Вступ

1.Поняття та проблематика рівня та якості життя

2. Якість населення в аспекті якості життя: можливі показники та методи їх оцінки

3. Соціологічні проблеми підвищення рівня та якості життя у Білгородській області

Висновок

Список літератури

Соціальний та регіональний розвиток сучасної Росії характеризується зниженням якості людського потенціалу населення. У соціологічному сенсі людський потенціал – сукупність основних прав, здібностей та можливостей індивіда чи територіальних спільностей, рівень розвитку та реалізації яких підвищує (або знижує) продуктивність життєдіяльності соціуму.

Якість, стиль та спосіб життя є індивідуалізованими способами накопичення, розвитку та прояву людського потенціалу. Якість життя громадян – першочергове завдання будь-якої держави, кардинальне питання співвідношення влади та суспільства.

Сучасна ситуація у світовому співтоваристві характеризується стійким переходом найбільш розвинених країн на принципово нову стадію свого розвитку – постіндустріальне суспільство. Цей перехід часто асоціюється зі вступом людства до нової ери – «еру якості». Якість стає основним показником та критерієм життєдіяльності.

p align="justify"> Актуально це і для сучасної Росії, що має всі передумови для виходу на принципово новий виток свого розвитку. Будь-яка втрата людських ресурсів незалежно від характеру та конкретних причин, як у кількісному, так і якісному відношенні, дестабілізує та послаблює країну, стаючи загрозою національній безпеці. Основний шлях вирішення цієї проблеми – покращення якості життя населення.

Назріла нагальна необхідність формування нової ідеології, втіленої державної політики. Пріоритетом у суспільстві та державі мають стати людина та її сім'я. Єдиний інтегральний показник успіху такого нового курсу – підвищення якості життя населення.

Для виконання цього завдання і спрямовані пріоритетні національні проекти, що проводяться в країні з 1 січня 2006 р. в галузі освіти, охорони здоров'я, житлового будівництва та сільського господарства.

Рівень життя характеризується ступенем задоволення матеріальних, соціальних та культурних потреб населення. Показник рівня життя залежить як від рівня потреб населення у благах, так і від кількості та якості наданих населенню благ та послуг.

Рівень життя визначається сукупністю різних якісних та кількісних показників, яка дозволяє провести аналіз реального рівня життя різних груп населення та всього населення загалом. Така сукупність показує оцінку рівня життя окремих суб'єктів Російської Федерації.

До кількісними показниками рівня життя відносяться: рівень заробітної плати, середній дохід душу населення, середні норми споживання душу населення, зайнятість населення тощо. У системах показників рівня життя важливе значення мають соціальні стандарти, такі як мінімальний споживчий бюджет, прожитковий мінімум, споживчий кошик, мінімальний розмір оплати праці. Ці стандарти приймаються урядом Російської Федерації.

Разом про те, важливі як об'єктивні показники, охоплені терміном «рівень життя», а й їх оцінка, виявлення їхньої значущості для індивіда, залежить від його культурного рівня, залучення у ті чи інші традиції, фізіологічного своєрідності.

У структуру життя входять як самі умови проживання людини - економічні, політичні, господарські і побутові, а й їх відбиток у свідомості людей, оцінка цих умов індивідами. Соціолога цікавлять не умови власними силами, а умови як регулятиви поведінки людей. Тому, наприклад, один із важливих показників рівня життя – не лише кількість об'єктів культури та побуту, а й кількість людей, задоволених кількістю та якістю цих об'єктів.

Якість життя , як комплексна оцінка життєдіяльності людей, являє собою систему показників, що характеризують рівень реалізації потреб людини, ступінь задоволеності її здійсненням своїх життєвих планів, співвіднесені з мінімальними соціальними стандартами та ресурсними можливостями суспільства.

Якість життя людей не зводиться тільки до рівня їхнього життя, хоча показники життя істотно впливають на відчуття соціальної комфортності. Воно визначається показниками задоволення потреб людей у ​​конкретних соціальних умовах, що доповнюються впевненістю, що їм вдалося зберегти і не поставити під загрозу свою фізичну та психічну цілісність, особисту свободу та можливості для творчості.

Параметри якості життя можуть бути як метою соціального розвитку, а й його умовою. Жодні дії держави не повинні вести до погіршення якості життя понад порогові значення.

Розрахунки показали, що якість життя залежить на 40% від економічних факторів та на 60% від духовних, насамперед моральної атмосфери в країні. Це означає, що промисловий розвиток та рівень життя не виключаються із критеріїв прогресу, але стають не метою, а засобом.

У такій ситуації державна політика виявиться вимушеною орієнтуватися не лише на економічні інтереси, а й духовні, розвиваючи у суспільстві прагнення справедливості, взаємодопомоги, свободи, соціальної підтримки.

Останніми роками поняття «якість життя» зайняло міцне становище у науковому обороті, поруч із поняттями рівня життя та способу життя. Інтерес до проблематики якості життя спостерігається насамперед у найбільш благополучних містах та регіонах, керівництво яких стурбоване вже не стільки проблемами соціального захисту та підтримки незаможних домогосподарств та верств населення, скільки проблемами сталого соціального розвитку, тобто. такого розвитку, у якому кожне наступне покоління людей перебуває у не гірших умовах життя, ніж попереднє.

Зростання інтересу дослідників і практиків до якості життя викликано чітко вираженою залежністю всього соціального розвитку від ступеня задоволеності населення умовами життя. Тісний взаємозв'язок між соціальним розвитком, з одного боку, і рівнем і якістю життя, з іншого боку, полягає в тому, що сам соціальний розвиток виступає у вигляді зміни рівня та якості життя людей та соціальних спільностей щодо їхнього колишнього стану, а також у вигляді зміни рівня та якості життя цих спільностей щодо один одного.

В умовах стабілізації економічної та політичної обстановки в країні, її зовнішньої та внутрішньої політики питання підвищення якості життя населення набувають стратегічної значущості та актуальності. Це підтверджується зокрема тим, що поняття «якість життя» почали використовувати і керівники найвищого рангу. Основною рисою нового століття, - наголошував В.В. Путін у своєму посланні до російських виборців - стане не битва ідеологій, а гостра конкуренція за якість життя, національне багатство та прогрес.

Підвищення якості життя населення має особливо важливе значення на місцевому (муніципальному) рівні.

