Материнский капитал на улучшение жилищных условий если есть квартира. Назначение материнского капитала на улучшение жилищных условий. Чтобы получить сертификат, необходимо

С рождением ребенка многие семьи задумываются об обновлении интерьера своей квартиры или дома. Но материнский капитал на ремонт тратить нельзя, он предназначается для решения другой цели – переустройство дома и увеличение его площади.

Есть только один способ, как получить деньги именно на ремонт жилья. Нужно подождать того момента, как государство разрешит получить выплату. Тогда можно будет использовать материнский капитал на ремонт квартиры. Ранее многие семьи уже воспользовались такой возможностью. На данный момент правовое основание для получения разовой выплаты отсутствует. Но периодически разрешается частичное расходование средств для решения насущных проблем.

Сейчас на можно купить необходимые материалы для изменения конструкции собственного дома. Это не означает, что можно воплотить в жизнь любое свое желание. Существуют четкие правила, регламентирующие что делать можно, а что нельзя.

Далеко не все ремонтные работы считаются реконструкцией. Например, замена окон или проведение канализации – это довольно затратные работы. Но к переустройству они не имеют отношения.

Реконструкция – это работы, направленные на достижение следующих целей:

  • изменение технических показателей дома:
  • повышение эффективности его использования;
  • увеличение метража помещения.

Но сразу же, как малыш появится на свет, получить выплату нельзя. Ограничение установлено п. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Средства предоставляются только когда ребенку исполнится три года. Есть из этого правила исключения, но они касаются использования маткапитала на покупку и строительство недвижимости.

Способы использования маткапитала на ремонт

Переустройство означает существенное изменение параметров недвижимости – увеличение метража, высоты, объема дома. Использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий можно следующими способами:

  • сделать к дому пристройку или надстройку;
  • разобрать или усилить несущие конструкции;
  • сделать мансарду из чердака;
  • оборудовать коммуникации, инженерные системы.

Есть вариант, как не дожидаться, пока ребенку исполнится три года. Можно оформить кредит или взять деньги взаймы, сохранить документы о получении средств и осуществлении переустройства. Как только малышу наступит три года, нужно сразу же обратиться в отделение пенсионного фонда за получением компенсации. При оформлении займа нужно правильно оценить собственные возможности. Ведь его нельзя будет погасить досрочно, как в ситуациях, когда капитал оформлен на строительство или приобретение недвижимости.

Тем, кто задумал переустройство, нужно учитывать важное условие. Хоть реконструкция и является достаточно сложной задачей, но выполнить ее нужно собственными силами, не прибегая к услугам посредников (п. 2 Правил направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий). Если привлечь подрядчиков без договора, результат выполненных работ может не оправдать ожиданий. Без договора проблематично будет взыскать деньги за некачественно оказанные услуги, если строители допустят брак.

Относиться к переустройству нужно с аккуратностью. Если работы затрагивают параметры безопасности, надежности недвижимости, следует оформить разрешение на выполнение строительных работ.

Документы

Для получения выплаты нужно собрать внушительный пакет документов. Заявителю понадобится:

  • Сертификат на получение семейного капитала.
  • Паспорт, свидетельство о регистрации.
  • Доверенность, если заявление подает доверенное лицо.
  • Письменное обязательство об оформлении жилого помещения в собственность всех членов семьи. Составляется соглашение, где указываются размеры долей.
  • Справка об открытии счета в кредитной организации, где указаны реквизиты для перечисления средств. Обязательно нужны действующие реквизиты. Если они изменились, необходимо сообщить в ПФР. Ведь деньги переводятся именно на тот счет, который указан в заявлении.
  • Копия свидетельства о праве владения на земельный надел под частным домом.
  • Выписка из ЕГРН, подтверждающая права на объект недвижимости или свидетельство о праве владения.

Этот список нужен на первом этапе. Если с документами все в порядке, будет принято решение о выплате 50% средств семейного капитала. Чтобы получить оставшуюся сумму, нужно представить в подразделение ПФР акт о выполнении работ. Форма акта утверждена приказом Минрегионразвития № 286 от 17.06.2011. Акт утверждается администрацией. Также нужно оформить право владения на обновленный объект.

Условия получения

Для получения материнского капитала в 2019 году должны соблюдаться следующие условия:

  • второму ребенку исполнилось три года;
  • родители будут тратить средства для решения квартирного вопроса;
  • заявитель является владельцем земельного надела и дома, переустройством которого он будет заниматься;
  • после реконструкции метраж помещения увеличился на учетную норму (местные власти утверждают этот показатель).

