Plenum di voi sulla determinazione del valore di mercato. Risoluzione del Plenum delle Forze Armate della RF su alcune questioni che sorgono quando i tribunali esaminano casi che contestano i risultati della determinazione del valore catastale degli immobili - Rossiyskaya Gazeta. In quale arco di tempo?

PLENATURA DELLA CORTE SUPREMA DELLA FEDERAZIONE RUSSA

RISOLUZIONE

SU ALCUNE DOMANDE,

CHE SORGONO QUANDO I TRIBUNALI ESAMINANO I CASI DI CONTESTAZIONE

RISULTATI DELLA DETERMINAZIONE DEL VALORE CATASTALE

IMMOBILIARE

In relazione alle questioni che sorgono nei tribunali quando si esaminano casi che contestano i risultati della determinazione del valore catastale, il Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa, guidato dall'articolo 126 della Costituzione della Federazione Russa e dalla Legge Costituzionale Federale "Sulla Corte Suprema della Federazione Russa", decide di fornire i seguenti chiarimenti:

1. Il valore catastale dei terreni e dei singoli oggetti immobiliari è stabilito a fini fiscali e negli altri casi previsti dalle leggi federali (comma 5 dell'articolo 65 del Codice fondiario della Federazione Russa (di seguito denominato Codice fondiario) Federazione Russa), articolo 375 del Codice Fiscale della Federazione Russa (di seguito denominato Codice Fiscale della Federazione Russa), Capitolo III.1 della Legge Federale del 29 luglio 1998 N 135-FZ “Sulle attività di valutazione nella Federazione Russa” (di seguito denominata Legge sulle attività di valutazione).

Per determinare il valore catastale dei terreni e dei singoli oggetti immobiliari (di seguito denominati oggetti immobiliari), sulla base di una decisione dell'organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa o nei casi stabiliti dall'Autorità legislazione di un'entità costitutiva della Federazione Russa, con decisione di un ente governativo locale (di seguito denominato anche cliente dell'opera), viene effettuata una stima catastale statale, i cui risultati vengono inseriti nel patrimonio immobiliare statale catasto (

Il valore catastale può essere determinato anche nei casi previsti dall'articolo 24.19 della Legge sulle attività di valutazione, o stabilito contestando i risultati della determinazione del valore catastale contenuti nel catasto immobiliare statale (Legge sulle attività di valutazione).

In questo caso, contestare i risultati della determinazione del valore catastale significa presentare qualsiasi reclamo, il cui possibile risultato è una modifica del valore catastale degli immobili, inclusa la contestazione delle decisioni e delle azioni (inerzia) della commissione per la risoluzione delle controversie su i risultati della determinazione del valore catastale (di seguito denominata Commissione).

ConsulentePlus: nota.

L’articolo 7 della legge federale n. 221-FZ del 24 luglio 2007 ha perso vigore il 1° gennaio 2017 a causa dell’adozione della legge federale n. 361-FZ del 3 luglio 2016. In conformità con la legge federale del 13 luglio 2015 N 218-FZ, le informazioni sul valore catastale di un immobile vengono inserite nel catasto immobiliare, che è un registro del registro immobiliare dello Stato unificato.

Tenendo conto del fatto che le informazioni sul valore catastale degli immobili sono informazioni provenienti da una risorsa informativa dello stato federale (catasto immobiliare statale), sono disponibili al pubblico e vengono utilizzate per determinare imposte e altri pagamenti, approvate da una decisione dell'organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa o con una decisione di un ente governativo locale, la contestazione delle informazioni sui risultati della determinazione del valore catastale viene effettuata secondo le regole di procedura nei casi derivanti da rapporti giuridici pubblici; dal 15 settembre 2015 secondo le regole del Codice di procedura amministrativa della Federazione Russa (clausola 11 della parte 2 dell'articolo 7 della legge federale del 24 luglio 2007 N 221-FZ "Sul catasto immobiliare dello Stato" ( di seguito denominata Legge sul Catasto), Legge sulle attività di valutazione, capitolo 25 del Codice dei procedimenti amministrativi della Federazione Russa (di seguito denominato Codice dei procedimenti amministrativi della Federazione Russa), Legge federale dell'8 marzo 2015 N 22-FZ “Sull'entrata in vigore del Codice dei procedimenti amministrativi della Federazione Russa”).

2. I risultati della determinazione del valore catastale di un immobile possono essere contestati dal richiedente e, dopo il 15 settembre 2015, dall'attore amministrativo in tribunale presentando i seguenti requisiti:

sulla determinazione del suo valore di mercato in relazione all'immobile; sulla modifica del valore catastale dovuta all'identificazione di informazioni inesatte sull'oggetto di valutazione utilizzate per determinarne il valore catastale, compresa la correzione di un errore tecnico e (o) catastale (di seguito denominate domande di revisione del valore catastale) ;

contestare una decisione o un'azione (inazione) della Commissione.

3. Domanda di revisione del valore catastale sulla base del paragrafo 8 della parte 1 dell'articolo 26 del Codice di procedura civile della Federazione Russa (di seguito denominato Codice di procedura civile della Federazione Russa), paragrafo 15 del L'articolo 20 della TAS della Federazione Russa è sottoposto al tribunale supremo della repubblica, al tribunale regionale, al tribunale regionale, al tribunale di una città federale, al tribunale della regione autonoma, al tribunale del distretto autonomo del luogo in cui si trova il cliente dell'opera o l'ente governativo che ha determinato il valore catastale ai sensi dell'articolo 24.19 della Legge sulle attività di valutazione (articolo 28 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, parte 2 dell'articolo 24 della CAS della Federazione Russa).

A causa delle disposizioni interconnesse della parte 1 dell'articolo 154 e della parte 1 dell'articolo 246 del codice di procedura civile della Federazione Russa, le controversie relative alla revisione del valore catastale vengono risolte dal tribunale prima della scadenza dei due mesi dalla data dal ricevimento della domanda al tribunale secondo le regole del capitolo 23 del codice di procedura civile della Federazione Russa.

Tenuto conto del fatto che lo scopo del ricorso alla Commissione è la revisione del valore catastale, la decisione, l'azione (l'inazione) della Commissione possono essere impugnate nel rispetto delle regole di competenza stabilite dal comma 8 della parte 1 dell'articolo 26 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, comma 15 dell'articolo 20 della TAS della Federazione Russa, secondo le modalità ed entro i termini previsti, rispettivamente, dal capitolo 25 del Codice di procedura civile della Federazione Russa , capitolo 22 del CAS della Federazione Russa.

5. Per rispettare le norme di competenza e di subordinazione delle cause, le istanze di contestazione degli esiti dell'accertamento del valore catastale non sono oggetto di esame congiunto con altre istanze, ad esempio, di revisione degli obblighi fiscali, di canoni locativi (clausola 8 della parte 1 dell'articolo 26 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, comma 15 dell'articolo 20 della CAS RF). A seconda della composizione soggettiva dei partecipanti al rapporto giuridico controverso, il giudice rifiuta di accogliere la domanda riguardante crediti non soggetti a esame congiunto, sulla base del comma 1 della parte 1 dell'articolo 134 del codice di procedura civile di Federazione Russa, paragrafo 1 della parte 1 dell'articolo 128 del CAS RF, o lo restituisce ai sensi del paragrafo 2 della parte 1 dell'articolo 135 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, clausola 2 della parte 1 dell'articolo 129 del Codice delle Procedure Arbitrali della Federazione Russa.

Dato che le norme procedurali in caso di contestazione di atti giuridici regolamentari sono stabilite dal capitolo 24 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, capitolo 21 della CAS della Federazione Russa, l'obbligo di riconoscere un atto giuridico regolamentare non può considerarsi invalido neppure unitamente all'obbligo di impugnare gli esiti della determinazione del valore catastale.

Va tenuto presente che in caso di revisione del valore catastale a causa di informazioni inaffidabili sulla proprietà, su richiesta del richiedente, è possibile stabilire il valore di mercato di tale oggetto.

6. Le persone giuridiche e le persone fisiche che possiedono una proprietà per diritto di proprietà, uso permanente (perpetuo) o possesso ereditario per tutta la vita, nonché altre persone, hanno il diritto di presentare una domanda, un reclamo amministrativo (di seguito denominato domanda) per una revisione del valore catastale, così come altre persone, se i risultati della determinazione del valore catastale, i loro diritti e obblighi sono influenzati (commi uno e due dell'articolo 24.18 della legge sulle attività di valutazione, articolo 373 della tassa Codice della Federazione Russa).

In relazione agli oggetti immobiliari che sono di proprietà statale o comunale, le autorità statali e gli enti locali di autogoverno che agiscono per conto della persona giuridica pubblica interessata hanno il diritto di rivolgersi al tribunale del luogo in cui si trova tale oggetto immobiliare con una domanda di rivedere il suo valore catastale.

In virtù delle disposizioni del paragrafo 2 dell'articolo 3.3 della legge federale del 25 ottobre 2001 N 137-FZ "Sull'entrata in vigore del codice fondiario della Federazione Russa", la cessione di terreni di proprietà statale è non delimitato viene effettuato dagli enti locali e, nei casi previsti dalla legge, - dagli organi esecutivi federali, dagli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa. Tenuto conto di ciò, tali enti hanno il diritto di richiedere la revisione del valore catastale dei terreni interessati.