По-перше, більшість потреб (близько 70%) людей задовольняється на муніципальному рівні.

По-друге, якість життя населення стає поступово головним критерієм оцінки ефективності місцевого самоврядування.

Однак поки що немає загальноприйнятої концепції підвищення якості життя населення країни, її регіонів, муніципальних утворень. Відсутня єдиний підхід до змісту самого поняття якості життя, немає загальної методології та методики його вимірювання.

Результати соціологічних досліджень якості життя населення регіонів дають можливість надати діям регіональних органів управління конкретні напрямки, адресність та часові параметри.

Соціально-економічна ситуація в регіонах РФ зумовлює необхідність проведення досліджень проблем якості життя населення та пошук більш надійних критеріїв та показників якості населення, які дозволять органам державної та регіональної влади здійснювати регулюючий вплив на процеси формування та підвищення якості життя населення регіону.

Якість життя населення Росії багато в чому залежить від повноти та якості послуг, що надаються громадянам федеральними та муніципальними службами, від безпосередньої діяльності органів державної влади муніципального управління, спрямованого на задоволення повсякденних життєвих потреб мешканців та їх сімей, від ефективності «зворотного зв'язку» суспільства та держави.

Для забезпечення стабільного підвищення якості життя громадян Росії потрібен налагоджений механізм постійного соціального, ділового та політичного партнерства, а також наявність повної, достовірної та об'єктивної інформації про динаміку цього процесу.

27 грудня 2002 року зборами ініціативної групи було прийнято рішення про формування робочої групи з підготовки та реалізації комплексної програми «Підвищення якості життя населення через соціальне партнерство», до якої увійшли представники Уряду Росії, Ради Федерації та Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, а також ряд наукових, громадських та комерційних організацій.

Мета цієї програми – створення дієвого механізму постійного партнерства представників наукової спільноти, органів влади, ділових кіл та громадськості для практичного вирішення завдання стабільного підвищення якості життя громадян Росії.

• Борисов Олександр Володимирович
• Волгоградський державний архітектурно-будівельний університет
• Борисова Наталія Іванівнакандидат наук, доцент, доцент
• Волгоградський державний технічний університет
• Мірошникова Ольга Іванівна, студент
• Волгоградський Державний архітектурно-будівельний університет

• RATING
• РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
• ОСВІТНІ ТА СОЦІАЛЬНІ ПРОГРАМИ
• РЕЙТИНГ
• SOCIAL POLICY
• СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА
• THE LEVEL AND QUALITY OF LIFE
• EDUCATIONAL AND SOCIAL PROGRAMS

Ця стаття присвячена проблемам зростання рівня якості життя населення, зокрема міста Волгограда. Матеріальний добробут населення на нинішньому етапі розвитку є основним показником розвитку та формування науково-технічного прогресу та людського потенціалу будь-якої країни. Створення умов гідного проживання та розвитку населення має стати абсолютним пріоритетом як держави загалом, і окремих регіонів, а життєвий рівень російського населення має відповідати характеристикам, досягнутих розвиненими країнами. Також у статті докладніше розглянуті складові якості життя населення Російської Федерації та способи їх оцінки.

• Визначення ефективності управління людським капіталом у Російській Федерації
• Інтеграція науки, освіти та інноваційної діяльності як фактор розвитку економіки Росії
• Місце страхових компаній щодо оцінки споживачів страхових послуг в огляді соціальних мереж
• Діяльність міністерства соціальної політики свердловської області щодо організації соціального захисту населення

Проблеми, пов'язані з підвищенням рівня та якості життя населення, є одними з найбільш злободенних та гострих. Економічна криза та досить нестабільна політична обстановка у світі – ось основні причини, внаслідок чого у суспільстві відбулося значне зниження рівня та якості життя основної маси громадян країни. Від того як вирішуватимуться ці проблеми багато в чому залежить напрям перетворень і темпи економічного розвитку в країні і, зрештою, політична стабільність суспільства.

Рівень життя (в рамках трактування ст. 25 загальної декларації прав людини) визначається як рівень та ступінь задоволення потреб населення у благах та послугах.

Під якістю життя населення розуміється комплексна категорія, яка відбиває всю систему сформованих у регіоні умов і передумов у суспільному розвиткові, і навіть досягнутих у ньому соціальних результатів розвитку. Якість життя може бути класифікована такими індикаторами:

• вартісні показники (національні та реальні доходи населення, оплата праці);
• показники, що виражаються у тимчасовій формі (тривалість робочого дня, тижня);
• натуральні показники (забезпеченість населення житлом);
• соціально-демографічні показники (народжуваність, тривалість життя),
• показники, що характеризують стан та охорону навколишнього середовища;
• показники та нормативи соціального обслуговування та соціального забезпечення населення.

На наш погляд, саме така система показників якості життя, що найточніше дозволить визначити напрями зосередження зусиль державної влади для його впевненого зростання, сприятиме коригуванню всієї соціальної політики.

На даний момент найефективнішим методом оцінки якості життя населення є соціологічний метод, який дозволяє отримати повну інформацію про соціальні розмежування якості життя, проблеми задоволення специфічних потреб різних груп і верств населення. Аналіз, який отримують у результаті соціологічних опитувань, надає інформацію, що допомагає створити детальну картину функціонування соціальних служб, які безпосередньо впливають життя російського населення.

Одним із найважливіших складових рівня та якості життя виступає індекс розвитку людського потенціалу. У доповіді ПРООН 2015 представлені дані щодо Індексу, розраховані за підсумками 2014 року. У 2015 році рейтинг охоплює 188 держав і територій, де Росія займає 50 місце.

Рейтингове агентство «РІА Рейтинг» представляє до уваги населення третій рейтинг, що визначає рівень якості життя в Росії та її регіонах. Рейтинг базувався на основному комплексному обліку різноманітних показників, які реєструють за фактом стан тих чи інших складових умов життя. Для складання рейтингу використовувалися такі джерела інформації: Росстат, МОЗ Росії, Мінфін Росії, Мінприроди Росії, ЦБ РФ, сайти регіональних органів влади, інші відкриті джерела.