Можно использовать средства на погашение задолженности по ипотеке, уплату процентов по ипотечному кредиту. Также можно улучшить ту недвижимость, что уже имеется в собственности. Причем чиновники обязательно проверяют, действительно ли площадь недвижимости стала больше. Контролеры не ограничиваются проведением визуального осмотра. Проводятся необходимые замеры и исследования. Чтобы получить оставшуюся сумму, нужно выполнить не менее половины работ и сохранить подтверждающие документы.

Нельзя исключать тот факт, что проверяющие могут отказаться выдать акт освидетельствования. Но это не означает, что нужно опускать руки.

Отказ можно обжаловать в судебном порядке, если он необоснован. Когда для претензий имеются причины, следует устранить нарушения, а затем вновь обратиться с заявлением о выдаче акта.

Специальная программа, реализованная в 2007 году, помогает многодетным семьям получить финансовую стабильность. Размер госпомощи на данный момент составляет .

Одним из способов использования является улучшение жилищных условий, при этом законом четко прописаны .

Что именно считается улучшением жилищных условий

Законодательством разрешено использовать маткапитал на любые сделки купли-продажи, проведенные легально. Для начала семья должна решить и обосновать, как именно она собирается вложить материальную помощь - в квартиру, дом или долю. Покупка или расширение жилья должны быть результатом сделки.

Жилищным кодексом установлены несколько категорий недвижимости, определенных как «жилое помещение»:

  • комната;
  • жилой дом или квартира;
  • часть жилого дома или квартиры.

Вторым шагом будет решение ждать достижения ребенком 3 лет или потратить капитал сразу . Законом определены следующие ограничения:

  1. разрешено только на покупку жилья в ипотеку (либо погашение ипотеки, взятой до рождения ребенка).
  2. Через 3 года семье открывается возможность тратить средства на любые цели , установленные законодательством. Ограничение необходимо, чтобы родители не сдали ребенка в детский дом после досрочного получения соц. помощи.

Особенности заключения договора купли-продажи

Улучшить жилищные условия можно 2 способами:

  1. полностью оплатить расходы средствами маткапитала;
  2. добавить свои средства к сумме по сертификату.

При оформлении сделок с недвижимостью покупателем и продавцом заключается договор купли-продажи, в случае с материнским капиталом 3 участником сделки становится ПФР. Использование государственных средств повлечет отсрочку платежа, так как деньги на счет продавца переходят в течение нескольких месяцев.

В результате, договор купли-продажи с привлечением МК имеет несколько особых пунктов:

  • сумма, которая будет выплачена семьей сразу из своих средств;
  • сумма, которая будет выплачена с помощью материнского капитала;
  • приобретение покупателем права собственности на жилье только при получении продавцом МК.

Покупатель и продавец должны письменно заверить согласие на совершение сделки в несколько этапов:

  1. Обращение в Росреестр, регистрация залога недвижимости в счет суммы, внесенной за счет личных средств покупателя.
  2. Получение продавцом перечисления от Пенсионного фонда, снятие залога и оформление права собственности на покупателя.

Покупка дома

Федеральным Законом N 5242-1 определено, что не каждый дом является жилым. Крыши и стен недостаточно , чтобы ПФ разрешил использование средств. Дом должен быть безопасным для проживания, обеспечивать комфорт и соответствовать санитарным нормам. Основной список требований включает в себя:

  • расположение в жилом поселке на территории России (купить одиноко стоящий дом на отшибе нельзя);
  • дом должен иметь подтвержденный статус объекта индивидуального строительства ;
  • системы отопления, канализации, водопровода и электроснабжения должны работать круглый год ;
  • изношенность недвижимости до 50%.

Приобрести жилье в аварийном состоянии нельзя. Земельный участок, на котором стоит дом, должен принадлежать семье (или арендован). Землю за средства материнского капитала купить нельзя.

Если ПФ разрешил прописку в населенном пункте, то других территориальных ограничений на использование сертификата нет. Если у ПФ возникнут сомнения по поводу дома, они направят строительную комиссию , заключение которой станет основанием для выдачи МК.

Строительство дома

Семья вправе строить дом самостоятельно, привлекать услуги строительных организаций или использовать материнский капитал, чтобы возместить траты на построенное жилье (если строительство происходило после 2006 года ).

Если семья воспользовалась услугами организаций, то в качестве основания для получения маткапитала используется договор строительного подряда. В нем указывается счет компании, на который будут переведены средства.

Если семья проводит строительство самостоятельно, средства будут получены не сразу:

  • перед началом возведения дома семья получит 50% , подойдя в ПФР и предоставив следующие документы:
    • подтверждение права собственности на постоянное пользование участком, либо
    • свидетельство о регистрации права собственности, либо
    • подтверждение права собственности на использование объекта, если он является частью ИЖС;
    • справка об открытии банковского счета, куда будут переведены средства;
    • разрешение на строительство дома.
  • вторые 50% можно получить через 6 месяцев , если основные строительные работы уже закончены (подтверждается комиссией из ПФР, должны быть возведены как минимум стены и крыша).

Земельный участок должен быть приобретен для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), регистрация проходит в соответствии с правилами Жилищного кодекса РФ. Получить средства на покупку участка нельзя , только на строительство дома на нем.

Если семья строила дом из собственных средств, она вправе компенсировать затраты с помощью МК. Для этого требуется сохранить все квитанции и направить их в Пенсионный фонд. Сотрудники изучат документы и примут решение по каждой из отдельных квитанций.

Покупка квартиры

Наиболее популярным способом применения материнского капитала является сделка покупки вторичного жилья, которую можно совершить 2 путями:

  1. дождаться трехлетия ребенка;
  2. взять ипотеку и потратить МК на первый взнос или на ее погашение.

Если семья хочет использовать средства сразу, то при подписании ипотечного договора должно быть указано, что семья собирается приобрести жилье. Этот договор передается в ПФР. В договоре также указывается, сколько времени банку нужно, чтобы перечислить ипотечный кредит продавцу. Средства МК поступят на счет финансового учреждения через 2 месяца после одобрения ПФР заявки.

Семья должна учесть, что первые 2 месяца после получения ипотечных средств она будет выплачивать проценты сама, затем можно использовать МК. При заключении такой сделки есть определенные препятствия:

  • не все финансовые организации выдают ипотеку, которая будет выплачена средствами МК;
  • пользователь может обратиться в кредитные потребительные кооперативы, но они берут более высокий процент.

Если ребенку больше 3 лет , то материнский капитал поступит на счет продавца (физического лица или строительной компании). Основными нюансами такой сделки являются:

  1. Покупатель рассчитается с продавцом не сразу, что должно быть указано в договоре.
  2. Продавец имеет право запросить справку об остатке средств по сертификату . Справку выдают сотрудники ПФР при предъявлении паспорта.
  3. В договоре указывается, когда право на собственность перейдет покупателю:
    1. сразу после подписания договора, не дожидаясь перечисления средств МК;
    2. когда на счет продавца произойдет перечисление средств.

В интересах покупателя выбрать первый способ, если продавец согласен на такие условия. Однако второй несет определенные риски, если ПФР не перечислит денежные средства, и может настоять о передаче права собственности после перечисления суммы. Эти вопросы обговариваются заранее и прописываются в договоре купли-продажи.

Продавец имеет право добавить в договор пункт о сроках обращения покупателем в ПФР для перечисления материнского капитала. Как правило, дается 10 календарных дней . При нарушении договора одной из стороной вторая вправе аннулировать сделку.

Покупка доли квартиры

Существует 2 ситуации , при которых законом разрешено привлекать материнский капитал на приобретение доли в квартире, при этом ее размер законом не установлен:

  1. доля является отдельным помещением (например, комнатой);
  2. если после получения доли все помещение станет собственностью покупателя.

В однокомнатной квартире приобрести долю нельзя, потому что единственная комната не является обособленной. Возможна только покупка такой недвижимости целиком. Доля должна быть частью большего жилого помещения.

Жилым называется помещение, соответствующее техническим и санитарным нормам , которое годится для безопасного пребывания граждан. Зачастую, в многокомнатной квартире долей является одна или несколько комнат.

Доля в новостройке

Доля в новостройке означает использование средств вкладчиков для постройки многоквартирного жилья. Как правило, стоит дешевле, чем доля квартиры во вторичном жилье. Гражданам необходимо иметь оговоренную сумму долевого участия (либо договориться, что часть средств придет позже из ПФР).

Так как деньги не берутся в долг, и семья имеет обязательства перед застройщиком, а не перед банком, то МК выдадут по достижению ребенком 3 лет . Семья может договориться внести часть своих средств и часть средств соц. помощи.

Собственный вклад разрешено сделать 2 способами:

  1. иметь собственность, после продажи которой семья покроет разницу между стоимостью квартиры и частичной оплаты МК;
  2. имеются накопления, которые добавляются к МК.

Если своих средств недостаточно, семья имеет право:

  • оформить ипотеку, уплатить первый взнос средствами материнского капитала ;
  • договориться с застройщиком о рассрочке платежа , позднее направив сертификат на уплату суммы по договору долевого участия.

При оформлении ипотеки доля в новостройке будет принадлежать продавцу, пока покупатель полностью не выплатит всю сумму. Для единовременной выплаты по ипотеке разрешено досрочное использование материнского капитала.

Покупка квартиры в кооперативе

Существует 3 вида кооперативов, в которых разрешено купить недвижимость:

  • жилищный или ЖК;
  • жилищно-накопительный или ЖНК;
  • жилищно-строительный или ЖСК.

Целью существования разных видов кооперативов является помощь участнику купить жилье. Однако способ достижения разный. В некоторых кооперативах предусмотрено использование средств других участников, в остальных установлена помощь в накоплении необходимой суммы. Федеральным законом №215 от 2004 года установлены правила действия этих организаций, в том числе:

  • они являются некоммерческими объединениями ;
  • решения принимаются всеми участниками ;
  • средства выдаются из собственного фонда, что позволяет получить независимость от ставки Центробанка;
  • средства выдаются по договору, аналогичному кредитному банковскому.

Вступление в кооператив имеет несколько уникальных преимуществ:

  1. они требуют меньше документов и доказательств;
  2. паевый и вступительный взносы зачастую ниже, чем процент по ипотечному договору;
  3. право участвовать в деятельности кооператива;
  4. ежемесячные платежи рассчитываются, учитывая возможности семьи.

Основным минусом является возможность проживать в купленном жилье, только когда будет уплачено 50% его стоимости . Право собственности семья получит после уплаты всей суммы .

Законом установлено, что время возврата всей суммы может быть не больше периода накоплений в 1.5 раза . По достижению ребенком 3 лет семья сможет направить средства сертификата, чтобы вовремя погасить долг и стать собственниками жилья.

Покупка комнаты

На законодательном уровне комнатой называется часть жилого строения определенного размера, которая была построена для безопасного и комфортного проживания граждан. В квартирах в стандартных домах комнаты редко признаны обособленной собственностью, зачастую имеется в виду коммунальная квартира или частный жилой дом.

Статьей 92 Жилищного кодекса России определено, что применение материнского капитала на покупку комнаты в общежитии, не подлежащему отчуждению и не являющемуся специальным фондом, запрещено. Если общежитие официально является частью частного жилого фонда, покупка комнаты разрешена.

В договоре купли-продажи должны присутствовать следующие положения:

1. Сумма материнского капитала, использованная на покупку комнаты. Также указать, что продавец получит денежные средства после их перечисления на его счет Пенсионным фондом.

2. Временной отрезок, который дается покупателю для обращения в ПФР и передачи документов. Например, можно указать, что пока вся сумма не будет выплачена, у продавца останутся права на комнату.

Ремонт и реконструкция

Реконструкция за счет материнского капитала доступна только по достижению ребенком 3 лет . При проведении работ раньше срока семья может сохранить чеки и получить компенсацию через 3 года .

Финансовые организации выдают средства для проведения работ по реконструкции, но досрочно погасить их за счет МК нельзя. Ранняя государственная поддержка рассчитана на строительство или покупку недвижимости.

Все работы семья должна проводить сама, услуги строительных компаний средствами МК не оплачиваются. Разрешение на реконструкцию выдают местные органы власти. При этом первые 50% семья получит сразу, оставшиеся 50% через 6 месяцев, если комиссия подтвердит целевое использование соц. помощи.

Реконструкцией не считаются замена труб, отделочные работы и настил паркета. Потратить МК на эти работы нельзя. Результатом реконструкции должно быть увеличение жилплощади .

Выделение доли детям

Сертификат выдается не на конкретное лицо, а на всю семью, поэтому при улучшении жилья каждый член семьи должен получить долю , включая несовершеннолетних. Родители подписывают и заверяют у нотариуса обязательство оформить недвижимость на всех. Законодательством состав семьи определен следующим образом.

,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании "Гарант"

Право на федеральный материнский капитал имеет любая женщина-россиянка, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (тоже гражданина России) в период с 1 января 2007 года 1 . Раньше в случае смерти первого ребенка на первой неделе жизни свидетельство о рождении не выдавалось, и мать не могла представить в ПФР этот документ и доказать, что она имеет право на материнский капитал. Однако в 2010 году Конституционный Суд РФ прямо сказал, что смерть ребенка, наступившая на первой неделе жизни, не препятствует получению государственного сертификата на материнский капитал (в отличие от рождения ребенка мертвым) 2 , а в закон были внесены изменения, позволяющие родителям таких детей получать свидетельства об их рождении 3 .

Материнским капиталом можно воспользоваться только один раз. Получив сертификат, женщина имеет право распорядиться средствами по трем направлениям: улучшить жилищные условия , увеличить свою пенсию или заплатить за образование детей . Как показывает практика, первое направление - самое популярное среди мамочек.

Улучшить свои условия семья может, купив жилье или построив (либо реконструировав) его 4 . В обоих случаях для получения средств нужно, чтобы ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, уже исполнилось три года, с одним-единственным исключением: если на улучшение жилищных условий семья брала кредит или заем у организации, то направить деньги на погашение долга по такому договору можно сразу, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет. При этом ПФР часто требует, чтобы договор был заключен непременно с организацией, имеющей лицензию на банковские операции (выдачу кредита). Однако, как показывает практика, если в вашем договоре купли-продажи просто предусмотрена рассрочка платежа - это не препятствие 5 . Обратите внимание: маткапиталом нельзя погасить неустойку или штрафы по договору - только основной долг и проценты 6 . Также нельзя купить с использованием материнского капитала землю: если покупаются одновременно участок и дом на нем, капиталом можно воспользоваться только в части покупки жилья 7 . Жилье должно быть обязательно расположено на территории России, и может быть оформлено на имя супруга лица, получившего сертификат.

ПФР может потребовать:

– чтобы в договоре было прописано, что кредит выдан именно на покупку/строительство жилья и в нем не было других созаемщиков, кроме супругов;

– чтобы жилье было оформлено в собственность только супругов и детей, без участия других родственников;

– чтобы покупался отдельный объект, а не "доля в праве" - однако все эти требования не являются безусловно правомерными и в случае отказа в направлении средств могут быть оспорены в суде.

Так, в судебной практике становятся распространенными дела, когда семья берет кредит "на неотложные нужды", однако фактически направляет полученные по нему деньги на приобретение жилья - и суд признает отказы ПФР незаконными 8 . Покупка ДОЛИ в праве собственности (а не отдельной квартиры) тоже не препятствует направлению средств на погашение обязательств по договору – при условии, что дом пригоден для проживания (не аварийный, не ветхий), а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше (например, если семья выкупает у других сособственников незначительную долю в праве на квартиру, и при этом сложившийся порядок пользования комнатами не меняется – ПФР денег не даст) 9 . То, что площадь, право пользования которой приобретается при покупке доли, менее учетной нормы, установленной в данном населенном пункте, не является препятствием 10 . Если приобретаемый дом зарегистрирован как незавершенный строительством объект, но фактически пригоден для проживания - на его покупку тоже можно направить маткапитал 11 . Участие других лиц (например, родственников супругов) в числе сособственников приобретаемого жилья 12 или созаемщиков в кредитном договоре 13 не является основанием для отказа в использовании материнского капитала.

Распространенная практика, когда оформляемое в собственность детей жилье покупается у их близких родственников (например, бабушек или дедушек), также может вызывать сомнения у ПФР - однако закон таких сделок не запрещает 14 . Продажа квартиры, на которую был взят кредит, и покупка за счет вырученных средств другого жилья тоже не мешают погашению взятого кредита за счет материнского капитала, если приобретаемое жилье лучше прежнего, между продажей и покупкой прошел небольшой промежуток времени, и человек может доказать, что именно деньги от одной квартиры пошли на покупку другой 15 . Редкое основание для отказа ПФР - непредставление документа, подтверждающего право собственности продавца на приобретаемое семьей жилое помещение. Однако если, например, продавец получил право собственности до введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество (например, в 90-х годах прошлого века) - такой отказ незаконен 16 .

Как мы уже упоминали, если семья не покупает жилье, а строит или реконструирует индивидуальный жилой дом, нельзя направить капитал на погашение задолженности за покупку земельного участка, расположенного под домом 17 . При реконструкции существует обязательное условие - общая площадь должна увеличиться не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в данном поселении, о чем составляется акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства 18 . Документ, подтверждающий проведение строительства/реконструкции, должен быть выдан не ранее 1 января 2007 года.

Здесь тоже существуют "подводные камни".

ПФР может отказать, ссылаясь на то, что разрешение на строительство неправильной формы, или пристройка делается к квартире в малоквартирном доме (например, на две семьи). Однако такие отказы можно оспорить в суде. Так, если разрешение на строительство выдано до введения в действие его новой формы в 2007 году, или в разрешении на реконструкцию отсутствует указание на увеличение жилой площади дома, то это не препятствует направлению материнского капитала 19 . Также суды расширительно толкуют закон и разрешают направлять маткапитал и на реконструкцию квартиры (пристрой новых комнат или превращение чердака в жилой) - при условии, что дом малоквартирный, в нем нет помещений общего пользования (разные входы, кухни, санузлы, коридоры) и порядок пользования домом и участком определен сособственниками 20 . Если разрешенное использование земельного участка, на котором строится/реконструируется дом, указано "для личного подсобного хозяйства", а не "для индивидуального жилищного строительства" или "обслуживания и эксплуатации жилого дома", но при этом участок относится к категории "земли населенных пунктов" (а не "земли сельскохозяйственного назначения") – это тоже не является препятствием для получения капитала 21 .

Обязательным условием направления материнского капитала на улучшение жилищных условий является оформление жилья в общую собственность женщины, ее мужа и всех ее детей (вне зависимости от возраста), однако и здесь могут быть исключения.

Так, в одном из судебных дел мать выкупила долю в квартире у своего взрослого ребенка, оформив ее в собственность только маленьких детей и себя – и суд согласился с ее доводами 22 . В другом случае женщина и ее взрослый ребенок добровольно отказались от оформления квартиры на свое имя, оставив ее в собственности малолетних детей - и суд, несмотря на противодействие ПФР, обязал Фонд перечислить денежные средства 23 . Определенную проблему представляет законодательное противоречие: в одном месте закона написано, что жилье должно оформляться в собственность РОДИТЕЛЕЙ и детей 24 , а в другом – что оформлять надо в собственность женщины, ЕЕ МУЖА и детей 25 . В результате может возникнуть ситуация, когда жилье, предназначенное для семьи, поступает в собственность человека, не являющегося отцом ни одному из детей женщины: в таких случаях суд может посчитать, что он (хоть и является супругом владелицы сертификата) не должен включаться в число лиц, указываемых в нотариальном обязательстве 26 . Даже если брак расторгнут до переоформления жилья на всю семью (но после выдачи обязательства), второй супруг все равно имеет право на долю и может оформить ее через суд 27 . При невыполнении нотариального обязательства прокуратура или отец в интересах детей может подать к матери иск о понуждении к переоформлению, которые суды всегда удовлетворяют 28 .

Обращаем ваше внимание, что попытка "обналичить" средства материнского капитала путем обращения в различного рода фирмы, обещающие совершить такую операцию (обычно за 50% от суммы), а уж тем более - путем подделки документов, необходимых для получения материнского капитала, может привести легковерную женщину не только в долговую яму (ведь суд может обязать вернуть похищенные средства), но и на скамью подсудимых за мошенничество 29 . Будьте осторожны!

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

1.1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) разрешения на строительство либо уведомления, указанного в пункте 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выданных лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге);

(см. текст в предыдущей редакции)

3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство либо которому (которым) выдано уведомление, указанное в пункте 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение шести месяцев со дня получения кадастрового паспорта либо со дня получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1-1. Документы, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1.1 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно.

1.2. Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме , утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации.

1.3. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

1.4. Документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1.3 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

4. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Использовать материнский капитал на улучшение жилья предпочитает более 90% владельцев сертификатов. И это неудивительно, так как квартирный вопрос остается насущной проблемой для большинства российских семей. Улучшить условия проживания можно несколькими способами, каждый из которых предполагает свои нюансы применения сертификата и оформления документов. Мы подробно расскажем о каждом из них, чтобы вы без труда смогли выбрать для себя наиболее приемлемый вариант.

Варианты улучшения условий проживания за счет маткапитала

Допустимые варианты применения мат. капитала с целью решения вопроса с жильем прописаны в ст. 10 от 29.12.2006 г. Обзавестись личными квадратными метрами можно следующим образом:

  • приобрести жилье напрямую у продавца по договору купли-продажи;
  • построить;
  • финансировать долевое строительство;
  • вступить в жилищный кооператив;
  • взять ипотечный заем.

Законодательство о материнском капитале также допускает:

  • реконструкцию имеющихся строений;
  • возмещение расходов за уже возведенный дом;
  • оплату долга по ранее оформленным кредитам на жилье.

Использование сертификата в вышеперечисленных целях возможно только с учетом определенных ограничений:

  • приобретаемый или строящийся объект находится в границах РФ;
  • ребенку, за которого назначена финансовая помощь от государства, исполнилось 3 года (условие не распространяется на случаи с ипотекой);
  • обретенная недвижимость оформляется на всех членов семьи, в том числе рожденных уже в период владения сертификатом (доли определяются по соглашению сторон).

При этом каждый из представленных способов применения сертификата имеет и свои особые условия и правила, которые утверждены . Их мы рассмотрим далее.

Прямая покупка жилплощади

Основная особенность купли-продажи жилых объектов с применением материнского капитала заключается в том, что помимо продавца и покупателя в процессе участвует третья сторона – Пенсионный фонд РФ. Этот момент обязательно обозначается в договоре, так как именно ПФР перечисляет деньги на счета физлиц или организаций, реализующих недвижимость.

Средства на покупку жилья никогда не перечисляются на счет владельца сертификата и тем более не выдаются ему в наличной форме. Попытки обналичить маткапитал чреваты штрафами до 300 000 рублей и лишением свободы на срок до 4 лет.

Для покупки недвижимости за счет мат. капитала владельцу сертификата либо его представителю требуется подать в местное отделение ПФР заявление и сопровождающие сделку документы. В заявлении обязательно указывается выбранное направление расходования средств и конкретная сумма. Если семья переехала на ПМЖ за рубеж и на момент приобретения объекта не имеет регистрации в РФ, документы подаются в центральный офис Пенсионного фонда.

В число обязательных документов, независимо от избранного варианта улучшения жилищных условий, входят:

  • паспорт владельца сертификата либо его представителя (во втором случае также понадобится заверенная нотариусом доверенность на его имя);
  • паспорт второго супруга;
  • свидетельство о браке.

При прямом приобретении квартиры или дома дополнительно подаются:

  • договор купли-продажи (копия), прошедший процедуру гос. регистрации;
  • выписка из ЕГРН;
  • справка от продавца, подтверждающая размер непогашенной по договору суммы.

Закон предусматривает как приобретение жилья исключительно за маткапитал, так и использование его в сочетании с собственными накоплениями. Учитывая, что в 2018 году размер финансовой госпомощи семьям с детьми составляет 453 026 рублей, второй вариант представляется более реалистичным. В таком случае заключается сделка с отсрочкой платежа и в документах обязательно делается пометка о погашении оставшейся суммы маткапиталом.

Порядок финансирования индивидуального строительства будет зависеть от того, кто жилой объект будет возводить – сам владелец сертификата (при помощи родственников или друзей) или привлеченная строительная фирма.

При самостоятельной постройке изначально можно рассчитывать только на половину причитающейся суммы. Для ее получения в ПФР направляется:

Оставшуюся сумму можно получить по прошествии 6 месяцев, и только при предоставлении бумаг, доказывающих возведение основных конструкций жилого здания – фундамента, стен и кровли.

Если дом будет возводиться строительной компанией, к вышеперечисленным документам прибавляется договор строительного подряда. А маткапитал перечисляется напрямую подрядчику в полном объеме.

Деньги разрешено тратить только на финансирование строительных работ, но не на земельный участок. Землю под постройку семья приобретает самостоятельно, причем ее владельцем должен числиться непосредственно владелец сертификата либо его супруг.

Долевое строительство

При долевом строительстве подрядчик привлекает средства будущих собственников квартир для возведения дома. Несмотря на все риски подобного способа приобретения недвижимости (денежные махинации, заморозка строительства не неопределенный срок), за счет своей относительно невысокой стоимости он сохраняет популярность.

Для распоряжения маткапиталом с данной целью в ПФР подаются:

  • договор участия в долевом строительстве (после процедуры гос. регистрации);
  • справка о ранее уплаченных суммах и непогашенном остатке;
  • расписка с обязательством по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты вручения передаточного акта.

Воспользоваться маткапиталом с целью долевого строительства, как и в классическом варианте покупки жилья, можно лишь после исполнения ребенку 3 лет. Но если задолженность по договору покрывается за счет ипотечных средств, применить сертификат разрешается сразу после его получения.

Кооперативное жилье

Суть жилищных кооперативов заключается в объединении накоплений граждан с целью покупки или строительства жилья. Для вступления в подобную организацию необходимо уплатить членский взнос, идущий на административные нужды, а затем регулярно вносить средства в общий бюджет, предназначенный для обеспечения вкладчиков жилплощадью.

Кооперативы бывают 3 типов:

  • стандартные;
  • жилищно-строительные;
  • жилищно-накопительные.

В первом случае для членов кооперативов покупаются квартиры, которые могут располагаться в разных домах. Строительный кооператив занимается возведением дома (самостоятельно или с привлечением подрядчика), в результате чего квартиры вкладчиков располагаются в одном помещении. Накопительные кооперативы во многом схожи с ипотекой – делается первоначальный взнос, а недостающая сумма предоставляется в долг. Однако их выгодно отличает более низкая процентная ставка, которая, как правило, не превышает 3%.

Маткапитал допускается использовать для участия в любой из форм кооперативных организаций. Для этого в ПФР подают:

  • документ, подтверждающий участие владельца сертификата в объединении (выписку из реестра членов или решение о приеме в кооператив);
  • справку о ранее внесенных суммах и о непогашенном остатке;
  • копию устава организации;
  • расписку об обязательстве по выделению долей в полученном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев после погашения последнего паевого взноса.

Деньги в данном случае ПФР перечисляет напрямую на банковский счет кооператива.

Ипотечное кредитование

Главная особенность и преимущество покупки жилья в ипотеку с применением маткапитала – возможность воспользоваться сертификатом до исполнения ребенку 3 лет. При этом использовать средства можно двумя способами:

  • направить в банк в качестве первоначального взноса;
  • погасить уже имеющийся долг по ипотеке.

Выбранная цель обязательно прописывается в заявлении в ПФР. Если уплачивается первоначальный взнос, сопроводительными документами будут:

  • копия кредитного договора;
  • расписка об обязательстве по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты снятия обременения.

Если оплачиваются проценты и основной долг, ПФР затребует:

  • копию кредитного договора;
  • справку от кредитной организации об остатке задолженности;
  • выписку из ЕГРН;
  • расписку об обязательстве по долевому оформлению квартиры (если ранее оформление было осуществлено иным образом).

Погашать долг по ипотеке посредством маткапитала удастся только в случае фигурирования в кредитных документах самого владельца сертификата или его супруга(и). Если заем был взят их родителями, денежные средства на подобные цели предоставлены не будут.

Помимо возможности воспользоваться маткапиталом, семьям с двумя и более детьми в 2018 году доступны льготные условия оформления ипотеки. Согласно , им положено субсидирование ипотечного займа в течение 3 лет за второго ребенка и 5 лет за третьего. Все это время заемщик выплачивает кредит по льготной ставке 6%, а все, что свыше, финансируется за счет государства.

Реконструкция дома

Семьи, во владении которых находится частный дом, могут потратить маткапитал на его реконструкцию. Под этим понятием понимается проведение строительных работ, целью которых является увеличение площади жилья на одну учетную норму площади и более. Величина учетной нормы принимается на местном уровне. Выяснить ее можно в территориальном муниципалитете. Если количество учетных норм площади в занимаемом семьей доме соответствует количеству ее членов либо превышает его, в выдаче маткапитала на подобные цели будет отказано.

Расширение дома может проводиться несколькими способами:

  • пристройка дополнительной комнаты;
  • возведение еще одного этажа;
  • переоборудование чердака под жилую комнату;
  • постройка террасы и др.

Средства предоставляются только в случае собственноручного проведения строительных работ без привлечения подрядных организаций.

С помощью маткапитала нельзя осуществить следующие работы:

  • косметический ремонт помещений;
  • проведение водопровода, канализации или теплосети;
  • установку окон и дверей.

Исключение составляет проведение в дом газа. Хотя подобные работы не расширяют площадь строения, они подпадают под понятие реконструкции.

Сроки перечисления денег

После принятия заявления о распоряжении средствами маткапитала у сотрудников ПФР есть 30 дней на рассмотрение документов и принятие решения. Если ответ положительный, в течение 10 рабочих дней деньги поступают на счет получателя (продавца, строительной фирмы, банка и пр.).

Если до момента перечисления денежных средств владелец сертификата изменил свое решение, в ПФР необходимо подать новое заявление, которое аннулирует действие предыдущего и приостановит все операции.

Когда можно получить отказ?

Отрицательное решение ПФР принимает в случаях:

  • неправильного оформления договоров купли-продажи, ипотеки, на строительство дома и т. д.;
  • предоставления ложных сведений или поддельных документов;
  • приобретения садовых домиков (за исключением случаев признания их жилыми в судебном порядке);
  • оформления земли для строительства дома на третьих лиц;
  • несоответствия приобретаемого жилья понятию улучшения жилищных условий.

Что касается последнего пункта, здесь причиной отказа может стать:

  • расположение объекта в подвале или на цокольном этаже;
  • отсутствие законного основания для возведения дома (земля не предназначена для индивидуального строительства);
  • проблемы с естественным освещением жилья;
  • отсутствие коммуникаций (вода, свет, тепло) – исключение составляют районы с отсутствием централизованного водопровода, канализационных и тепловых сетей;
  • приобретение доли в помещении с отсутствием дополнительного выхода (за исключением случаев, когда семья уже владеет остальными долями в жилом объекте);
  • принадлежность дома к ветхому или аварийному фонду.

При наличии оснований Пенсионный фонд может дополнительно запросить в соответствующих органах следующие сведения о владельце сертификата:

  • о лишении (ограничении) прав на воспитание ребенка, за рождение которого был выдан сертификат;
  • об отказе от усыновленного ребенка, за принятие в семью которого был начислен маткапитал;
  • о совершении преступлений в отношении детей;
  • о факте изъятия ребенка из семьи органами опеки и попечительства.

Если информация о каком-либо из перечисленных действий подтвердится, владелец сертификата будет лишен права на получение маткапитала.

Если принятое ПФР отрицательное решение не соответствует нормам законодательства, его можно оспорить в судебном порядке.

Материнский капитал может стать существенным подспорьем в обретении собственных квадратных метров. Особенно это касается регионов с относительно невысокими ценами на недвижимость. Главным фактором успеха в этом деле является правильное оформление документов. Гражданам, не имеющим опыта в подобных вопросах, будет выгоднее нанять квалифицированного юриста, чем в дальнейшем тратиться на переоформление документов и судебные тяжбы.

Похожие статьи