Norveška s 4,5 milijona prebivalcev zavzema ozemlje približno 323 tisoč km3, kar je enako 7 državam, kot je Estonija, vendar, kot pravijo ljudje, majhen je kolut, a drag.

Norveška je država, kjer nihče ne vozi varovano, ni utripajočih luči, ni korupcije, kjer nočne opere uprizarjajo v kraljevi palači v Bergnu, poleti pa so na ulicah predstave, kralj, ki imenuje in odstavi ministre (v vladi je 7 ministrov in en predsednik vlade) minister) in vsem zagotovi park pred palačo, prosi le, da jim s prozorno mrežo ogradijo majhen prostor za samotne sprehode.

Norvežane žene občutek enakosti. Ta pristop je vzrok in posledica uporabe ekonomskih vzvodov državne moči.

Na začetku dvajsetega stoletja je bila Norveška »ribiška provinca« z razvito ladjedelniško industrijo, ki je dosegla visoko tehnološko raven. Odkritje prvega naftnega polja Ekofisk decembra 1969 (sočasno z Rusijo) je povsem spremenilo situacijo.

" Odbitki od prejetih dobičkov iz nafte se prenesejo na osebni račun vsakega Norvežana.

Nafta je bila razglašena za last ljudi, tako kot vsi naravni viri v državi. Denar od prihodkov od nafte gre v socialne programe in Sklad splošne blaginje. In Norveška se je postopoma začela spreminjati v eno najbogatejših držav na svetu, kjer BDP na prebivalca doseže 40 tisoč dolarjev. V 30 letih je dohodek Norveške znašal 454,5 milijarde dolarjev.

Danes naftna in plinska industrija predstavljata 20 % norveškega BDP. V Severnem in Norveškem morju deluje 60 naftnih in plinskih polj, v načrtu pa še 136. Delež prihodkov od izvoza nafte in plina v skupnih prihodkih od izvoza znaša 45 %.

Odbitki od prejetih dobičkov iz nafte se prenesejo na osebni račun vsakega Norvežana. Danes ti prispevki znašajo več kot 100.000 $ za vsakega Norvežana. Za vsakega otroka se ob rojstvu odpre bančni račun, na katerega se nakaže najmanj 3 tisoč dolarjev dohodnine.

" Državne subvencije zagotavljajo visoko raven zdravstvene oskrbe (operacije, zdravljenje v bolnišnici so brezplačni).

Zdravstvene ustanove na Norveškem so pretežno državne ali občinske, državne subvencije pa jim zagotavljajo visoko raven zdravstvene oskrbe (operacije, zdravljenje v bolnišnicah je brezplačno). In brez posebnih bolnišnic.

Če je še včeraj kralj Harald V. ležal v bolniški sobi (glavni zdravnik je nerad dovolil policistu, da straži pri vratih, sicer pa so bolniki mučili kralja z avtogrami), danes tam leži navaden priden delavec.

Kralj je zadovoljen s tem, kar uživajo njegovi podaniki. Preprosto zato, ker je dovolj. Država ima močno družbeno strukturo za zdravstveno oskrbo starejše generacije (medicinske sestre, zdravniki, domovi za ostarele). Domovi za ostarele so enosobno stanovanje ali koča za eno osebo; vsak bolnik ima pas z gumbom za klic medicinske sestre, ki se pojavi takoj. Obstajajo bolne družbe, ki spremljajo kakovost zdravljenja.

Izobraževanje je brezplačno. Norveška ima najvišje stroške izobraževanja študentov na svetu. Šolski sistem deluje tako, da starši aktivno sodelujejo pri izobraževanju otrok: šole priporočajo, starši odločajo, kaj je najboljša ponudba za učence (od 7. leta gredo otroci v 1. razred, izobraževanje 9 let, nadaljnje izobraževanje je prostovoljno od 16. do 19 let), šole zagotavljajo resno poučevanje računalništva in angleščine (vsi Norvežani zelo dobro govorijo angleško), oblikujejo humanističen pogled na svet nenasilja, strpnosti, ljubezni do narave in trdega dela. In Norvežanom trdo delo ni tuje. Mnogi Norvežani delajo kot ribiči ali vodijo družinsko kmetijo.

Kmetijstvo je zelo razvito na Norveškem in je osredotočeno na zadovoljevanje domačih potreb po hrani v državi prek družinskih kmetij. Temelji na živinoreji, ki v celoti pokriva potrebe prebivalstva države po mesu in mlečnih izdelkih. Glavnina zelenjave in sadja se pridela v takšnih količinah, da omogoča dobavo češenj in jagod celo zahodni Evropi (in to kljub dejstvu, da 200.000 kmetij obdeluje 3% zemlje).

" Prispevki v naftni sklad se plačajo, ko je materialna raven prebivalstva visoka in država svojim državljanom zagotavlja velike socialne ugodnosti.

Da bi ublažili nihanja prihodkov od prodaje nafte in plina in, kar je najpomembneje, financirali naraščajoče stroške izplačevanja starostnih in invalidskih pokojnin, je bil na Norveškem ustanovljen Državni naftni sklad (NGPF).

S kompenzacijo zmanjšanja zalog nafte in plina s finančno dejavnostjo NGPF država zmanjšuje odvisnost gospodarstva države od izvoza surovin. Norveški državni naftni sklad dolgoročno deluje kot varčevalni sklad, kratkoročno pa kot stabilizacijski sklad.

Prispevki v naftni sklad se plačajo, ko je materialna raven prebivalstva visoka in država svojim državljanom zagotavlja velike socialne ugodnosti: Preden skrbimo za prihodnje generacije, je treba ustvariti dostojne pogoje za tiste, ki trenutno živijo.

Na Norveškem se vsi prihodki stekajo v proračun. In šele nato se odločijo, da del denarja nakažejo na račun, in to le, če je državni proračun v presežku: višina prispevkov se vsako leto določi med postopkom potrjevanja proračuna v parlamentu. Največji letni transfer proračunskih sredstev dosega 6 % BDP.

Formalno je Norveški državni naftni sklad račun v norveških kronah pri Norges Bank, ki je v lasti vlade države. V skladu z norveško zakonodajo lahko Norges Bank vlaga samo v tuje vrednostne papirje, njihovo vrsto in države, v katere se lahko vlaga denar, pa določi vlada države.

" Najbolj demokratična monarhija na svetu je postavila zakon nad vse, nad vero in tradicijo. Brezpogojna poslušnost zakonu, začenši s prvo osebo države - kraljem.

Norveška ni vstopila v EU, zato so si ljudje, ki niso želeli biti počesani z navadnim glavnikom, na demonstracijah proti EU prihajali s plakati, a v državi velja schengenski sporazum, tako da morda ne boste opazili meja s Švedsko: spremenila se bo le barva zastave in drugačne oznake na cestah.

Najbolj demokratična monarhija na svetu je postavila zakon nad vse, nad vero in tradicijo. Brezpogojna poslušnost zakonu, začenši s prvo osebo države - kraljem. Na Norveškem morajo vsi upoštevati norveško zakonodajo, vključno s tujci, čeprav je to morda v nasprotju z vašimi običaji.

