Sistemi i menaxhimit të qytetit përfshin një numër nënsistemesh të synuara, funksionale dhe mbështetëse të fokusuara në arritjen e qëllimeve aktuale dhe zgjidhjen e detyrave të caktuara. Një vend të veçantë mes tyre zë bujqësia urbane.

Ekzistojnë këndvështrime të ndryshme për përmbajtjen e këtij termi, të cilat ndryshojnë në gjerësinë e mbulimit të industrive të përfshira dhe llojet e aktiviteteve, si dhe në parimet për formimin e këtyre koncepteve. Mund të dallohen tre qasje për formimin dhe parimet e edukimit në këtë sferë: shtrirë, kufizuese dhe racionale.

Sipas të parës prej tyre, pothuajse gjithçka që ndodhet në një territor të caktuar përfshihet në ekonominë urbane. Për më tepër, në këtë interpretim ekzistojnë dy lloje. Sipas të parës, menaxhimi urban përfshin të gjitha llojet ekzistuese të veprimtarisë në një territor të caktuar, pavarësisht nga natyra e tij, fokusi komunal, format e pronësisë, etj. Kjo qasje ka kufij shumë të paqartë dhe përkon plotësisht me konceptin “socio- sferën ekonomike të qytetit”. Në përputhje me llojin e dytë të qasjes së zgjerimit, ekonomia urbane përfshin të gjithë sektorët dhe aktivitetet e orientuara drejt tregut lokal dhe konsumatorëve vendorë të përfaqësuar nga pushteti vendor, popullsia dhe organizatat e natyrës lokale, pavarësisht nga forma e tyre e pronësisë. Në këtë rast, ekonomia urbane përkon plotësisht me konceptin e "sektori i shërbimeve urbane".

Në përputhje me këndvështrimin kufizues, menaxhimi urban u referohet vetëm atyre industrive, aktiviteteve dhe objekteve që janë në pronësi të bashkisë. Praktikisht kjo do të thotë një ngushtim i dukshëm i kufijve të ekonomisë urbane për shkak të procesit të privatizimit të objekteve urbane dhe nënvlerësimit të ndërmarrjeve dhe organizatave të ndryshme në këtë zonë që kanë forma alternative të pronësisë - riparimin dhe ndërtimin, strehimin dhe shërbimet komunale. , transporti etj.

Në përputhje me qëndrimin racional që mbajmë, termi “ekonomi urbane” duhet të përmbajë një përkufizim të veçantë cilësor dhe të mos përkojë me koncepte të tjera. Ekonomia urbane përfshin ata sektorë dhe veprimtari që i përkasin sektorit të shërbimeve të qytetit, janë pjesë përbërëse e veprimtarisë ekonomike në një territor të caktuar, janë të orientuara nga shoqëria dhe janë në fushën e rregullimit të drejtpërdrejtë të autoriteteve të qytetit. Nisur nga kjo, ekonomia urbane është një kompleks territorial-industrial që plotëson nevojat e popullsisë dhe territorit për shërbime, vepra dhe produkte me rëndësi publike, si dhe krijon kushtet e nevojshme për zhvillimin e qytetit.

Baza e ekonomisë urbane është kompleksi i banesave dhe shërbimeve komunale, i cili përfshin strehimin dhe shërbimet publike për konsumatorët. Ky kompleks ka një përqindje të lartë të pronave komunale dhe kryen funksione jetike për jetën e qytetit - mirëmbajtjen dhe riparimin e ndërtesave të banimit dhe publike, mirëmbajtjen teknike dhe sanitare të zonave urbane, duke siguruar popullatën dhe organizatat me ujë, gaz, energji elektrike, ngrohje. . Në të njëjtën kohë, sektorë të tjerë të shërbimeve, si tregtia dhe hoteleria publike, janë pothuajse tërësisht të privatizuara dhe V nuk përfshihet përbërja e ekonomisë komunale. Në lidhje me to krijohen kushtet e nevojshme për zhvillim dhe kryhen funksionet e kontrollit.

Pra, ekonomia urbane përfshin sektorët dhe komplekset e mëposhtme:

Shërbimet e banimit, duke përfshirë sistemet teknike dhe sanitare
mirëmbajtjen e stokut të banesave, riparimet aktuale dhe të mëdha
ndërtesa banimi;

Ujësjellës-kanalizime për ndërtesat e banimit dhe jo-banesore të qytetit;

Energjia komunale, duke përfshirë ngrohjen, gazin, energjinë elektrike;

Përmirësimi i zonës urbane, duke përfshirë mirëmbajtjen e rrugëve,
pastrimi sanitar, pastrimi dhe asgjësimi i mbeturinave shtëpiake dhe mbeturinave,
kopshtaria, mirëmbajtja e formave të vogla arkitekturore,
rezervuarë, plazhe dhe objekte të tjera urbane;

Organizimi i transportit dhe transportit urban të udhëtarëve
përrenj;

Menaxhimi i pronës së qytetit;

Sistemet e informacionit të qytetit etj.

Krahas këtyre aktiviteteve bazë, ekonomia komunale përfshin edhe funksione të jashtme për mirëmbajtjen dhe shërbimet komunale të një sërë objektesh urbane që nuk janë pjesë e ekonomisë së qytetit:

Mirëmbajtja teknike dhe shërbimet e objekteve
sfera sociale dhe kulturore e qytetit - shkolla, klinika, spitale,
biblioteka, ambiente sportive etj.;

Furnizimi i ndërmarrjeve me energji, ujë dhe kullim
kanalizime, sherbime permiresimi urban
territorin e ndërmarrjeve tregtare dhe të hotelierisë publike,
organizatat e zbatimit të ligjit dhe ushtarake, industriale
ndërmarrjet, organizatat tregtare të profileve të ndryshme dhe
objekte të tjera që ndodhen në qytet.

Siç del nga ky grupim, ekonomia urbane përfshin objekte dhe aktivitete të dy llojeve: sigurimin e drejtpërdrejtë të funksioneve jetësore të qytetit, si dhe ofrimin e shërbimeve.

2. Subjektet kryesore ekonomike të ekonomisë urbane:

Menaxhimi urban nënkupton ndërveprimin ndërmjet tre subjekteve kryesore: familjeve, sipërmarrësve, pushtetit vendor.

Në teorinë e përgjithshme ekonomike, një familje kuptohet si konsumatori përfundimtar i një produkti kombëtar. Teoria e përgjithshme ekonomike e klasifikon sektorin e biznesit si kushdo që prodhon mallra dhe shërbime për përfitim. Ekzistojnë qasje të ndryshme për vlerësimin e aktiviteteve të ndërmarrjeve. Është e rëndësishme që komuniteti lokal të vlerësojë jo vetëm efektivitetin e një ndërmarrjeje individuale, por edhe atë që çdo ndërmarrje specifike ofron për të siguruar jetesën e komunitetit në tërësi. Nga ky këndvështrim, mund të propozohen kriteret e mëposhtme:

Kriteri i përfitueshmërisë së ndërmarrjes është i një rëndësie themelore,
sepse një pjesë e taksave dhe zbritjeve nga aktivitetet e tyre është e rëndësishme
burimi i rimbushjes së buxhetit vendor;

Kriteri i punësimit. Pyetjet e rëndësishme janë: sa vende pune krijon ndërmarrja? Sa të qëndrueshme janë vendet e punës të krijuara?

Sipas Art. 131 të Kushtetutës së Federatës Ruse, popullatës i jepet e drejta
përcaktimi i pavarur i strukturës së organeve të qeverisjes vendore, i cili parashikohet në statutin e bashkisë. Një kufizim në këtë rast është prania e organeve të zgjedhura si një nga kriteret për ekzistencën e vetëqeverisjes. Ofrohet për sipërmarrje dhe organizata të profileve të ndryshme që ndodhen në qytet.

Karakteristikat e ekonomisë urbane janë:

Rëndësia e lartë sociale, pasi pothuajse të gjitha llojet e aktiviteteve në ekonominë urbane synojnë plotësimin e nevojave të qytetarëve;

Marrëdhënia e ngushtë dhe ndërvarësia e shumë sektorëve të ekonomisë urbane me njëri-tjetrin dhe me fushat e tjera të veprimtarisë në një territor të caktuar;

Natyra e veçantë e veprimtarive të ndërmarrjeve komunale, homogjeniteti i produkteve, vështirësia e krijimit të rezervave etj.

Prania e monopoleve natyrore lokale në sigurimin e funksionimit të sistemeve jetike inxhinierike dhe energjetike të qytetit: furnizimi me ujë dhe kanalizime, energjia komunale.

Do të shqyrtoj pesë modele të organizimit të vetëqeverisjes lokale: Zgjedhja e një modeli apo të një tjetri varet nga shumë faktorë të ndryshëm. Në praktikë, një kombinim i modeleve është i mundur.

a) Modeli “Kryetar i Fortë – Këshill”

Kryetari i Bashkisë ka një veto pezulluese ndaj vendimeve të Këshillit;

Formon në mënyrë të pavarur administratën;

Emëron dhe shkarkon punonjës të administratës në pozita;

Drejton individualisht aktivitetet e administratës;

Organizon punën e Këshillit, kryeson mbledhjet e tij,
nënshkruan aktet e miratuara nga Këshilli.

Për të ruajtur ekuilibrin, Këshillit i jepet e drejta për të anuluar të drejtën e vetos me shumicën e votave të deputetëve. Ndërprerja e parakohshme e kompetencave të kryetarit të bashkisë në rast të humbjes së besimit të votuesve bëhet me vendim të referendumit vendor.

b) Modeli “Kryetar i dobët - Këshilli i Bashkisë”

Kryetari nuk ka të drejtën e vetos;

Formimi i administratës, emërimi dhe shkarkimi i punonjësve të administratës bëhet prej tij me pëlqimin e Këshillit;

Shtrirja e të drejtës së tij për të drejtuar administratën kufizohet me vendime të Këshillit.

Ndërprerja e parakohshme e kompetencave të kryetarit bëhet nga Këshilli me iniciativën e tij ose me iniciativën e popullatës.

Kushti i aplikimit: kur është e pamundur të identifikohen preferencat e zgjedhësve për kandidatët ose nëse kandidati nuk ka njohuri, aftësi dhe aftësi për të menaxhuar bashkinë.

c) Modeli “Këshilli – Drejtues”

Ky model nuk parashikon postin e kryetarit të bashkisë. Veprimtaritë e Këshillit i kryen Kryetari, i zgjedhur nga radhët e deputetëve të Këshillit. Ai nuk ka autoritet të drejtojë administratën lokale.

