Аварійне та старе житло є проблемою багатьох міст Росії. Оскільки ремонт у таких будинках не проводився десятиліттями, вони не лише псують вигляд міст, а й створюють загрозу життю. У зв'язку з цим на період із 2002 по 2010 роки. було розроблено цільову федеральну програму «Житло», у межах якої місцева влада мала забезпечити переселення громадян із будинків, визнаних аварійними і старими. Але оскільки це завдання впоралося не на всі регіони РФ, дія програми була продовжена до кінця 2017 року.

З 2019 року розроблено та буде запущено нову програму «Житло»

Президент РФ В. В. Путін доручив уряду спільно з регіонами виробити нові механізми розселення аварійного житлового фонду та запустити їх із 1 січня 2019 року. Глава держави також вимагає від чиновників підвищувати якість держпослуг і розширити участь у проведенні незалежної оцінки якості соціальних послуг ОНФ, «соціально орієнтованих НКО» та громадських палат.

Що являє собою програма «Житло»

2010 року Президент Росії підписав федеральний закон, який регламентує процес розселення людей з аварійного житла. Планувалося, що до закінчення цієї програми громадяни, які проживають в аварійному житлі, будуть переселені до сучасних та безпечних будинків зі сприятливими умовами для проживання. Але як виявилося, у 2016 році програму зносу та розселення аварійного житла було виконано далеко не всіма регіонами РФ. У зв'язку з цим уряд переніс кінцевий термін розселення громадян із критично застарілих об'єктів на 31 вересня 2017 року.

Згідно з умовами програми «Модернізація об'єктів комунальної інфраструктури», фінансування розселення йде з . При цьому влада суб'єктів має затвердити індивідуальні програми розселення строком на три роки. Оскільки у 2007 році відселення та капітальний ремонт житлового фонду займається Фондом ЖКГ, саме ця структура створює регіональні комісії, які визначають стан будинків.

Яке житло визнається аварійним?

Дія державної програми переселення поширюється лише на будинки, які офіційно визнані аварійними, тобто непридатними для життя. Житло вважається старим у тому випадку, якщо знос будівлі становить як мінімум 70%. Встановлення ступеня зносу житла займаються спеціально створені міжвідомчі комісії (пункт 4 статті 15 ЖК РФ). Відповідно до 7 пункту цієї статті, якщо комісія визнала об'єкт непридатним для проживання або аварійним, значить, цей об'єкт буде знесений або реконструйований.

Міжвідомча комісія перевіряє лише ті будинки, які внесені до індивідуальної програми регіонального розвитку. Проте комісійну перевірку також можна створити за наявності численних письмових звернень мешканців будинку. Під час перевірки комісія складає акт та виносить рішення про стан об'єкта. Для роботи фахівцям комісії будуть потрібні плани приміщень, заяви мешканців, технічні паспорти та копії документів, що підтверджують право власності.

У яких випадках житло визнається аварійним?

Аварійним (непридатним для життя) житловий об'єкт визнається за таких факторів:

• деформація фундаменту чи стін;


• об'єкт розташований у зоні затоплення або сходу лавин;


• є можливість обвалення будинку;


• несуча здатність житла була знижена через пожежі, вибухи або землетруси;


• будівля зруйнована внаслідок техногенної аварії.

Розселення передбачено лише для мешканців аварійного житлофонду, тому що, проживаючи в таких об'єктах, вони ризикують своїм життям та здоров'ям. Але розселення не розраховане на громадян, які проживають у будинках, визнаних старими. Однак при значній мірі зносу об'єкт може отримати статус старого житла, що означає, що незабаром будинок буде знесено.

Читайте також:Необхідні документи для оформлення аварійного житла, терміни знесення та порядок отримання квартири.

Як стати учасником програми «старе житло»?

Якщо мешканці підозрюють, що технічний стан їхнього будинку є непридатним для проживання, їм необхідно звернутися до органів місцевого самоврядування. При зверненні громадян представники регіональної влади зобов'язані направити мешканців спеціалізовану організацію з визначення стану будинків. Отримавши висновки фахівців, мешканцям слід звернутися до міжвідомчої комісії, яка проведе експертизу.

Для звернення потрібно надати наступний комплект документів:

• план житлового приміщення;


• копії правовстановлюючих документів (завірені нотаріально);


• технічний паспорт об'єкта;


• висновок організації про стан об'єкта;


• письмові скарги мешканців будинку.

Після перевірки комісія зобов'язана винести рішення протягом 30 днів. Але якщо існує небезпека для здоров'я або життя мешканців, рішення комісії виноситься протягом 1-го робочого дня. Якщо комісія не визнала об'єкт аварійним, але мешканці не згодні з цим рішенням, вони можуть звернутися до суду для залучення незалежних експертів.

Читайте також:Реновація п'ятиповерхівок нестерпних серій у Москві в 2019 році: свіжа інформація

Умови отримання нового житла за програмою розселення

Якщо стан будинку визнається аварійним, органи місцевого самоврядування зобов'язані переселити мешканців у найкоротші терміни. При цьому в процесі розселення повинні дотримуватися наступних умов:

1. Власники (орендарі) аварійного житла отримують рівнозначне по метражу житло. Нове житло має бути впорядкованим та оснащеним плитою, сантехнікою, опаленням, каналізацією, водопроводом, а також електропостачанням.