І що показав рейтинг? Відзначимо одразу, що змін порівняно з минулим роком трохи у підсумковій першій десятці. Після Москви та Санкт-Петербурга у рейтингу розташовуються Московська область, Республіка Татарстан, Краснодарський край, Білгородська, Воронезька, Тюменська, Нижегородська та Свердловська області. Аналізуючи підсумки рейтингу, слід сказати, що багато регіонів не можуть тривалий час утримувати лідируючі позиції щодо всіх груп показників. Як вже було сказано, навіть у таких сприятливих і розвинених містах як Москва та Санкт-Петербург окремі показники нижчі від середнього рівня.

На прикладі міста Волгограда більш детально та детально розглянемо проблеми та їх оптимальні напрями їх вирішення. Волгоград посів 37 місце за рівнем якості життя у російських містах. При складанні рейтингу вивчалася якість дорожньої інфраструктури, рівень освіченості населення, безробіття, рівень доходів, рівень злочинності, площа житла та інші об'єктивні показники.

У першу десятку найкращих місто Волгоград потрапило лише за двома параметрами. Правоохоронні органи зареєстрували зниження злочинності у 2009 році зареєстрували на 19,9 тисячі злочинів, а у 2014 – 15,1. Досить хороший показник у місті за кількістю місць у дитячих садках: на 37,7 тисяч дітей припадає 36,3 тисячі місць.

За рештою позицій Волгоград у числі відстаючих. Найгірша ситуація щодо позицій «середньомісячна заробітна плата», «природний приріст/убуток населення», «введення в дію житлових будинків». Так для наочності динаміка середньодушових грошових доходів населення Вологодської області представлена ​​на рис.1

Рис.1 Середньодушові грошові доходи, карбованців на місяць. Джерело: Федеральна служба державної статистики [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.gks.ru

З графіка ми бачимо, що доходи населення за аналізований період мають тенденцію до зростання, але на тлі інших регіонів країни ми суттєво відстаємо. Дослідники враховували і результати під час опитувань населення. Найменше волгоградці задоволені власними доходами (тільки 11% можуть дозволити собі купити машину чи квартиру), роботою системи охорони здоров'я (22% задоволених), благоустроєм міста (18% задоволених), станом автомобільних доріг у місті (9% задоволених), роботою житлово- комунальних служб (24% задоволених), роботою місцевої влади (18% задоволених).

Слід зазначити, що місто Волгоград увійшло до найбільш швидко вимираючих міст світу. У Волгоградській області демографічна ситуація характеризується зменшенням кількості жителів. Чисельність населення Волгоградської області на 1 січня 2015 р. становила 2557,4 тис. осіб та зменшилась порівняно з попереднім роком на 11,6 тис. осіб, або на 0,5% У 2014 р. кількість народжених склала 29,5 тис. осіб. чоловік і збільшився порівняно з попереднім роком на 123 особи, або на 0,4%. Число померлих становило 35,1 тис. осіб та збільшилося порівняно з 2013 р. на 1,2%. Кількість померлих у 1,2 разу перевищила кількість народжених. За 2010-2014 роки. питома вага осіб молодших за працездатний вік у загальній чисельності населення збільшилася з 15,6% до 16,4%, осіб старших від працездатного – з 23,6% до 25,5%, працездатного віку - зменшилася з 60,9% до 58,3% %. Незначно збільшилася диспропорція статей: якщо у 2010 р. чисельність жінок перевищувала чисельність чоловіків на 16,0%, то у 2013 р. – на 16,1%. Якщо в молодшому віці чисельність чоловіків перевищує чисельність жінок, вирівнюючись до 30-річного віку, то після 32 років чисельність жінок починає перевищувати чисельність чоловіків. У віці 65-69 років чисельність жінок перевищує чисельність чоловіків у 1,6 раза та у віці 75 років і старше – у 2,5 раза.

Лише регіональна сфера освіти отримала непогані оцінки: до сотні кращих вищих навчальних закладів країни входять ВолДУ та ВолДМУ, до топ-500 кращих шкіл Росії 4 навчальні заклади з Волгоградської області.

Проаналізувавши становище у соціальній сфері Волгоградської області, можемо виділити у ній такі основні проблеми:

1. Погіршення демографії.
2. Збільшення чисельності захворюваності та смертності.
3. Система освіти відповідає сучасним умовам механізмів фінансування.
4. Проблеми у сфері соціально-трудових взаємин.
5. Неефективність систем соціальних підтримок.

Система освіти лише частково відповідає потребам ринку праці. Тому слід удосконалити її, починаючи з дошкільного та закінчуючи вищими навчальними закладами, а також післявузівськими професійними центрами. Це можливо шляхом розвитку стандартів та освітніх програм з більшою орієнтацією на потреби ринку праці, чітким визначенням меж регулювання державою в галузі освіти.

На наш погляд, для підвищення рівня життя та якості нашого регіону необхідно здійснити низку наступних заходів:

• необхідно стимулювати освітні установи, які активно впроваджують інновації у програми освіти;
• комп'ютеризація освіти;
• створення бізнес-шкіл та національних університетів;
• за класне керівництво додатково винагороджувати вчителів;
• щорічно заохочувати найкращих вчителів.

Крім того, насамперед головними заходами повинні бути:

• надання державних підтримок загальноосвітнім та вищим установам в оснащенні лабораторним обладнанням, програмним забезпеченням та удосконаленням класів та перепідготовки викладацького складу освітніх установ, що активно впроваджують інновації;
• необхідно вводити та розвивати сучасні освітні технології та дистанційні програми навчання;
• переведення на нову систему оплати праці викладачів у шкільних закладах, яка стимулюватиме підвищення якості освіти;
• державна підтримка здібної та талановитої молоді, а саме гранти для школярів, молодих спеціалістів та студентів.

Слід розробити нові стандарти професійної освіти, виходячи із вимог сучасної економіки до різних категорій співробітників, де участь роботодавців у розробці навчальних планів, програм та підсумкової державної атестації для випускників навчальних закладів буде забезпечена.

Для ефективнішого включення освіти у процеси підвищення рівня добробуту громадян, і збереження стабільності у сфері, забезпечення сталого соціально-економічного розвитку держави й інститутів громадянського суспільства необхідно вищезазначених заходів.