Të gjitha funksionet administrative janë të përqendruara në një menaxher të punësuar me kontratë, i cili formon i vetëm administratën, menaxhon aktivitetet e saj, emëron dhe shkarkon zyrtarët e administratës. Marrëdhënia e menaxherit me Këshillin përcaktohet nga kushtet e kontratës.

Kushti i aplikimit: kur situata është e paqartë sa i përket aplikantëve për pozitën e zyrtarit më të lartë të një subjekti komunal.

d) Modeli "Komisioni i Qytetit"

Nuk zgjidhen deputetët e organit përfaqësues, por drejtuesit e organeve dhe njësive strukturore të administratës vendore. Kompetencat e organit përfaqësues i ushtron një komision, i cili përfshin të gjithë zyrtarët e zgjedhur.

Kushtet e aplikimit: për komunat me potencial të mjaftueshëm të personelit.

e) Modeli “Kryetar - Kuvend”

Shpenzimet dhe të ardhurat e buxhetit vendor

Buxheti vendor është një plan për veprimtaritë financiare të pushtetit vendor për një periudhë të caktuar, i paraqitur në formën e një inventarizimi të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Klasifikimi i buxheteve vendore

Buxheti aktual përfaqëson tërësinë e të ardhurave dhe shpenzimeve të qeverisjes vendore që sigurojnë nevojat prioritare të ekonomisë urbane. Buxheti zhvillimor përfshin tërësinë e të ardhurave dhe shpenzimeve që synojnë përmirësimin dhe zhvillimin e ekonomisë urbane.

SHPENZIMET E BUXHETEVE VENDORE DHE KLASIFIKIMI I TYRE Hartimi i çdo buxheti fillon me planifikimin e shpenzimeve, pasi ato pasqyrojnë qëllimin e autoritetit. Klasifikimi i llojeve të shpenzimeve bazohet, para së gjithash, në qëllimet për të cilat do të drejtohen fondet buxhetore.

Ekzistojnë dy grupe kryesore të shpenzimeve:

është fiksuar

Shpenzimet fakultative. Në këtë grup shpenzimesh përfshihen shpenzimet për aktivitete afatshkurtra dhe në shumicën e rasteve këto aktivitete kryhen nga pushteti vendor në bazë të interesave të banorëve që përfaqësojnë këto organe.

Komunat janë jashtëzakonisht të ndryshme dhe diapazoni i shpenzimeve të buxhetit vendor është jashtëzakonisht i gjerë. Në këtë drejtim, nga punëtorët komunalë kërkohet aftësi e veçantë në përcaktimin e prioritetit dhe prioritetit të shpenzimeve të caktuara të buxheteve lokale. Me një qasje të tillë për planifikimin e shpenzimeve, lind një lloj piramide nevojash të bashkisë.

Përdorimi i kësaj piramide ju lejon të shpërndani shpenzimet e buxhetit vendor në tre grupe dhe, gjatë planifikimit të mëvonshëm të anës së të ardhurave të buxhetit, të zgjidhni burimet e të ardhurave sipas shkallës së besueshmërisë së tyre.

Kështu, grupi i parë do të përfshijë shpenzimet, ekzekutimi i të cilave i është caktuar me ligj çdo subjekti të caktuar komunal dhe, në përputhje me rrethanat, për të mbështetur këtë grup shpenzimesh, duhet të caktohen burimet më të besueshme të të ardhurave, kryesisht ato të transferuara nga shteti për ekzekutimin e kompetencave që shkaktojnë këto shpenzime. Grupit të dytë i caktohen burimet e të ardhurave dhe financohen nga buxheti. Grupi i tretë përfaqëson një lloj rezerve, e cila pasqyrohet në plane dhe financohet sipas mundësisë ose disponueshmërisë së fondeve, megjithëse mund të financohet edhe nëpërmjet formave të ndryshme të fondeve të tërhequra jashtëbuxhetore.

TË ARDHURAT E BUXHETIT VENDOR

Klasifikimi i zërave të të ardhurave: Sipas llojit:

1. Të hyrat tatimore të buxhetit komunal

Të ardhurat e veta tatimore të buxheteve vendore nga taksat dhe tarifat vendore, të përcaktuara me legjislacionin tatimor të Federatës Ruse;

Zbritjet nga taksat dhe tarifat federale dhe rajonale të transferuara në buxhetet lokale të Federatës Ruse dhe entitetet përbërëse të Federatës Ruse.

2. Të hyrat jotatimore të buxhetit komunal. Kjo perfshin:

Të ardhurat nga shfrytëzimi i pronës komunale;

Të ardhurat nga shitja e pronës komunale;

Të ardhura nga shërbimet me pagesë të ofruara nga pushteti vendor dhe organizatat buxhetore;

Sipas burimeve kryesore të formimit:

1. Fondet shtetërore të transferuara në pushtetin vendor nga autoritetet shtetërore (federale ose rajonale) në formën e burimeve të të ardhurave dhe të drejtave të parashikuara në ligj. Kjo perfshin:

Të ardhura të siguruara- në masë të plotë ose të fiksuar fort (në përqindje) në mënyrë të përhershme ose afatgjatë, në mënyrën e përcaktuar, shkojnë në buxhetin vendor.

- për të balancuar të ardhurat dhe shpenzimet, ato vijnë në buxhetin vendor në formën e zbritjeve në përqindje nga taksat ose pagesat e tjera sipas standardeve të miratuara në mënyrën e përcaktuar për vitin e ardhshëm financiar, si dhe në një bazë afatgjatë ( për të paktën tre vjet).

Subvencionimi- një shumë e akorduar nga një buxhet i nivelit më të lartë mbi baza të pakthyeshme dhe falas, pa një qëllim të caktuar për të mbuluar shpenzimet korente (në rast se të ardhurat fikse dhe të rregulluara nuk mjaftojnë për të financuar buxhetin minimal të një territori të nivelit më të ulët).

nivel ose person juridik në mënyrë të parevokueshme dhe falas.

2. Fondet e veta të bashkisë, të krijuara nga veprimtaritë e organeve të qeverisjes vendore (të ardhura nga përdorimi i pronës komunale, tarifat për shërbimet, etj.) dhe të caktuara në mënyrë të përhershme në buxhetin përkatës nga legjislacioni i Federatës Ruse.

3. Fondet e marra hua, hua buxhetore dhe hua komunale (për shembull, një kredi reciproke e dhënë nga një komunë në tjetrën, fonde të mbledhura si rezultat i emetimit të obligacioneve komunale, kredi bankare etj.).

4. Format dhe metodat e reja të menaxhimit të funksionimit stoku i banesave të qytetit

Pjesëmarrësit kryesorë në procesin e shfrytëzimit të stokut të banesave janë organizatat e mirëmbajtjes dhe riparimit të banesave, administrata e qytetit e përfaqësuar nga shërbimet dhe departamentet përkatëse, si dhe banorët. Organizatat e mirëmbajtjes dhe riparimit të banesave ofrojnë gamën e plotë të punës për mirëmbajtjen teknike dhe sanitare të banesave, riparimin dhe modernizimin e tij. Punime më të mëdha dhe më të gjera kryhen nga kompani të specializuara ndërtimi dhe riparimi.

Ky sistem menaxhimi ka natyrë administrative. Karakterizohet nga përdorimi i levave kryesisht administrative të menaxhimit, natyra e ngurtë e centralizuar e marrëdhënieve midis niveleve më të larta dhe më të ulëta të menaxhimit dhe ndërmarrjeve, dhe mungesa e formave alternative të menaxhimit dhe menaxhimit.

metoda organizative, administrative dhe ligjore. Ky sistem parashikon formimin e parimeve konkurruese në sektorin e banesave dhe zgjerimin e rrethit të pjesëmarrësve në procesin ekonomik.

Le të shqyrtojmë funksionet e pjesëmarrësve kryesorë në operacion procesi.

Administrata

Shërbimi ndaj klientit vepron në emër të qytetit, formon një urdhër komunal për mirëmbajtjen dhe riparimin e banesave, lidh kontrata me prodhuesit e punës dhe konsumatorët e shërbimeve dhe siguron kontroll mbi zbatimin dhe dorëzimin e punës së përfunduar. Forma organizative dhe juridike - institucion ose ndërmarrje unitare shtetërore.

Ndërmarrjet e mirëmbajtjes së banesave të qytetit të kryejë punë për mirëmbajtjen dhe riparimin e stokut të banesave të qytetit, si dhe stokun e formave të tjera të pronës në përputhje me detyrimet kontraktuale. Forma organizative dhe juridike: organizatat shtetërore të prodhimit unitar.

Kompanitë e menaxhimit janë organizata joshtetërore dhe jobashkiake që kanë statuse të ndryshme, duke përfshirë statusin e firmave private, por që kryejnë funksionet e klientit sipas një marrëveshjeje me qytetin ose me strukturat joshtetërore për mirëmbajtjen e stokut të banesave.

Firmat- prodhuesit e punëve dhe shërbimeve të riparimit dhe mirëmbajtjes kryejnë punë kryesisht në sektorin jo komunal të qytetit.

Ndarja e funksioneve të klientit dhe kontraktorit gjatë funksionimit të stokut të banesave synon të sigurojë interesin ekonomik të interpretuesve në rezultatet e aktiviteteve të tyre dhe në përmirësimin e cilësisë së shërbimit të strehimit.

Një formë e rëndësishme e zhvillimit të sistemit të banimit është zgjerimi i formave kolektive të pronësisë mbi stokun e banesave. Përvoja e huaj dhe vendase në funksionimin efektiv të stokut të banesave tregon këshillueshmërinë e bashkimit të pronarëve të shtëpive për të shprehur dhe mbrojtur interesat e tyre. Forma materiale e një shoqate të tillë bëhet një bashkëpronësi, dhe forma organizative dhe ligjore është shoqata e pronarëve të shtëpive.

Shoqata e pronarëve të shtëpive në përputhje me kërkesat rregullatore.

Të drejtat e HOA:

miratuar nga mbledhja e përgjithshme e anëtarëve të HOA.

HOA menaxhon kontributet nga anëtarët e partneritetit, fondet e marra hua, të ardhurat nga aktivitetet tregtare për mirëmbajtjen dhe riparimin e pasurive të paluajtshme në sektorin e banesave, për ndërtimin dhe rindërtimin e banesave, për shlyerjen e borxhit të kredisë dhe për qëllime të tjera. Të ardhurat nga veprimtaritë e biznesit nuk mund të shpërndahen ndërmjet pronarëve të banesave, përveç rasteve të likuidimit të ortakërisë.