L'ex proprietario di un immobile ha il diritto di chiedere la revisione del suo valore catastale se i risultati della stima catastale incidono sui diritti e sugli obblighi di tale persona in qualità di contribuente nel periodo fiscale in cui è stata presentata la domanda.

Hanno diritto di presentare domanda gli inquilini di immobili di proprietà dello Stato o del Comune nei casi in cui il canone è calcolato in base al valore catastale dell'immobile.

Se l'affitto per l'uso di beni di proprietà di cittadini e (o) persone giuridiche è calcolato in base al suo valore catastale, l'inquilino ha il diritto di contestare il valore specificato quando il consenso del proprietario a tale revisione è espresso in un accordo o in altra forma scritta.

Una persona che ha il diritto esclusivo di acquistare o affittare un terreno situato di proprietà statale o comunale ha il diritto di contestare il suo valore catastale se il prezzo di riscatto o l'affitto di tale terreno è calcolato in base al suo valore catastale (LLC della Federazione Russa Federazione, paragrafi 1 e 2 dell'articolo 2, paragrafi 2, 2.2 dell'articolo 3 della legge federale del 25 ottobre 2001 N 137-FZ "Sull'entrata in vigore del codice fondiario della Federazione Russa").

Il pubblico ministero, nei casi previsti dall'articolo 45 del codice di procedura civile della Federazione Russa e dall'articolo 39 della TAS della Federazione Russa, ha il diritto di rivolgersi al tribunale per contestare i risultati della determinazione del valore catastale in difesa dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei cittadini, degli interessi della Federazione Russa, degli enti costituenti della Federazione Russa e dei comuni.

7. In virtù delle disposizioni dell'articolo 34 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, le parti interessate, e dopo il 15 settembre 2015, sulla base della parte 4 dell'articolo 38 della CAS della Federazione Russa, Gli imputati amministrativi nei casi di determinazione del valore catastale per l'importo del valore di mercato sono l'ente statale o l'ente locale del governo locale che ha approvato i risultati della determinazione del valore catastale e l'ente statale che svolge le funzioni di stima catastale statale.

Se i risultati della determinazione del valore catastale vengono contestati a causa di informazioni inattendibili sull'oggetto della valutazione, viene coinvolto nel caso anche l'organismo incaricato di correggere l'errore catastale o tecnico.

Nei casi di revisione del valore catastale degli oggetti di cui all'articolo 24.19 della legge sulle attività valutative, la parte interessata (convenuto amministrativo) è l'organismo che svolge le funzioni di valutazione catastale statale.

Nei casi di impugnazione di decisioni, azioni (inazione) della Commissione, le parti interessate (convenuti amministrativi) sono la Commissione e l'ente statale che svolge le funzioni di valutazione catastale statale, in base al quale è stato creato.

Il tribunale coinvolge altre persone i cui diritti e doveri potrebbero essere pregiudicati dalla decisione del tribunale di partecipare al caso. Ad esempio, il proprietario, comproprietario, ex proprietario, co-inquilino di un immobile (e parte 3 dell'articolo 247 del Codice dell'arbitrato della Federazione Russa).

8. Secondo il primo comma dell'articolo 24.12 della Legge sulle attività di valutazione, la valutazione catastale statale viene effettuata con decisione dell'organo esecutivo del potere statale di un'entità costitutiva della Federazione Russa o nei casi stabiliti dalla legislazione di un'entità costituente della Federazione Russa, con decisione dell'ente locale non più di una volta entro tre anni (nelle città di rilevanza federale non più di una volta entro due anni) e almeno una volta entro cinque anni dalla data in cui è stata effettuata la valutazione catastale statale è stata effettuata.

Tenuto conto della periodicità della stima catastale demaniale stabilita dalla legge, l'istanza di revisione del valore catastale può essere presentata al tribunale entro cinque anni dalla data di iscrizione nel catasto immobiliare demaniale degli esiti contestati della determinazione il valore catastale nel caso in cui al momento del ricorso al tribunale non siano stati inseriti nel catasto immobiliare statale gli esiti della determinazione del valore catastale, i successivi risultati della determinazione del valore catastale o informazioni relative a variazioni della situazione qualitativa o caratteristiche quantitative di un immobile, con conseguente modifica del suo valore catastale (parte 3 dell'articolo 245 della CAS della Federazione Russa).

Il mancato rispetto del termine indicato non costituisce motivo di rifiuto di accogliere la domanda. Se, trascorso il termine stabilito dalla legge, i successivi risultati della determinazione del valore catastale non sono stati inseriti nel catasto immobiliare statale, il termine per presentare istanza al tribunale per la revisione del valore catastale può essere ripristinato.

Poiché le questioni relative al rispetto del termine per presentare domanda al tribunale riguardano il merito della causa, i motivi della mancata presentazione vengono chiariti in udienza e le conclusioni sul suo ripristino o rifiuto di ripristinarlo in virtù della parte 4 del l'articolo 198 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, la parte 5 dell'articolo 180 del Codice di arbitrato della Federazione Russa devono essere contenuti nella decisione del tribunale.

Le decisioni e le azioni (inazione) della Commissione possono essere impugnate entro il termine stabilito dalla parte 1 dell'articolo 256 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, parte 1 dell'articolo 219 del Codice delle procedure arbitrali della Federazione Russa.

La procedura preliminare per rivolgersi alla Commissione stabilita dall'articolo 24.18, primo comma, della Legge sulle attività di valutazione per le persone giuridiche, le autorità statali e gli enti locali è una procedura preliminare per la risoluzione di una controversia. A questo proposito, l'istanza di contestazione degli esiti della determinazione del valore catastale deve essere accompagnata da documenti che ne attestino la conformità.

Il rispetto della procedura istruttoria è dimostrato dalla decisione della Commissione di rifiutare di soddisfare la domanda di revisione del valore catastale o dai documenti che confermano il fatto di rivolgersi alla Commissione e dalla sua incapacità di prendere in considerazione la domanda entro il termine stabilito dalla legge.

Se la domanda non è stata accettata dalla Commissione a titolo oneroso (ad esempio, a causa della mancanza di un rapporto sul valore di mercato o di documenti relativi al titolo), tale ricorso non indica il rispetto della procedura preliminare per la risoluzione della controversia.

10. In virtù dell'articolo 24.18, primo comma, della legge sulle attività valutative, i risultati della determinazione del valore catastale possono essere contestati dalle persone giuridiche, dalle autorità statali e dagli enti locali dinanzi alla Commissione e in tribunale.

Per i privati, contattare la Commissione con tale richiesta non è obbligatorio (paragrafo tre dell'articolo 24.18 della legge sulle attività di valutazione).

In virtù del capitolo 3 del Codice Civile della Federazione Russa e del comma 2 dell'articolo 11 del Codice Fiscale della Federazione Russa, un imprenditore individuale è un individuo che svolge attività imprenditoriale senza costituire una persona giuridica. A questo proposito, non è soggetto ai requisiti della Legge sulle attività di valutazione riguardo al rispetto della procedura istruttoria per rivolgersi alla Commissione.

certificato catastale relativo al valore catastale dell'immobile, contenente informazioni sugli esiti contestati della determinazione del valore catastale, nonché informazioni sulla data in cui è stato determinato il valore catastale dell'immobile (informazioni sulla data possono essere contenute anche nel certificato relazione di determinazione del valore catastale, redatta sulla base delle risultanze degli accertamenti catastali statali, nell'atto di determinazione del valore catastale e in altri documenti);

una copia autenticata del titolo o dell'atto del titolo dell'immobile se la domanda di revisione del valore catastale è presentata dall'avente diritto all'immobile.

Se viene presentata una domanda di revisione del valore catastale in relazione a informazioni inaffidabili sull'immobile utilizzate per determinarne il valore catastale, il richiedente presenta anche documenti e altri dati, compresi quelli che confermano la presenza di un errore catastale e (o) tecnico.

ConsulentePlus: nota.

La legge federale n. 274-FZ del 29 luglio 2017 ha dichiarato invalida la clausola 5 della parte 2 dell'articolo 246 del CAS della Federazione Russa a partire dal 10 agosto 2017. Dall'elenco dei documenti allegati alla dichiarazione amministrativa di reclamo per contestare i risultati della determinazione del valore catastale, una perizia positiva redatta da uno o più esperti di un organismo di autoregolamentazione dei periti, di cui è il perito che ha redatto la relazione un membro, sulla conformità del rapporto sulla valutazione del valore di mercato dell'oggetto stimato con i requisiti della legislazione della Federazione Russa è escluso dalle attività di valutazione.

Quando si presenta una domanda per stabilire il suo valore di mercato in relazione a una proprietà a causa delle disposizioni correlate dei paragrafi 4 e 5 della parte 2 dell'articolo 246 e del paragrafo 2 della parte 1 dell'articolo 248 del CAS RF, il documento necessario è una relazione redatto a partire dalla data in cui è stato determinato il valore catastale della proprietà, nonché una perizia positiva redatta da uno o più esperti di un'organizzazione di periti di autoregolamentazione nei casi stabiliti dall'organismo federale autorizzato che esercita le funzioni di legge regolamentazione delle attività di valutazione.