Поруч із одночасно необхідно вдосконалення медичної системи, метою якої буде якість і підвищення доступності медичної допомоги всім верств населення. Цьому напрямку відповідають наступні заходи та реформи: модернізація систем обов'язкового медстрахування та надання лікарської допомоги, в тому числі:

• здійснення програм розвитку спільних медичних практик та пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги з акцентами на профілактику хвороб;
• підвищення доступності високих медичних технологій при лікуванні дітей у галузі кардіохірургії, онкології, травматології.

Пріоритетним напрямом, який сприятиме покращенню стану здоров'я населення є реалізація заходів щодо створення умов для формування масової фізичної культури та спорту.

Тим часом збільшення виробництва стане найважливішим джерелом підвищення доходів населення. У зв'язку із цим нам необхідно створювати максимально сприятливі умови. Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) вказала, що потрібно займатися проблемами щодо покращення ділового клімату. Підвищення норми накопичення та поєднання швидкого зростання споживання з активними інвестиційними процесами зробить економіку привабливішою для вітчизняних та іноземних інвесторів та знизить вхідні бар'єри.

В даний час у місті Волгограді діє програма «Підвищення якості життя людей похилого віку» в соціальній сфері. На базі ГБУ СО «Червоножовтневого комплексного центру соціального обслуговування населення» діє обласна цільова програма щодо підвищення рівня якості життя людей похилого віку в Волгоградській області. Завдяки програмі було організовано безкоштовні комп'ютерні курси, а також індивідуальні та групові заняття залежно від початкового знання комп'ютера для пенсіонерів.

Ця програма розробили з урахуванням психологічних особливостей цієї вікової категорії, т.к. Головна мета курсів непросто навчання комп'ютерної грамотності, а й соціальна адаптація, виражена у реалізації творчих здібностей та пошуку нової цікавої роботи.

Ще одна розроблена програма «Сучасні банківські технології для людей похилого віку та інвалідів» дозволить вивчити основні теорії та практику з інформаційних технологій з урахуванням сучасних побажань та вимог громадян. Вивчивши цю програму пенсіонери зможуть керувати електронною поштою, перераховувати кошти в системі Ощадбанк Онл@йн, отримувати держпослуги в електронному вигляді, самостійно оплачувати послуги ЖКГ, що для більшості є дуже проблематичним.

Загалом намітилася тенденція до підвищення рівня життя населення. Російська держава стала приділяти велику увагу цьому питанню та вживати конкретних заходів для підвищення рівня життя. Певних позитивних результатів у цьому напрямі досягнуто під час використання ефективних національних проектів. Що ж до соціальної політики, то вона стає все більш ефективною, але, на жаль, не завжди вдається досягти поставленої мети і потрібно прагнути до підвищення соціальної підтримки держави та більш детального опрацювання соціальних програм.

Список літератури

1. Андросова Г.А. Рівень життя населення: сутність, показники, динаміка: Навчальний посібник. - СПб.: ТЕІ, 2011.
2. Борисова Н.І., Борисов А.В. До питання про енергоресурсозбереження та енергоаудит ЖКГ регіонів Росії в нових економічних умовах // Актуальні проблеми економіки та менеджменту. 2014. №3 (03) – с.2.
3. Борисова Н.І., Борисов А.В. Проблеми підвищення енергоефективності українських міст у нових інноваційних економічних умовах. У збірнику: Актуальні проблеми впровадження енергоефективних технологій у будівництво та інженерні системи міського господарства: Матеріали ІІ міжнародної науково-практичної конференції. Кизил, 2015. С. 13-18
4. Борисова Н.І., Андрєєва Є.О., Романова А.В Інноваційні форми, технології та методи навчання у системі вищої освіти у Волгоградській області. // У збірнику: Актуальні проблеми розвитку вертикальної інтеграції системи освіти, науки та бізнесу: економічні, правові та соціальні аспекти. Матеріали IV Міжнародної науково-практичної конференції. Воронеж, 2015. С. 168-173.
5. Коленникова О. Населення як суб'єкт оцінювання системи нерівностей // Вільна думка. - №5. -С.92-101.
6. Макроекономіка: Навчальний посібник/під ред. М.І. Плотницького. -М.: Нове знання, 2012.
7. Максимчук О.В., Першіна Т.О. Реалізація потенціалу енергозбереження регіону із позицій системного підходу // Фундаментальні дослідження. 2015. №10-3. С. 596-601.
8. Плишевський Б.П. Росія у світі та євроазіатському регіоні: рівень життя // Питання статистики. - №6. -С.25-29.
9. Пєсковська В.Ю. Динаміка структури та рівня матеріального достатку населення// Економіст. -. - №9. -С.55-60
10. КонсультантПлюс [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.consultant.ru/
11. РБК рейтинг [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://rating.rbc.ru.
12. Федеральна служба державної статистики [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.gks.ru.

Головним компонентом національного багатства в сучасних умовах є людський капітал, а умовою його накопичення є висока якість життя, що все підвищується. Вкладення у людський капітал перетворюються на економічні вигідні проекти на національному та корпоративному рівнях, а зростання цінності людської праці стає визначальним фактором у підвищенні конкурентоспроможності економіки та передумовою ефективних модернізаційних проектів.

Рівень життя населення як економічна категорія є рівень і ступінь задоволення потреб людей у ​​матеріальних благах, побутових та культурних послугах. Основними компонентами рівня життя є: здоров'я, харчування та доходи населення, житлові умови, домашнє майно, платні послуги, культурний рівень населення, умови праці та відпочинку, а також соціальні гарантії та соціальний захист найбільш уразливих категорій громадян. Найбільш поширене уявлення про рівень життя як про кількість споживаних матеріальних, культурно-побутових та соціальних благ та ступеня задоволення потреб у них на досягнутій стадії розвитку продуктивних сил.

Якість життя – узагальнююча соціально-економічна категорія, куди входять у собі рівень споживання матеріальних благ і послуг, а й задоволення духовних потреб, здоров'я, тривалість життя, умови життя. Сутью категорії «якість життя» є базові умови життєдіяльності людей, що дозволяють на високому рівні задовольняти потреби у змістовній праці, відпочинку та культурних запитах, а також у сферах охорони здоров'я, освіти та житлових умов.

Показники рівня та якості життя населення відображають ступінь розвитку соціально-економічних відносин у країні. Сучасна держава може розвиватися лише за умови, що її економічна політика має своїм орієнтиром зростання рівня та якості життя громадян.

Високий рівень і якість життя – це вимога часу, без нього неможливий розвиток держави. Саме з цієї причини промислово розвинені країни ще у 60-ті роки XX століття взяли курс на створення умов щодо забезпечення високого рівня та якості життя для всього працюючого населення та пенсіонерів. Це було вигідно як бізнесу, так уряду, оскільки стало умовою динамічного розвитку особистості, нашого суспільства та держави.

Ключове питання державної політики Росії полягає у суттєвому підвищенні рівня та якості життя громадян, для чого країна має у своєму розпорядженні відповідні можливості. Основними характеристиками якості життя є: робота та умови праці; освіта; здоров'я та медичне обслуговування; дозвілля та відпочинок; житло та інфраструктура.

Найважливіша потреба людини – потреба у житлі. З цього погляду досягнення високого рівня забезпеченості житлом є однією з цілей розвитку людини. Водночас забезпеченість житлом є однією з умов розвитку людського потенціалу. Людина, яка не має нормальних умов існування, не може успішно працювати, досягати успіхів у своїй діяльності. Без нормальних житлових умов не можна досягти таких цілей людського розвитку, як довголіття, здоров'я, освіта. Людина повинна мати нормальні умови проживання та можливості їх вибору: форму володіння, місцезнаходження, інші характеристики житла. Аналізуючи забезпеченість житлом у світлі концепції підвищення рівня та якості життя населення необхідно враховувати такі фактори: фактичну забезпеченість житлом; можливості вибору різних способів одержання житла; доступність житла.

Дослідження фактичної забезпеченості житлом включає кількісні характеристики забезпеченості житлом, якісні показники забезпеченості та нерівність у розподілі житла. Росія посідає приблизно 60-те місце за рівнем життя населення, 95-е щодо забезпечення житлом, а за рівнем економічної та особистої свободи за останні шість років вона перемістилася зі 120 на 124 місце.

За останні 90 років спроби вирішення житлової проблеми робилися щоп'ять-десять років, але майже завжди виявлялися невдалими. В умовах державної монополії на нерухомість і землю влада віддавала пріоритет розвитку промисловості, соціальні проблеми вирішувалися за залишковим принципом.

Перша спроба задоволення потреби у житлі датується липнем 1926 р., коли об'єднаний пленум ЦК і ЦКП ВКП(б) випустив резолюцію щодо житлового будівництва. Друга належить до січня 1928 р. - РНК СРСР ухвалила рішення «Про житлову політику». У березні 1931 р. з'явилася постанова ЦК ВКП(б) «Про розвиток полегшеного житлового будівництва», а потім ще три постанови: «Про покращення будівництва» (квітень 1934 р.), «Про здешевлення будівництва» (лютий 1936 р.) та «Про впорядкування фінансування житлового будівництва» (лютий 1938 р.). Але комунальне заселення квартир зберігалося, а індивідуальне будівництво у соціально значущих містах заборонили. Через війну житлова забезпеченість за 25 років із 1920 по 1946 р. зменшилася вдвічі (з 11 до 6 кв. м/чел.).

Першу і єдину реальну спробу покінчити з житловою потребою і комунальним розселенням було здійснено 50 років тому за Н.С. Хрущов. У дивовижній країні створили кілька сотень заводів великозбірного індустріального домобудівництва. На периферії міст розгорнулося будівництво 5-ти поверхових панельних житлових будинків із малометражними квартирами для сімейного заселення, - новаторська на той час концепція житла. Було проголошено чітку мету - надати кожній сім'ї окрему квартиру за соціальної норми 9 кв. м на людину. Досягнення цієї мети затягувалося, і її відсунули початку 1990-х років. Але реалізація цієї програми забезпечила зростання житлового будівництва у 1,9 раза, збільшення його обсягів до 54,9 млн. м на рік. В результаті було покращено житлові умови мільйонів людей. Досягнуте зниження гостроти житлової проблеми дозволило більше уваги приділяти якості житлових умов.

Вперше у СРСР загін власників житлової нерухомості у будинках індустріальної складання виник при Л.И.Брежнєве з урахуванням розвитку житлово-будівельних кооперативів, зокрема молодіжних. Мешканці почали оплачувати свої квартири, компенсуючи державі витрати на їхнє зведення. Держава, у свою чергу, брала на себе утримання та ремонт квартир. Йшлося про перший випадок приватно-державного партнерства. Доступність малометражної квартири складала 8-10 років.

У період перебудови ухвалили дві чергові постанови «Про прискорення вирішення житлової проблеми із залученням коштів населення для будівництва індивідуальних житлових будинків» та «Про основні напрями прискорення вирішення житлової проблеми в країні» (1986). Пропонувалося організувати всесоюзне змагання з врученням будівельникам, що відзначилися, перехідних червоних прапорів, а також припинити знесення придатних для проживання житлових будинків. Проблему також планувалося вирішити за рахунок нарощування поверховості нових будинків, що призвело до уповільнення темпів будівництва та його подорожчання, особливо до подорожчання експлуатації будівель. Потім ухвалили восьму житлову програму «Забезпечити кожну сім'ю квартирою чи будинком...» до 1995 року.

У квітні 1997 р. президент Б. Н. Єльцин підписав указ «Про реформу житлово-комунального господарства Російської Федерації». У результаті за минулі роки ціни на комунальні послуги зросли в 6-10 разів. Державні дотації при цьому знизилися з 65% до 5-10%, знос основних фондів досяг 60%, а кількість аварій в інженерних мережах збільшилась у 5 разів.

У 2005 р., напередодні чергових президентських виборів 2008 р., було запропоновано черговий, десятий проект: «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії», що передбачає подвоєння введення житла з 40 до 80 мільйонів кв. м на рік до 2010 р. Насправді це означає не більше ніж повернення до обсягів житлового будівництва кінця 1980-х – початку 1990-х років.

Незважаючи на всі урядові постанови, Росія будує в середньому по країні від 0,25 до 0,3 кв. м. на особу на рік, тоді як у більшості країн світу щорічно зводиться від 0,9 до 1,4 кв. м, тобто у 3-4 рази більше. Отже, навіть якщо національний проект до 2015 року буде виконано, Росія ще більше відстане від розвинених країн за показниками житлової забезпеченості своїх громадян.

До початку економічних реформ у Росії був відсутній ринковий механізм, що передбачає самостійну участь населення у вирішенні житлової проблеми. Вільний ринок житла практично був відсутній, довгострокові кредити населенню становили незначну частку у загальному обсязі фінансування житла та надавалися в основному індивідуальним забудовникам, житлово-будівельним та житловим кооперативам на будівництво нового, а не купівлю готового житла.

Механізми, передбачені для реалізації вищезгаданих програм, не забезпечили необхідною мірою вирішення житлових проблем. Тим часом, у ході їх проведення формувалися зміни, необхідні для створення ринку житла та переходу житлової сфери на ринкові принципи. Було змінено структуру житлового фонду за формами власності та структуру житлового будівництва за джерелами фінансування, а також, певною мірою, за типами будівель та технологіями їх зведення.

Однак, незважаючи на тенденцію зростання обсягів житлового будівництва, що намітилася в ряді регіонів, структура і якість житла в загальній масі продовжують залишатися низькими. Так, у більшості випадків житло, що знову вводиться, споруджується на основі технічних і архітектурно-планувальних рішень, що склалися в 70-80-і роки і багато в чому морально застарілих. До того ж у будівництві та при експлуатації житла використовують застарілі технології, матеріали, а вони енерго- та матеріаломістки. Особливо це стосується житла, призначеного для надання малозабезпеченим та соціально незахищеним верствам населення на безоплатній основі або за допомогою часткової оплати.

Проведена в нашій країні безкоштовна приватизація житла, тим більше в такі надзвичайно короткі за мірками економічного розвитку терміни, не сформувала за великим рахунком клас власників взагалі, а тим паче клас ефективних власників. Поряд із розвитком ринку житла докорінні зміни відбулися у структурі джерел фінансування житлового будівництва. Основними джерелами фінансування житлового будівництва стали позабюджетні кошти у поєднанні з різними формами державної підтримки громадян та юридичних осіб, які беруть участь у фінансуванні будівництва житла. Частка бюджетних коштів у введенні житла, що сягала початку економічної реформи 80%, скоротилася приблизно до 26%, зокрема частка коштів федерального бюджету - до 15%.

Зміна співвідношення джерел фінансування не тільки не зменшила гостроту житлової проблеми, а й призвела до її подальшого зростання. Зокрема, ще очевиднішою стала проблема недооцінки значущості соціального спрямування житлової реформи. Знадобилася розробка додаткових заходів державної підтримки певних соціальних груп населення, насамперед малозабезпечених громадян, молодих і багатодітних сімей, а також військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби в запас, осіб, які тривалий час пропрацювали в районах крайньої півночі, вимушених переселенців, громадян, які постраждали внаслідок аварій та стихійних лих.

На вирішення цих завдань було спрямовано низку федеральних цільових програм. Результати їх виконання свідчать про те, що реалізація житлової політики на середньострокову і довгострокову перспективу повинна будуватися не тільки виходячи з одних намірів щодо вирішення проблем з забезпеченням житлом громадян РФ, але й з урахуванням наявних реальних можливостей, насамперед системи фінансування.

Конституція РФ (ст. 40 і 42) пов'язує доступне житло з незаможними громадянами, яким це житло надається безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних чи інших фондів за умови забезпечення сприятливого довкілля. За даними Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ, задоволений попит на поліпшення житлових умов у структурі споживання росіян у 2006-2010 роках коливатиметься в межах 3,5-4% і, отже, низька якість житла, в якому живуть близько 80% росіян, збережеться на десятиліття. Відстрочений попит населення на придбання житла на прийнятних умовах становить, за різними оцінками, від 1,8 до 3 мільярдів кв. м, тобто. 25-35 мільйонів односімейних будинків та квартир або 200-210 нових житлових одиниць на тисячу росіян. Але сьогодні традиційними методами будується 5-6 квартир на тисячу жителів, отже, насичення ринку може настати лише через 30-40 років. І це без урахування вибуття старого та аварійного фонду.

Росія, яка проголосила себе соціальною державою, яка забезпечує гідне життя громадянам, у сфері житлового будівництва проводить ліберальну політику. Стандарт мінімальної комфортності досі не визначений, і, відповідно, не зрозумілі показники, яких слід досягти для населення з різним рівнем доходів. Дані Росстату показують, що у всіх регіонах країни питомі обсяги житлового будівництва відстають від платоспроможного попиту населення.

Одним із ключових завдань держави в галузі житлової політики є формування відповідних умов, що дозволяють підвищити доступність житла для громадян, яка безпосередньо впливає на стан демографічних показників країни, зростання її населення. Можливість громадян створити сім'ю, виростити та вивчити дітей, визначається насамперед наявністю чи відсутністю житла, що задовольняє сучасним уявленням людей про комфортність.

Житлова проблема – виключно складна, гостра та дорога з погляду її вирішення. Величезна частка неупорядкованого житлового фонду, з яким Росія вступила в XXI століття і який ще довго впливатиме на загальну ситуацію в житловій сфері, низька забезпеченість людей житловими метрами, більша частина населення, яка взагалі не має окремого житла - головні завдання, які російському суспільству прийде вирішити в доступний для огляду період.

Як серед економістів і соціологів, і у суспільстві нерідко порушуються питання якості життя, ступеня задоволеності людей власним існуванням. Виною усьому – інформаційний бум. Як відомо, раніше ми у своїй країні жили за "залізної завіси". А тому про те, що діється у сусідів, не мали жодного уявлення. Просвітлювати рядове населення на цю тему до планів партії та уряду ніяк не входило. Ось чому у наших непідготовлених туристів, які потрапили волею випадку за кордон, часом траплявся справжній шок від одного виду зовнішніх атрибутів життя на "загнивающем Заході". Повернувшись додому і усвідомивши всю різницю в матеріальному становищі - власному і такого ж пересічного працівника за кордоном, наші люди серйозно замислювалися...

З початком перебудови і лавини інформації, що буквально впала на нас, замовчувати різницю в матеріальному та іншому становищі людей "у нас" і "там" стало неможливо. Ми багато чого дізналися - що, виявляється, живемо зовсім не так чудово, як нам розповідає керівництво. Порівняно з країнами Заходу рівень життя населення Росії виглядав, м'яко кажучи, так собі. І ми стали запитувати: "Чому?"

У наші дні, за наявності Інтернету та величезної кількості засобів масової інформації, здається, вже не залишилося жодних "білих плям" у цьому питанні. Будь-коли ми можемо отримати безліч різноманітних даних - від середньої тривалості життя в Китаї до рівня доходу на душу населення в Австралії. Докладно вивчені і, як і раніше, продовжують мусуватися класичні питання "хто винен" і що робити".

Рівень життя в Росії не лає лише лінивий. Особливо після того, як ми дізналися, що становище у нас, виявляється, гірше, ніж у деяких колишніх "голодних братніх республік". І порівняно наше існування з більшістю країн Африки, що розвиваються.

Якщо відволіктися від розмов на обивательському рівні і всерйоз замислитися про причини такої невідповідності, слід передусім розібратися у його передумовах, а й у термінах.

Про що саме питання?

Поняття «рівень життя» має на увазі повноту задоволення потреб населення тієї країни, про яку йдеться. Причому як матеріальних, а й соціально-духовних.

"Вимірюється" він розміром та якісним розмаїттям усіх можливих потреб та обмежується можливостями їх задоволення залежно від величини доходів населення.

У статистиці узагальнюючими показниками цього поняття є:

• величина валового продукту на одиницю населення (зрозуміло, у порівнянних цінах);
• індекси вартості життя;
• національний дохід душу населення;
• реальна оплата праці працюючого;
• розмір прожиткового мінімуму;
• реальні для однієї людини;
• число і відсотковий склад (так звана питома вага), що перебувають за межею бідності (це люди, чий дохід не перевищує прожиткового мінімуму).

На підставі чого одержують такі дані?

Статистика рівня життя окремих країн та регіонів ведеться вже багато десятиліть. Вчені та соціологи у всьому світі у своїх дослідженнях спираються на такі джерела інформації, як соціологічні опитування, бюджетні обстеження, загальні та локальні переписи.

Обстеження бюджету дозволяють дізнатися структуру заробітків та видатків населення, середньодушовий дохід, обсяг покупок різних товарів, розподіл за категоріями "спроможності".

Рівень життя Росії вивчає відповідний центр при Міністерстві праці та соцрозвитку, і навіть Всеросійський центр громадської думки. Поняття, якими вони оперують, – «народний добробут», «якість життя», «рівень життя» та ін. Розглянемо їх докладніше.

Що таке якість життя?

Це ступінь задоволеності інтересів та потреб людей як у різноманітній діяльності, так і у суб'єктивному відчутті життя. Поняття включає не лише показники праці - його характер, умови та результати. Але й інші аспекти людського життя – демографічні, екологічні, етнографічні. Зачіпає воно і політичні (а також юридичні) питання, наприклад, права та свободи, ідеологію та культуру, поведінку та психологію.

Таким чином, добробут є певним синтезом уявлень, що узагальнює усі сторони соціального організму. Вищою метою економіки умовах ринку стає досягнення цього у максимальної ступеня і підвищення рівня життя населення. Найважливіша причина цього - ефективна політика, спрямовану зростання добробуту людей.

Докладніше концепцію якості життя характеризують такі показники:

1. Здоров'я мешканців. Враховується тривалість життя, захворювання (їх тяжкість та тривалість), самопочуття та здібності людей, рівень смертності.
2. Якість, збалансованість та регулярність харчування, екологічна безпека продуктів.
3. Освітній рівень – тривалість навчання, глибина та ступінь наукових знань, забезпеченість навчальною літературою.
4. Умови та характер зайнятості, ефективність праці та її напруженість, відповідність схильностям, можливість професійного вибору. А також такі критерії, як безробіття, зайнятість, тривалість робочого дня та відпустки, ступінь автоматизації праці та навіть атмосфера у колективі.
5. Умови проживання – розмір та ступінь благоустрою житла, зручність у побуті.
6. Система соціальних пільг та забезпечень. Це гарантії виплат пенсій, допомог та лікарняних, турбота про сім'ї з дітьми.
7. Можливість та доступність вибору видів відпочинку, його тривалість та отримане від нього задоволення.
8. Зрештою, реалізація загальнолюдських прав у безпеці, захисті від терактів та епідемій, лояльності правових органів.

А що таке рівень життя?

Це кількісна характеристика розглянутого вище поняття. Оцінка рівня життя проводиться сукупно за цілим рядом критеріїв.

Залежить він, з одного боку, від величини і складу постійно мінливих матеріальних потреб, з другого, буває обмежений можливостями задоволення, залежать від доходів. Останній показник визначається ефективністю виробництва, ступенем прогресу у науково-технічній сфері, національними особливостями, освітнім та культурним рівнем населення.

У світовій практиці як один з головних складових даного поняття фігурує компонент тривалості життя і здоров'я людей як базова умова існування.

У цілому нині категорія " рівень життя " - швидше, кількісне поняття з певними зараз конкретними показниками. Найбільш популярні з них - розмір споживчого кошика та величина прожиткового мінімуму. Але терміни "рівень" та "якість життя" неможливо виміряти лише цифрами.

У побутовому плані вищезазначені поняття асоціюються з радістю повсякденного буття, впевненістю у майбутньому, можливістю розвиватися як особистість та подорожувати світом.

Добре там де нас немає

За підсумками міжнародних опитувань було складено рейтинг – порівнювалися країни за рівнем життя (станом на 2014 рік). Цікаво подивитись, де ж людям краще живеться.

За даними різних опитувань, життя в Азії поступово і неухильно покращується. У Європі ж рівень її дещо знижується, але все ж таки залишається незмінно високим у порівнянні з країнами Сходу і особливо Африки, де зміни не такі значні. З європейських країн лідером визнано Норвегію, за нею йде Швейцарія.

Позиція її у загальному списку - рядок № 61. "Сусіди" - Шрі-Ланка та В'єтнам. Значних змін, порівняно з попередніми роками, не спостерігається. За опитуваннями, лише трохи більше половини росіян (56%) задоволені власним життям.

А тепер докладніше

За такими показниками, як ефективність державного управління та рівень корупції, наша країна посідає аж почесне 115-те місце (для порівняння: минулого і позаминулого року були відповідно 119 та 96 місця). На що звертали увагу, крім іншого, під час підбиття підсумків: на справедливість процедури виборів, дані про корупцію в уряді, рівень задоволеності людей системою правосуддя.

Інші важливі фактори рівня життя - вжиті урядом заходи щодо боротьби зі злиднями та заходи з охорони навколишнього середовища.

За пунктом "якість освіти" наші позиції не такі погані - 26-те місце (проти 27-го минулого року). На кожного вчителя країни припадає 18 учнів. При цьому російською освітою задоволено 53% жителів країни.

Здоров'я росіян дозволяє нам посісти лише 44-е місце у рейтингу (як і в минулі роки). Такий важливий показник, як середня тривалість життя, маємо лише 60 років (у країнах Європи - 70-75 років). Рівень життя Росії за цим найважливішим критерієм явно не дотягує до світового.

Рейтинг безпеки Росії все нижчий, зараз це - 98-е місце (відповідно 97-е і 82-е минулого і позаминулого років). Лише близько 43,8% росіян не відчувають небезпеки, особливо на нічних вулицях рідних міст.

Таке поняття, як свобода громадян, у нас, мабуть, не в сильній пошані - ми лише на 114-му місці (а всього їх 142). У цьому 60,9% росіян вважають, що мають можливість вільного вибору, зокрема у висловленні власних думок. Інші з ними не згодні.

У такому складному питанні як соціальне життя Росія на 62-й позиції. Особливість національного менталітету в тому, що жителі країни схильні швидше довіряти і допомагати друзям і рідним, але не стороннім людям. Втім, абсолютна більшість громадян (90,1%) вважають, що у складній ситуації інші їх виручать.

Які ж країни за рівнем життя лідирують?

І знову список очолює Норвегія, де 77% населення визнали себе цілком задоволеним власним життям. Першу позицію країна займає вже п'ятий рік, у тому числі за показниками економіки. А замикає список Чад.

Рай для підприємців – Швеція. Це країна, де найлегше відкрити власний бізнес та отримати в цьому підтримку від держави.

З погляду ефективності влади найкращою визнано Швейцарію.

Найкраща медицина та лікарні – у Люксембурзі, а найбільша тривалість життя (76 років) – у Японії.

За якістю освіти поперемінно лідирують то Нова Зеландія, то Австралія.

З соціального погляду найбільш благополучна Норвегія. Там люди схильні довіряти один одному більше, ніж будь-де і, за результатами опитувань, готові надати допомогу не тільки рідним і близьким, а й зовсім чужим людям.

Фактор особистої свободи висунув у лідери Канаду, де зафіксовано найбільшу кількість прав у громадян, а також терпиме ставлення до іноземців.

Але повернемося до Росії. Як відомо, не всі її регіони живуть однаково. Де ж у нашій країні краще, а де гірше?

Рівень життя: рейтинг міст Росії

За результатами оцінки російських міст (вибірка проводилася серед тих з них, де чисельність населення перевищувала 100 тисяч осіб), яка щорічно проводиться виданням «Секрет фірми», отримано рейтинг за 2014 рік. За ранжиром було збудовано 149 мегаполісів. Критеріями послужили 13 різних пунктів, таких як медичне обслуговування, середньодушові доходи населення та його купівельна спроможність, рівень розвитку підприємництва тощо.

Статистика ґрунтувалася на звітах міських адміністрацій та даних Росстату. Отже, де ж у Росії (не рахуючи Москви і Санкт-Петербурга, звичайно) найвищий рівень життя?

Почесне перше місце за добробутом вдруге за останні два роки віддано Калінінграду, незважаючи на рівень безробіття вище за середньоросійський. Експерти відзначають надзвичайно зручне становище міста у географічному сенсі, ексклюзивні економічні умови, високий рівень кваліфікації працюючих. За обсягом продукції на 1 особу Калінінград - безумовний лідер.

Трійку лідерів замикає Білгород, де мешкає 373 500 людей. Місто відрізняють стабільно високі доходи населення та гарний освітній рівень. До того ж, він славиться розвиненою інфраструктурою.

Хто ще?

На четвертому місці – Домодєдово. Це невелике місто за рік різко просунулося з 32-го місця, здивувавши високими темпами зростання економіки та доходів.

На п'ятому – Іркутськ. Його населення – 606 000 осіб, купівельна спроможність яких за останній рік зросла у 7 разів. Не дивно, що місто різко "стрибнуло" з 20-го місця на 5-те.

Хімки, які займали другий рядок минулого року, погіршили свої позиції, але все ж лідирують за доходами бюджету на душу населення. Ця сума становить 30400 рублів.

Як бачимо, досить високий рівень життя у Росії можна спостерігати й у невеликих містах.

Далі йде Єкатеринбург. У топ-10 столиця Уралу – найбільше з міст. Його населення – майже 1,4 мільйона осіб. Його бюджет (доходи населення) становить 23400 руб. на мешканця.

Аутсайдери рейтингу

Невеликий за розміром Обнінськ із населенням 106 000 чоловік уже другий рік не залишає десятку лідерів. Дохід міського бюджету для кожного - 27 000 рублів. Місто, до того ж, є визнаним центром науки.

Замикає десятку лідерів "Тюмень". Цей обласний центр із населенням 634 000 осіб "сповз" із торішнього шостого місця через неважливу екологію та роботу влади.

У яких із російських міст рівень і якість життя залишають бажати кращого?

Якщо розглядати топ-100 - повний список міст, що брали участь у рейтингу, то замикає його Оренбург з населенням 556 100 осіб, на передостанньому місці - Новочебоксарськ (123 900 чол.), Трохи вище його - Абакан (169 800 чол.).

Що ж, тепер ми знаємо, "кому ж на Русі добре жити". Точніше, мешканцям якихось міст. Вочевидь, у дослідженні не задіяні Москва і Санкт-Петербург - вони мають особливий статус. Як відомо, життя "у столицях" та життя в російській глибинці відрізняється на порядок, а то й на кілька. І незважаючи на те, що окремо взяті невеликі міста можуть відносно процвітати завдяки вдалому поєднанню будь-яких факторів (стабільній роботі містоутворюючого підприємства, продуманій політиці міської влади тощо), загалом життя в невеликих містечках особливою якістю не відрізняється.

Пов'язано це насамперед із обмеженими можливостями працевлаштування, недостатнім розвитком приватного бізнесу та малим грошовим обігом. Звідси – всі біди та проблеми російської глибинки. Чи зможе щось змінити економічна політика уряду? Час покаже...

Схожі статті