2. Мешканцям надається три варіанти переселення, але індивідуальні побажання громадян не враховуються.

3. Мешканці, які проживають в аварійному об'єкті за договором найму, одержують нове житло на таких самих умовах.

4. Метраж нового житла розраховується на підставі актуальних норм для житла, що надається за соцнаймом. Наприклад, сім'я, що складається із двох осіб, отримає однокімнатну квартиру площею 44-50 кв. метрів. Сім'я із трьох осіб отримає квартиру розміром у 62-74 кв. метри. Згідно з нормами, на кожну прописану людину виділяється не менше 18-ти кв. метрів.

5. Якщо мешканець аварійного будинку також стояв у черзі на покращення житлових умов, то при розселенні він отримає квартиру з урахуванням метрів, що бракують. В окремих випадках (наприклад, у місцевому житловому фонді відсутні квартири необхідних розмірів) виділяється додаткова квартира.

6. При розселенні громадяни не можуть поселятися до комунальних квартир.

7. Нове житло має розташовуватись на території того ж адміністративного району, що й аварійний об'єкт. Але за згодою мешканців їх можуть переселити й до інших районів.

8. Розселення здійснюється лише за наявності письмової заяви власника.

9. Розселення всіх мешканців провадиться протягом року з дати визнання будинку аварійним.

10. Між власником майбутньої квартири та власником будинку складається детальний договір. Як правило, власником будинку є муніципалітет.

11. Якщо замість нової квартири власник хоче отримати грошову компенсацію, він може написати відповідну заяву. Проте задоволення запиту здійснюється на розсуд муніципалітету. До того ж, розрахунок компенсаційної вартості не вигідний власнику житла, що зноситься.

12. Витрати на переїзд несуть місцева влада. Проте вантажний транспорт надається лише один раз.

13. З моменту визнання будинку аварійним власники житла не мають права міняти або продавати квартиру. При вчиненні такої угоди її буде визнано незаконною.

14. Після укладання договору між власником аварійного житла та власником будинку переїзд має відбутися протягом одного місяця.

15. Якщо власник аварійного житла проживав у квартирі, метраж якої значно нижчий від встановленої норми, при переселенні він отримає квартиру зі стандартним метражем, тобто, розмір нового об'єкта нерухомості збільшиться.

16. Мешканці комунальних квартир під час переселення отримують окремі квартири.

Якщо мешканці будинку не погоджуються з рішенням міжвідомчої комісії, їм доведеться звернутися до суду. При цьому як докази того, що комісія припустилася помилок або порушила порядок прийняття висновку, мешканцям потрібно буде доповнити свій позов письмовим висновком незалежної технічної експертизи.

Навіть найнадійніше житло з часом стає непридатним. Для вирішення питання про надання громадянам комфортних умов проживання створено спеціальну програму, що фінансується із коштів бюджету. В рамках програми встановлюється перелік будинків на розселення, також перелік житла на заміну. Заходи щодо розселення здійснюються в рамках програми з 2002 р.

Регіональна програма розселення затверджується виконавчим органом місцевої влади. Особлива увага приділяється термінам проведення процедури та ступеню аварійності будівель. Програма включає список будинків, визнаних до 1 січня 2012 р. небезпечними для проживання та такими, що підлягають знесенню. У документі знаходять відображення та обсяги фінансування, спрямованого на розселення та надання нової житлоплощі. Регіональна влада має обґрунтувати кількість коштів, виділених на програму, та встановити показники для оцінки результатів роботи. Термін дії програми обмежений датою 1 вересня 2017 р.

Законодавчо положення програми закріплені у Федеральному Законі "Про фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства" № 185 ФЗ від 21 липня 2007 року. У законі відображено загальні положення, порядок роботи Фонду та особливості надання фінансової допомоги. Вирішити спірну ситуацію допоможе і Житловий Кодекс РФ.

Розселення підлягають старі та аварійні будинки. Аварійним визнається будинок, що належить до Житлового фонду РФ відповідно до Постанови Уряду № 47 від 28.02.2006 р. Приватні будівлі відносять до аварійних після укладання спеціальної комісії та повідомлення власника.

До таких будинків відносять:

• відсутні системи водопостачання, електрики та опалення. Це правило не поширюється на будинки, що складаються з 1 або 2 поверхів, оскільки в них допускається відсутність каналізації та водопроводу;
• будинок знаходиться в зоні можливої ​​повені, сходу лавини чи зсувів;
• перевищено допустимий рівень шуму, електромагнітного поля та шкідливих для людини хімічних речовин;
• несучі конструкції деформовані в мірі, що загрожує обвалом будівлі;
• знос кам'яних будівель становить 70%, а дерев'яних – 65%. У цьому випадку житло визнається старим і теж підлягає розселенню та зносу;
• пристрій для очищення сміттєпроводу розташований над приміщенням усередині будинку. Така будова вважається непридатною для проживання;
• пожежею, аварією чи іншою надзвичайною ситуацією завдано великих збитків будівлі;
• рівень підлоги першого поверху нижче за відмітку землі плану.