Red in organizacija sta norveški način življenja. Vse deluje gladko: javni prevoz, reševalna vozila, industrija, storitve (zgodovinarji pravijo, da je bil glavni ključ do uspeha v vikinških akcijah njihova organiziranost). Nobenih novih bogatašev in oligarhov ni, ki kupujejo gradove in jahte po vsem svetu - Norvežani tega ne potrebujejo, da bi se uveljavili, niso pridobitni.

Združeni narodi že štiri leta zapored Norveško uvrščajo na prvo mesto na svetu po "človeškem razvoju".

Delovni dan traja 7,5 ure od 8. do 15.30. Odvetnik prejme 400.000 kron na leto, čistilka prejme 220.000 kron (1 krona - 4,5 rublja).

Država izvaja strog nadzor nad stanovanjsko gradnjo. Večino posojil daje državna stanovanjska banka, gradnjo pa izvajajo podjetja v zadružni lastnini.

" Socialna varnost na Norveškem je neverjetna.

Zaradi podnebja in topografije je gradnja draga, vendar je razmerje med številom stanovalcev in številom sob precej visoko. Ohišje, sestavljeno iz 4 sob s površino 103,5 m3, sprejme 3 osebe. Približno 80,3 % stanovanjskega fonda pripada posameznikom, ki živijo v njem. Cena 3-sobnega stanovanja je 50-300 tisoč dolarjev.

Praviloma samo eden od zakoncev dela v družini, drugi se ukvarja z duhovnimi iskanji, samoizpopolnjevanjem in vzgojo otrok. Od časa do časa zamenjata vlogi.

Socialna varnost na Norveškem je neverjetna. Veljavna zakonodaja zahteva plačilo »družinskih dodatkov« k plačam ob upoštevanju števila otrok.

Vsi Norvežani, vključno z gospodinjami, prejmejo osnovno pokojnino, ko dopolnijo 65 let. Dodatna pokojnina je odvisna od dohodka in delovne dobe. Povprečna pričakovana življenjska doba Norvežanov je 79-81 let. Povprečna višina pokojnine ustreza 2/3 zaslužka. Država zagotavlja vsem državljanom, tudi gospodinjam, pravico do 4 tednov plačanega dopusta. Poleg tega družine prejmejo dodatek v višini 1620 USD na leto za vsakega otroka, mlajšega od 17 let.

" Norveška ima najnižjo stopnjo brezposelnosti - 1% in najvišje nadomestila od 800 do 1500 evrov (pri čemer država brezposelnim v celoti plačuje stanovanjske in komunalne storitve, prevoz).

Vsakih 10 let imajo vsi delavci pravico do letnega dopusta s polnim plačilom za usposabljanje za izpopolnjevanje.

Norveška ima najnižjo stopnjo brezposelnosti - 1% in najvišje nadomestila od 800 do 1500 evrov (pri čemer država brezposelnim v celoti plačuje stanovanjske in komunalne storitve, prevoz).

Na žalost tisti, ki prihajajo v službo za najem, to izkoriščajo, nehajo delati, sedijo organom socialnega varstva za vratom: cele dneve pijejo, se pritožujejo nad dolgočasjem, v torek pa stojijo v vrsti za deklasirane elemente, da dobijo vrečke. hrane, in sicer prvovrstne: konzerve kave, mesa, rib, čajev, piškotov, zelenjave, ki jih organizira Modri ​​križ, zaloge za teden, poleg tega vsak večer, pred zaprtjem, vse trgovine odstranijo. vse izdelke iz oken, zaviti v plastične vrečke in brez zaklepanja smetnjakov vse izdelke odložiti v rezervoar, kar s pridom izkoriščajo leni gostujoči delavci...

Dejstvo, da Norveške praktično ni prizadela najhujša kriza po veliki depresiji, je razloženo predvsem z njenim posebnim modelom gospodarskega razvoja, katerega osnova je, da glavna vloga v gospodarstvu države pripada državi.

" Za razliko od Rusije Norvežani izhajajo iz dejstva, da naravni viri, nafta in plin niso last posameznikov, posameznih podjetij, temveč celotne družbe, od njihove pametne rabe pa je odvisna prihodnost države.

Vladne agencije so tiste, ki nadzorujejo kompleks goriva in energije, zaradi česar je Norveška postala najbolj uspešna država.

Za razliko od Rusije Norvežani izhajajo iz dejstva, da naravni viri, nafta in plin niso last posameznikov, posameznih podjetij, temveč celotne družbe, od njihove pametne rabe pa je odvisna prihodnost države.

To se kaže v dejstvu, da je raziskovanje in proizvodnja nafte pod nadzorom države, zasebna, tuja podjetja pa zaračunavajo ogromne odstotke (80 %) državnih prihodkov. Norveška, ki je po izvozu nafte na tretjem mestu na svetu, takoj za Savdsko Arabijo in Rusijo, je danes močna naftna sila in je 7. največja proizvajalka nafte na svetu.

Za povečanje naftnega sklada se sredstva vlagajo v državne vrednostne papirje razvitih držav: 50-60% v Evropi, 20-40% v ZDA, 10-30% v Aziji in Oceaniji. Samo ob koncu enega leta so dividende na te vrednostne papirje in obresti na depozite presegle 3 milijarde dolarjev.
Prihodki iz naftne in plinske industrije se vlagajo v državni pokojninski sklad v korist prihodnjih generacij.

Sklad zagotavlja dolgoročno plasiranje sredstev, je vir za zanesljiva podjetja po vsem svetu. Transparentnost je osrednjega pomena za dejavnosti fundacije. Vsak Norvežan zlahka pridobi informacijo o tem, v katere tuje delnice in obveznice je naložen denar državnega pokojninskega sklada.

Zdi se, da bi morali prešteti dividende, a ne, Norvežani so se odločili, da se bo njihov sklad osredotočil na »etične« naložbe in so v ta namen septembra 2005 pri skladu organizirali poseben svet za etiko. In na delo so povabili poklicnega filozofa Henrika Syza.

"

Vlada ni namenila niti rublja na račun nobenega Rusa. Niti v času Gajdarja, niti v času Putina. Vprašanje je, zakaj vlada Gaidarja in nato Putina še ni odprla individualnih osebnih računov za vsakega Rusa?

Kot je sam priznal 40-letni profesor, takrat ni mogel ločiti delnic od obveznic. Toda od njega nihče ni zahteval, da bi poznal zapletenost borze - za to je bilo dovolj strokovnjakov. Njegove naloge so bile pomagati usmerjati vlaganje denarja sklada v tista podjetja, ki niso povezana s proizvodnjo orožja za množično uničevanje ali drugimi nečloveškimi dejavnostmi. "Ne želimo pokojnin, ki temeljijo na krvnem denarju," pravijo upravitelji državnega pokojninskega sklada.

Tako je zaradi neupoštevanja humanega odnosa do narave in ljudi sklad prodal delnice ruskega podjetja Norilsk Nickel. Norveška je sprejela »etični kodeks« za naložbeno politiko naftnega sklada, ki izključuje iz možnih naložb tista podjetja, ki kršijo človekove pravice, povzročajo škodo okolju in osnovna načela humanizma.

Norvežani skrbno varujejo vse naravne zaklade, spremljajo čistost zraka in vode (Norveška mora Rusiji nameniti ogromne vsote za dvig starih potopljenih podmornic in njihov pokop ter plačati tudi za pravilno skladiščenje jedrskih odpadkov na polotoku Kola).