L'assenza di questi documenti costituisce motivo per lasciare la domanda senza avanzamento ai sensi dell'articolo 136 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, dell'articolo 130 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, e in caso di mancata eliminazione le carenze specificate nella sentenza del giudice - motivi della sua restituzione (clausola 1 della parte 1 dell'articolo 135 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, clausola 7 della parte 1 dell'articolo 129 CAS RF, parti 4 e 5 dell'articolo 246 CAS RF).

Se diventa chiaro il fatto dell'assenza dei documenti necessari, compreso un rapporto di valutazione redatto alla data in cui è stato determinato il valore catastale dell'immobile e (o) una perizia di un organismo di autoregolamentazione su tale rapporto durante l'esame del caso, il tribunale concede all'attore amministrativo un periodo per eliminare le violazioni e, se non vengono eliminate, sulla base del paragrafo 5 della parte 1 dell'articolo 196 della CAS della Federazione Russa, lascia la domanda senza considerazione.

12. È necessario tenere conto del fatto che gli oggetti di valutazione nel determinare il valore catastale sono oggetti immobiliari, le cui informazioni sono contenute nel catasto immobiliare statale.

Quando si effettua una stima catastale statale, la data di determinazione del valore catastale è la data a partire dalla quale è stato formato un elenco di oggetti immobiliari soggetti a stima catastale statale (di seguito denominato Elenco), le cui informazioni sono contenute in il catasto immobiliare statale (secondo comma dell'articolo 24.15 della legge sulle attività di valutazione).

Nel caso di determinazione del valore catastale di un immobile iscritto nel catasto immobiliare demaniale alla data della stima catastale demaniale, ma non compreso nell'Elenco, la data di determinazione del valore catastale è la data di formazione dell'Elenco ( primo comma dell'articolo 24.13 e primo comma dell'articolo 24.17 della legge sulle attività di valutazione).

La data per la determinazione del valore catastale degli oggetti immobiliari specificata nell'articolo 24.19 della legge sulle attività di valutazione è la data di inserimento nel catasto immobiliare statale delle informazioni sulla formazione di un nuovo o sull'identificazione di un oggetto immobiliare precedentemente non registrato, o sulla data di inserimento delle informazioni sulle variazioni delle caratteristiche qualitative e (o) quantitative dell'oggetto immobiliare, con conseguente variazione del valore catastale.

Ai sensi dell'articolo 24.17, primo comma, della legge sulle attività valutative, la data di approvazione degli indicatori specifici utilizzati per determinare il valore catastale dei singoli oggetti specificati nell'articolo 24.19 di questa legge non è la data di determinazione del valore catastale di tali oggetti.

Se la variazione delle caratteristiche qualitative e (o) quantitative non comporta una variazione del valore catastale dell'immobile, allora la data di determinazione del valore catastale di tale immobile non cambia.

Quando si contestano i risultati della determinazione del valore catastale, il valore di mercato dell'immobile deve essere stabilito a partire dalla data in cui è stato determinato il suo valore catastale (paragrafo quattro dell'articolo 24.18 della legge sulle attività di valutazione).

13. Quando si considerano i casi di revisione del valore catastale in relazione a informazioni inaffidabili sull'oggetto di valutazione, è necessario tenere conto che le informazioni inattendibili includono la distorsione dei dati sull'oggetto di valutazione effettuata durante la valutazione catastale, sulla base della quale ne è stato determinato il valore catastale. Ad esempio, l'errata indicazione delle informazioni nell'elenco degli oggetti immobiliari soggetti a stima catastale statale, o l'errata determinazione da parte del perito delle condizioni che incidono sul valore dell'immobile (ubicazione dell'immobile oggetto di valutazione, destinazione d'uso, uso del terreno, stato di emergenza della proprietà, ubicazione della proprietà all'interno delle zone di protezione e altre zone con condizioni speciali per l'uso del territorio e altre condizioni), uso errato dei dati nel calcolo del valore catastale, mancato utilizzo delle informazioni relative allo stato di emergenza dell'immobile oggetto di valutazione.

Sulla base del contenuto dell'articolo 28 della legge catastale, gli errori catastali che hanno influenzato l'entità del valore catastale, nonché gli errori tecnici che hanno comportato un inserimento errato delle informazioni sul valore catastale nel catasto immobiliare statale, dovrebbero essere considerati come informazioni inaffidabili sulla proprietà.

14. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 7, della legge sul catasto, quando vengono modificate le informazioni catastali, vengono conservate le informazioni precedentemente inserite nel catasto immobiliare statale (di seguito denominate informazioni d'archivio).

Una richiesta di revisione di un valore catastale divenuto archivistico può essere considerata nel merito se, alla data della domanda alla Commissione o al tribunale, permane il diritto di utilizzare i risultati di tale revisione per gli scopi stabiliti dalla legge (comma cinque dell'articolo 24.20 della legge sulle attività di valutazione).

Se nel corso dell'esame della causa risulta che il valore catastale archivistico contestato dal richiedente alla data di cui sopra non è soggetto ad applicazione, il procedimento nella causa si chiude sulla base del comma 1 della parte 1 dell'articolo 134 e articolo 220 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, paragrafo 3 della parte 1 dell'articolo 128 e parte 2 degli articoli 194 CAS RF.

15. La causa relativa alla revisione del valore catastale va considerata nel merito, indipendentemente dal fatto che prima che il tribunale si pronunci, i risultati della successiva stima catastale siano approvati o inseriti nel catasto immobiliare statale, poiché il la normativa vigente prevede il diritto del richiedente di ricalcolare l'importo della base imponibile a partire dal 1° giorno del periodo dell'anno fiscale, e per gli altri fini previsti dalla legge, dal 1° giorno dell'anno solare in cui è stata presentata la domanda di revisione del valore catastale è stata presentata, ma non prima della data di iscrizione nel catasto immobiliare demaniale del valore catastale, che è stata oggetto di impugnazione (comma 15 dell'articolo 378 comma 2, comma 1 dell'articolo 391, comma 2 dell'articolo 403 del Codice Fiscale della Federazione Russa, paragrafo 5 Articolo 24.20 della Legge sulle attività di valutazione).

16. Si deve tener conto che se, in sede di esame della causa, i risultati del successivo accertamento catastale applicabile all'immobile contestato vengono approvati e inseriti nel catasto immobiliare statale, il richiedente non ha il diritto di modifica i requisiti ai sensi dell'articolo 39, parte 1, del Codice di procedura civile della Federazione Russa, articolo 46, parte 1, del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa e contestare i risultati della successiva valutazione catastale.

In questo caso, il ricorrente ha il diritto di adire il tribunale con un ricorso autonomo, subordinatamente alla procedura istruttoria per la risoluzione della controversia, quando stabilito dalla legge, e alla presentazione delle prove pertinenti.

17. Quando si risolve una controversia su richiesta di un partecipante alla proprietà condivisa, il tribunale rivede il valore catastale dell'immobile nel suo insieme. Se i partecipanti alla proprietà condivisa che sono entrati nella causa come parti interessate si oppongono alla fissazione di una diversa dimensione del valore catastale della proprietà, il tribunale valuta queste obiezioni insieme ad altre prove del caso. Allo stesso tempo, il disaccordo di altri comproprietari con la revisione del valore catastale non costituisce di per sé una base per rifiutare di soddisfare i requisiti stabiliti.

18. Nell'esaminare i casi di revisione del valore catastale, i tribunali dovrebbero tenere presenti le peculiarità della validità dell'atto normativo sull'approvazione dei risultati della stima catastale statale nel tempo.

Per scopi non legati alla tassazione (ad esempio, per l'acquisto di beni immobili o per il calcolo dell'affitto), questi atti normativi sono validi dal momento in cui entrano in vigore. Da questo momento, i risultati della determinazione del valore catastale nell'ambito della stima catastale statale si considerano approvati, ma possono essere utilizzati dalla data di inserimento delle informazioni sul valore catastale nel catasto immobiliare statale, ad eccezione dei casi previsti per i paragrafi da quattro a sei dell'articolo 24.20 della legge sulle attività di valutazione.

Nella misura in cui questi atti normativi comportano conseguenze giuridiche per i contribuenti, essi operano tempestivamente secondo le modalità stabilite dalla legge federale per l'entrata in vigore degli atti legislativi in materia di imposte e tasse (Codice fiscale della Federazione Russa).

Ad esempio, un atto normativo sull'approvazione dei risultati della determinazione del valore catastale, pubblicato il 15 dicembre 2014, è soggetto a applicazione ai fini fiscali dal 1 gennaio 2016.

19. Nei casi di revisione del valore catastale, le persone coinvolte nella causa sono tenute a provare le circostanze alle quali fanno riferimento a sostegno delle loro pretese e eccezioni.

L'obbligo di dimostrare l'inattendibilità delle informazioni relative all'immobile utilizzate per determinarne il valore catastale, nonché il valore del valore di mercato stabilito come valore catastale, spetta al richiedente (attore amministrativo) (parte 5 dell'articolo 247 e parte 1 dell'articolo 248 della CAS RF).