Secili anëtar i partneritetit ka të drejtë që në mënyrë të pavarur, pa pëlqimin e pronarëve të tjerë të shtëpive, të disponojë pronën e tyre, të marrë pjesë në aktivitetet e HOA dhe të zgjedhë dhe të zgjidhet në organet drejtuese.

5. Llojet kryesore të strukturave organizative për administrimin e një ndërmarrje banimi dhe shërbimesh komunale

Aktualisht, ekzistojnë dy lloje kryesore të sistemeve të menaxhimit organizativ në sektorin e banesave dhe shërbimeve komunale: lineare dhe lineare-funksionale (të përziera).

dmth, gjithçka brenda faqes është në dispozicion të menaxherit. Një menaxher kryen funksione teknike, ekonomike dhe funksione të tjera në organizimin dhe zbatimin e procesit të prodhimit. Një shembull tipik i një strukture menaxhimi linear është organizimi parësor për funksionimin e stokut të banesave në një godinë.

Struktura e menaxhimit të një ndërmarrje të mirëmbajtjes së banesave (struktura e menaxhimit linear)

Një sistem funksional i menaxhimit ndryshon nga ai linear në atë që në çdo nivel të menaxhimit krijohet një aparat, punonjësit e të cilit kryejnë funksione rreptësisht të specializuara në organizimin dhe zbatimin e procesit të menaxhimit. Në vend të një menaxheri, ka disa specialistë që kryejnë lloje të caktuara të punës për të zbatuar procesin e menaxhimit. Avantazhi i këtij sistemi ndaj atij funksional është se organi drejtues i hallkës strukturore të ndërmarrjes i kryen funksionet më saktë dhe me shkathtësi. Një punonjës i një organi drejtues është i specializuar në një funksion të përcaktuar rreptësisht (punë financiare dhe kontabël, organizimi i mirëmbajtjes dhe riparimit të aktiveve fikse të ndërmarrjes, etj.). Këtu zbatohet rregulli: sa më i ngushtë të jetë diapazoni i përgjegjësive të përcaktuara për organizimin e menaxhimit, aq më mirë dhe me shkathtësi kryhen ato.

Me organizimin funksional të menaxhimit të një punëtorie ose siti, çdo punonjës merr urdhra nga disa specialistë në një zonë rreptësisht të kufizuar. Sidoqoftë, disavantazhet domethënëse të një sistemi të tillë, karakteristik për ndërmarrjet e mëdha të banesave dhe shërbimeve komunale, janë: kompleksiteti i marrëdhënieve dhe vartësia në procesin e prodhimit, pasi punonjësi ka disa menaxherë; zvogëlimi i përgjegjësisë për rezultatet e përgjithshme të performancës; disa dyfishime të funksioneve të menaxhimit.

Strukturat funksionale në formën e tyre "të pastër" gjenden rrallë në ndërmarrjet e banesave dhe shërbimeve komunale. Më të përhapurit janë sistemet e përziera lineare-funksionale, të cilat janë një kombinim i avantazheve të sistemeve të kontrollit linear dhe funksional. Lidhja midis njësive strukturore këtu ndërtohet vertikalisht dhe
drejtim horizontal. Kjo strukturë tregon një dallim të qartë midis menaxhimit të linjës dhe njësive funksionale. Në çdo nivel të menaxhimit, për të ndihmuar menaxherin e linjës, krijohen departamente funksionale që zhvillojnë rekomandime për menaxherët e linjës për çështje të caktuara të organizimit të punës dhe prodhimit. Një sistem i tillë menaxhimi në strehimin dhe shërbimet komunale ka treguar përparësitë e tij ndaj sistemeve të tjera dhe fizibilitetin ekonomik. Ai plotëson kërkesat për ndërtimin racional të organeve drejtuese.

6. Kompleksi i transportit të qytetit. Drejtimet dhe aktivitetet kryesore për zhvillimin e transportit urban të udhëtarëve

Kompleksi i transportit të transportit urban të pasagjerëve (UPT) përfshin transportin masiv individual dhe lloje të tjera.

Produktet (shërbimet) GPT, ndryshe nga produktet industriale, nuk mund të ndahen në kohë dhe hapësirë nga procesi i prodhimit dhe nuk mund të ekzistojnë jashtë këtij procesi. Prandaj, nga njëra anë, është e pamundur të krijohet një lloj stoku produktesh duke mbipërmbushur planin e transportit të pasagjerëve dhe nga ana tjetër, mospërmbushja e planit për një periudhë të caktuar kohore nuk mund të kompensohet në periudhat pasuese pa paragjykim ndaj interesave të pasagjerëve.

Efikasiteti i prodhimit në transport është i dyfishtë. Një rezultat pozitiv, i dobishëm për ndërmarrjet e transportit dhe sistemin e transportit në tërësi, që tregon efikasitet të lartë të prodhimit, mund të jetë i papranueshëm për pasagjerët që janë konsumatorë të shërbimeve të transportit. Kështu, për shembull, një rritje në produktivitetin e kapitalit, një rritje në prodhimin e produktit (dhe për transportin, vëllimin e trafikut) që është e përshtatshme në industri të tjera me një sasi më të vogël pajisjesh (automjete, d.m.th. mjete lëvizëse) për transportin e gazit nënkupton një rritje në intervalet e trafikut, dhe për pasagjerët - një rritje në kostot e kohës së udhëtimit.

Për t'i shërbyer popullatës, kompleksi i transportit GPT është i detyruar të pajiset me automjete, pajisje moderne për mirëmbajtjen dhe shërbimin e tyre dhe të zgjerojë bazën e prodhimit. Ndërkohë, tarifat janë më të ulëta se kostoja e transportit. Prandaj, të ardhurat nga transporti nuk mbulojnë plotësisht kostot operative dhe të gjitha llojet e transportit të gazit janë joprofitabile dhe subvencionohen nga buxheti vendor.

Drejtimet dhe aktivitetet kryesore për të siguruar përmirësimin e sistemit të transportit UPT janë:

1. Forcimi i bazës teknike të GPT. Bëhet fjalë për aktivitete të tilla si përcaktimi i numrit të nevojshëm të mjeteve lëvizëse, parqeve (depove); zhvillimi i rrjeteve të transportit, rrugëve, binarëve, linjave të kontaktit etj.

2. Optimizimi i rrugës

3. . Organizimi racional i trafikut të transportit në qytet bën të mundur sigurimin e shpejtësisë së lartë dhe sigurisë së trafikut, komoditetin më të madh për pasagjerët dhe transportin ekonomik. Masat që ndihmojnë në përmirësimin e rregullimit të trafikut dhe rritjen e sigurisë së tij janë instalimi i "ishujve të sigurisë" në rrugë të gjera, shënimi i rrugëve dhe kryqëzimeve, vendosja e mënyrës së funksionimit të semaforëve në përputhje të plotë me kushtet e trafikut, pajisja e rrjetit rrugor me shenja rrugore. , etj.

4. Përmirësimi i organizimit të trafikut të transportit të udhëtarëve. Baza për organizimin e lëvizjes së automjeteve është: pajtueshmëria me një orar trafiku që plotëson nevojat e pasagjerëve, i zhvilluar duke marrë parasysh modelet e formimit të fluksit të pasagjerëve; vendosja e shpejtësive optimale dhe kohës së ndërprerjes në pikat e ndalimit të ndërmjetëm dhe të fundit, si dhe një sistem efektiv kontrolli të dispeçimit.

5. Zhvillimi i formave dhe metodave të reja të menaxhimit në transport .

Aktualisht, ndërmarrjet e transportit urban të pasagjerëve janë jofitimprurëse. Mekanizmi aktual për funksionimin e ndërmarrjeve GPT bëhet një frenë për zhvillimin e tyre. Standardi i pagesave shtesë për njësi të shërbimeve të transportit të kryera supozon aktivitetet e planifikuara jofitimprurëse të ndërmarrjeve, vendos subvencione nga buxheti në lidhje të kundërt me një rritje të vëllimit të transportit dhe nuk i intereson ndërmarrjet në rezultatet përfundimtare të punës së tyre.

interesi për zhvillim, kursimi i burimeve materiale. Vlera e tarifave duhet të vendoset në një nivel që siguron riprodhimin e zgjeruar të aktiviteteve të ndërmarrjes.

Këshillohet që njësia e rendit komunal të bëhet kilometri. Përcaktimi i tarifave të vlerësuara kryhet në bazë të standardeve për kostot materiale dhe të tjera, duke marrë parasysh nivelin e çmimeve mbizotëruese për burimet materiale dhe teknike dhe rentabilitetin mesatar të industrisë.

Ekziston një mundësi praktike e formave të ndryshme të pjesëmarrjes së sektorit privat në organizimin e transportit publik. Një opsion premtues është tërheqja e kompanive private për të shërbyer rrugët e qytetit sipas një sistemi kontratash. Kontratat e lidhura ndërmjet kompanive private dhe shërbimit të transportit publik përcaktojnë të drejtat dhe detyrimet e palëve, si dhe marrëdhëniet ekonomike organizative.

6. Forcimi i mbështetjes financiare për mirëmbajtje dhe zhvillim . Problemi më i mprehtë që pengon zhvillimin e sektorit të transportit të qytetit janë burimet e kufizuara financiare. Burimet buxhetore ekzistuese nuk janë të mjaftueshme për zhvillimin e GPT-së dhe për këtë arsye është e rëndësishme kërkimi i burimeve alternative të financimit. Tërheqja e fondeve nga interesat private nëpërmjet krijimit të kompanive private për të shërbyer linjat e qytetit me kontratë mund të luajë një rol të rëndësishëm. Mund të tërhiqen investime jo të centralizuara, para së gjithash, fonde nga investitorët privatë për ndërtimin e fabrikave për prodhimin e mjeteve lëvizëse.

7. Vlerësimi i nivelit të arritur dhe problemet e zhvillimit

Sfera e përmirësimit të territorit të qytetit përfshin një kompleks industrish që sigurojnë mirëmbajtjen sanitare dhe teknike të territorit, pastrimin dhe peizazhin e tij.

Përbërja e sferës së përmirësimit: mirëmbajtja e rrugëve, kopshtaria dhe mirëmbajtja e parkut, pastrimi sanitar, mirëmbajtja e rezervuarëve, plazheve dhe zonave të tjera, forma të vogla përmirësimi.

Sfera e pastrimit sanitar: mbetje të ngurta, pastrim rrugësh.