Не відноситься до погіршення життєвих умов відсутність ліфта в будинках, висотою 5 поверхів і менше.

Якщо 2/3 приміщень будинку визнані непридатними для проживання з однієї з наведених причин, будова вважається аварійною.

Мешканцям аварійного будинку надають нові будинки чи квартири. З цією метою може укладатися контракт на переселення.

Угода укладається з власником житла в будинку, що підлягає знесенню чи реконструкції. У загальному порядку може укладатись попередній договір на переселення. Документ містить положення:

• термін укладання основного договору;
• вид компенсації (у грошовій чи натуральній формі);
• інформацію про членів сім'ї, які мають право на проживання із власником;
• порядок переселення;
• Форма основного договору.

Попередній договір реєструється у Департаменті. За основним договором надається інше упорядковане житло на підставі договору міни, або іншого договору, що передбачає отримання права власності. Передаватися житлова площа може і за договором найму соціального. Іншим варіантом компенсації є грошова сума, що включає вартість житла та витрати на переселення. При цьому вартість нерухомості визначається незалежним оцінювачем.

Як і де можна дізнатися список будинків на розселення

Список будинків, які підлягають розселенню, затверджується місцевою адміністрацією суб'єкта. Черговість залежить від ступеня аварійності будинку та його віку.

Для того, щоб отримати інформацію про включення свого будинку в список, необхідно зайти на сайт Мінбуду http://www.minstroyrf.ru/ . У списку "Діяльність" обирається "Житлово-комунальне господарство". Далі вибирається пункт Ліквідація аварійного житла. На цьому етапі можна завантажити документ "Стратегія розвитку ЖКГ" для ознайомлення. Натискаючи «Докладніше» у розділі «Ліквідація аварійного житла» сторінка переглядається до кінця та вибирається «Переселення громадян із аварійного житла». Далі відкривається сайт «Реформа ЖКГ». На сторінці, що відкрилася, можна сортувати будинки за датою визнання аварійними (до 01.01.2012 р. або пізніше) в розділі «Аварійний житловий фонд».Вибираючи суб'єкт федерації, можна отримати таку інформацію:

• дані про завершене розселення;
• список будинків, які потребують ліквідації;
• обсяг розселення за роками;
• аналітика переселення.

Вибираючи конкретний район або місто, можна побачити список аварійних будівель із зазначенням вулиці та номера будинку. Також зазначено фактичну площу для переселення, рік планового чи фактичного розселення, кількість укладених контрактів. Навпроти адреси може бути вказано один із символів:

• знак питання - відсутні дані про житлову площу в будинку, немає дати закінчення розселення, загальна площа розселення за контрактом більша за зазначену площу до розселення за програмою;
• ваги - переселенню перешкоджають непередбачувані обставини (судовий розгляд, набуття права спадкування та інші обставини, пов'язані з власником);
• галочка - розселення завершено.

Відсутність у списку необхідного будинку говорить про його відсутність та у переліку держпрограми щодо розселення.

Які документи необхідні для визнання будинку аварійним

Якщо вдома немає у списку програми розселення, мешканці можуть самостійно ініціювати розподіл у нові будинки. Для цього знадобиться пакет документів:

• заяву у встановленій формі від мешканця або групи мешканців;
• технічний план будинку, що містить інформацію про ступінь зносу конструкцій та залишкову вартість будівлі;
• акт проведених ремонтних робіт та оглядів приміщень за останні 3 роки;
• висновок санітарно-епідеміологічної, пожежної та інших служб;
• висновок про технічний стан житла, наданий проектно-вишукувальною організацією, що має ліцензію;
• технічні плани приміщень;
• письмові скарги власників.

Залежно від ситуації можуть знадобитися інші документи. Після подання заяви уповноважений орган розглядає її протягом 5 днів. Після прийняття та вивчення документів створюється спеціальна комісія, до якої включаються представники влади, спеціальних служб та мешканці будинку. Комісія вивчає фактичний стан будинку та виносить рішення про необхідність ліквідації, реконструкції чи капітального ремонту будівлі.

Під реконструкцією розуміється зміна технічних показників будівлі для заповнення характеристик, втрачених у процесі зносу. Реконструкція та капітальний ремонт продовжують термін служби будівлі, роблячи її придатною для проживання.

Реалізується рішення про знесення будинку пізніше, як за 1 рік після відповідного укладання.

Як проходить процедура розселення зі старого житла

Фактичне розселення мешканців відбувається після роз'яснення всіх аспектів. Якщо ухвалено рішення про знесення аварійного будинку, власники одержують повідомлення протягом 5 днів. Термін проведення процедури залежить від ймовірності обвалення будівлі та складності ситуації в цілому. Ті, хто проживає в будинку, включеному в програму з розселення, чекають нової житлоплощі в порядку черги. Розподіл мешканців будинку в рамках програми не може перевищувати терміну, зазначеного в документі.