Se una persona interessata (imputato amministrativo) si oppone alla soddisfazione della domanda, è obbligata a dimostrare l'attendibilità delle informazioni sull'oggetto utilizzate per determinarne il valore catastale, l'inaffidabilità delle informazioni sul valore di mercato presentate dal richiedente, nonché come altre circostanze che confermano le sue argomentazioni.

Inoltre, se il giudice dubita della fondatezza delle argomentazioni del ricorrente (attore amministrativo), tali circostanze vengono messe in discussione, anche se l'interessato (convenuto amministrativo) non vi ha fatto riferimento (articolo 56 del codice di procedura civile della Federazione Russa, CAS RF).

Le parti hanno inoltre la facoltà di risolvere la controversia relativa alla revisione del valore catastale concludendo un accordo di conciliazione sulla base delle prove disponibili nel caso (ad esempio, su uno dei verbali di stima dell'immobile presentati dalle parti) , che deve contenere i termini della conciliazione, nonché la procedura per la distribuzione delle spese legali (parte 4 articolo 46, CAS RF).

20. Nell'esaminare una relazione di stima immobiliare, il tribunale ne verifica la conformità con la legislazione sulle attività di valutazione, comprese le norme federali di valutazione (articolo 1 della legge sulle attività di valutazione).

In questo caso, il tribunale deve verificare se la persona che ha redatto il rapporto sul valore di mercato soddisfa i requisiti della legislazione sulle attività di valutazione per i periti. In particolare, in base a quanto disposto dal primo comma dell'articolo 4, dall'articolo 15, quarto comma dell'articolo 15.1, dall'articolo 24.7 della Legge sulle attività valutative, l'assenza nella relazione di informazioni sull'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile del perito e la mancata fornire altre prove che confermano tali circostanze indica che questa persona non è oggetto di attività di valutazione e il rapporto da lui compilato non può essere considerato una prova ammissibile (articolo 60 del codice di procedura civile della Federazione Russa, CAS RF).

In caso di dubbi sulla validità del rapporto di valutazione e sull'affidabilità della determinazione del valore di mercato, il tribunale, ai sensi dell'articolo 56, parte 2, del codice di procedura civile della Federazione Russa, dell'articolo 62 del codice arbitrale Le procedure della Federazione Russa mettono in discussione queste circostanze, anche se le parti non vi hanno fatto riferimento.

21. Il tribunale ha il diritto di coinvolgere uno specialista del caso per ricevere consigli, spiegazioni e fornire altra assistenza tecnica nell'esame delle prove, anche per risolvere la questione della necessità di effettuare un esame (articolo 188 del codice civile Procedura della Federazione Russa, articolo 50, CAS RF).

Va tenuto presente che una persona che dipende ufficialmente o in altro modo dalle persone coinvolte nel caso, ad esempio un membro della commissione per l'esame delle controversie relative ai risultati della determinazione del valore catastale (articolo 18 della Codice di procedura civile della Federazione Russa, CAS della Federazione Russa) non può essere coinvolto in qualità di specialista.

Pubblicità (Articolo 69 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, CAS della Federazione Russa).

Ai sensi dell'articolo 67, parte 2, del codice di procedura civile della Federazione Russa e dell'articolo 84, parte 2, della CAS della Federazione Russa, il parere di un esperto di un organismo di autoregolamentazione su un rapporto di valutazione non ha prerequisiti -ha forza stabilita per il tribunale ed è valutata su base paritaria con altre prove (comma otto dell'articolo 17.1 della legge sulle attività di valutazione).

23. Se sorgono questioni che richiedono conoscenze speciali nel campo delle attività di valutazione, il tribunale, su richiesta di una persona che partecipa al caso o di propria iniziativa, nomina un esame, definendo la gamma di questioni da risolvere durante il suo svolgimento (Articoli 79, 80 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, articoli 77 CAS RF).

Tenendo conto del fatto che il risultato della valutazione è il valore determinato nel rapporto di valutazione, l'esame dovrebbe essere finalizzato a stabilire il valore di mercato dell'immobile e includere il controllo del rapporto per verificare la conformità ai requisiti della legislazione sulle attività di valutazione (

Per tutti gli avvocati praticanti coinvolti nei casi di riduzione del valore catastale dei terreni.

Non si può dire che la risoluzione piaccia ai proprietari con le sue posizioni, anzi, la risoluzione ha legittimato la pratica precedentemente esistente a favore dello Stato;

Propongo tuttavia di soffermarmi su alcuni punti utili per gli avvocati: chi è avvisato è salvato.

1. Siti comunali. Conflitto d'interesse.

Paragrafo 7 comma 6 contiene la disposizione che
Se l'affitto per l'uso di beni di proprietà di cittadini e (o) persone giuridiche è calcolato in base al suo valore catastale, l'inquilino ha il diritto di contestare il valore specificato, quando il consenso del titolare a tale revisione è espresso in un accordo o altra forma scritta
Naturalmente, quando si conclude un accordo con l'amministrazione comunale, è assolutamente necessario includere una clausola sul consenso del proprietario alla revisione del valore catastale. D'altra parte, perché l'amministrazione dovrebbe farlo se sarà l'imputato principale nella causa? Anche il Comune perderà l’affitto.

Se tale condizione non è stabilita nel contratto, stai giocando alla roulette, è possibile che alla roulette russa, la tua attività possa essere distrutta dal folle valore catastale.

2. La decisione del tribunale viene annullata se l'inquilino emerge

Paragrafo Il punto 7 n. 5 lo indica
Il tribunale coinvolge altre persone i cui diritti e doveri potrebbero essere pregiudicati dalla decisione del tribunale di partecipare al caso. Ad esempio, proprietario, comproprietario, ex proprietario, co-inquilino dell'immobile
Come sapete, contratti di locazione immobiliare per un periodo meno di un anno non sono soggetti a registrazione statale. Quelli. Tali informazioni non rientrano nel Registro dello Stato Unificato.

E se il tribunale non coinvolge tale inquilino nel caso (e se il proprietario del terreno non lo informa, nessuno lo saprà), allora la decisione del tribunale è soggetta a cancellazione per motivi incondizionati, stabilito dal Codice di procedura civile della Federazione Russa e dal Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, CAS della Federazione Russa.

Avvocati esperti capiranno di cosa stiamo parlando...

3. Eredità della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa.

Uno dei punti (il n. 15), che all'ultimo momento è stato comunque inserito nella delibera, nonostante le obiezioni del Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio
15. La causa relativa alla revisione del valore catastale va considerata nel merito, indipendentemente dal fatto che prima che il tribunale si pronunci, i risultati della successiva stima catastale siano approvati o inseriti nel catasto immobiliare statale, poiché il la normativa vigente prevede il diritto del richiedente di ricalcolare l'importo della base imponibile a partire dal 1° giorno del periodo dell'anno fiscale, e per gli altri fini previsti dalla legge, dal 1° giorno dell'anno solare in cui è stata presentata la domanda di revisione del valore catastale è stata presentata, ma non prima della data di iscrizione nel catasto immobiliare demaniale del valore catastale, che è stato oggetto di impugnazione (comma 15 dell'articolo 3782, comma 1 dell'articolo 391, comma 2 dell'articolo 403 del Codice Fiscale della Federazione Russa, Articolo 2418, comma 5 Articolo 2420 della Legge sulle Attività di Valutazione).

4. E infine, un capolavoro di diritto delle Forze Armate RF: spese legali: rapporto di valutazione, conclusione SRO, esame forense.

Articolo 31 della risoluzione:

31. Tenendo conto del fatto che il capitolo 23 del codice di procedura civile della Federazione Russa, il capitolo 25 della CAS della Federazione Russa nessuna caratteristica specifica identificata distribuzione delle spese legali nei casi di contestazione dei risultati della determinazione del valore catastale, la questione delle spese legali sostenute dal richiedente, attore amministrativo, parte interessata, convenuto amministrativo, è risolta secondo le norme del capitolo 7 del codice civile Procedura della Federazione Russa, capitolo 10 della CAS della Federazione Russa.

Se sussistono i requisiti per stabilirne il valore di mercato in relazione a un immobile, le spese legali vengono recuperate dall'organismo che ha approvato i risultati della determinazione del valore catastale.

Tuttavia, nei casi in cui il soddisfacimento di tali requisiti si riduce all'attuazione in tribunale del diritto ricorrente, attore amministrativo per stabilire il valore catastale nella misura del valore di mercato, che non viene contestato dalla parte interessata coinvolta nella causa, il convenuto amministrativo né in termini di origine, né di contenuto(inclusa la dimensione del valore di mercato) le spese processuali sono a carico del ricorrente, un attore amministrativo, poiché la decisione del tribunale nella causa in questione non può essere considerata presa contro una persona interessata, un convenuto amministrativo, che non ha interessi legali contrari al ricorrente, l'attore amministrativo.