Ndër arsyet e përkeqësimit të problemeve të pastrimit sanitar, më kryesoret janë:

Kompleksiteti në rritje i përbërjes së mbetjeve të prodhuara nga burime të ndryshme (popullsia, institucionet administrative, objektet ndërtimore dhe industriale, etj.);

Reduktimi i zonave të përshtatshme për depozitimin e mbetjeve;

Rritja e kostove për grumbullimin, transportimin, përpunimin dhe ruajtjen e mbetjeve;

Përdorimi i pajisjeve dhe teknologjive moderne;

Formimi i një mjedisi konkurrues mbi baza konkurruese dhe tërheqja e organizatave të formave të ndryshme të pronësisë;

Zhvillimi i një sistemi standardesh;

Ngritja e nivelit të menaxhimit.

Aktualisht, në qytetet e Rusisë, mbetjet e ngurta grumbullohen, hiqen dhe ruhen, por kërkesat mjedisore nuk plotësohen, një pjesë e konsiderueshme e territorit është tjetërsuar në deponi dhe është në gjendje të pakënaqshme sanitare, burimet dytësore praktikisht nuk përdoren.

Në praktikën botërore njihen më shumë se 20 metoda të neutralizimit dhe asgjësimit të mbetjeve të ngurta. Shumica e këtyre metodave nuk kanë gjetur ndonjë përhapje të konsiderueshme për shkak të kompleksitetit të tyre teknologjik dhe kostos relativisht të lartë të përpunimit të mbetjeve të ngurta.

Metodat më të justifikuara ekonomikisht dhe mjedisore janë bërë më të përdorurat në praktikën botërore: ruajtja në një landfill (landfill), djegia, kompostimi biotermik aerobik, një kompleks kompostimi dhe djegia (ose piroliza) e fraksioneve jo të kompostueshme, prodhimi i grimcave. karburant dhe kompost.

Metoda më e zakonshme në Rusi është deponia si metoda më e thjeshtë dhe më e lirë. Deponitë moderne, si rregull, nuk plotësojnë kërkesat mjedisore, pasi ato nuk kanë struktura të përshtatshme inxhinierike të pajisura me sisteme për të luftuar ndotjen e ujit, ajrit dhe tokës. Për më tepër, ato zënë zona të mëdha të nevojshme për bujqësinë, për të mos përmendur faktin se shumë përbërës të dobishëm groposen para kohe së bashku me mbetjet e ngurta.

Disavantazhet kryesore të impianteve të djegies së mbetjeve janë vështirësia e pastrimit të gazeve të çliruara në atmosferë nga papastërtitë e dëmshme, përqendrimi i lartë i emetimeve të dëmshme në atmosferë dhe këto impiante gjithashtu kanë kosto më të larta operative dhe kapitale sesa impiantet e riciklimit të mbetjeve.

Metoda më e mundshme mjedisore dhe ekonomike e depozitimit të mbetjeve të ngurta, e cila ka zbatim praktik në Rusi, është kompostimi biotermik aerobik. Në procesin e riciklimit të mbetjeve, prodhohet kompost, i cili është një pleh organik i vlefshëm. Masat e duhura teknologjike bëjnë të mundur normalizimin e përmbajtjes së mikroelementeve në kompost, duke përfshirë kripërat e metaleve të rënda.

Menaxhimi i sistemit të menaxhimit të mbetjeve të ngurta kryhet nga Komiteti i Banesave dhe Shërbimeve Publike (Shërbimi i Klientit), dhe sasia e kërkuar e punës kryhet nga kontraktorët. Shumica e kontraktorëve punojnë në ndërmarrje shtetërore dhe komunale (ka pak firma private).

Burimi i financimit të punës është buxheti dhe fondet e konsumatorëve, si dhe subvencionet për prodhuesit e punës dhe shërbimeve. Tarifat janë vendosur vetëm për grumbullimin dhe largimin e mbetjeve, ka subvencione dhe përfitime nga pagesa. Pagesa për përpunim kryhet me tarifa të ulëta nga buxheti.

konkurrencën dhe formimin e një sistemi të integruar të menaxhimit të mbetjeve të ngurta

8. Kompleksi inxhiniero-energjetik i qytetit: vlerësimi, problemet, mënyrat e zhvillimit

Përbërja e IEC përfshin shërbimet e furnizimit me ujë dhe kanalizimeve, ngrohjes dhe energjisë elektrike, furnizimin me gaz, furnizimin me lëndë djegëse të lëngshme dhe të ngurta për konsumatorët.

Karakteristikat e IEC janë prania e monopoleve natyrore lokale, kryerja e funksioneve të mbështetjes jetike, funksionimi i vazhdueshëm, furnizimi i pabarabartë i burimeve (sipas orës, ditës, sezonit të vitit) dhe prania e kapacitetit të tepërt (ora e pikut, dita maksimale). etj.).

Vlerësimi i situatës në IEC

Kryerja e funksioneve të IEC për kursimin e burimeve të konsumatorëve në kufirin e aftësive teknike;

Përkeqësimi i gjendjes teknike, rritja e shkallës së aksidenteve dhe ulja e besueshmërisë së sistemeve dhe pajisjeve inxhinierike;

Mungesa e burimeve energjetike dhe ujore në një sërë qytetesh të vendit;

Cilësi e ulët e burimeve të ofruara për popullatën dhe konsumatorët e tjerë;

Humbjet e tepërta dhe mbikonsumimi i energjisë dhe burimeve ujore;

Ekziston një tendencë për zhvillimin e sistemeve autonome IEC për shkak të joefektivitetit të ofrimit të burimeve të centralizuara.

Shkaqet e problemeve në IEC

Mungesa e investimeve dhe burimeve financiare;

Sistemi i menaxhimit joefektiv për këtë kompleks;

Mungesa e një mekanizmi real për ruajtjen e burimeve midis prodhuesve dhe konsumatorëve;

Sistemi joefektiv për rregullimin e monopoleve natyrore në IEC të qytetit.

Kjo nënkupton nevojën për reforma të thella strukturore në IEC (ristrukturimin e tij).

Qëllimet:

Reduktimi i kostove dhe konsumit të burimeve specifike në nivele standarde.

Udhëzime për ristrukturimin e IEC

Formimi i një mjedisi konkurrues duke zhvilluar tendera për ndërtimin, rikonstruksionin dhe remontin e objekteve, blerjen e pajisjeve, materialeve, karburanteve dhe tërheqjen e kompanive të formave të ndryshme të pronësisë;

Zhvillimi i një mekanizmi për tërheqjen e investimeve në IEC (kontratat e performancës, ESCO dhe forma të tjera);

9. zhvillimin urban

Drejtimet
1. Përmirësimi i efikasitetit të sistemit të menaxhimit urban	2. Zhvillimi i marrëdhënieve kontraktuale në ekonominë urbane. Lidhja e marrëveshjeve ndërmjet administratës së qytetit, ofruesve të punës dhe popullsisë.
2. Formimi i një mjedisi konkurrues në ekonominë urbane	1. Futja e një sistemi konkurrues për përzgjedhjen e kontraktorëve në të gjithë sektorët e ekonomisë komunale. stoku i banesave (shoqatat e pronarëve të shtëpive).
3. Stimulimi i ruajtjes së burimeve.	2. Organizimi i kontabilitetit për konsumin e energjisë dhe ujit burime nga konsumatorët. Zhvillimi i një programi për futjen e pajisjeve matëse të energjisë dhe ujit.
4. Rritja e sistemit tarifor	1.. Zhvillimi dhe miratimi i tarifave ekonomikisht të shëndosha për pagesën e shërbimeve për popullatën. 2.. Futja e tarifave të diferencuara të pagesës së banesave në varësi të cilësisë dhe vendndodhjes së tij.
5. Ofrimi i mbështetjes sociale për popullatën	1. Zhvillimi dhe zbatimi i standardeve strehimi dhe shërbimet komunale për popullatën. 2. Rritja e sistemit të përfitimeve për pagesën e shërbimeve Shërbimet e banimit dhe komunale.
Rritja e ofertës për banim të popullsisë	Formimi i një fondi komunal për ndërtimin e banesave në kurriz të buxhetit të qytetit, të ardhurave ekstrabuxhetore dhe tarifave për dhënien me qira të ambienteve të banimit.

10. Menaxhimi i zhvillimit të gjithanshëm socio-ekonomik të komunave

vendosin detyrën e zhvillimit të gjithanshëm socio-ekonomik dhe e zgjidhin atë nën përgjegjësinë e tyre.

Me menaxhimin e zhvillimit të gjithanshëm socio-ekonomik të një komune, ne do të kuptojmë menaxhimin e programeve zhvillimore të dakorduara reciprokisht për të gjitha sferat e jetës së komunës, të dakorduara për burimet, afatet në përputhje me prioritetet e pranuara nga popullata, të pranuara edhe për ekzekutimi në bazë të kontratave ose me ligj nga programet e zhvillimit federal dhe rajonal.

Pa marrë parasysh se sa kompleks mund të jetë procesi i menaxhimit, ai gjithmonë mund të ndahet në projekte të veçanta specifike për kohën, në menaxhimin e të cilave mund të dallohen fazat kryesore (ciklet) e mëposhtme të menaxhimit të zhvillimit kompleks socio-ekonomik të një komune. i pavarur:

Gjatë periudhës së zhvillimit të programit zhvillimor:

Mbledhja dhe përpunimi i informacionit;

Vendosja e qëllimeve;

Zhvillimi i udhëzimeve strategjike dhe kritereve të zhvillimit;

Vlerësimi i potencialit dhe burimeve zhvillimore;

zhvillimi komunal;

Hartimi dhe miratimi i programit për zhvillim të gjithanshëm socio-ekonomik të komunës.

Fazat kryesore të menaxhimit zhvillimi gjithëpërfshirës socio-ekonomik

Faza e mbledhjes dhe përpunimit të informacionit për pushtetin vendor ka një rëndësi të madhe. Në vetëqeverisje, kjo nuk është vetëm mbledhja e informacionit për raportim statistikor.

Një nga programet e para për zhvillimin e një formacioni komunal duhet të jetë programi për formimin dhe zhvillimin e mbështetjes informative për vetëqeverisjen e formacionit komunal.

Në bazë të informacionit të marrë në këtë fazë, duhet të përcaktohen drejtimet më premtuese për zhvillimin e bazës ekonomike për zhvillimin e integruar të komunës.

Faza e vendosjes së qëllimeveështë gjithashtu i rëndësishëm në procesin e menaxhimit të zhvillimit kompleks socio-ekonomik të një komune. Duke pasur parasysh që përcaktimi i qëllimeve të zhvillimit është i një natyre të theksuar krijuese, është e pamundur të rekomandohet ndonjë algoritëm formal i unifikuar i zbatueshëm për shpërndarje të gjerë.