Якщо рішення комісії мешканців не влаштовує, можна залучити міжвідомчу комісію з метою оцінки стану будинку. У разі непереборних протиріч слід звернутися до суду.

Власник квартири має право на отримання нерухомості, яка не поступається в технічних характеристиках та ступеня комфорту минулому місцю проживання. За дотримання всіх умов програми, житло має надаватись у тому ж районі. За погодженням з господарем квартири ця умова може бути змінена.

У ст. 57 ЖК РФ зазначено, що розселення зі старого житла не є заходом щодо поліпшення житлових умов, а відноситься до вимушених заходів. Це дозволяє адміністрації провести виселення у примусовому порядку.

Особи, які мешкають у гуртожитку, після розселення повинні отримати аналогічну житлову площу, тобто повинна зберегтися площа та кількість кімнат.

Якщо власник приймає рішення вибрати грошову компенсацію на придбання нового житла, у суму включається:

• вартість нерухомості;
• витрати на пошук відповідного варіанту;
• витрати на оформлення документів;
• Витрати на переїзд.

При незгоді власника із запропонованою сумою величина компенсації може визначатися рішенням суду.

При переселенні із квартири кількість кімнат не зберігається. У новому будинку враховується лише загальна площа минулої квартири, що може дещо погіршити умови проживання.

Більшість нових житлових площ, що надаються переселенцям, розташовується в нових будинках. Перед переїздом варто переконатись, що всі комунікації справні.

Мешканці мають бути переселені до житлового фонду, розташованого в межах міста. Якщо планується переїзд до передмістя, можна звернутися зі скаргою до уповноваженого органу. За бажання та можливості власник може погодитися на переїзд до іншого населеного пункту.

За згодою із запропонованим варіантом, витрати на переїзд відшкодовуються муніципалітетом.

Програма розселення завершується наприкінці 2017 р. Надалі плануються інші заходи, пов'язані з усуненням аварійного та старого житла. Можливе створення системи, яка передбачає залучення коштів самих мешканців на фінансування капітального будівництва.

Останні новини про переселення громадян зі старого та аварійного житла у 2019 році говорять про те, що основні моменти вже переглянуті та порядок здійснення цієї процедури буде зовсім іншим, ніж у минулі періоди.

Сьогодні розселення старих та аварійних будівель здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань, що дає можливість власникам, незалежно від розміру свого заробітку, отримати нову квартиру безкоштовно. Цієї частини внесені поправки не торкнулися цього року, але суттєво змінили порядок визнання багатоповерхівок непридатними для проживання. Розглянемо нові положення докладніше і виділимо моменти, куди слід звернути увагу.

Відповідно до чинних законодавчих норм, у Росії, починаючи з наступного року, діятимуть інший порядок визнання житла старим та аварійним.

Підставою для віднесення будови до непридатного для життя житла можуть бути такі характеристики:

1. Біля будинку спостерігається деформація фундаменту та не підлягає відновленню чи ремонту.
2. У приміщенні відсутні комунікації, наприклад, електропроводка чи водопровід.
3. Будинок не підключений до центральної системи опалення, а кожна квартира опалюється індивідуально.
4. У квартирах немає вікон, що не дає достатньо світла, щоб підтримати нормальний стан здоров'я у мешканців.
5. Житлоплощі містять велику кількість токсичних речовин, що суперечить нормам РФ.

Якщо хоча б одна з характеристик є у певній будові, то будинок вважається непридатним для проживання і в обов'язковому порядку підлягає знесенню.

Правила розселення мешканців

У рамках дії державної програми розселення громадян у період 2016-2020 років відбуватиметься згідно з новими правилами:

1. Нова житлова площа має відповідати старій за площею або встановленим державою критеріям – 18 кв. метрів на одного мешкаючого. Наприклад, якщо сім'я із чотирьох осіб поживала у приміщенні 40 кв. метрів, вона може розраховувати на отримання нового житла площею від 72 кв. метрів та більше.
2. Переселення громадян має відбуватися в такі будинки, де умови проживання не будуть гіршими, ніж були у старій квартирі.
3. Насамперед, нове житло отримують особи, які не мають інших варіантів для проживання.
4. Якщо власник житла проживає в іншому місці, а будова, в якій розташовується квартира, внесений до переліку аварійних будинків, нова житлова площа йому не належить, а виплачується компенсація.

Зміни після 2019 року

По завершенні поточного року держпрограма переселення не діятиме у попередньому вигляді. При новому порядку отримання квартир для власників передбачено додаткову плату за житлоплощу.

Основною метою такого нововведення є підвищення відповідальності населення за нові квартири. Крім того, сенс введення оплати передбачає можливість вибору житлоплощі, куди заселятимуться власники старого житла. Наприклад, якщо громадянин хоче залишитися проживати у старому районі, йому доведеться внести певну суму рахунок будівництва нового житла.

Для мешканців історичних районів держпрограма передбачає окремі умови участі, за яких власники матимуть змогу обрати нове місце проживання самостійно.

Якщо власники не зможуть внести потрібну суму?