Se i presupposti per contestare i risultati della determinazione del valore catastale sono soddisfatti sulla base di informazioni inattendibili sull'oggetto della valutazione, anche in relazione alla correzione di un errore catastale nelle informazioni, le spese legali vengono recuperate dall'organismo che ha approvato la valutazione risultati della stima catastale statale. Se il valore catastale è stato modificato a causa di un errore tecnico nelle informazioni relative all'oggetto della valutazione, le spese legali sono a carico dell'ente che ha commesso tale errore.

Quando si soddisfano le richieste di impugnazione di una decisione o di azioni (inerzia) della Commissione, le spese legali vengono recuperate dall'ente statale sotto il quale è stata creata, a spese del tesoro della Federazione Russa (comma quattro dell'articolo 2418 della Legge sulla Attività di valutazione).

"Non ha interessi legali contrari al ricorrente, attore amministrativo" - Ebbene, è possibile lasciare una frase del genere senza sviluppo?

PLENATURA DELLA CORTE SUPREMA DELLA FEDERAZIONE RUSSA

SU ALCUNE DOMANDE,
CHE SORGONO QUANDO I TRIBUNALI ESAMINANO I CASI DI CONTESTAZIONE
RISULTATI DELLA DETERMINAZIONE DEL VALORE CATASTALE
IMMOBILIARE

In relazione alle questioni che sorgono nei tribunali quando si esaminano casi che contestano i risultati della determinazione del valore catastale, il Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa, guidato dagli articoli 2 e 5 della Legge Costituzionale Federale "Sulla Corte Suprema di Federazione Russa", decide di fornire i seguenti chiarimenti:

1. Il valore catastale dei terreni e dei singoli oggetti immobiliari è stabilito a fini fiscali e negli altri casi previsti dalle leggi federali (clausola 5 (di seguito - ), (di seguito - ), "Sulle attività di valutazione nella Federazione Russa" ( di seguito - la Legge sulle attività di valutazione).

Il valore catastale può essere determinato anche nei casi previsti dall'articolo 24.19 della legge sulle attività di valutazione, o stabilito contestando i risultati della determinazione del valore catastale contenuti nel catasto immobiliare statale (articolo 3 della legge sulle attività di valutazione).

Tenendo conto del fatto che le informazioni sul valore catastale degli immobili sono informazioni provenienti da una risorsa informativa dello stato federale (catasto immobiliare statale), sono disponibili al pubblico e vengono utilizzate per determinare imposte e altri pagamenti, approvate da una decisione dell'organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa o con una decisione di un ente governativo locale, la contestazione delle informazioni sui risultati della determinazione del valore catastale viene effettuata secondo le regole di procedura nei casi derivanti da rapporti giuridici pubblici; dal 15 settembre 2015 secondo le regole (clausola 11 della parte 2 "Sul catasto immobiliare dello Stato" (di seguito - la legge sul catasto), articolo 24.12 della legge sulle attività di valutazione, (di seguito -), articolo 1 "All'ingresso in vigore”).

contestare una decisione o un'azione (inazione) della Commissione.

A causa delle disposizioni interconnesse della Parte 1 e della Parte 1 dell'articolo 246, le controversie relative alla revisione del valore catastale sono risolte dal tribunale prima della scadenza del termine di due mesi dalla data di ricevimento della domanda al tribunale secondo le regole di Capitolo 23.

4. In forza del comma trentaseiesimo dell'articolo 24.18 della Legge sulle attività valutative, le decisioni della Commissione sono impugnabili in sede giudiziale.

Poiché le norme per la procedura in caso di contestazione di atti normativi sono stabilite dal capitolo 24, anche l'obbligo di dichiarare nullo un atto normativo non può essere considerato insieme all'obbligo di contestare i risultati della determinazione del valore catastale.

6. Le persone giuridiche e le persone fisiche che possiedono una proprietà per diritto di proprietà, uso permanente (perpetuo) o possesso ereditario per tutta la vita, nonché altre persone, hanno il diritto di presentare una domanda, un reclamo amministrativo (di seguito denominato domanda) per una revisione del valore catastale, così come altre persone, se i risultati della determinazione del valore catastale, i loro diritti e doveri sono influenzati (commi uno e due dell'articolo 24.18 della Legge sulle attività di valutazione).

In virtù delle disposizioni del paragrafo 2 dell'articolo 3.3 "All'entrata in vigore", la cessione dei terreni, la cui proprietà statale non è delimitata, viene effettuata dagli enti locali e, nei casi previsti dalla legge, dalle autorità federali autorità esecutive e autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa. Tenuto conto di ciò, tali enti hanno il diritto di richiedere la revisione del valore catastale dei terreni interessati.

Un partecipante alla proprietà condivisa partecipa in modo indipendente ai rapporti giuridici fiscali e può esercitare il suo diritto di rivedere il valore catastale indipendentemente dal consenso di altri comproprietari (clausola 1, clausola 2, clausola 3, articolo 24.18 della Legge sulle attività di valutazione).

Hanno diritto di presentare domanda gli inquilini di immobili di proprietà dello Stato o del Comune nei casi in cui il canone è calcolato in base al valore catastale dell'immobile.

Chi ha il diritto esclusivo di acquistare o affittare un terreno situato di proprietà statale o comunale ha il diritto di contestare il suo valore catastale se il prezzo di riscatto o l'affitto di tale terreno è calcolato in base al suo valore catastale (paragrafi 1 e 2 dell'articolo 2, commi 2, 2.2 dell'articolo 3 “All'entrata in vigore”).

Il pubblico ministero, nei casi previsti, ha il diritto di adire il tribunale per contestare i risultati della determinazione del valore catastale in difesa dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei cittadini, degli interessi della Federazione Russa, delle entità costitutive di Federazione Russa e comuni.

Tenuto conto della periodicità della stima catastale demaniale stabilita dalla legge, l'istanza di revisione del valore catastale può essere presentata al tribunale entro cinque anni dalla data di iscrizione nel catasto immobiliare demaniale degli esiti contestati della determinazione il valore catastale nel caso in cui al momento del ricorso al tribunale non siano stati inseriti nel catasto immobiliare statale gli esiti della determinazione del valore catastale, i successivi risultati della determinazione del valore catastale o informazioni relative a variazioni della situazione qualitativa o caratteristiche quantitative dell'immobile, con conseguente modifica del suo valore catastale (parte 3).

Poiché le questioni relative al rispetto del termine per presentare domanda al tribunale riguardano il merito della causa, i motivi della mancata presentazione vengono chiariti in udienza e le conclusioni sul suo ripristino o rifiuto di ripristinarlo ai sensi della Parte 4, La parte 5 deve essere contenuta nella decisione del tribunale.

Le decisioni e le azioni (inazione) della Commissione possono essere impugnate entro il termine stabilito dall'articolo 256, parte 1, parte 1.

9. Nell'accettare una domanda di revisione del valore catastale, il tribunale ne verifica la conformità ai requisiti e, parti 1 - 3.

Per i privati, contattare la Commissione con tale richiesta non è obbligatorio (paragrafo tre dell'articolo 24.18 della legge sulle attività di valutazione).

una copia autenticata del titolo o dell'atto del titolo dell'immobile se la domanda di revisione del valore catastale è presentata dall'avente diritto all'immobile.

Quando si presenta una domanda per stabilire il suo valore di mercato in relazione a un immobile a causa delle disposizioni interconnesse delle clausole 4 e 5 della parte 2 e clausola 2 della parte 1, il documento richiesto è una relazione redatta a partire dalla data in cui il È stato determinato il valore catastale dell'immobile, nonché una perizia preparata da uno o più esperti di un'organizzazione di autoregolamentazione dei periti, una perizia positiva nei casi stabiliti dall'organismo federale autorizzato che esercita le funzioni di regolamentazione legale delle attività di stima.

L'assenza di questi documenti costituisce motivo per lasciare la domanda senza avanzamento in conformità con, e in caso di mancata eliminazione delle carenze specificate nella decisione del giudice, motivo per la sua restituzione (clausola 1 della parte 1, clausola 7 della parte 1, parti 4 e 5).

Se diventa chiaro il fatto dell'assenza dei documenti necessari, compreso un rapporto di valutazione redatto alla data in cui è stato determinato il valore catastale dell'immobile e (o) una perizia di un organismo di autoregolamentazione su tale rapporto durante l'esame del caso, il tribunale concede all'attore amministrativo un periodo per eliminare le violazioni e, se non vengono eliminate sulla base del paragrafo 5 della parte 1, lascia la domanda senza considerazione.

Se, nel corso dell'esame della causa, risulta che il valore catastale archivistico contestato dal richiedente alla data di cui sopra non è soggetto ad applicazione, il procedimento sulla causa si chiude sulla base del comma 1 della parte 1 e, paragrafo 3 della parte 1 e parte 2.

15. La causa relativa alla revisione del valore catastale va considerata nel merito, indipendentemente dal fatto che prima che il tribunale si pronunci, i risultati della successiva stima catastale siano approvati o inseriti nel catasto immobiliare statale, poiché il la normativa vigente prevede il diritto del richiedente di ricalcolare l'importo della base imponibile a partire dal 1° giorno del periodo dell'anno fiscale, e per gli altri fini previsti dalla legge, dal 1° giorno dell'anno solare in cui è stata presentata la domanda di revisione del valore catastale è stata presentata, ma non prima della data di iscrizione nel catasto immobiliare statale del valore catastale, che è stata oggetto di impugnazione (comma 15, comma 1, comma 2, articolo 24.18, comma 5 del articolo 24.20 della Legge sulle attività di valutazione).

