercato moderno. Funzioni economiche dello Stato
3. TEMA 7: LA MACROREGOLAZIONE STATALE DELL'ECONOMIA. FUNZIONI ECONOMICHE DELLO STATO
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Utilizzando la sua posizione nel sistema di circolazione, lo Stato può influenzare in modo significativo la vita economica della società. Quali sono le principali funzioni o direzioni principali dell’influenza dello Stato sull’economia nelle condizioni moderne?

1. Formazione della base giuridica per l'attività economica. Con l'aiuto di leggi e altri regolamenti, lo Stato stabilisce "come è possibile e come non è" gestire un oggetto commerciale. Lo stato determina e protegge i diritti di proprietà, lo status delle imprese, i diritti dei produttori e dei consumatori, le condizioni e le forme delle attività di intermediazione, le regole per la vendita di beni, le condizioni per l'immissione di investimenti esteri e molto altro. Le norme giuridiche hanno senso solo se sono efficaci. Pertanto, lo Stato deve organizzare il controllo sul rispetto delle “regole del gioco” da parte dei partecipanti alla vita economica, svolgere le funzioni di giudice supremo e punire i trasgressori. Le violazioni della legislazione economica possono essere associate al mancato rispetto dei termini di consegna della merce, alla restrizione della concorrenza, alla pubblicità disonesta, alla diffusione di false informazioni sulla qualità, sulle proprietà dei beni e ad altre circostanze.

2. Tutela e sviluppo della concorrenza. La presenza della concorrenza è una delle condizioni principali per l'efficace funzionamento del mercato. Il mercato stesso non gode di un’adeguata immunità contro il monopolismo; necessita di assistenza esterna. Lo Stato gli fornisce tale assistenza attuando misure per proteggere e sviluppare la concorrenza, che spesso vengono chiamate anche politiche antimonopolistiche.

3. Organizzazione della produzione di beni e servizi di pubblica utilità. In un sistema economico misto, i produttori privati ​​non possono o non vogliono creare determinati beni e servizi. O non avviano affatto la produzione oppure non forniscono un'offerta sufficiente. Agli esempi precedentemente citati si possono aggiungere la costruzione e la manutenzione di oleodotti, la difesa nazionale e la sicurezza interna dei cittadini, i servizi educativi, la medicina; cultura, grandi ricerche scientifiche e altro. Tali beni sono solitamente chiamati beni e servizi pubblici: sono creati dallo Stato, poiché non vengono prodotti o prodotti in quantità insufficienti nel quadro del sistema di mercato. Lo Stato “toglie” intenzionalmente la produzione di una serie di beni e servizi (istruzione, assistenza medica, ecc.) dal mercato, ritenendo che sia più redditizio per la società impegnarsi in essi all’interno del settore pubblico. Le ragioni per cui il mercato rifiuta determinati beni e servizi sono dovute a:

a) l'impossibilità di riscuotere il pagamento di un prodotto o servizio da chiunque lo utilizzi. Di notte è preferibile trovarsi per le strade se sono illuminate. Come sapete, questa preoccupazione ricade sullo Stato o, più precisamente, sugli enti locali. Ditemi, se un'azienda privata facesse una cosa del genere, sarebbe in grado di riscuotere i pagamenti da tutti coloro che beneficiano dell'illuminazione stradale? Ovviamente no;

b) lungo periodo di ammortamento. Quasi tutti i paesi oggi stanziano fondi per combattere una malattia estremamente pericolosa come l'AIDS.

Il capitale privato viene investito in modo molto modesto in progetti economici con un lungo periodo di ammortamento.

4. Ridistribuzione del reddito.

La ridistribuzione consiste nel fatto che lo Stato, con l'aiuto del sistema fiscale, “toglie” parte del reddito alla popolazione e alle imprese e lo trasferisce a determinate categorie di persone. Questo trasferimento può avvenire in diversi modi. Uno di questi sono i trasferimenti, che costituiscono direttamente il reddito in contanti di pensionati, disabili, disoccupati, studenti, disoccupati temporanei per malattia, ecc. Un altro è la riduzione del prezzo di alcuni beni e servizi attraverso sovrattasse (sussidi) statali ai loro produttori. Ciò significa che i consumatori ricevono alcuni beni e servizi senza pagarne il prezzo intero. Una parte di essi è pagata dallo Stato. Esempi in Ucraina includono la fornitura di servizi pubblici alla popolazione, i viaggi nei trasporti, la vendita di alcuni tipi di medicinali, alimenti, alimenti per bambini nelle cucine dei latticini, ecc. Lo Stato può esentare completamente alcune categorie di popolazione dal pagamento di determinati beni e servizi (ad esempio pensionati, disabili).

5. Contabilità degli effetti collaterali (esterni).

Un effetto collaterale (esterno) è il trasferimento di alcuni costi o benefici associati alla produzione o al consumo di determinati beni a entità che non sono i loro venditori o acquirenti diretti.

L'effetto collaterale può essere negativo o positivo per la terza parte. Ad esempio, l'acciaieria di Kremenchug, pur producendo prodotti su ordinazione, non garantisce il pieno utilizzo delle emissioni nell'atmosfera: di conseguenza, i residenti delle città sopportano i costi associati al fatto che respirano aria inquinata, e questo influisce negativamente sulla loro salute . E nessuno li risarcirà per questi costi forzati a meno che non vi sia un intervento efficace da parte dello Stato che, con l’aiuto di strumenti giuridici ed economici, possa costringere l’impresa a sostenere i costi derivanti dall’utilizzo di sistemi di protezione ambientale più efficaci, dal miglioramento della tecnologia e, assumendosi così di fatto tutti i costi legati alla produzione di questo prodotto. La sua attuazione dovrebbe coprire tutti i costi sostenuti, se la situazione del mercato viene calcolata correttamente. Questo è un effetto negativo.

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