Dolgoročni cilj javne politike na Norveškem je preobrazba države v rentniško državo, da se zagotovi, da bodo lahko prihodnje generacije izkoristile trenutno naftno bogastvo države. Zato se naftni sklad imenuje tudi "generacijski sklad".

Rusija je po zgledu Norveške ustanovila stabilizacijski sklad, rusko vodstvo je večkrat izjavilo o "vlaganju v ljudi", vendar so bile naloge v resnici očitno drugačne.

Vlada ni namenila niti rublja na račun nobenega Rusa. Niti v času Gajdarja, niti v času Putina. Vprašanje je, zakaj vlada Gaidarja in nato Putina še ni odprla individualnih osebnih računov za vsakega Rusa? Vprašanje obvisi v zraku.

Dokler se torej ne spremenimo, dokler se zelo močno in zavestno ne želimo znebiti sramotne ruske revščine, se svet okoli nas ne bo spremenil. Potomci Vikingov so spremenili sebe in naredili svojo ljubljeno državo uspešno.

UDC 330.15

Ekonomska upravičenost razdelitve naftne rente

Opomba. Razdelitev naftne rente je zapleteno in kontroverzno vprašanje, zato je predmet številnih razprav. Glavni cilj pri izbiri načina razdelitve najemnine je ekonomska upravičenost. Članek obravnava koncept naftne rente kot posebne vrste naravne rente, mehanizem za nastanek naftne rente, predlaga pa tudi možnosti za njeno razdelitev med državo in nekaterimi kategorijami prebivalstva. Rezultat takšne porazdelitve najemnin bo izboljšanje socialnih kazalnikov življenjskega standarda v državi.

Ključne besede: najemnina; renta naravnega bogastva; naftna najemnina; razdelitev najemnine.

Povzetek. Porazdelitev naftnih rent je danes kompleksno in sporno vprašanje, o katerem se veliko razpravlja. Glavni cilj pri izbiri načina razdelitve najemnine je ekonomska upravičenost razdelitve. Članek govori o naftni renti kot posebni vrsti naravne rente, mehanizmu naftne rente in ponuja možnosti za razdelitev naftne rente med državo in nekaterimi kategorijami prebivalstva. Rezultat razdelitve najemnin bo izboljšal socialni življenjski standard v državi.

Ključne besede: najemnina; ekonomska renta za naravne vire; najemnina za olje; razdelitev najemnine.

Silpagar E.Yu.,

študent

Finančna univerza * [e-pošta zaščitena]

Nihče ne dvomi, da je rusko gospodarstvo surovinsko gospodarstvo in v veliki meri temelji na razvoju naftnega sektorja. Naftna in plinska industrija sta glavni vir dohodka ruskega gospodarstva. Pojavljajo se dvomi o pravilnosti razdelitve in porabe dohodka, prejetega z uporabo naravnih virov, in sicer se porajajo vprašanja o učinkovitosti razdelitve naravne rente (članek bo obravnaval njeno vrsto - naftno rento), ki nastane kot posledica črpanja. in uporabo naftnih virov v državi. Nekateri strokovnjaki podpirajo potrebo po popolnem nadzoru nad naftno industrijo

najemnina s strani države. Drugi menijo, da je treba naftne rente razdeliti med državo in naftne družbe. Spet drugi vztrajno govorijo o potrebi po prenosu dela naftne rente na ruske državljane, pri čemer se sklicujejo na uspešne dolgoletne izkušnje drugih držav proizvajalk nafte.

Problem je torej zapleten, kompleksen in za njegovo rešitev je treba upoštevati ne le možnost več možnosti za razdelitev naftne rente, temveč tudi vidike, kot so obdavčitev proizvodnje nafte, upravljanje dohodka od najemnin in nameni, v katere naj bi se prihodki od najemnin na koncu usmerili in nekateri drugi.

Za začetek je vredno opredeliti pojem naravne in predvsem naftne rente. Ves dohodek, ki ga prejme proizvajalec vira (prodajna cena vira ali bruto dohodek proizvajalca), je sestavljen iz dveh delov: običajnega dohodka in dohodka od najema. Normalni dohodek je vsota vseh stroškov, ki jih ima podjetje

Znanstveni nadzornik: Sevruk M.A., doktor ekonomskih znanosti, profesor na oddelku za makroekonomsko regulacijo.

proizvajalec pri pridobivanju vira, stroški njegove dostave na ciljni trg in običajni dobiček. Dohodek od najemnin je razlika med bruto dohodkom in običajnim dohodkom. Z drugimi besedami, dohodek od najemnin je nagrada, ki izhaja iz lastništva določenega vira. Dohodek od najemnin postane možen zaradi obstoječe neenakomerne porazdelitve naravnih virov med državami.

Po definiciji je najemnina razlika med ceno in običajnim dohodkom, ki je v tem primeru sestavljen iz treh komponent: operativnih stroškov za proizvodnjo nafte, marže in transportnih stroškov.

Razmislimo o sistemu ustvarjanja, distribucije in uporabe prihodkov od nafte v Rusiji.

Ustvarjanje in distribucija prihodkov od nafte nastane kot posledica proizvodnje nafte in njene dobave na domači ali tuji trg. Osnova za ustvarjanje naftne rente je cena nafte, ki naj bi bila sestavljena iz dveh splošnih komponent: normalnega dohodka (ki naj bi zadostoval za pokritje vseh stroškov proizvodnje in dobave nafte na trg ter marže) in same naftne rente.

Ceno nafte na domačem trgu v najsplošnejši obliki sestavljajo naslednje komponente:

Obratovalni stroški za proizvodnjo nafte;

Marža (dobiček);

Davek na pridobivanje rudnin (MET);

Prevoznina.

Če temu seznamu dodamo še znesek izvozne dajatve, dobimo ceno nafte na tujem trgu.

Po definiciji je najemnina razlika med ceno in normalnim dohodkom, ki je v tem primeru sestavljen iz treh komponent: obratovalnih stroškov proizvodnje nafte, marže in transportnih stroškov. Z drugimi besedami, po tej shemi je dohodek od najemnin enak vsoti davka na pridobivanje rudnin in izvozne dajatve. V ruskem gospodarstvu sta obe plačili (davek na pridobivanje rudnin in izvozna dajatev)

popolnoma zasežena s strani države. Vendar v praksi to ni celoten znesek najemnine.

Na tej stopnji bomo obravnavali stališče, po katerem bi morala prihodke od najemnin iz naftne industrije v celoti upravljati država. Država prejme naftno rento v višini davka na pridobivanje rudnin in izvoznih dajatev (pri dobavi nafte na tuji trg), ki se uporabljajo za oblikovanje zveznega proračuna in se nato porabijo za državne potrebe. Zanimiva je izkušnja Norveške, kjer naftno rento prav tako odvzame država, nato pa gre za izvajanje socialnih programov in v Sklad splošne blaginje. To je posledica dejstva, da je nafta na Norveškem razglašena za last ljudi, tako kot drugi naravni viri. Poleg tega ima vsak Norvežan osebni račun, na katerega gre del prihodkov od nafte, tj. določen del naftne rente se razdeli med državljane in je poleg glavnega še en vir njihovega osebnega dohodka.