16. Si deve tener conto che se, in sede di esame della causa, i risultati del successivo accertamento catastale applicabile all'immobile contestato vengono approvati e inseriti nel catasto immobiliare statale, il richiedente non ha il diritto di modifica i requisiti ai sensi della Parte 1, Parte 1 e contestare i risultati della successiva valutazione catastale.

Ad esempio, un atto normativo sull'approvazione dei risultati della determinazione del valore catastale, pubblicato il 15 dicembre 2014, è soggetto a applicazione ai fini fiscali dal 1 gennaio 2016.

19. Nei casi di revisione del valore catastale, le persone coinvolte nella causa sono tenute a provare le circostanze alle quali fanno riferimento a sostegno delle loro pretese e eccezioni.

L'obbligo di dimostrare l'inattendibilità delle informazioni sull'immobile utilizzate per determinarne il valore catastale, nonché il valore del valore di mercato stabilito come valore catastale, spetta al richiedente (attore amministrativo) (parte 5 e parte 1).

Le parti hanno inoltre la facoltà di risolvere la controversia relativa alla revisione del valore catastale concludendo un accordo di conciliazione sulla base delle prove disponibili nel caso (ad esempio, su uno dei verbali di stima dell'immobile presentati dalle parti) , che deve contenere i termini di conciliazione, nonché la procedura per la distribuzione delle spese legali (parte 4 , ).

20. Nell'esaminare un rapporto sulla stima di una proprietà immobiliare, il tribunale ne verifica la conformità con la legislazione sulle attività di valutazione, comprese le norme federali di valutazione (articoli 1, 20 della legge sulle attività di valutazione).

Se sorgono dubbi sulla validità del rapporto di valutazione e sull'attendibilità della determinazione del valore di mercato, il tribunale, ai sensi della parte 2, mette in discussione queste circostanze, anche se le parti non vi hanno fatto riferimento.

Tenuto conto che l'esito della valutazione è il valore determinato nella relazione di stima, l'esame dovrebbe essere finalizzato a stabilire il valore di mercato dell'immobile e comprendere la verifica della conformità della relazione con i requisiti della normativa in materia di attività di stima (art. 12 e 13 della Legge sulle attività estimative).

Il tribunale può sottoporre al perito la questione della determinazione del valore di mercato, nonché se il perito abbia violato i requisiti degli standard federali di valutazione per la forma e il contenuto del rapporto, per la descrizione dell'oggetto di valutazione, per i metodi di calcolo del valore valore di mercato di un particolare oggetto di valutazione e altre violazioni che potrebbero influenzare la determinazione del valore finale del valore di mercato, incluso se i fattori che influenzano il valore della proprietà sono stati determinati correttamente, se sono stati commessi errori durante l'esecuzione di operazioni matematiche, se le informazioni utilizzate dal perito sono affidabili, sufficienti e verificabili.

24. La legislazione in materia di imposte e tasse comporta l'istituzione di imposte che hanno una base economica.

A questo proposito, il tribunale, sulla base delle prove disponibili nel caso, ha il diritto di stabilire il valore di mercato in un importo diverso da quello indicato nella domanda di contestare i risultati della determinazione del valore catastale, anche in caso di obiezioni dal richiedente in merito alle prove presentate circa un diverso valore di mercato dell'immobile (, punto 3 ).

Se al momento della decisione del tribunale sono state inserite nel catasto immobiliare statale le informazioni sul valore catastale accertato a seguito della successiva stima catastale statale, il dispositivo della decisione deve contenere l'indicazione del periodo di validità della il valore catastale determinato dal tribunale.

Poiché le informazioni sulla data di presentazione della domanda di revisione del valore catastale sono soggette all'inclusione nel catasto immobiliare statale e vengono utilizzate a fini fiscali e altri scopi stabiliti dalla legge, il dispositivo della decisione indica il data di deposito della domanda corrispondente.

La legge sulle attività di valutazione per le persone giuridiche, le autorità statali e i governi locali stabilisce una procedura preliminare obbligatoria per la risoluzione delle controversie, la data di presentazione della domanda per queste persone è la data della domanda alla Commissione;

La data di presentazione della domanda da parte di un individuo è considerata la data di presentazione della domanda al tribunale o alla Commissione, se questa persona si è rivolta alla Commissione (paragrafo cinque dell'articolo 24.20 della legge sulle attività di valutazione).

Contestualmente, nel dispositivo della decisione, il giudice indica la necessità di eliminare le violazioni commesse riconsiderando il ricorso precedentemente presentato (art. 258, comma 1, parte terza).

Se viene accolta una domanda di impugnazione della decisione della Commissione di rivedere il valore catastale o di determinare il valore catastale nella misura del mercato, il dispositivo della decisione del tribunale deve contenere anche l'indicazione dell'esclusione del valore catastale stabilito dalla Commissione dalle informazioni del catasto immobiliare statale (articolo 258, paragrafo 1 della parte 3, paragrafo trentanovesimo articolo 24.18, paragrafi uno e due dell'articolo 24.20 della legge sulle attività di valutazione).

Ai sensi dei commi trentasette e trentotto dell'articolo 24.18 della legge sulle attività valutative, la decisione di respingere una domanda di revisione del valore catastale, nonché l'inerzia della Commissione, espressa nel mancato esame della domanda di revisione del valore catastale entro il termine stabilito dalla legge, sono per le persone giuridiche, gli enti pubblici e gli enti dell'amministrazione locale è condizione per presentare domanda al tribunale di revisione del valore catastale e non può essere oggetto di impugnazione nell'esame delle domande di revisione del valore catastale.

27. L'accoglimento da parte del tribunale della rinuncia alle pretese e la chiusura del procedimento nella causa, nonché il rifiuto di accogliere la domanda di revisione del valore catastale, impediscono la reiterata istanza di revisione del valore catastale accertata in pari data in relazione allo stesso immobile (clausola 2 della parte 1, comma 4 della parte 1, comma 2 della parte 1).

28. Il valore catastale stabilito dal tribunale viene utilizzato per calcolare la base imponibile per il periodo d'imposta in cui è stata presentata la domanda di revisione del valore catastale e viene applicato fino all'entrata in vigore secondo le modalità previste dall'atto normativo che ha approvato gli esiti della prossima stima catastale, previo inserimento nel catasto immobiliare demaniale delle informazioni relative al nuovo valore catastale.

Per gli altri scopi previsti dalla legge, ad esempio, per determinare il prezzo di affitto e di riscatto calcolato a partire dal valore catastale, si applica il valore catastale stabilito dal tribunale a partire dal 1° gennaio dell'anno solare in cui è stata presentata la domanda di revisione del valore catastale. viene presentato, fino alla data di inserimento dei prossimi risultati della determinazione del valore catastale nel catasto immobiliare statale (commi tre e cinque dell'articolo 24.20 della legge sulle attività di valutazione).

29. Va tenuto presente che una modifica del valore catastale durante l'esame di una causa in una corte d'appello o in cassazione non costituisce una base per la chiusura del procedimento nella causa, la chiusura del procedimento in appello o un reclamo in cassazione ( rappresentazione).

30. La tassa demaniale per la presentazione delle istanze di contestazione degli esiti della determinazione del valore catastale è pagata ai sensi del comma 7 del comma 1 in relazione a ciascun immobile il cui valore catastale è contestato.

31. Tenendo conto del fatto che il capitolo 23 non stabilisce alcuna specificazione per la distribuzione delle spese legali nei casi che contestano i risultati della determinazione del valore catastale, la questione delle spese legali sostenute dal ricorrente, attore amministrativo, parte interessata, convenuto amministrativo è risolto in conformità con le regole , .

Allo stesso tempo, nei casi in cui il soddisfacimento di tali requisiti si riduce all'attuazione in tribunale del diritto del ricorrente, l'attore amministrativo di stabilire il valore catastale nella misura del valore di mercato, che non è contestato dagli interessati parte coinvolta nella causa, il convenuto amministrativo, sia per motivi di origine che di contenuto (compresa l'entità del valore di mercato), le spese legali sono a carico del richiedente, attore amministrativo, poiché la decisione del tribunale nella causa in questione non può essere considerata adottata contro un interessato, il convenuto amministrativo, che non ha interessi giuridici contrari al ricorrente, l'attore amministrativo.

Se il valore catastale è stato modificato a causa di un errore tecnico nelle informazioni relative all'oggetto della valutazione, le spese legali sono a carico dell'ente che ha commesso tale errore.

32. In connessione con l'adozione di questa risoluzione, il paragrafo 19 "Sull'applicazione della legislazione sui doveri statali nell'esame dei casi nei tribunali arbitrali" è soggetto ad applicazione nella parte che non contraddice il paragrafo 31 di questa risoluzione del Plenum del Corte Suprema della Federazione Russa.