Імовірність того, що власники не зможуть внести потрібну суму, дуже висока. І тут передбачено інший варіант отримання житла – підписання угоди соцнайму. Цей метод передбачає оформлення некомерційної оренди житлового приміщення з наступним викупом. Іншими словами, особа, що проживає, вносить плату тільки за комунальні послуги. На такий варіант зможуть розраховувати:

• мешканці з інвалідністю;
• незаможні та багатодітні сім'ї;
• особи пенсійного віку

Решта всіх груп громадян, які обрали соцнайм, зобов'язані будуть окрім комунальної плати вносити щомісячну орендну плату – до 70 відсотків від ринкової оренди житлового приміщення.

Важливо, що безкоштовно нові квартири від держави перестануть надаватися з вересня 2019 року. Новий порядок застосовуватиметься щодо житлоплощі, яка буде визнана непридатною для проживання у жовтні.

У чому суть внесених змін

З одного боку, багатьом людям, які беруть участь у проекті, здасться, що ці заходи дуже жорсткі та вжиті спеціально для позбавлення громадян їхньої житлоплощі, проте своя логіка у прийнятому рішенні теж є. Дуже часто у держпроекті беруть участь люди, які спеціально купують старе житло, щоб потім отримати нову квартиру та вигідно її реалізувати.

Дія програми розрахована на надання людям, які дійсно цього потребують, новій житлоплощі. Нововведення дозволять вирішити цю проблему набагато швидше і в той же час отримати квартиру сім'ям, особливо нужденним, не звертаючись до банку за іпотечною позикою.

Висновок

Починаючи з наступного року, програма переселення діятиме на інших умовах, і люди вже не зможуть отримати нове житло абсолютно безкоштовно. Посилені вимоги і щодо визнання будівель старими та аварійними. Особи, які не зможуть внести необхідну плату за нове житло, матимуть можливість підписати договір соцнайму, проте оплачувати за користування житлоплощею все одно доведеться, але вже щомісяця.

Минулого року було ухвалено рішення про продовження реалізації програми з переселення з житла, яке визнається непридатним для життя громадян.

Законодавче регулювання питання

Законодавчою базою для сприяння процесу виселення громадян із приміщень, що визнаються непридатним для проживання, є:

Процедура визнання житлових приміщень є непридатними для проживання

Жоден з перелічених вище актів не розкриває термін старе житло. Насправді воно визначається як стан зношеності будинку на 70% і більшеі за умови, що вона не підлягає реконструкції або її проведення недоцільно.

У Постановою Уряду № 47використовуються терміни житло, не придатне для проживання.

Відповідно до ст. 33. Постановою непридатною для проживання визнається житло, що має шкідливі фактори середовища, або такі, що загрожують безпеці життя або здоров'я людини.

Підставамидля віднесення житлових приміщень до цієї категорії є:

Для того, щоб житло було визнано не придатним для подальшого проживання, необхідно:

1. Звернутися до міжвідомчої комісії з відповідною заявою за місцем проживання. Право подання заяви має власник квартири або будинку;
2. Комісія проведе експертизу придатності будинку на підставі санітарних норм та технічних стандартів;
3. Після проведення експертизи комісією має бути складений акт у трьох примірниках (один віддається заявнику, два інші залишаються у комісії). Підписати акт мають усі члени комісії, інакше його буде визнано таким, що не має юридичної сили. Ухвалення рішення про неприпустимість подальшого проживання у житловому приміщенні приймається протягом двотижневого строку;
4. Після ухвалення рішення про ветхість або непридатність житла, членами комісії повинна бути поінформована про це місцева адміністрація не пізніше 5 днів;
5. Місцевою адміністрацією виноситься рішення про включення житла до списку старого чи непридатного для подальшого проживання. Приймається рішення про переселення заявників чи здійснення процедури реконструкції.

Умови та терміни дії цієї програми

Якщо житло визнано старим, то для участі в програмі слід у ній зареєструватися.

Для цього необхідно подати документипро визнання житла непридатним для проживання до місцевої адміністрації. Далі необхідно укласти договірміж заявником та представником адміністрації.

Предметом та умовами договору можуть бути:

Процедура переселення за програмою була доступна всім мешканцям країни до 31 вересня 2017 року. Нова програма працюватиме з 2019 року. З бюджету планується направити близько 25 млн. рублів.

Хто може звертатися за допомогою

Учасниками державної адресної програми можуть стати мешканці, які:

• використовують будинок, визнаний старим виходячи з договору соціального найму;
• втратили права власника на дане житло внаслідок реєстрації його як заставу;
• втратили будинок або квартиру внаслідок надзвичайного випадку.

Порядок оформлення

Щоб отримати статус переселенця зі старого житла, слід звернутися до адміністрації за місцем свого проживання.

При зверненні до адміністрації слід підготувати пакетів документів:

Що можна отримати натомість

Вид приміщення, що надаєтьсядля подальшого проживання в результаті переселення зі старого або аварійного житла залежить від того, яке житло було визнане старим:

1. Будинок, що був власністю заявника;
2. Квартира, що входить до складу державного житлового фонду;
3. Муніципальне житло.