Së pari, vlerësohet informacioni që disponon bashkia, i cili është bazë për një vlerësim paraprak të drejtimeve të mundshme të zhvillimit. Më pas, bazuar në të dhënat paraprake të përzgjedhura, bëhet një vlerësim ekonomik dhe social i drejtimeve të propozuara strategjike të zhvillimit.

Fushat më të rëndësishme të kërkimit paraplanifikues janë studimi dhe vlerësimi i potencialit të territorit. Potenciali fillestar social-ekonomik i territorit mund të paraqitet si tre blloqe kryesore.

, ky është një bllok i potencialeve burimore bazë të territorit, duke ndërthurur potencialin e burimeve natyrore, ekonomiko-gjeografik dhe demografik. Këto potenciale karakterizojnë objektivisht aftësitë natyrore dhe gjeografike të qytetit.

Së dyti, një bllok që ofron potencial për zhvillimin social-ekonomik të qytetit. Ky bllok bashkon potencialet që kontribuojnë në realizimin e potencialeve bazë të burimeve. Ai përfshin potencialin e punës, potencialin prodhues, potencialin shkencor-inovativ, potencialin social-infrastrukturor, potencialin investues e të tjera.

Së treti, një bllok potenciali për gatishmërinë e qytetit për transformime socio-ekonomike, i cili përfshin potencialin për gatishmëri socio-psikologjike, rregullatore dhe shkencore-metodologjike.

Përcaktimi i qëllimeve të zhvillimit mund të vazhdojë vazhdimisht, por brenda një kohe të caktuar duhet të prodhohen rezultatet përkatëse, në bazë të të cilave do të jetë e mundur të fillohet faza tjetër - zhvillimi i një koncepti dhe programi zhvillimor për ciklin e ardhshëm të planifikuar.

Faza e zhvillimit të programit zhvillimi gjithëpërfshirës socio-ekonomik i një komune është faza kryesore në ciklin e menaxhimit të zhvillimit të një komune.

Faza e miratimit të programit të integruar social-ekonomike

një fazë themelore në procesin e menaxhimit të zhvillimit të komunës
arsimimi. Pasi të miratohet, programi fiton statusin e ligjit vendor
dhe paracakton të gjitha veprimet e mëvonshme të autoriteteve vendore
vetëqeverisje të veshur me kompetenca administrative dhe ekzekutive.

Faza e zbatimit të programit gjithëpërfshirës social-ekonomik zhvillimi i komunës hyn në fuqi pas miratimit të buxhetit zhvillimor. Informacioni i marrë analizohet dhe, nëse është e nevojshme, hartohen propozime për të rregulluar buxhetin dhe vetë programin e zhvillimit. Duke marrë parasysh që bashkitë janë subjekte të barabarta të tregut, si dhe fakti që pushteti vendor funksionon në një mjedis të jashtëm në ndryshim, është e nevojshme të parashikohen rregullime buxhetore në menaxhimin e zhvillimit.

Prezantimi

Një institucion është një organizatë jofitimprurëse e krijuar për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose funksione të tjera të një natyre jokomerciale.

Institucion komunal është institucion, mbështetja financiare e të cilit për kryerjen e funksioneve, duke përfshirë ofrimin e shërbimeve komunale (kryerjen e punës) personave fizikë dhe juridikë, në përputhje me detyrën e komunës, realizohet nga buxheti i komunës.

Institucionet bashkiake krijohen nga shteti dhe pushteti vendor, të pajisura me fondet e nevojshme dhe funksionojnë sipas parimeve tregtare në përputhje me qëllimet dhe objektivat që themeluesit përcaktojnë për to. Ndërmarrja komunale është një lloj i veçantë i personit juridik. Nuk i përket shoqërive tregtare dhe ortakërive, megjithëse është një organizatë tregtare.

Institucionet përfshijnë organizata kulturore dhe arsimore, kujdesin shëndetësor dhe sport, agjencitë e mbrojtjes sociale, agjencitë e zbatimit të ligjit dhe shumë të tjera.

Duke qenë se diapazoni i institucioneve është mjaft i gjerë, statusi i tyre juridik përcaktohet me shumë ligje dhe akte të tjera ligjore. Institucionet, ndryshe nga llojet e tjera të organizatave jofitimprurëse, nuk janë pronarë të pronës së tyre. Pronari i pasurisë së institucionit është themeluesi i tij. Institucionet kanë një të drejtë të kufizuar për pronën që u është transferuar - të drejtën e menaxhimit operacional. Institucionet që kanë pronë nën të drejtën e menaxhimit operacional e zotërojnë, përdorin dhe disponojnë atë brenda kufijve të përcaktuar me ligj, në përputhje me qëllimet e veprimtarisë së tyre dhe detyrat e pronarit, si dhe në përputhje me qëllimin e pronës. .

Aspektet teorike të veprimtarisë së ndërmarrjeve komunale dhe vendi i tyre në sistemin e ekonomisë komunale

Vendi i ndërmarrjeve komunale në sistemin e ekonomisë komunale

Për të përcaktuar vendin e ndërmarrjeve komunale në sistemin e ekonomisë komunale, është e nevojshme të përcaktohet se çfarë është vetë “ekonomia komunale”.

Metodologjia e propozuar në përcaktimin e vetë konceptit të “ekonomisë komunale” ofron një qasje të bazuar në faktin se:

1. Ekonomia komunale është tërësia e ndërmarrjeve dhe institucioneve që veprojnë në territorin e një komune.

2. Veprimtaritë që kryejnë këto ndërmarrje dhe institucione synojnë përmbushjen e interesave publike.

3. Duke qenë se aktivitetet kryhen nga subjekte të kësaj veprimtarie që kanë natyrë heterogjene, nevojitet edhe një subjekt që të bashkërendojë veprimtarinë e tyre.

Në bazë të kësaj analize, tipari kryesor me të cilin mund të klasifikohen elementet e ekonomisë komunale është roli dhe vendi i këtij apo atij elementi në realizimin e nevojave publike.

Dhe nga ky këndvështrim, mund të dallohen këto elemente: ndërmarrjet komunale (pasi aktivitetet e tyre janë plotësisht në varësi të interesave të popullsisë së komunës); ndërmarrjet dhe institucionet tjera, aktivitetet e të cilave janë pjesërisht të lidhura me realizimin e interesave publike të popullatës së komunave; organet e qeverisjes vendore.

Roli i secilit prej këtyre elementeve është i ndryshëm. Ndërmarrjet komunale, duke qenë për nga natyra e tyre një fenomen social, të gjitha rezultatet e tyre, qofshin ato fitime apo mallra dhe shërbime specifike, i drejtojnë drejt nevojave publike. Ndërmarrjet dhe institucionet e tjera janë të detyruara të marrin pjesë në zbatimin e interesave publike për shkak të detyrimit rregullator (në formën e përgjegjësive që u ngarkohen në mënyrë rregullatore ose legjislative) ose publik (në formë vullnetare).

Grupi i tretë kryen një funksion të veçantë - funksionin e rregullimit të veprimtarive të dy grupeve të mëparshme në interes të popullatës së komunës.

Pra, nga ky klasifikim është qartësisht e qartë se kur ndërtohen marrëdhënie ndërmjet popullatës së një komune dhe subjekteve ekonomike për çështje me rëndësi lokale, është më e dobishme të kesh marrëdhënie me ndërmarrjet komunale, pasi ato jo vetëm që shesin mallra dhe shërbime për popullatën. , por edhe fitimi i marrë si rezultat i veprimtarisë së tyre është gjithashtu pronë e komunitetit lokal. Prandaj, një ndërmarrje komunale që funksionon mirë është, në parim, gjithmonë më fitimprurëse për ekonominë komunale.

Megjithatë, ky është vetëm një model teorik, pasi një gjendje e tillë e ndërmarrjeve komunale është rezultat i një pune mjaft të gjatë dhe komplekse. Kështu, për komunat e Rusisë para-revolucionare, u deshën pothuajse pesëdhjetë vjet reforma që aktivitetet ekonomike të komunave të fillonin të sillnin deri në pesëdhjetë përqind të anës së të ardhurave të buxheteve të tyre.

Secili vend drejton ekonominë e tij. Është falë industrisë që buxheti rimbushet, prodhohen mallrat, produktet dhe lëndët e para të nevojshme. Shkalla e zhvillimit të shtetit varet kryesisht nga efikasiteti i ekonomisë kombëtare. Sa më i lartë të zhvillohet, aq më i madh është potenciali ekonomik i vendit dhe, rrjedhimisht, standardi i jetesës së qytetarëve të tij. Sektorët e ekonomisë kombëtare drejtohen nga organe të veçanta. Shpesh ndërmarrjet me rëndësi strategjike kontrollohen nga shteti.

Koncepti i një sektori ekonomik

Të gjitha ndërmarrjet, fabrikat, institucionet që prodhojnë produkte apo shërbime të të njëjtit lloj përbëjnë një industri të caktuar. Shumë shpesh, sektorët e ekonomisë ndërveprojnë ngushtë me njëri-tjetrin. Ata përdorin materiale, lëndë të para dhe pajisje nga fusha të tjera të industrisë në prodhimin e tyre. Të gjithë sektorët e ekonomisë kombëtare mund të ndahen në dy grupe. E para përfshin industrinë minerare. Ajo është e angazhuar në nxjerrjen e mineraleve dhe llojeve të tjera të lëndëve të para. Këtu përfshihet edhe prodhimi i ushqimeve të detit. Kategoria e dytë është industria e prodhimit. Ky lloj merret me përpunimin e të gjitha llojeve të lëndëve të para dhe materialeve. Sektorët kryesorë të ekonomisë kombëtare janë vetë industria, bujqësia, ndërtimi dhe sistemi i transportit. Ata, nga ana tjetër, ndahen në nëntipe të tjera.

Zonat ekonomike të Rusisë

Territori i vendit ka një shpërndarje të pabarabartë të rezervave minerale. Kjo është arsyeja pse sektorët ekonomikë rusë formojnë dy zona të mëdha ekonomike: Lindore dhe Perëndimore. E para bashkon Siberinë dhe Lindjen e Largët dhe karakterizohet nga rezerva të konsiderueshme burimesh. Këtu mbizotëron pjesa perëndimore dhe nuk ka një bazë të tillë lëndë të parë. Prandaj, sektorët ekonomikë këtu janë kryesisht prodhim. Në këtë rajon janë të përqendruara 2/3 e të gjitha zonave industriale.