Presidente
Corte Suprema
Federazione Russa
V.M.LEBEDEV

Segretario del Plenum,
Giudice della Corte Suprema
Federazione Russa
V.V.MOMOTOV

Buon pomeriggio, colleghi. Un anno fa, dopo la riforma del capitolo III.1, ho pubblicato il mio elenco delle questioni emerse a seguito della riforma.
E così, nel fine settimana, mi hanno inviato la scansione di un documento molto interessante, “simile al progetto di Risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa” (disponibile in allegato a questa nota). Faccio subito una riserva sul fatto che si tratta di una copia scansionata piuttosto storta con note scritte a mano da una persona sconosciuta, quindi non presumo di dire che questo documento esattamente in questa forma sia attualmente preso in considerazione dalle forze armate RF tempo. Inoltre, se fosse pubblicato ufficialmente da qualche parte, sarei molto grato per un collegamento alla versione "autentica" (non sono riuscito a trovarlo sul sito web delle Forze Armate RF, K+ e Garant).
Tuttavia, l'aspetto generale del documento, insieme ad alcune voci che circolano nella comunità dall'inizio dell'anno, suggeriscono che questo documento proviene chiaramente dalle Forze Armate della RF.
E ciò è particolarmente evidenziato dal suo contenuto piuttosto originale, che è abbastanza coerente con lo spirito della pratica delle Forze Armate RF in questi casi negli ultimi sei mesi.
Quindi, analizzerò alcuni dei più punto per punto:

1. A livello di Plenum si consolida la norma introdotta dal Consiglio di amministrazione riguardo alla considerazione delle controversie sul valore catastale come controversie derivanti da rapporti giuridici pubblici. Infatti, non vi è alcuna giustificazione, si tratta di una semplice affermazione.

Non voglio nemmeno commentare nulla qui. Quante volte si è detto che le caratteristiche di costo di un terreno come cosa (oggetto di diritto civile) sono un classico argomento di controversia di diritto privato. Questo è quanto affermato nella risoluzione n. 913/11, da cui tutto ha avuto inizio, è stato ripetuto più volte a tutti i livelli e non ha causato molti disaccordi fino a quando la Corte Suprema non ha avuto l'idea originale che "se si discute con un ente governativo e l’esito della controversia incide sugli enti governativi che si occupano dei diritti – ciò significa che la controversia è chiaramente pubblica.” Cosa accadrà ora con la scomparsa automatica dei termini di prescrizione di tre anni e con l’applicazione dei termini procedurali di tre mesi (ai sensi dell’articolo 256 del codice di procedura civile della Federazione Russa, poiché la legge sulle attività di valutazione non è un atto normativo procedurale) ) - Ho paura anche solo di indovinare.
Bentornati nel 2010, sì...

2. Quando la Corte Costituzionale contesta un appezzamento posto sul caducerato dopo la data di emissione del vincolo di Stato, il costo è determinato a partire dalla data di iscrizione.

Addio al caso Vladimirglavsnab. Addio alla correlazione tra valore di mercato e valore catastale. Ora non importa cosa viene utilizzato durante la configurazione учет!} Gli UPKS sono stati calcolati nella stessa data del costo dei lotti registrati e dalla stessa fonte di dati. Una tenda.

3. Risulta che il valore catastale può essere contestato in tribunale non solo attraverso una richiesta indipendente di revisione, ma anche contestando il rifiuto della commissione di rivederlo.

Lo lascio qui - art. 24.18 Legge sulle attività di valutazione, citazione: "Se i risultati della determinazione del valore catastale vengono contestati in tribunale la decisione della commissione non è oggetto di considerazione nell'esame delle pretese del ricorrente" .

Contra legem? Penso che sia ovvio.

4. La decisione della commissione risulta essere contestata anche da una richiesta di revisione del valore catastale.

Perché allora è stato necessario menzionare, di fatto, un requisito separato nel paragrafo 3? Non lo so.

5. Hanno garantito il diritto di contestare il valore del terreno all'affittuario del terreno pubblico e al suo potenziale acquirente, e hanno anche concesso tale diritto al precedente proprietario se avesse pagato l'imposta fondiaria dal valore del terreno contestato.

Tutto qui è relativamente logico. Ma la risposta del Plenum crea nuove domande. Ha tale diritto un proprietario il cui diritto è riconosciuto come assente dal momento della sua creazione o il cui terreno è stato restituito/vendicato? L'ex inquilino può contestare il costo? In qualche modo risulta a malincuore, secondo me.
Non sto nemmeno parlando della “opzione del comma 4”, in cui gli autori del progetto propongono che la conclusione di un contratto di locazione sulla base del valore catastale venga equiparata a un rifiuto preventivo di presentare una corrispondente domanda di protezione di un diritto prima che esso sorga.

6. La Commissione per il controllo della Corte costituzionale risulta essere un soggetto indipendente nel processo.

Almeno nel testo, è inequivocabilmente separato dal corpo sotto il quale è stato creato. Scrivere un articolo sulla sua personalità giuridica o cosa?

7. È sufficiente che il comproprietario avvisi gli altri comproprietari, ma non è affatto necessario ottenere il loro consenso per modificare il valore catastale.

Perfetto. Ma per qualche motivo si sono dimenticati di aggiungere che i comproprietari hanno anche il diritto di modificare l'area totale e i confini del sito, senza il consenso di altri comproprietari, di modificare il tipo di utilizzo consentito del sito senza il consenso di altri comproprietari e, infine, semplicemente cancellare la registrazione del sito senza il consenso degli altri comproprietari. Qual è la differenza, davvero? Tutte queste sono solo questioni “legali formali”, quindi, come si diceva una volta su Internet, “togliti di mezzo”.

8. Anche nella procedura generale di revisione della Corte costituzionale occorre correggere errori tecnici.

Non so nemmeno cosa dire a riguardo...

9. Il ritardo nella presentazione dei risultati dell'Ordinanza Tributaria dello Stato nella Commissione del Demanio ritarda anche l'inizio del termine per impugnare la Corte Costituzionale.

In generale, un'idea ovvia. Non so proprio perché sia al Plenum.

10. Se i dati di archivio relativi alla CS sono “non utilizzabili”, non possono essere contestati.

Qualcuno capisce di quale situazione parla il Plenum?

11. Il rigetto di una domanda da parte della commissione per motivi formali significa il mancato rispetto della procedura istruttoria.

Molto bello. E in combinazione con i paragrafi. 3 e 4, che stabiliscono che la decisione della commissione può essere impugnata solo presentando un ricorso al giudice di controllo della Corte Costituzionale, si traduce generalmente in una combinazione win-win (per la camera catastale).

12. I singoli imprenditori non hanno bisogno di contattare prima la Commissione.

Cosa hai detto? Clausola 2 dell'articolo 23 del codice civile della Federazione Russa? Dai, pensa, una specie di codice, queste piccole cose, in sostanza, la parola giusta...
No, non fraintendermi, essenzialmente sono assolutamente d'accordo. Ma il secondo chiaro accenno di contra legem per una risoluzione è in qualche modo eccessivo, lo sapete.

13. La CAS non è ancora entrata in vigore, ma è già in vigore.

Almeno, questo sarà il caso se questo paragrafo della risoluzione del Plenum entrerà in vigore davanti al CAS.

14. Il carattere retroattivo della revisione della Corte costituzionale ex art. 24.20.

Stranamente, non ho nulla di cui lamentarmi qui. Istruzioni abbastanza chiare e precise.

15. La determinazione del valore di mercato non è sufficiente per rivedere il valore catastale. È inoltre necessario dimostrare errori nel calcolo catastale.

Ma questo punto è decisamente spaventoso. Infatti, pur prevedendo l'obbligo di dimostrare l'inaffidabilità della precedente Corte costituzionale, non descrive alcun meccanismo chiaro per tale prova. A mio avviso, risulta che è necessario non solo presentare un rapporto individuale, ma anche contestare parzialmente il rapporto del Comitato per la difesa dello Stato.

16. Una persona che non è un perito (non ha un'assicurazione adeguata, non è membro di un OAD, ecc.) non può determinare il valore di mercato del terreno.

Un caro saluto comunque agli esperti del Ministero della Giustizia (anche nel caso Kokotov).

17. Un perito forense può verificare sia il perito che il perito SRO, anche senza essere lui stesso un perito.

"...per costruire uno Stato ideale, è necessario assegnare due persone al controllo per ogni uomo, e su due persone al controllo, tre al controllo, e su queste, un intero staff dovrebbe supervisionare, oltre a un audit indipendente."(c) M. Uspensky, “Rafano bianco in un campo di canapa”.

18. La decisione di rifiuto della Commissione non costituisce un “pregiudizio” per il tribunale.

Una tesi ovvia, beh, grazie per questo. (in generale, partendo da questo punto, sembra che abbia scritto una persona completamente diversa rispetto ai punti precedenti)

19. L'applicazione retroattiva è possibile anche dopo che gli esiti del nuovo Comitato del Demanio siano stati depositati nel Comitato del Demanio.

Un altro pensiero ovvio, ma alla luce della specifica “corretta comprensione del servizio pubblico” da parte di alcuni SOJ, è di grande attualità.