Якщо будинок, що знаходився у власності заявника, або квартира була приватизована, то місцева адміністрація замість старого житла може надати:

1. Викупну суму грошей, що перераховуються на рахунок власника за будинок, квартиру. Ці кошти можуть бути витрачені власником на купівлю нового житла на власний розсуд. Компенсаційна виплата складається з ринкової вартості житлового приміщення плюс витрати, які зазнав власник у зв'язку з переселенням;
2. Надання адміністрацією рівноцінного житла. Головною умовою є те, що квадратура нового приміщення має бути такою самою, як в аварійному житлі, кількість кімнат, яка також повинна відповідати їх кількості в минулому житловому приміщенні.

Якщо житло, визнане аварійним чи старим, було муніципальним, то адміністрація має розселити мешканців окремі житлові приміщення. Приміщення має знаходитися в тому ж районі, де знаходиться старе житло. Розмір приміщення має відповідати розміру аварійного.

Як можна прискорити процес розселення

При реалізації програми з переселення осіб із житла, яке визнається непридатним для проживання, допускаються такі види джерел фінансуваннябудівництва нових житлових об'єктів чи ремонт старих:

АИЖК одна із способів поліпшення житлових умов. Дане Агентство розробило програму, що називається .

Перевагамицієї програми є:

1. Вартість приміщень знижено;
2. Процентна ставка за позикою дорівнює 9,9%;
3. Початковий внесок дорівнює 10% вартості нерухомості;
4. Можливість використання коштів.

Ще однією можливістю швидко переселитися з ветхого приміщення у впорядковану квартиру є отримання субсидійвід адміністрації на придбання житла на первинному та вторинному ринку.

Стверджується місцевими органами влади кожного міста. Кошти надаються з місцевого бюджету. Єдиною умовою отримання даної допомоги є письмове зобов'язання про зняття з реєстраційного обліку у приміщенні всіх членів сімей.

Регіональні особливості

У кожному регіоні існують свої особливості реалізації програми переселення.

Так, у м Москвапід категорію старе житло потрапляють:

У м. МахачкалеРеалізація програми здійснюється відповідно до Житлового Кодексу РФ. Так, наприклад, визначаючи суму компенсації, адміністрація враховує:

1. Вартість приміщення на ринку нерухомості;
2. Витрати, які зазнав власник житла.

Адресною програмою Санкт-Петербургпередбачається таке забезпечення осіб житлом:

1. Надання нерухомості, що є впорядкованою, із житлового фонду міста;
2. Викуп старих приміщень у їхніх власників.

Про надання цього виду державної допомоги у м.Сочі розказано у наступному відеосюжеті:

З 2002 року відбувається переселення зі старого та аварійного житла до нових будівель за держпрограмою. Питання розселення аварійних будинків турбує і уряд, і власників нерухомості давно. Житлові будинки нині зношені, коштом збирають довго, тому проблема дуже актуальна.

Законодавчі питання

За п'ятнадцять років, які пройшли із заснування програми переселення з аварійного житла, у законодавчих актах було надано визначення старого та аварійного житла. Таким визнається:

• коли ступінь зношеності несучих конструкцій сягає 70 відсотків;
• біля будинку змінив форму фундамент чи стіни;
• на будинок обрушилися стихійні лиха;
• будинок був зруйнований чи постраждав від вогню.

Якщо площа нової квартири, яку переселенці отримали замість старого приміщення, менша, то їм виплачують різницю вартості. Подібні компенсаційні виплати надають громадянам після того, як члени спеціальної комісії вирішили необхідність такого відшкодування.

При переселеннях зі старого житла можуть виникати конфлікти інтересів власників та муніципалітетів через не зовсім чіткі вказівки в законодавчих актах, які можна пояснити двояко. Тому звернення переселенців до судів та прокуратури при розселеннях зі старого житла цілком прогнозоване.

Етапи прийняття рішення на розселення

Програму виконують лише у тих будинках, які визнали зношеними чи аварійними та занесли до графіка на подальше обстеження. Після цього організують такі дії:

• утворюють комісію, яка перевірить стан будинку на питання розселення ветхого фонду;
• роблять висновок за підсумками перевірки;
• старий будинок, коли він визнаний таким, вносять у чергу на розселення та знесення;
• муніципальні органи пропонують власникам і наймачам інші квартири;
• мешканці багатоквартирного будинку переселяються на нове місце;
• будівлю зносять.

На всіх стадіях виникають спірні ситуації, які мешканці МКД часто доводиться вирішувати в судах та прокуратурах. Багато скарг надходить і в муніципальні регіональні органи, через це державна програма переселення зі старого та аварійного житла виконується з тяганами та труднощами. Один із цікавих моментів – коли будинок оцінюють як старий, то навіть за такого розкладу мешканців в обов'язковому порядку мають переселяти. Для цього потрібно підготувати акти та скликати комісію, вона й визнає будинок старим остаточно та підтвердить необхідність виселення.