Sektorët e ekonomisë kombëtare. Klasifikimi

Në varësi të qëllimit të produktit, industria ndahet në grupet "A" dhe "B". E para është e angazhuar në prodhimin e mjeteve të prodhimit, e dyta - produkte të konsumit. Ekzistojnë gjithashtu sektorë të prodhimit dhe ekonomisë që i përkasin sektorit të prodhimit:

Të gjitha shërbimet dhe shërbimet publike përbëjnë sferën joproduktive:

kujdesit shëndetësor;
arsimimi;
shërbimet publike;
arti, kultura;
financat, pensionet;
shkenca etj.

Industria e gazit, naftës, qymyrit

Kompleksi i karburanteve dhe energjisë së vendit është një tregues shumë i rëndësishëm i zhvillimit dhe potencialit ekonomik të tij. Industria e gazit përfshin kërkimin, prodhimin, transportin dhe përdorimin e gazit. Karburanti blu është relativisht i lirë për t'u prodhuar. Për shembull, kostoja tejkalon koston për më shumë se 10 herë. Industria e naftës është e angazhuar në kërkimin e depozitave, prodhimin dhe shpërndarjen e naftës. Gjatë rrugës prodhohet edhe gaz natyror. Më e shtrenjta është industria e qymyrit. Guri, i nxjerrë në miniera. Sektorë të tillë të ekonomisë kërkojnë investime të konsiderueshme financiare, si dhe një sasi të madhe burimesh njerëzore.

Industria e energjisë elektrike

Kompleksi i karburantit dhe energjisë përfshin gjithashtu prodhimin dhe shpërndarjen e energjisë elektrike. Prodhohet në termocentrale, termocentrale bërthamore dhe hidrocentrale. Stacionet termike përdorin gaz, qymyr, naftë ose torfe për prodhim. Kur ato digjen, energjia termike shndërrohet në energji elektrike. Hidrocentralet janë ndërtuar në brigjet e trupave të mëdhenj ujorë. Kostoja e energjisë elektrike që ata prodhojnë është shumë më e ulët. Nëse zona nuk ka lumenj dhe rezerva të mëdha karburanti, atëherë ndërtohen termocentrale bërthamore. Funksionimi i tyre konsumon dukshëm më pak karburant. Një avantazh tjetër i padyshimtë është ruajtja e një mjedisi të pastër. Një fjalë e re në energji janë stacionet gjeotermale. Ata përdorin nxehtësinë e brendshme të tokës (të vendosura pranë vullkaneve).

Metalurgji

Sektorët ekonomikë të shumë vendeve (përfshirë Rusinë) përfshijnë prodhimin e metaleve me ngjyra dhe me ngjyra. Ka metalurgji të ciklit të plotë (prodhimi i gize, çeliku, produkteve të petëzuara) dhe metalurgjia e konvertimit, në të cilën nuk ka gize. Vendndodhja e këtij lloji të ndërmarrjes ndikohet nga disponueshmëria e lëndëve të para dhe energjisë elektrike. Degët e ekonomisë kombëtare ruse që prodhojnë çelik dhe produkte të petëzuara janë ndër liderët botërorë. Teknologjia për prodhimin e metaleve me ngjyra ka një sërë veçorish. Para së gjithash, mineralet minohen, pastaj pasurohen. Prodhon koncentrat dhe metal të ashpër. Për t'i dhënë asaj vetitë dhe parametrat e nevojshëm, kryhet një operacion rafinimi. Ata bëjnë dallimin midis prodhimit të metaleve të rënda (nikel, plumb, kallaj) dhe metalurgjisë së lehtë (alumini) Metalurgjia e metaleve të rënda është me intensitet material: për prodhimin e një ton metali më së shpeshti nevojiten ndërmarrje të tilla ndodhen pranë burimeve të lëndëve të para.

Inxhinieri mekanike

Ndërmarrjet duhet të marrin parasysh një sërë faktorësh: disponueshmërinë e lëndëve të para dhe të konsumatorëve, personelin shumë të kualifikuar, transportin e favorshëm dhe vendndodhjen gjeografike. Këtu përfshihen sektorët e mëposhtëm të ekonomisë: industria e automobilave, industria e karrocave, prodhimi i anijeve dhe traktorëve. Kjo kategori përfshin gjithashtu prodhimin e instrumenteve, prodhimin e pajisjeve elektroshtëpiake dhe kompjuterët elektronikë. Kjo industri është e përfshirë edhe në prodhimin e pjesëve dhe komponentëve.

Ndërmarrjet e pylltarisë dhe industrisë kimike

Ne hasim produkte nga industria e drurit çdo ditë. Këto përfshijnë fletore, mobilje dhe shumë më tepër. Sektorët e prerjes së drurit të ekonomisë merren me grumbullimin, përpunimin dhe përpunimin e drurit. Shpesh ndërmarrje të tilla janë të vendosura në rajone me mbjellje të gjera pemësh. Industria e përpunimit të drurit prodhon pjesë të ndërtimit të drurit, kompensatë dhe mobilje.

Kjo zonë përfshin edhe industrinë e sharrave. Industritë e pulpës dhe letrës prodhojnë letër, karton, tul, kontejnerë letre dhe shumë më tepër. Dallohet edhe industria kimike pyjore. Është e angazhuar në prodhimin e tretësve, alkoolit metil dhe prodhimin e hidrolizës. Industria kimike përfshin prodhimin e fibrave, ngjyrave, plastikës dhe industrinë e bojës dhe llakut. Ky kompleks përfshin gjithashtu farmakologjinë, prodhimin e substancave të sintezës organike dhe kimikatet shtëpiake.

Degët e bujqësisë

Bujqësia është një komponent mjaft i rëndësishëm i ekonomisë së vendit, sepse i siguron popullatës ushqim. Kjo kategori ndahet në blegtori dhe në kultivimin e të gjitha llojeve të bimëve (perime, fruta, drithëra dhe kultura industriale, etj.).

Degët e bujqësisë që merren me mbarështimin e kafshëve janë blegtoria (racat e mishit, qumështit), mbarështimi i deleve dhe blegtoria. Ka edhe ferma për rritjen e derrave, kuajve, peshqve dhe bletaria është një nga fushat e blegtorisë.

1. Ekonomia e qytetit

Fjala "ekonomi" vjen nga fjala e lashtë greke "oikos", që do të thotë ekonomi. Nëse ndjekim këtë qasje, atëherë ekonomia e qytetit është një ekonomi urbane. Në këtë rast, ekonomia e qytetit duhet të konsiderohet nga pikëpamja e gjendjes së forcave prodhuese dhe marrëdhënieve prodhuese. Në rastin e parë, bëhet fjalë për bazën materiale dhe teknike të ekonomisë urbane, dhe nëse flasim konkretisht për sistemin e mjeteve të prodhimit (mjetet e punës dhe objektet e punës), teknologjitë me ndihmën e të cilave të mirat materiale dhe shërbimet prodhohen.

Ekonomia urbane - aktivitetet ekonomike të rrethit urban me qëllim të kënaqjes kolektive, publike dhenevojat shpirtërore të popullsisë.

Aktualisht vihet re një tendencë që qytetet e mëdha të shndërrohen nga qendra industriale në qendra të ofrimit të punës dhe shërbimeve.

Ekziston një klasifikim i qyteteve:

Klasifikimi i vendbanimeve urbane sipas popullsisë popullsi, mijëra njerëz në Kodin e Urbanistikës së Federatës Ruse

Grupet	Qytetet, mijëra njerëz	Fshatrat, njerëzit
Shumë i madh	Mbi 3000
Me e madhja	Mbi 1000 deri në 3000
I madh	Mbi 250 deri në 1000	Mbi 5000
I madh	Mbi 100 deri në 250	Nga 1000 në 5000
Mesatare	Mbi 50 deri në 100	Mbi 200 deri në 1000
I vogël	Më pak se 50	Më pak se 200

Në Krasnoyarsk sot popullsia është 921 mijë njerëz.

Bazuar në natyrën e funksioneve të tyre, mund të dallohen vendbanimet e specializuara në prodhimin industrial, ndërtimin dhe transportin.

Sipas rëndësisë së tyre administrative dhe politike, ato ndahen në kryeqytete, qendra territoresh dhe rajonesh, republika autonome dhe qendra të rajoneve më të ulëta administrative.

Tre karakteristikat e treguara qëndrojnë në themel të tipologjisë funksionale të qyteteve. Të marra së bashku, mund të dallohen këto karakteristika:

Kryeqytetet multifunksionale (Moskë, Shën Petersburg); Qytete të tilla janë zakonisht të mëdha ose më të mëdha. Krahas zhvillimit të industrisë, transportit dhe zonave të tjera, këto qytete karakterizohen nga një shkallë e lartë e zhvillimit të funksioneve administrative, politike, kulturore dhe arsimore.

Qendrat multifunksionale të republikave autonome dhe qendrat rajonale . Si rregull, këto janë qytete të mëdha dhe të mesme.

Qendrat industriale. Ato i përkasin kryesisht qyteteve të mëdha dhe të mesme. Qendrat industriale kanë peshën më të madhe të njerëzve të punësuar në industri, ndërtim dhe transport.

Qytetet e vogla. Ato karakterizohen nga zhvillimi mbizotërues organizativ dhe ekonomik; funksionet tregtare - distributive, administrative - kulturore. Industria dhe transporti këtu janë përgjithësisht të një rëndësie lokale.

Qytetet e transportit. Këto janë kryesisht qytete të vogla dhe të mesme.

Qytetet – qendrat shëndetësore , ku ka një përqindje të lartë të njerëzve të punësuar në kujdesin shëndetësor.

Qytetet janë qendra shkencore dhe eksperimentale. Funksioni kryesor është shërbimi shkencor. Për nga popullsia i përkasin grupit të mesëm dhe të vogël.

Së bashku me llojet funksionale të listuara të qyteteve, është e mundur të identifikohen lloje të tjera të ndërmjetme në lidhje me ato të listuara dhe ato të reja (për shembull, qytetet satelitore që kryejnë funksionet e "degëve rezidenciale" të një qyteti të madh afër, qyteti bujqësor, qytet - qendër e turizmit).

Në praktikën e planifikimit urban, së bashku me vendbanimet e centralizuara, sistemet grupore të zonave të banuara po zhvillohen më shumë.

Sistemi i shlyerjes në grup është një koleksion vendbanimesh urbane dhe rurale të madhësive dhe profileve të ndryshme ekonomike kombëtare, të bashkuara nga lidhje të zhvilluara territoriale dhe prodhuese, infrastrukturë të përbashkët inxhinierike, një rrjet të unifikuar qendrash shërbimi social dhe kulturor dhe zona rekreative për popullatën.