V Rusiji je situacija nekoliko drugačna: naftna renta ni v celoti na razpolago državi. Da bi to razumeli, se je treba vrniti k strukturi oblikovanja cene nafte. Odločili smo se že, da se najemnina prikaže v obliki davka na pridobivanje mineralnih surovin in izvozne dajatve. Če upoštevamo nadaljnje gibanje nafte, je treba omeniti, da po prodaji nafte podjetje prejme prihodek in praviloma dobiček. Od tega dobička podjetje plača dohodnino, s katero razpolaga tudi država, vendar je ne smemo zamenjevati z najemnino. Davki na dobiček, ki jih plačajo naftne družbe, niso vključeni v dohodek od najemnin. Kajti dohodnina je davek na dejavnosti podjetja in nikakor ni povezana z naftnimi viri.

Pri tem pa je treba upoštevati, da so naftne družbe deležne številnih davčnih ugodnosti. To nam omogoča, da sklepamo: v Rusiji se naftna renta porazdeli med državo in naftnimi družbami. Postavlja se vprašanje: zakaj se del najemnine ne razdeli med ruske državljane, kot je to na Norveškem?

Za odgovor na to vprašanje je treba najprej izračunati, kako učinkovita in primerna bo takšna razdelitev. Kakšen dohodek bo prejel ruski državljan

prihodki države od nafte in ali bo ta prihodek 100 % prihodkov od prodaje enega sodčka

pozitivno? Poskusimo ugotoviti. Za olje so razdeljeni na naslednji način:

Recimo, da povprečna cena za en sod ni 30 % – strošek proizvodnje 1 sodčka nafte;

fti 50 ameriških dolarjev (ali 3250 rubljev po tečaju dolarja - 56,93% - davek na pridobivanje mineralov

lara 65 rub.). Teh 50 ameriških dolarjev (3250 rubljev) ter so- in izvozne dajatve (skupaj pomenijo veliko

Postavili so prihodke naftnih družb. rang naftne rente); 2,61% - dohodnina

Povprečna cena 1 sodčka nafte (ni vključena v najemnino nafte) in

je 15 ameriških dolarjev (975 rubljev) ali 10,46% - čisti dobiček naftne družbe.

30 % prihodkov. Povprečni davek na pridobivanje rudnin je - Trenutni davčni sistem je

je 902,3 rublja/sod (13,88 ameriškega dolarja), ali zheniya zagotavlja ne le razvoj nafte in

27,76 % prihodkov. rudarska industrija države, ampak tudi dovolj

Naftna družba poleg davka na črpanje mineralov plačuje tudi pravično razdelitev dohodka. Vsak dan

in izvozne dajatve. Njegova sestava in metodologija za dodajanje sodčka nafte v proračun v obliki nafte-

izračuni so podani v zakonu „O dohodkih od carin, prejetih 56,93% prihodkov, tj

greben." Po grobih izračunih od 50 dolarjev 1850,23 rubljev.

ZDA morajo plačati 14,59 ameriških dolarjev (948,2 rubljev).

ali 29,17 % prihodkov. Tudi en sod nafte je predmet plačila, medtem ko dejansko

v proračun in 20-odstotni davek na dobiček, dejansko je obseg prodaje nafte veliko večji. zadaj

dobička (vendar, kot smo že omenili, v prvem četrtletju 2015 in samo skupni izvoz

Ta vrednost ni vključena v najemnino za olje). Skupni prihodki so znašali približno 22,7 milijarde dolarjev.

Če od prihodkov odštejete stroške, ZDA, ne da bi upoštevali prodajo na domačem trgu.

Davek na pridobivanje rudnin, izvozna dajatev in davek na dohodek To pomeni, da znesek prejete naftne rente

potem dobite dobiček (424,5 rubljev). daje država v obliki davkov in izvoza

Posledično dobimo realno strukturo dajatev, ki znaša približno 12,92 milijarde dolarjev.

prihodki naftnih družb (glej sliko). ZDA ali 839,8 milijarde rubljev.

Struktura prihodkov od prodaje 1 sodčka nafte, %

Predpostavimo, da bo ta najemnina med državo in državljani razdeljena v razmerju 1:1, tj. Ruski državljani bodo prejeli polovico vseh prihodkov od najemnin. Nato bo del naftne rente, delež vseh ruskih državljanov, znašal 419,9 milijarde rubljev. (ena oseba bo morala plačati približno 2871 rubljev na leto za 146.267.288 prebivalcev). Ker gre prihodek od naftne rente na bančne račune občanov, bo del tega prihodka letno porabljen za odprtje (ob rojstvu otroka) in vodenje tekočega računa. V povprečju bodo izdatki za takšne tekoče račune znašali 1320 rubljev1, dohodek na osebo pa 1551 rubljev. pod pogojem, da ta dohodek ne bo obdavčen. V nasprotnem primeru, če uporabimo 9-odstotno stopnjo davka na dividende, to pomeni neto dohodek na osebo v višini 1.411,41 rubljev na leto (21,7 USD na leto), kar ni primerljivo z dohodki, ki jih prejmejo norveški državljani ali državljani Združenih arabskih emiratov ( približno 5600 USD na leto).

Če primerjamo dohodek od najemnin in povprečne mesečne plače, ugotovimo, da je dohodek od najemnin le 0,35% povprečne mesečne plače (pod pogojem, da je enak 117,6 rubljev na mesec (1411,41:12 = 117,6) s povprečno mesečno plačo v letu 2015 - 33.240 rubljev). rubljev), tj. Prihodki od najemnin s tako razdelitvijo so nepomembni in praktično neopazni.

Glavni razlog za takšno razliko v višini dohodka od naftne rente na osebo je velika razlika v številu prebivalcev držav (več kot 146 milijonov ljudi v Rusiji, približno 5 milijonov ljudi na Norveškem, približno 6 milijonov ljudi v ZAE). ). Tako ga sproži

Znan matematični zakon: več kot je jedcev, manjši kos pogače bo vsak prejel.

Porazdelitev naftne rente med državo in državljani ne bo prinesla učinka, ki ga pričakujejo Rusi, ko Rusijo primerjajo z drugimi državami proizvajalkami nafte. Edina očitna posledica bo neučinkovita prerazporeditev denarja, ki bi ga lahko centralno uporabili za splošne socialne ali splošno ekonomske namene države in njenih državljanov, na primer za financiranje socialnih programov ali razvojnih programov za določene sektorje gospodarstva.

Možna je tudi druga možnost razdelitve naftne rente. Lahko se razdeli med državo in tistim delom državljanov, ki živijo v proizvodnih regijah, na primer v avtonomnih okrožjih Khanty-Mansiysk in Yamalo-Nenets. S to porazdelitvijo dobimo naslednje rezultate v tabeli. 1.