20. La data di deposito del ricorso, ai fini dell'applicazione retroattiva, è la data di deposito del primo ricorso alla commissione, anche se il controllo della Corte costituzionale avviene in definitiva con una decisione del tribunale.

Anche in questo caso l'idea è ovvia, ma la corrispondente indicazione dall'alto non è chiaramente superflua.

21. Il tribunale può stabilire il valore catastale in un importo diverso da quello richiesto dal richiedente, se questi non rinuncia alla pretesa.

Approccio interessante. Ambiguo, ma, a differenza di molti passaggi iniziali, non evoca un forte desiderio di “fare un movimento meccanico con la mano davanti alla testa”. Mi sembra che questo chiarimento sia stato fatto nel caso in cui un altro interessato fornisse altre prove più convincenti del valore catastale. Anche se non credo che questo approccio sia proceduralmente appropriato, è chiaramente ragionevole.

22. Il risultato del nuovo GKO è contestato da un nuovo reclamo, quello vecchio non può essere modificato.

Buona spiegazione e molto attuale.

23, 24, 25. Problemi procedurali minori.

Qui, in linea di principio, non ho nulla da dire.

Come sempre, mi piacerebbe sentire le opinioni dei miei colleghi.

Foto dal sito www.i-zpp.ru

La controversia tra il Servizio fiscale federale e lo stabilimento metallurgico di Evraz è arrivata al Consiglio economico della Corte Suprema. I giudici hanno deciso quale decisione sulla stima catastale dovrà essere applicata nel 2009 e se la posizione del Plenum e della Corte Costituzionale della Federazione Russa debba essere applicata retroattivamente. La società ricorrente ha insistito sulla necessità che i partecipanti al fatturato abbiano fiducia nella propria situazione economica, e le autorità fiscali hanno minacciato la Corte Suprema di un possibile onere giudiziario.

La controversia tra l'Ispettorato interdistrettuale del Servizio fiscale federale n. 16 della regione di Sverdlovsk e l'OJSC "EVRAZ Nizhny Tagil Iron and Steel Works" ("Evraz") è scoppiata a causa del rilascio, il 19 dicembre 2008, del governo della Regione di Sverdlovsk n. 1347-PP "Sull'approvazione dei risultati della valutazione catastale statale dei terreni" . Inizialmente, nel 2009, Evraz si è ispirata a questo documento nel calcolo e nel pagamento dell'imposta fondiaria, ma nel 2013 ha inviato le dichiarazioni dei redditi aggiornate per il 2009 al MIFTS, dove ha utilizzato una metodologia diversa: ha applicato il valore catastale dei suoi terreni, stabilito con precedente analoga Risoluzione del 26 novembre 2002 n. 1370-PP. Pertanto, Evraz ha ridotto le sue passività fiscali di 200 milioni di rubli.

L'ispettorato non è stato d'accordo con questo approccio, ritenendo che fosse comunque necessario applicare un documento successivo. Ha condotto un audit documentale e, di conseguenza, con una decisione del 28 marzo 2014, ha accumulato ulteriori 200 milioni di rubli per la società. ha ridotto la tassa e ha inoltre stabilito un eufemismo di 10 milioni di rubli.

Evraz ha impugnato questa decisione del MIFTS in tribunale (n. A60-28009/2014), ma ha perso la causa. Tutte le autorità hanno concordato con l'approccio dell'ispettorato. La risoluzione del 2008 è entrata in vigore secondo la procedura generale il 31 dicembre dello stesso anno (dopo 7 giorni dalla sua pubblicazione ufficiale il 24 dicembre), il che significa che era già soggetta ad applicazione nel 2009, hanno argomentato i giudici. Allo stesso tempo, hanno fatto riferimento separatamente alla sentenza di “rifiuto” del giudice del Collegio economico della Corte suprema della Federazione Russa nel caso n. A60-30047/2013. Nell'ambito di questo contenzioso in circostanze simili, i tribunali hanno ritenuto che la controversa risoluzione del 2008 fosse stata applicata nel 2009 nella regione di Sverdlovsk per calcolare l'imposta fondiaria.

Segue la posizione della Corte Costituzionale

Evraz ha presentato ricorso per cassazione alla Corte Suprema. Ha chiesto di annullare gli atti delle autorità inferiori riguardanti il rifiuto delle richieste di invalidare la decisione dell’ispettorato sulla valutazione aggiuntiva di 210 milioni di rubli. imposta fondiaria per il 2009 e gli importi corrispondenti delle sanzioni e adottare un nuovo atto giudiziario per soddisfarli.

Evraz ha fatto riferimento alla risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 2 luglio 2013 n. 17-P sulla denuncia di OJSC Omskshina. Secondo la posizione della Corte Costituzionale della Federazione Russa, la regolamentazione legale dell'imposta fondiaria deve essere effettuata nel rispetto delle garanzie dei diritti dei contribuenti, comprese quelle che determinano la procedura speciale per l'entrata in vigore delle leggi sulle imposte e tasse. E di conseguenza, gli atti normativi delle autorità esecutive dei soggetti sull'approvazione del valore catastale dei terreni nella parte in cui danno luogo a conseguenze giuridiche per i cittadini e le loro associazioni in qualità di contribuenti, sono validi nel tempo nell'ordine determinato nel Codice Fiscale della Federazione Russa per l'entrata in vigore degli atti legislativi in materia di imposte e tasse.

Sulla base di ciò, ha sottolineato Evraz, la Risoluzione del 2008 ai sensi dell'art. 5 del Codice Fiscale della Federazione Russa è entrato in vigore il 24 gennaio 2009 ed è soggetto ad applicazione dal 1° gennaio 2010. Secondo questa norma, gli atti di legislazione fiscale entrano in vigore non prima di un mese dalla data della loro pubblicazione ufficiale e non prima del 1° giorno del periodo fiscale successivo per l'imposta corrispondente.

Il caso è stato trasferito al Collegio economico dal giudice della Corte suprema Anatoly Pershutov, l'incontro vero e proprio si è svolto mercoledì 14 ottobre. Il rappresentante di Evraz ha fatto riferimento alla recente risoluzione del Plenum della Corte Suprema n. 28 del 30 giugno 2015, “Su alcune questioni che sorgono quando i tribunali esaminano casi che contestano i risultati della determinazione del valore catastale degli immobili”. Il paragrafo 18 di questo documento recita: "Nella misura in cui gli atti normativi sull'approvazione dei risultati della valutazione catastale statale danno luogo a conseguenze giuridiche per i contribuenti, essi operano in tempo secondo le modalità determinate dalla legge federale per l'entrata in vigore della atti legislativi in materia di imposte e tasse (articolo 5 del Codice tributario della Federazione Russa)". "Questa disposizione della legislazione fiscale dà fiducia ai soggetti nella loro situazione economica", ha riassunto l'avvocato.

"Camminare in un circolo vizioso!"

A sua volta, il rappresentante del MIFNS ha immediatamente espresso nel suo contro-intervento una riserva secondo cui l'ispettorato non mette in dubbio le conclusioni delle risoluzioni della Corte Costituzionale e del Plenum della Corte Suprema, ma non sono applicabili alla situazione con Evraz . Secondo lui questi documenti si applicano solo ai futuri rapporti giuridici dopo la loro entrata in vigore. “Nel nostro caso, il controllo normativo è stato superato nel 2009 [quando sono state presentate le dichiarazioni dei redditi iniziali]”, ha spiegato. Inoltre, il rappresentante del MIFTS ha osservato che in ogni caso Evraz ha già perso il diritto di “restituire i fondi dal bilancio”. Secondo l'art. 75 del Codice Fiscale della Federazione Russa, una richiesta di rimborso dell'importo dell'imposta pagata in eccesso può essere presentata entro tre anni dalla data di pagamento di tale importo.

Il contribuente non ha chiesto il rimborso delle tasse pagate in eccesso? - Ha chiarito il giudice Pershutov.

Non ha fatto domanda.

È così che presumi che se il tuo ricorso in cassazione viene accolto, i tuoi diritti verranno ripristinati? - Pershutov ha poi posto una domanda all'avvocato di Evraz.

Potremo restituire le penalità che ci sono state inoltre maturate nel 2013. I nostri diritti sono stati direttamente violati.

L’avvocato del MIFNS ha cominciato a convincere il consiglio del contrario, sottolineando allo stesso tempo le possibili conseguenze dell’accoglimento della denuncia di Evraz. "Tutti i contribuenti hanno calcolato le tasse per il 2009 secondo la nuova valutazione catastale", ha detto. In totale, secondo lui, erano circa 11.000 e l'importo delle tasse pagate per questo periodo ammontava a circa 4,5 miliardi di rubli. “Tutti questi contribuenti potranno presentare domanda all'autorità fiscale con dichiarazioni aggiornate”, si è lamentato l'avvocato. “In conformità con l'articolo 78 del Codice Fiscale della Federazione Russa, emetteremo rifiuti. Ma un'ondata così grande di casi potrebbe portateci in tribunale e entreremo in un circolo vizioso!”.

Ma questo argomento emotivo non ha convinto i giudici della Corte Suprema. Dopo una breve consultazione, la troika ha deciso di soddisfare pienamente la denuncia di Evraz.

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