Kur përdoren kriteret ekonomike, ekziston një grupim i ndryshëm i vendbanimeve.

Në këtë rast, grupi i parë përfshin qytete me një sistem ekonomik relativisht të zhvilluar dhe të madh. Qytetet industriale dhe industriale-transportuese përbëjnë rreth 90% të këtij grupi, dhe qendrat e transportit dhe transportit-industrial janë të përqendruara kryesisht në rajonet ekonomike Veriore, Lindore të Largët, Kaukazianin e Veriut, Tokën e Zezë Qendrore dhe Vollgën.

Grupi i dytë përbëhet nga qytete me një bazë ekonomike relativisht të vogël. Të ashtuquajturat qendra ekonomike. Midis tyre janë qytetet:

Me funksione industriale, industriale dhe transportuese relativisht të zhvilluara

Me mbizotërim funksionesh për shërbimet organizative, ekonomike dhe social-kulturore të territoreve ngjitur;

Me funksione të theksuara bujqësore;

Me funksione të pashprehura (2%).

Grupi i tretë përfshin qytete të të gjitha llojeve të tjera funksionale. Këto janë qytete të reja, qendra shkencore dhe shërbimesh shkencore, qendra rekreative dhe qytete të tjera.

2. Përbërja e ekonomisë urbane.

Ekonomia e çdo qyteti është një unitet i caktuar i ndërmarrjeve qytet-formuese dhe në shërbim të qytetit.

Objekte qytetformuese janë baza themelore e shfaqjes dhe zhvillimit të saj. Baza e formimit të qytetit është një grup industrish, ndërmarrjesh, institucionesh dhe organizatash, rezultatet e të cilave synojnë kryesisht kryerjen e funksioneve që shtrihen përtej kufijve të një qyteti të caktuar, si dhe funksionet për të siguruar punësimin, prodhimin dhe mallrat për Popullsia.

Objektet e shërbimit të qytetit Shumica e tyre i përkasin sektorit joprodhues. Një pjesë integrale është ekonomia urbane. Ai përfshin ndërmarrjet e strehimit, komunale dhe të shërbimeve të konsumatorit, transportin e pasagjerëve, institucionet e kujdesit shëndetësor dhe të mirëqenies sociale, arsimin, kulturën dhe artin. Objektet e shërbimit të qytetit kryejnë funksione të brendshme që lidhen me prodhimin e produkteve (shërbimeve) për të plotësuar nevojat e popullsisë.

Qyteti zhvillohet në procesin e ndërlidhjes ndërmjet industrive qytet-formuese dhe atyre që i shërbejnë qytetit. Ndërmarrjet qytet-formuese dhe ato në shërbim të qytetit duhet të plotësojnë njëra-tjetrën, pasi rezultatet përfundimtare të aktiviteteve të tyre varen nga njëra-tjetra. Përndryshe qyteti do të vuajë ekonomikisht dhe socialisht.

Ekonomia urbane përfshin sektorët dhe komplekset e mëposhtme:

strehimit, duke përfshirë sistemet teknike dhe sanitaremirëmbajtjen e stokut të banesave, riparimet aktuale dhe të mëdha ndërtesa banimi;

ujësjellës-kanalizime për ndërtesat e banimit dhe jo-banesore të qytetit;

energjinë komunale, duke përfshirë ngrohjen, gazin, energjinë elektrike;

përmirësimi i zonës urbane, duke përfshirë mirëmbajtjen e rrugëve, pastrimin sanitar, pastrimin dhe asgjësimin e mbeturinave shtëpiake dhe mbeturinave, kopshtaria, mirëmbajtja e formave të vogla arkitekturore,rezervuarë, plazhe dhe objekte të tjera urbane;

transporti urban i udhëtarëve dhe organizimi i flukseve të trafikut;

rregullimi i planifikimit urban dhe menaxhimi i tokës;

menaxhimi i pronës së qytetit;

sistemet e informacionit të qytetit, etj.

Krahas këtyre aktiviteteve bazë, ekonomia urbanepërfshin gjithashtu funksione të jashtme për mirëmbajtjen dhe shërbimet e një numri objektesh të qytetit që nuk janë pjesë e ekonomisë së qytetit:

mirëmbajtjen teknike dhe shërbimet komunale të objektevesfera sociale dhe kulturore e qytetit - shkolla, klinika, spitale,biblioteka, ambiente sportive etj.;

furnizimi i shoqërive me energji, ujë dhe kullimkanalizime, sherbime permiresimi urbanterritorin e ndërmarrjeve tregtare dhe të hotelierisë publike,organizatat ligjzbatuese dhe ushtarake, ndërmarrjet industriale, organizatat tregtare të profileve të ndryshme dhe objekte të tjera që ndodhen në qytet.

Siç del nga ky grupim, ekonomia urbane përfshin objekte dhe veprimtari të dy llojeve: siguruese direktfunksionet vitale të qytetit, si dhe ofrimi i shërbimeve

Bujqësia urbane ka një sërë veçorish. Së pari, natyra e tij shumësektoriale (banimi dhe shërbimet komunale, energjia, arsimi, shëndetësia, etj.); Pjesa më e madhe janë banesat dhe shërbimet komunale, të cilat përfaqësojnë një industri të pavarur.

Së dyti, karakteri lokal (aktivitetet e ndërmarrjeve kanë për qëllim plotësimin e nevojave, si rregull, të popullatës lokale). Përbërja e ekonomisë urbane dhe kostoja e elementeve të saj përcaktohen nga madhësia e qytetit, popullsia, tiparet e planifikimit urban dhe kushtet natyrore.

Së treti, lidhjet e ngushta me industrinë. Madhësia e saj përcaktohet nga popullsia, e cila varet kryesisht nga madhësia e industrisë që zhvillohet në një qytet të caktuar. Industria furnizon ekonominë e qytetit me materiale dhe pajisje. Ekonomia urbane siguron funksionimin normal të ndërmarrjeve industriale, duke i furnizuar me ujë, gaz, kanalizime, transport etj. Përjashtim bëjnë qytetet turistike, administrative dhe shkencore, të cilat zhvillohen për shkak të faktorëve të tjerë qytetformues.

Së katërti, një grup industrish dhe ndërmarrjesh të ndërlidhura, që kërkon zhvillimin proporcional të tyre. Çdo industri nuk mund të zhvillohet e izoluar nga të tjerët. Për shembull, zhvillimi i transportit urban kërkon përmirësimin e njëkohshëm të rrugëve dhe rrugëve; vëllimi i punës së kanalizimeve varet nga kapaciteti i ujësjellësit të qytetit etj.

Së pesti, veçoritë e proceseve të prodhimit dhe konsumit të produkteve nga shumica e ndërmarrjeve të banesave urbane dhe shërbimeve komunale - ato ose përkojnë në kohë (shërbimet e transportit të pasagjerëve, banjat, etj.) ose ndjekin drejtpërdrejt njëra-tjetrën (furnizimi me energji elektrike, furnizimi me ujë , etj.). Në këtë drejtim, shumica e ndërmarrjeve nuk mund të grumbullojnë produkte dhe duhet të prodhojnë aq sa kërkohet në një kohë të caktuar. Kjo çon në prodhim të pabarabartë gjatë gjithë ditës (orët e pikut) dhe vitit (verë, dimër).

3. Prona komunale. Ekonomia e qytetit është një sistem kompleks i marrëdhënieve socio-ekonomike, organizative, ekonomike dhe menaxheriale. Duke folur për marrëdhëniet socio-ekonomike, para së gjithash, duhet mbajtur parasysh rëndësia themelore e formave të pronësisë. Në një qytet modern përfaqësohen të gjitha format e pronësisë - shtetërore, private dhe komunale.

Vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet formës së pronësisë komunale, pasi objektet e saj ndikojnë drejtpërdrejt në zhvillimin e qytetit.

Lista e objekteve që kanë të bëjnë me pronën komunale:

1. Objekte shtetërore që ndodhen në territoret nën juridiksionin e qytetit përkatës (përveç qyteteve të varësisë rajonale), rretheve (përveç rretheve në qytete) Këshillat e Deputetëve Popullorë (administrata vendore):

Stoqet banesore dhe jorezidenciale të administruara nga organet ekzekutive të autoriteteve vendore të Këshillave të Deputetëve Popullore (administrata vendore), përfshirë ndërtesat dhe strukturat e transferuara më parë prej tyre në administrimin (në bilanc) të personave të tjerë juridikë, si dhe objekte jo-banesore të ndërtuara dhe të bashkëngjitura të ndërtuara për llogari të kontributeve 5-7 për qind për ndërtimin e objekteve sociale, kulturore dhe shtëpiake;

Ndërmarrjet e mirëmbajtjes së banesave dhe ndërmarrjet e riparimit dhe ndërtimit të objekteve të shërbimit;

Objektet e infrastrukturës inxhinierike të qytetit (përveç atyre që përfshihen në pronën e ndërmarrjes), transportin urban të pasagjerëve (përfshirë metronë), përmirësimin e jashtëm, si dhe ndërmarrjet që operojnë, mirëmbajnë, mirëmbajnë dhe riparojnë këto objekte;

Objekte të tjera nën drejtimin operacional të organeve ekzekutive të qytetit dhe të rretheve (në qytete) Këshillat e Deputetëve Popullorë (administrata vendore).

2. Objektet e pronës shtetërore nën juridiksionin e autoriteteve shtetërore dhe administratës së republikave brenda Federatës Ruse, territoreve, rajoneve të rajonit autonom dhe rretheve autonome dhe të vendosura në territorin e qyteteve përkatëse:

Ndërmarrjet e tregtisë me pakicë, hotelierisë publike dhe shërbimeve të konsumatorit;

Objektet e shitjes me shumicë dhe magazinimit, ndërmarrjet dhe divizionet e prodhimit dhe pajisjeve teknike të nevojshme për të siguruar qarkullimin dhe vëllimin e shërbimeve të këtyre ndërmarrjeve;

Institucionet dhe objektet - kujdesi shëndetësor (përveç spitaleve dhe ambulancat rajonale), arsimi publik (përveç shkollave speciale për fëmijët që vuajnë nga sëmundje kronike), kultura dhe sporti.

3. Ndërmarrjet dhe objektet e ushqimit publik, institucionet e arsimit publik, shëndetësisë, kulturës dhe sportit, të cilat janë nën juridiksionin e Ministrisë së Bujqësisë të Federatës Ruse.