Iz tabele je razvidno, da znesek rente za nafto za avtonomno okrožje Khanty-Mansi in avtonomno okrožje Yamal-Nenets na eno osebo na leto bistveno presega znesek rente za nafto na osebo na leto, izračunan za celotno prebivalstvo Rusije, v absolutnem smislu. . Vendar se povprečna plača v avtonomnem okrožju Khanty-Mansi in avtonomnem okrožju Yamal-Nenets razlikuje od povprečne plače v Rusiji in znaša 67.459,95 rubljev. (KhMAO - 61.706,6 rubljev, avtonomno okrožje Yamalo-Nenets - 73.213,3 rubljev). V tem primeru bodo prihodki od najemnine za nafto znašali 21,8% povprečne mesečne plače v avtonomnem okrožju Khanty-Mansi in avtonomnem okrožju Yamal-Nenets (pod pogojem, da je dohodek od najemnine na mesec enak 176.234,91:12 = = 14.686,24 rubljev). , in povprečna mesečna plača v avtonomnem okrožju Khanty-Mansi in avtonomnem okrožju Yamal-Nenets - 67.459,95 rubljev).

Ta porazdelitev je videti primernejša, a neizogibno drugačna

Tabela 1

Skupno prebivalstvo avtonomnega okrožja Khanty-Mansi in avtonomnega okrožja Yamal-Nenets, ljudi. Prihodki od naftne rente

2 152 061 195 115,23 176 234,91

tabela 2

Porazdelitev naftne rente med prebivalstvom avtonomnega okrožja Khanty-Mansi, avtonomnega okrožja Yamalo-Nenets in državo

Skupno število upokojencev in brezposelnih, oseb. Prihodki od naftne rente

Pred obdavčitvijo in stroški na tekočem računu na 1 osebo na leto, rub. Čisti dohodek na osebo na leto, rub.

45 623 000 9 203,69 7 055,36

Vprašanje je, kako poštena bo takšna razdelitev v odnosu do drugih ruskih državljanov? Navsezadnje naftni viri pripadajo državi kot celoti in ne njenemu posameznemu subjektu. Poleg tega gre del naftne rente (del davka od dobička) v proračun subjekta, kar pomeni, da se praviloma porabi za potrebe subjekta, torej del naftne rente posredno pride prebivalci avtonomnega okrožja Khanty-Mansi in avtonomnega okrožja Yamal-Nenets.

Možna je tudi druga možnost razdelitve naftne rente, ko se ta razdeli med tiste kategorije državljanov, ki jo v določenem časovnem obdobju resnično potrebujejo. Takšna razdelitev bo učinkovitejša in, kar ni manj pomembno, družbeno upravičena.

Z razdelitvijo naftne rente med kategorije državljanov, kot so upokojenci (vključno s starostnimi, invalidskimi, tistimi, ki so izgubili hranilca družine in nekateri drugi) in začasno brezposelni, jim bo država zagotovila potrebno materialno podporo, ki bo izboljšala njihov standard. živeti.

Po podatkih Zvezne državne statistike je bilo v začetku leta 2015 v Rusiji 41.456 tisoč upokojencev in 4.167 tisoč brezposelnih. Ko bo najemnina za olje razdeljena med njimi, bo vsaka od teh kategorij državljanov prejela 7055 rubljev. na leto (tabela 2).

S to razdelitvijo bodo prihodki od naftne rente znašali 5,03% povprečnega zneska dodeljenih pokojnin v Rusiji (pod pogojem, da je mesečni dohodek od najemnin enak 7055,36:12 = 587,95 rubljev, povprečni znesek dodeljenih pokojnin pa 11679,1 ).

Za obravnavane kategorije državljanov bo opazen dodaten dohodek v obliki deleža naftne rente, distribucija naftne rente bo postala učinkovitejša in bo izboljšala splošni življenjski standard prebivalstva.

Tako bo ekonomsko najbolj izvedljiva možnost zadnja možnost razdelitve naftne rente - med državo in nekaterimi kategorijami prebivalstva (upokojenci, vključno s starostnimi, invalidskimi, tistimi, ki so izgubili hranilca in nekateri drugi), in začasno brezposelnih.

Literatura

1. Analiza delovanja inštituta naftnih in plinskih skladov v Rusiji. Šipulina I.A. // Nacionalni interesi: prioritete in varnost. 2014. št. 4. str. 27-35.

2. Porazdelitev rente naravnih virov nafte v ruskem gospodarstvu v iskanju optimalnega. Khomutov I. // Seminar "Ekonomska politika v prehodnem obdobju", Moskva, Visoka šola za ekonomijo, 2015.

3. Sestavine cene nafte. Laplesh A.R., Pyalchen-kov V.A. // Novice visokošolskih zavodov. Sociologija. Gospodarstvo. Politika. 2013. št. 3. str. 45-48.

4. Olje bomo razdelili na nov način. [Elektronski vir]. URL: http://rusplt.ru/society/budem-neft-delit-ponovomu-19048.html (datum dostopa: 30. november 2015).

5. Davčni zakonik Ruske federacije (drugi del) z dne 08.05.2000 št. 117-FZ (s spremembami 10.05.2015).

6. Zvezna državna statistična služba. [Elektronski vir]. URL: http://www.gks.ru/ (datum dostopa: 30. november 2015).

7. Kratkoročni ekonomski kazalniki Ruske federacije, 2015. [Elektronski vir]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_02/Main. htm (datum dostopa: 6.12.2015).

8. Rusija v številkah, 2015 [Elektronski vir]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_11/Main.htm (datum dostopa: 30. november 2015).

9. Nujne informacije Rosstata o aktualnih vprašanjih. Zaposlenost in brezposelnost v Ruski federaciji januarja 2015. [Elektronski vir]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B09_03/IssWWW. exe/Stg/d05/36.htm (datum dostopa: 30.11.2015).

V času, ko so bile cene nafte nad 100 dolarjev za sod, je bilo pogosto mogoče slišati, da so bili prihodki od prodaje nafte v tujini nekako nepravično razdeljeni v Rusiji Ruske federacije, prejeli lepo vsoto 37.000 rubljev na osebo na leto, nato pa začeli prepričevati svoj krog in tiste, do katerih so lahko prišli prek interneta, da jih Putin, oligarhi in »jebena država« ropajo.

V času, ko so bile cene nafte nad 100 dolarjev za sod, je bilo pogosto mogoče slišati govorjenje o tem, da so bili prihodki od prodaje nafte v tujini v Rusiji nekako nepravično razdeljeni. Mnogi so se strinjali, da je treba prihodke od izvozne prodaje ogljikovodikov v tujino enakomerno razdeliti med vse državljane Ruske federacije. Nekateri posebej zviti liki so na internetu celo našli podatke o višini prihodkov, ki so jih ruska podjetja prejela od nafte, prodane v tujini, jih razdelili na 146 milijonov Rusov in prejeli približno 37.000 rubljev na osebo na leto, kar bi bilo po njihovem mnenju pošteno razdeli vsem državljanom Rusije. Morda boste spregledali, da takšno sklepanje ni upoštevalo niti stroškov pridobivanja nafte, kot so plače delavcev, ki črpajo in transportirajo nafto, stroški opreme za vse to, investicijski stroški ipd. Zagovorniki »pravične« razdelitve denarja so preprosto razdelili bruto prihodke med vse državljane Ruske federacije, prejeli lepo vsoto 37.000 rubljev na osebo na leto, nato pa začeli prepričevati svoj krog in tiste, do katerih so lahko prišli prek interneta, da Putin, oligarhi in "prekleta država" jih ropa.

Ali je res, da ruski državljani ne dobijo nič od dohodka, ki ga naša država prejme od izvoza nafte v tujino? Ali argumenti zagovornikov "pravične razdelitve dohodka" ustrezajo resničnosti? Zdaj, ko so se cene nafte približale najnižji ravni v celotnem 21. stoletju, so naši državljani že občutili posledice tega padca na sebi in v svojih proračunih. Po uradnih podatkih je bila leta 2015 inflacija v državi približno 13-odstotna. Toda to je uradni, ki upošteva spremembe cen blaga, ki za večino državljanov države ni vsakodnevno blago. Če izračunate inflacijo samo za potrošniške dobrine, bo ta okoli 20-30%. Nespametno je zanikati dejstvo, da so se cene hrane v letu 2015 zvišale za približno četrtino - vsi gredo v trgovino in vidijo realno stanje. Še bolj so se podražili gospodinjski aparati. To je posledica dejstva, da je cena gospodinjskih aparatov najbolj odvisna od tečaja dolarja, saj se uvažajo v celoti ali v obliki sestavnih delov. Enako velja za avtomobilske dele, tako za domače kot uvožene avtomobile. Tako je potrošniška inflacija v državi leta 2015 znašala približno 25%, kar pomeni, da je prebivalstvo osiromašilo za četrtino. Obubožala je, ker se ne plače ne pokojnine v letu 2015 niso usklajevale niti z uradno stopnjo inflacije, da o realni, potrošniški inflaciji niti ne govorimo. Še več, plače, tudi državnih uslužbencev, so se letos celo znižale. To se je zgodilo z zmanjšanjem dodatnih plačil: bonusov, dodatkov itd. Številne regije in občine so že napovedale, da v letu 2016 sploh ne bo indeksacije plač; na zvezni ravni so napovedali zamrznitev indeksacije pokojnin za zaposlene upokojence, za nedelujoče upokojence pa sploh ne bodo indeksirane. . Vse to skupaj z nadaljnjim padanjem cen nafte namiguje, da bo leta 2016 prebivalstvo države postalo še bolj obubožano kot leta 2015. Siromašenje ruskih državljanov (inflacija + znižanje realnih plač) v letih 2014–2016 po mnenju po mojih ocenah ne bo manj kot 50 %.

A vseeno se zanašajmo na podatke, ki jih objavljajo uradni viri. Po podatkih iz teh virov so se realne plače v Rusiji v letu 2014 znižale za 2 do 4 %, v letu 2015 so se znižale za približno 10 %, za leto 2016 pa se realne plače še vedno znižajo ravni 3,5 - 4 % (podatek Ministrstva za delo). Ponavljam, da so to uradni podatki, v resnici so številke še višje, napoved za leto 2016 pa bomo med letom večkrat popravljali in najverjetneje bo v letu 2016 znižanje realnih plač na ravni leta 2015. Ampak, spet operirajmo z uradnimi podatki: če povzamemo kazalnike za leti 2014, 2015 in napoved za leto 2016, dobimo znižanje realnih plač za približno 15-18%. To pomeni, da so v tistih letih, ko so cene nafte začele strmo padati, realne plače državljanov padle za 15-18% (ob upoštevanju napovedi za leto 2016).

Zdaj je logika jasna tudi dvoriščnemu psu. Če se zaradi znižanja cen nafte realne plače v državi znižajo za vsaj 15-18%, potem se izkaže, da je bilo teh 15-18% neke vrste bonus za vsakega državljana Rusije, ki je bil nekako plačan iz presežek prihodkov od prodaje nafte in plina . S tistimi, ki verjamejo, da njihov dohodek ni v ničemer odvisen od cen nafte, se nočem niti pogovarjati, ker delajo na primer v trgovini, gradbeništvu ali kateri koli drugi panogi gospodarstva, ki je na prvi pogled daleč iz proizvodnje nafte. Dejstvo, da je v gospodarstvu vse med seboj povezano in da denar iz naftnega sektorja nemoteno teče v vse panoge, bi moral razumeti vsak zdrav človek. Na enak način morate razumeti, da svetovne cene nafte vplivajo tudi na kupno moč denarja znotraj države. Če je cena nafte visoka, potem v državo priteče več deviz, kar pozitivno vpliva na tečaj nacionalne valute. Če se cena zniža, se zmanjša dotok valute, kar na koncu povzroči zvišanje tečaja dolarja in s tem zmanjšanje kupne moči rublja.

Ugotovili smo, da je vsak državljan v zadnjih letih prejel določen odstotek svoje plače od presežka prihodkov od prodaje nafte in plina. Izračunajmo, koliko je to ne v odstotkih, ampak v rubljih povprečne plače. Leta 2014 je uradna povprečna plača v Rusiji znašala 30 tisoč rubljev na mesec. 15-18% je približno 4,5 - 5,5 tisoč rubljev. Toliko rubljev na mesec je v povprečju prejel vsak državljan od presežnih dobičkov od prodaje nafte in plina, tako za izvoz kot znotraj države. Letno je to približno 50-60 tisoč rubljev. Ponavljam, da je bil ta "bonus za nafto in plin" izračunan na podlagi povprečne plače 30 tisoč rubljev na mesec. Pri nekaterih je bila glede na višino plače več, pri drugih manj.

Ali je pošteno, da ruski državljani niso prejeli vsi enakega zneska dodatka za nafto in plin, na primer 30 tisoč rubljev na leto, ampak diferenciranega, ki je bil odstotek njihovih obstoječih plač? Navsezadnje je za nekoga, ki prejme dohodek 1 milijon rubljev na leto, ta pogojni dodatek znašal 150-180 tisoč rubljev na leto, za nekoga, ki je z mesečno plačo 20 tisoč rubljev na mesec prejel 240 tisoč rubljev na leto, to povečanje je bilo približno 40 tisoč rubljev na leto. Mislim, da je to pošteno. Če bi bilo tako, da bi se presežek prihodkov od prodaje nafte in plina kopičil v nekem skladu, iz katerega bi se nato določen znesek izplačal vsem državljanom Ruske federacije, kaj je potem z na primer izplačevanjem bonusov takim likom, kot so tisti, ki so obsojeni zaradi pedofilije ali trgovine z drogami, terorizma ali umora? Kje je meja, ki določa, kdo bi imel pravico do povišanja in kdo te pravice ne bi imel? Kaj pa migranti, ki bi potni list prejeli le za letni dodatek? Torej je shema, ko država na eni strani prek davkov in dajatev ter naftna in plinska industrija prek plač zaposlenih in poravnav s podjetji iz sorodnih panog porazdeli prihodke od nafte in plina po celotnem gospodarstvu države - bolj optimalna. Vsak državljan, ki dela ali prejema ugodnosti in socialna plačila, je prejel tudi "bonus za nafto in plin" v višini 15-18% svoje "osnovne" plače.

Za tiste, ki še vedno ne razumejo, kako so bili prihodki od nafte in plina razdeljeni med vse državljane države, lahko rečem naslednje: samo živite in opazujte, kaj se dogaja okoli vas. Leto 2016 je leto, ko so vsi državljani Rusije zaradi padca svetovnih cen ogljikovodikov izgubili »bonus za nafto in plin« k svojim plačam.

Na predvečer glavnih volitev v državi iz sveta parlamenta in vlade prihajajo zanimive novice. Predstavniki sistemske opozicije iz Komunistične partije Ruske federacije so predlagali dajanje dohodkov iz naravnih virov prebivalstvu. Predlog ni nov; pogosto je v zraku "daj vse in razdeli."

Komu pa bo to najbolj koristilo in ali bo sploh koristilo?

Po eni strani pravijo, da gredo prihodki iz naftne industrije v korist ljudi. Primer tega je pogojno brezplačen socialni program države, obrambna industrija, regionalni razvoj, pokojnine. Tukaj pa bodo takoj rekli, da veliko socialnih storitev ni dovolj kvalitetnih in so še vedno plačljive, vendar je to tisti denar, s katerim bi si ljudje plačali stroške za medicino, šolstvo itd. in naj ne bodo nominalno svobodni.

Primer številka dve. Na severu in v odročnih kotičkih naše domovine je veliko izginjajočih avtohtonih ljudstev. Zaradi statusa malih narodov in lastnikov lokalne zemlje so pošteno plačani iz državnega proračuna. Nekje so celo precej dobri in vredni. V zvezi s tem se velika masa degradira, postane pijana in opazno redči. Ker ti ni treba delati. Ali se to ne bo zgodilo državljanom, ki bodo morali bogastvo svoje domovine plačati z denarjem in ne z blagom?

Temu lahko pristopite in ga analizirate z različnih zornih kotov. Obstaja veliko prednosti in, nenavadno, slabosti.

20. septembra 2017 so poslanci Komunistične partije Ruske federacije v Državno dumo vložili predlog zakona o razdelitvi dela proračunskih prihodkov od plačil, prejetih od rudarjenja, med ruske državljane. Dokument je bil objavljen v bazi podatkov Državne dume.

Projekt se nanaša predvsem na uradno zaposlene Ruse in upokojence. Po predlogu poslancev bodo morali pooblaščeni organi za prvo proračunsko leto razdeliti 20% prihodkov zveznega proračuna od plačil, prejetih v zvezi s črpanjem mineralnih surovin od uporabnikov podzemlja. Ta znesek bo vključeval tudi davke in pristojbine.

Predvideva se, da bo za vsako naslednje leto razdeljenih 2 % več kot za prejšnje leto. Ruska vlada pa mora določiti postopek, po katerem lahko državljani prejmejo delež.

Dokument opredeljuje tudi kategorije oseb, ki imajo pravico do prejemanja takega dohodka. V skladu s projektom se lahko za delež prijavijo osebe, ki so v tekočem poslovnem letu delale najmanj devet mesecev in jim je ta doba všteta v delovne izkušnje. Na izplačila lahko računajo tudi Rusi, ki so bili prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, a niso prejemali nadomestila za brezposelnost. Poleg tega lahko delež prejmejo upokojenci z »najmanj petimi leti delovnih izkušenj«.

Vlada je proti

Dokument je dobil negativno mnenje vlade, saj spremembe presegajo zakonsko ureditev zakona o podzemlju, v katerega se vnašajo. Kabinet ministrov je opozoril, da se razdelitev prihodkov zveznega proračuna nanaša na ureditev proračunske zakonodaje.

Poleg tega se del sredstev, prejetih od plačil za uporabo naravnih virov, porabi za zagotavljanje državnih funkcij, kot so zaščita pravic in svoboščin državljanov, oblikovanje rezervnega sklada in sklada nacionalne blaginje.

"Tako se pravica vsakega državljana do dohodka od uporabe naravnih virov uresničuje z navedenimi državnimi izdatki za zagotavljanje ugodnosti in plačil, ki jih zagotavljajo ustava Rusije in zvezni zakoni," je zapisano v vladnem sklepu.

Rast proračunskih prihodkov

Junija je državna duma v prvi obravnavi potrdila spremembe zakona o ruskem zveznem proračunu za leto 2017, s čimer je v glavni finančni dokument države uvedla bolj pozitivne kazalnike.

Najprej gre za BDP v višini 92,9 bilijona rubljev, kar za skoraj šest bilijonov presega prejšnje napovedi.
Načrtovani prihodki državne blagajne se bodo po dokumentu povečali za 1,191 bilijona rubljev in znašali 14,679 bilijona.

Dodatnih bilijonov rubljev bo v proračun prinesla višja cena nafte od predvidene, je dejal finančni minister Anton Siluanov.

Pričakuje se, da bodo proračunski prihodki višji zaradi gospodarske rasti: ministrstvo predvideva, da v letu 2017 rast ruskega BDP ne bo 0,6-odstotna, kot je bilo napovedano prej, ampak 2-odstotna.

Direktor Nacionalnega sklada za energetsko varnost, politolog Konstantin Simonov je komentiral to pobudo. Takšni miti po njegovih besedah ​​v družbi obstajajo že desetletja.

"Denar, ki ga porabi država, je ves denar za nafto in plin. Nastaja mit, da ta sredstva ne pridejo do nas, potem bo treba plačati vse stroške - za izobraževanje, za medicino," je pojasnil strokovnjak.

Pa poglejmo tuje izkušnje:

Na Norveškem je nafta, tako kot vsa naravna bogastva v državi, razglašena za last ljudi. Denar od prihodkov od nafte gre v socialne programe in Sklad splošne blaginje. In Norveška se je postopoma začela spreminjati v eno najbogatejših držav na svetu, kjer BDP na prebivalca doseže 40 tisoč dolarjev. V 30 letih je dohodek Norveške znašal 454,5 milijarde dolarjev.

Odbitki od prejetih dobičkov iz nafte se prenesejo na osebni račun vsakega Norvežana. Danes ti prispevki znašajo več kot 100.000 $ za vsakega Norvežana. Za vsakega otroka se ob rojstvu odpre bančni račun, na katerega se nakaže najmanj 3 tisoč dolarjev dohodnine.

Združeni narodi že štiri leta zapored Norveško uvrščajo na prvo mesto na svetu po "človeškem razvoju".
Za razliko od Rusije Norvežani izhajajo iz dejstva, da naravni viri, nafta in plin niso last posameznikov, posameznih podjetij, temveč celotne družbe, od njihove pametne rabe pa je odvisna prihodnost države.

Tudi arabske države ne zaostajajo za evropskimi. Na primer, v ZAE država vsakemu državljanu odpre račun in do polnoletnosti ima na njem približno sto tisoč dolarjev. Poleg tega ima vsak državljan te države pravico izbrati katero koli univerzo na svetu za študij, država pa bo plačala vse stroške. V Kuvajtu je mogoče odpreti račun le za tri tisoč dolarjev, tukaj pa lahko dobite brezobrestno posojilo v višini 220 tisoč dolarjev za stanovanjsko gradnjo, gospodinjam in mladoletnikom pa država plačuje dobre "plače".

V Savdski Arabiji delujejo po enaki shemi, poleg tega imajo popolnoma brezplačno medicino in izobraževanje, ki se je zaradi izdatnega financiranja povzpelo na dokaj visoko raven.

Po poročanju časopisa Financial News z dne 16. decembra 2010 se Rusija uvršča na sedmo mesto na svetu po dokazanih zalogah nafte, ki so ocenjene na več kot 74 milijard sodčkov (približno 10 milijard ton). Glede na dokumente, pripravljene za zasedanje Varnostnega sveta Ruske federacije, so ruske zaloge nafte izčrpane za več kot 50%, trenutna raven proizvodnje (približno 500 milijonov ton nafte na leto) pa lahko traja 20-30 let. let, občasno naraščajo zaradi zagona novih projektov in upadajo zaradi izčrpanja starih nahajališč.

Težko je oceniti objektivnost teh številk, saj v skladu s členom 5, odstavek 2 zakona Ruske federacije N5485-1 "O državnih skrivnostih" z dne 21. julija 1993 državne skrivnosti sestavljajo informacije o obsegu rezerv v podzemlju, pridobivanje, proizvodnja in poraba strateških vrst uporabnih mineralnih surovin Ruske federacije, vključno z bilančnimi zalogami nafte in plina, raztopljenih v njem.

In zdaj primerjajmo obseg proizvodnje na osebo, da dopolnimo sliko.

Na primer:

Kuvajt
Proizvodnja - 2858,7 tisoč sodčkov / dan
Prebivalci - 3,2 milijona
Skupaj na osebo - 0,9 sodčkov na dan

Rusija
Proizvodnja - 10111,7 tisoč sodov / dan
Prebivalci - 146,8 milijona
Skupaj na osebo - 0,07 sodčkov na dan
Razlika je 12,8-krat.

Se vam zdi, da se pri nas razpravlja prav o taki porazdelitvi dohodka od naravnih virov?

Viri:

Na začetku jesenskega zasedanja državne dume je skupina poslancev Komunistične partije Ruske federacije vložila predlog zakona o razdelitvi dela proračunskih prihodkov, povezanih z rudarstvom, v enakih deležih med večino Rusov. Pobuda je povzročila veliko hrupa – tako med zagovorniki kot predvsem nasprotniki. Stranki so očitali populizem, »zastonj« razdeljevanje denarja in podpiranje parazitizma. Predlog zakona razumemo in odgovarjamo na očitke in vprašanja.

Kaj ponuja Komunistična partija Ruske federacije?

Predlagamo, da se del prihodkov zveznega proračuna od rudarjenja razdeli med ruske državljane. Menimo, da ima vsak državljan Ruske federacije, ki je delal najmanj devet mesecev na leto ali je bil prijavljen pri zavodu za zaposlovanje in ni prejemal nadomestila za brezposelnost, ter upokojenci z najmanj petimi leti delovnih izkušenj pravico do prejemanja njihov delež.

Kaj pa "njihovo"?

Praksa razdeljevanja prihodkov od nafte ni populizem, ampak norma za države, ki jim je mar za svoje državljane. V vodilnih državah proizvajalkah nafte ima praviloma vsaka oseba svoj delež v nacionalnem bogastvu. Na primer, v Kuvajtu se 10% vseh prihodkov, prejetih od prodaje nafte in naftnih derivatov, letno prenese v sklad za prihodnje generacije. Ta sklad financira depozite ob rojstvu otroka, bonuse za poroko, posojila za gradnjo stanovanj in še veliko več. V Združenih arabskih emiratih država odpre tudi račun za vsakega otroka in do 18. leta je okoli 100 tisoč ameriških dolarjev.

Tudi ameriška zvezna država Aljaska ima svoj sklad. Lani so lokalni prebivalci prejeli 2072 dolarjev.

Sorodni materiali

Poleg tega je več zahodnih držav, tudi tistih brez znatnih prihodkov od nafte in plina, pripravljenih svojim državljanom plačevati neke vrste temeljni dohodek. Tako so se na Finskem od leta 2017 odločili, da bodo dva tisoč polnoletnim državljanom dve leti plačevali 560 evrov na mesec in, če bo poskus uspešen, vzpostavili brezpogojni dohodek za vse državljane v višini 800 evrov ( ob hkratni ukinitvi socialnih prejemkov). Enako lahko rečemo za poskusna plačila v Nemčiji in na Nizozemskem (v višini 1000 oziroma 900 evrov) ter v Kanadi (znesek še ni določen).

Zakaj bi dajali denar, če lahko z njim podpirate realni sektor gospodarstva?

V državi je kriza, gospodarstvo propada. Tudi po uradnih podatkih Rosstata število revnih v Rusiji narašča in zdaj znaša 22 milijonov ljudi. Dela ukinjajo, plače padajo, cene rastejo, kupna moč prebivalstva pada. In če nihče ničesar ne kupi, se proizvodnja ne bo razvijala. Ta začaran krog lahko prekinemo le s povečanjem kupne moči. Naš predlog zakona je namenjen prav temu.

Bo ta zakon povzročil razvoj parazitizma in socialne odvisnosti?

V zvezi s tem se bom spomnil besed podpredsednice vlade Olge Golodets: »Na žalost naš trg dela danes praktično ni legitimiran. Sektorji, ki jih lahko vidimo in razumemo, zaposlujejo le 48 milijonov ljudi. Ni jasno, kje so vsi drugi zaposleni, kaj počnejo, kako to počnejo.«

Naš predlog zakona predlaga plačilo denarja tistim, ki delajo uradno.

Koliko nameravate plačati?

Po predlogu zakona naj bi bilo v prvem letu po njegovem sprejetju med Ruse razdeljenih 20 odstotkov prihodkov od nafte, vsako naslednje leto pa dva odstotka več kot v prejšnjem. Tako lahko vsak državljan, ki izpolnjuje merila zakona, v letu 2018 prejme približno deset tisoč rubljev.

Kje lahko dobim denar?

Seveda je eno glavnih vprašanj, ki se nam zastavljajo, kje dobiti denar, ki bo nadomestil stroške zveznega proračuna zaradi pošiljanja dela prihodkov od nafte državljanom. Komunistična partija Ruske federacije je že zdavnaj predlagala odgovor na to vprašanje. V dumi je več predlogov zakonov: o državnem monopolu nad alkoholnimi pijačami in tobačnimi izdelki, o uvedbi progresivne davčne lestvice. Boj proti korupciji je tudi veliko dela. Polovica letnega proračuna je ukradena - in tega nisem rekel jaz, to je rekel generalni tožilec Jurij Čajka, ki je govoril v državni dumi.

No, v prihodnje bo pozitiven učinek predlaganega zakona nadomestil stroške.

Čas je

Vlada je projektu dala negativno mnenje, češ da gre denar od nafte »za zagotavljanje vseh funkcij države«. Tako država meni, da se "pravica vsakega državljana do prejemanja dohodka od uporabe naravnih virov uresničuje z navedenimi državnimi izdatki za zagotavljanje ugodnosti in plačil, ki jih zagotavljajo Ustava Ruske federacije in zvezni zakoni." Lahko rečete veliko lepih besed o družbeni odgovornosti države in njeni skrbi za svoje državljane, vendar je minimalna plača nižja od življenjskega minimuma, znesek dajatev za otroke od enega leta in pol do treh let je 50 rubljev na mesec in 22 milijonov ljudi pod pragom revščine govorijo sami zase.

Menim, da je v Rusiji prišel čas, da s sprejetjem našega zakona naredimo prvi korak k družbi socialne pravičnosti.

Valery RASHKIN, poslanec državne dume.

Objavljeno v časopisu Pravda 5. oktobra 2017, št. 110 (30607)

Podobni članki