Уся ця тяганина уповільнює процес переселення громадян та зносу будівлі, до того ж, у кожному будинку є пільгові категорії громадян, яким належить отримання всіх благ поза чергою. Багато хто з них його по праву заслужив. Також усі жителі багатоповерхових будинків можуть вносити гроші за квартири, які мають велику площу. Крім цього, є ще безліч тонкощів, які виникають, коли потрібне переселення всіх громадян із аварійного житла. Для вирішення питань необхідна принциповість та активність представників місцевих органів влади. Існує програма «Старе житло» та у сільській місцевості.

З 2019 року

Після закінчення терміну програми 2002-2010 років, керівник нашої країни підписав федеральний закон, в якому регламентується виселення громадян зі старого та аварійного житла. Передбачалося, що люди, які живуть у зношених та непридатних будинках, переїдуть у нові та комфортні будівлі з більш відповідними та якісними умовами для життя. Але в деяких республіках та містах країни програму розселення старого та аварійного житла просто провалили.

Регіональну адресну програму з переселення громадян з аварійного фонду було зірвано в деяких регіонах з багатьох причин, які не дозволили завершити її у відведений термін. Найголовніші з них такі:

• нездійсненність вимог щодо рівноцінності нового житла через те, що такого в районі немає;
• виселення мешканців комунальних квартир з багатьох причин утруднене, такого плану житло більше не будують, а на підселення до своїх квартир інших людей ніхто не погоджується;
• дозвіл на безоплатну приватизацію квартир, отриманих з оборотного житлофонду муніципалітету, робить будівництво нових будинків нерентабельним.

Відповідно до програми всі дії щодо переселення з аварійного житла після 2017 року оплачуються з федеральної скарбниці. Причому органи, що управляють, зобов'язані створити свої програми на трирічні терміни розселення. Оскільки з 2007 року виселення та капремонт перебувають під контролем Фонду ЖКГ, то тільки ця організація скликає регіональні комісії, які перевірять стан будівель та можливості того, щоб програма переселення з аварійного фонду виконувалася.

Аварійне житло

Федеральна програма з розселення стосується лише тих будівель, якими навмисно зібрана комісія зробила висновок про їхню ветхість і аварійність, тобто про неможливість проживання в них. Про умови визнання старості будинку вже було написано вище. Щоб встановити рівень зношеності будівлі, необхідно зібрати міжвідомчу комісію, Житловий кодекс РФ регламентує це. Усі, визнані непридатними для проживання будівлі, зносять чи ремонтують.

Міжвідомча комісія обстежує ті будівлі, які перебувають у переліку індивідуальної програми для переселення, здійснюваної у регіоні. Але на практиці, після скарг та звернень громадян, які проживають у фізично застарілому будинку, ці будівлі перевіряють та вносять до програми після обстеження, яке виявило неможливість проживання. Для перевірки членам комісії необхідно надати плани будівлі, техпаспорт приміщення, копії правовстановлюючих паперів на нерухомість.

Надання житла натомість здійснюється тільки для мешканців аварійних будівель, тому що, живучи в подібних будинках, вони наражають на небезпеку свій благополуччя. До того ж це небезпечно для життя. Виселення не проводять у будинках, які визнали лише старими. Але при цьому, коли старе житло вкрай зношене, його можуть поставити в черговість на знесення при затвердженні комісією його у статусі зношеного об'єкта.

Як увійти до програми

Коли мешканці багатоповерхових будинків упевнені в тому, що їхнє житло не відповідає стандартам якісної будівлі, то їм потрібно надіслати звернення до місцевих виконавчих органів. Після цього співробітники цієї організації надсилають громадян до закладу, який спеціалізується на проведенні експертних висновків після перевірки будинків за програмою «Старе житло».

Для того, щоб звернутися до цієї установи, потрібно зібрати такі папери:

• план будинку;
• ксерокопії документів на права володіння, які запевнив нотаріус;
• техпаспорт будинку;
• висновок про стан будинку;
• заяви мешканців про старість об'єкта.

Після обстеження комісія вирішує в тридцятиденний термін старий будинок. Але при небезпечних ризиках для мешканців зношеної будівлі, ухвала повинна прийматися протягом одного робочого дня. Коли житло комісією аварійним не визнано, то громадяни мають право звертатися до судових інстанцій, які призначать незалежну експертизу для вирішення питання.

Умови розселення з аварійного житла

При визнанні будівлі аварійним органи, що управляють, повинні виконати виселення громадян якнайшвидше. Але для цього дотримуються наступних умов переселення:

1. Всім наймачам і власникам надаються рівноцінні квартири, які мають таку ж площу, як і попереднє аварійне житло, що прийшло в непридатність. У новій квартирі обов'язково наявність ванни, душу, кранів, унітазу, газової плити, водовідведення та водопостачання, опалення, електрики.
2. При переселенні зі старого приміщення на вибір пропонуються три варіанти, але вимоги власників до уваги не беруться.
3. Так само, як і власникам, квартиронаймачам, які уклали договір соцнайму, .
4. Площа майбутньої квартири вираховують відповідно до чинних нормативних актів на житлове приміщення, яке надають за договором найму соціального. Наприклад, подружжя переселиться до квартири з однієї кімнати, площа якої від 44 до 50 квадратних метрів. Три мешканці, які перебувають у родинній спорідненості, переїдуть до приміщення, площа якого від 62 до 74 квадратних метрів. За нормативами на одного громадянина країни належить не менше 18 квадратних метрів.
5. Коли мешканець будинку, що підлягає виселенню, входив до реєстру черговиків на розширення житлоплощі, то він переїде в приміщення з урахуванням метражу, що не вистачає. Бувають рідкісні ситуації, коли у місцевому житлофонді немає приміщення необхідного розміру. Тоді видається додаткова квартира.
6. Розселення зі старого та аварійного житла до комуналок заборонено.
7. Квартира, що надається, розташовується в тому ж окрузі, що і будівля, що підлягає зносу. Однак, якщо жителі згодні, їх розселяють в інші округи.
8. Розселення старого та аварійного житла у 2017 році відбувається лише тоді, коли є письмова згода квартиронаймачів.
9. Розселення з аварійного житла громадян здійснюють у рік після визнання таким.
10. Між власником нового житла та господарем будівлі укладається докладний договір міни. В основному, господарем житлової будівлі виступають місцеві органи, яким для виконання спущено муніципальну адресну програму переселення зі старого житла.
11. Коли передбачуваний переселенець хоче взяти компенсацію у вигляді готівки за аварійний об'єкт, він пише подібну заяву. Але рішення з цього питання доручається місцеві муніципальні органи. До того ж, компенсаційні виплати не вигідні власнику квартири, яка підлягає знесенню.
12. Розселення аварійного житла провадиться за рахунок місцевих муніципалітетів. Але слід врахувати, що вантажівки для переїзду надають один раз.
13. Після того, як будівлю визнали аварійною, власники житлових приміщень не можуть продавати чи обмінювати їх. Подібні маніпуляції з квартирою будуть визнані поза законом.
14. Після того, як підписано договір між власником аварійного приміщення та господарем будівлі, виселення відбувається протягом місяця.
15. Коли власник нерухомості жив у квартирі, площа якої набагато менша за діючі нормативи, то при розселенні йому дадуть окреме приміщення зі стандартною площею, тобто, величина житла замість аварійного буде більшою.
16. Мешканцям комунальних квартир пропонують при розселенні з аварійного приміщення окрему квартиру.

За незгоди власників квартир та наймачів із постановою міжвідомчої комісії про переселення громадян з аварійного житлового фонду, потрібно подати позовну заяву до суду. Для звернення треба надати результати незалежних експертів, які визнали об'єкт непридатним для проживання під час проведення вимірів та техекспертиз.

Виселення власників

Коли в житлі є квартири у володінні, то місцеві виконавчі органи повинні виконати наступний порядок розселення аварійного житла:

• неодмінне письмове попередження кожного власника нерухомості;
• обстеження аварійного житла власників, що підлягає розселенню з метою оцінювання його вартості;
• укладання договору із власником нерухомості.

Останній пункт необхідний у разі, коли власник як компенсацію вибирає виплату за приміщення готівкою, при цьому і проводять незалежне оцінювання. Далі власнику пропонують, озвучуючи суму викупу. У цьому випадку потрібно поторгуватися, оскільки чинне законодавство підтримує власників нерухомості. Але частіше, все ж таки, обирають отримання нової квартири з такою ж площею. Багато хто воліє викуповувати додаткові метри, збільшуючи таким чином свою житлову площу. Це вигідна угода, тому що ціна квадратних метрів, викуплених у муніципалітету, менша, ніж на вільному ринку житла. Також власники можуть отримати держпідтримку. Порядок переселення зі старого фонду аналогічний.

Розселення наймачів муніципального житла

Наймачі житла за договором найму соціального живуть в квартирах багатоповерхового будинку. Коли відбувається виселення до нового будинку таких мешканців, то муніципалітети надають упорядковані квартири відповідно до кількості осіб, які прописані в аварійному об'єкті. Подібні норми житла при розселенні з аварійного будинку дають простір для шахрайських дій з боку квартиронаймачів та їхніх рідних.

Коли сталося визнання будівлі аварійною, вони реєструють у себе дуже багато громадян, щоб згодом переїхати в житло більшого метражу, а потім приватизувати його. Коли муніципальні органи виявлять у подібних маніпуляціях факт шахрайства, вони можуть відмовити у наданні нової квартири. Програма розселення аварійного житла після 2017 року діє інакше, тепер жодним переселенцям приватизувати нову квартиру не дозволять. Можливо, це лише за умови, коли майбутні власники житла є співінвесторами на будівництво нового будинку.

Але багато інвесторів не бажають вкладатися в будівництво будівель, які зводять на державні гроші. При прийнятті подібних змін переселенці, які не стали з різних причин співінвесторами, переїдуть у нові квартири лише при укладенні договору найму соціального, нова програма цьому сприяє. Отримати житло за соціальним наймом буде складно, це зможуть зробити лише певні категорії мешканців:

• визнані незаможними;
• які мають трьох і більше дітей;
• перебувають на пенсії;
• інші соціально незахищені громадяни.

Схожі статті