4. Ndërmarrjet e tregtisë me pakicë, hotelierisë publike dhe shërbimeve të konsumatorit në juridiksionin e ministrive, departamenteve, ndërmarrjeve shtetërore (me përjashtim të një rrjeti të mbyllur).

Prona e bashkisë shoqërohet me zhvillimin e interesave jo vetëm aktuale, por edhe afatgjata të popullsisë së territorit, vëllimi dhe struktura e të cilave nuk mund të krahasohen me interesat e pronarëve privatë.

Prona komunale përcakton përmbajtjen e të gjithë kompleksit të marrëdhënieve ekonomike që lindin në sferën e prodhimit, shpërndarjes, shkëmbimit, konsumit që lindin në lidhje me prodhimin e mallrave dhe shërbimeve. Ai përcakton vëllimet, drejtimin dhe shpejtësinë e lëvizjes së mallrave dhe flukseve të parasë. Prona e bashkisë është baza e të gjithë sistemit financiar të territorit. E gjithë kjo e marrë së bashku na lejon të besojmë se administratat e qytetit, duke u mbështetur në një bazë të tillë si prona komunale, janë kompetente për të zhvilluar dhe zbatuar politikat e tyre socio-ekonomike.

Ekonomia e qytetit është gjithashtu një sistem i marrëdhënieve organizative dhe ekonomike, të cilat shprehen në specializimin e prodhimit, format tipike të bashkëpunimit të punës dhe kombinimin e prodhimit.

Sistemi i marrëdhënieve menaxheriale është gjithashtu i larmishëm. Bëhet fjalë për marrëdhëniet ndërmjet qendrës federale, subjektit të Federatës dhe komunës, si dhe ndërmjet kësaj të fundit dhe subjekteve - personave fizikë dhe juridikë; brenda territorit.

4. Lënda “Ekonomi dhe urbanistikë”.

Lënda e ekonomisë dhe planifikimit urban është identifikimi i përmbajtjes dhe dinamikës së sistemit të ndërveprimit të marrëdhënieve ekonomike që sigurojnë zhvillimin e procesit të planifikimit urban. Në fund të fundit, kërkimi shkencor në këtë fushë duhet t'u përgjigjet pyetjeve të mëposhtme:

Çfarë të ndërtohet?

Në çfarë vëllimesh?

Përmes çfarë mjetesh?

Si do të ndikojë zhvillimi i ndërtimit në ekonominë e qytetit?

Secila nga këto pyetje kërkon specifikim. Pra, kur i përgjigjeni të parës, duhet të mendoni për raportin e mundshëm të ndërtimit të lartë dhe të ulët. Cilat duhet të jenë prioritetet e marrëdhënies ndërmjet njërës dhe tjetrës bazuar në kushtet reale? Cili duhet të jetë raporti i llojeve të ndryshme të ndërtimit të shtëpive me panele dhe tulla? Pyetjet e tjera kërkojnë të njëjtin sqarim.

Nëse flasim më konkretisht për përmbajtjen e lëndës “Ekonomia dhe Urbanistika”, ajo përfshin:

Sqarimi i kushteve për shfaqjen e vendbanimeve urbane dhe faktorëve që ndikojnë në zhvillimin e tyre
Përcaktimi i bazave shkencore dhe metodologjike të urbanistikës
Arsyetimi për vendosjen e objekteve të zhvillimit urban të sferës prodhuese dhe joprodhuese në procesin e planifikimit rajonal.
Gjetja e një baze shkencore për qasjet në menaxhimin e procesit të zhvillimit dhe rindërtimit urban
Sqarimi i parimeve të zhvillimit territorial të qyteteve.

Sipas të parës prej tyre, pothuajse gjithçka që ndodhet në një territor të caktuar përfshihet në ekonominë urbane. Për më tepër, në këtë interpretim ekzistojnë dy lloje. Sipas të parës, ekonomia urbane përfshin të gjitha llojet e veprimtarisë ekzistuese në një territor të caktuar, pavarësisht nga natyra, fokusi komunal, format e pronësisë, etj. Kjo qasje ka kufij shumë të paqartë dhe përkon plotësisht me konceptin e "sferës socio-ekonomike të qytetit". Në përputhje me llojin e dytë të qasjes së zgjerimit, ekonomia urbane përfshin të gjithë sektorët dhe aktivitetet e orientuara drejt tregut lokal dhe konsumatorëve vendorë të përfaqësuar nga pushteti vendor, popullsia dhe organizatat e natyrës lokale, pavarësisht nga forma e tyre e pronësisë. Në këtë rast, ekonomia urbane përkon plotësisht me konceptin e "sektori i shërbimeve urbane".

Pra, ekonomia urbane përfshin sektorët dhe komplekset e mëposhtme:

strehimit, duke përfshirë sistemet teknike dhe sanitare
mirëmbajtjen e stokut të banesave, riparimet aktuale dhe të mëdha
ndërtesa banimi;

ujësjellës-kanalizime për ndërtesat e banimit dhe jo-banesore të qytetit;

energjinë komunale, duke përfshirë ngrohjen, gazin, energjinë elektrike;

përmirësimi i zonës urbane, duke përfshirë mirëmbajtjen e rrugëve,
pastrimi sanitar, pastrimi dhe asgjësimi i mbeturinave shtëpiake dhe mbeturinave,
kopshtaria, mirëmbajtja e formave të vogla arkitekturore,
rezervuarë, plazhe dhe objekte të tjera urbane;

transporti urban i udhëtarëve dhe organizimi i transportit
përrenj;

rregullimi i planifikimit urban dhe menaxhimi i tokës;

menaxhimi i pronës së qytetit;

sistemet e informacionit të qytetit, etj.

mirëmbajtjen teknike dhe shërbimet komunale të objekteve
sfera sociale dhe kulturore e qytetit - shkolla, klinika, spitale,
biblioteka, ambiente sportive etj.;

furnizimi i shoqërive me energji, ujë dhe kullim
kanalizime, sherbime permiresimi urban
territorin e ndërmarrjeve tregtare dhe të hotelierisë publike,
organizatat e zbatimit të ligjit dhe ushtarake, industriale
ndërmarrjet, organizatat tregtare të profileve të ndryshme dhe
objekte të tjera që ndodhen në qytet.

Siç del nga ky grupim, ekonomia urbane përfshin objekte dhe aktivitete të dy llojeve: sigurimin e drejtpërdrejtë të funksioneve jetësore të qytetit, si dhe ofrimin e shërbimeve.

2. Subjektet kryesore ekonomike të ekonomisë urbane: sektori i biznesit, familja, organet e qeverisjes vendore. Ndërveprimi i tyre në komunitetin lokal

Menaxhimi urban nënkupton ndërveprimin ndërmjet tre subjekteve kryesore: familjeve, sipërmarrësve, pushtetit vendor.

kriteri i përfitueshmërisë së ndërmarrjes është i një rëndësie themelore,
sepse Një pjesë e taksave dhe zbritjeve nga aktivitetet e tyre është e rëndësishme
burimi i rimbushjes së buxhetit vendor;

kriteri i punësimit. Pyetjet e rëndësishme janë: sa vende pune krijon ndërmarrja? Sa të qëndrueshme janë vendet e punës të krijuara?

Një kriter për cilësinë e vendeve të punës.

Karakteristikat e ekonomisë urbane janë:

rëndësi të lartë sociale, pasi pothuajse të gjitha llojet e aktiviteteve në ekonominë urbane synojnë plotësimin e nevojave të qytetarëve;

pjesë e lartë e pronës komunale;

marrëdhënie e ngushtë dhe ndërvarësi e shumë sektorëve të ekonomisë urbane me njëri-tjetrin dhe me fusha të tjera të veprimtarisë në një territor të caktuar;

natyra e veçantë e veprimtarive të ndërmarrjeve komunale, homogjeniteti i produkteve, vështirësia e krijimit të rezervave etj.

prania e monopoleve natyrore lokale në sigurimin e funksionimit të sistemeve jetike inxhinierike dhe energjetike të qytetit: furnizimi me ujë dhe kanalizime, energjia komunale.

a) Modeli “Kryetar i Fortë – Këshill” Kryetari dhe Këshilli zgjidhen nga e gjithë popullata.

Kryetari i Bashkisë ka një veto pezulluese ndaj vendimeve të Këshillit;

Formon në mënyrë të pavarur administratën;

Emëron dhe shkarkon punonjës të administratës në pozita;

Drejton individualisht aktivitetet e administratës;

Organizon punën e Këshillit, kryeson mbledhjet e tij,
nënshkruan aktet e miratuara nga Këshilli.

Kushti i aplikimit: nëse për postin e kryetarit ka një kandidat që gëzon mbështetjen e shumicës së votuesve dhe ka cilësi të mjaftueshme administrative dhe menaxheriale.

b) Modeli “Kryetar i dobët - Këshilli i Bashkisë” Në këtë model, kryetari i bashkisë zgjidhet nga radhët e anëtarëve të këshillit. "Dobësia" e tij qëndron në kontrollin dhe llogaridhënien e tij të plotë ndaj Këshillit:

Kryetari nuk ka të drejtën e vetos;

Formimi i administratës, emërimi dhe shkarkimi i punonjësve të administratës bëhet prej tij me pëlqimin e Këshillit;

Shtrirja e të drejtës së tij për të drejtuar administratën kufizohet me vendime të Këshillit.

Ndërprerja e parakohshme e kompetencave të kryetarit bëhet nga Këshilli me iniciativën e tij ose me iniciativën e popullatës.

Kushti i aplikimit: kur është e pamundur të identifikohen preferencat e zgjedhësve për kandidatët ose nëse kandidati nuk ka njohuri, aftësi dhe aftësi për të menaxhuar bashkinë.

c) Modeli “Këshilli – Drejtues”

Kushti i aplikimit: kur situata është e paqartë sa i përket aplikantëve për pozitën e zyrtarit më të lartë të një subjekti komunal.

d) Modeli "Komisioni i Qytetit"

Kushtet e aplikimit: për komunat me potencial të mjaftueshëm të personelit.

e) Modeli “Kryetar - Kuvend” Ky model mund të rekomandohet vetëm për vendbanimet e vogla ku funksionet e një organi përfaqësues mund të kryhen nga popullsia.

3. Koncepti i buxhetit vendor. Shpenzimet dhe të ardhurat e buxhetit vendor

Buxheti vendor është një plan për veprimtaritë financiare të pushtetit vendor për një periudhë të caktuar, i paraqitur në formën e një inventarizimi të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Klasifikimi i buxheteve vendore

1. Në varësi të përmbajtjes së aktivitetit, ekzistojnë dy lloje buxhetesh: