Parole chiave:zone speciali, gratuite, economiche, SEZ, SEZ, essenza della SEZ, tipi di SEZ

Zona economica libera, speciale o speciale(abbreviato SEZ O SEZ) - un territorio limitato con uno status giuridico speciale rispetto al resto del territorio e condizioni economiche preferenziali per gli imprenditori nazionali e/o stranieri. L'obiettivo principale della creazione di tali zone è risolvere i problemi strategici dello sviluppo dello stato nel suo insieme o di un territorio separato: commercio estero, problemi economici generali, sociali, regionali, scientifici e tecnici.

Obiettivi della creazione dal punto di vista dello Stato:

attrarre investimenti diretti esteri, tecnologie avanzate per la produzione di beni e servizi;

creazione di nuovi posti di lavoro per personale altamente qualificato;

sviluppo della base di esportazione;

sostituzione delle importazioni;

sperimentare nuovi metodi di gestione e organizzazione del lavoro.

Obiettivi della creazione dal punto di vista degli investitori:

sviluppo di nuovi mercati;

avvicinare la produzione al consumatore;

minimizzazione dei costi associati all'assenza di dazi doganali di esportazione e importazione;

accesso alle infrastrutture;

utilizzo di manodopera più economica;

riduzione delle barriere amministrative;

sviluppo del territorio.

Le SEZ possono essere classificate in base alle funzioni che svolgono, al grado di integrazione nell'economia e ai sistemi di prestazioni fornite.

Per funzione

Area di libero Commercio (ALS) - territorio sottratto al territorio doganale nazionale. All'interno vengono svolte le operazioni di stoccaggio della merce e la sua preparazione pre-vendita (confezionamento, etichettatura, controllo qualità, ecc.).

Zona di produzione industriale(PPZ) - parte del territorio doganale nazionale all'interno del quale è stabilita la produzione di specifici prodotti industriali; Allo stesso tempo, agli investitori vengono offerti vari vantaggi.

Zona di innovazione tecnologica (TVZ) - un territorio al di fuori del territorio doganale nazionale, all'interno del quale si trovano uffici e organizzazioni di ricerca, progettazione, ingegneria. Esempi di TVZ: parchi tecnologici, tecnopoli.

Zona turistica e ricreativa (TRZ) - il territorio in cui si svolgono attività turistiche e ricreative - la creazione, la ricostruzione, lo sviluppo di infrastrutture turistiche e ricreative, lo sviluppo e la fornitura di servizi nel campo del turismo.

Area di servizio- un territorio con trattamento preferenziale per le società impegnate nella fornitura di servizi finanziari e non finanziari (operazioni di esportazione-importazione, transazioni immobiliari, trasporti)

Zone complesse. Sono zone con trattamento preferenziale per l'attività economica sul territorio di una regione amministrativa separata. Si tratta di zone di libera impresa in Europa occidentale e Canada, formate in aree depresse, zone economiche speciali in Cina, territori a regime speciale in Argentina, Brasile.

Per grado di integrazione nell'economia

Zone, integrato nell’economia nazionale, focalizzato sullo sviluppo delle relazioni con i settori dell'economia nazionale che non sono inclusi nella zona e sul contributo alla risoluzione dei problemi della produzione per l'esportazione, sull'aumento del livello tecnologico della produzione, sul miglioramento della qualità dei prodotti e sulla soddisfazione delle esigenze interne.

Zone enclave (orientate all'esportazione)., in cui la produzione è focalizzata sulle esportazioni e sulla ricostituzione dei proventi in valuta estera, e il collegamento con l'economia interna è minimo.

Per sistemi previdenziali

Imposta: "festività" fiscali - esenzione parziale o totale degli investitori dal pagamento delle tasse sulla proprietà e sulla proprietà, IVA, ecc. (in conformità con la legge sulla SEZ, entrata in vigore il 1 gennaio 2006: i residenti della SEZ sono esenti dal pagamento delle tasse fondiarie per cinque anni, delle tasse sulla proprietà e sui trasporti, l'imposta sul reddito è ridotta del 4% (fino al 16%).

Dogana (importare)— esenzione parziale o totale dai dazi all'importazione sui prodotti semilavorati, materie prime, ecc., importati per essere utilizzati nella zona;

Dogana (esportazione)— esenzione parziale o totale dai dazi all'esportazione per i prodotti fabbricati nella zona.

Finanziario— sovvenzioni agli investimenti, prestiti agevolati statali, aliquote ridotte sulle bollette e affitto di locali industriali.

Amministrativo - procedura semplificata per la registrazione delle imprese, una procedura semplificata per l'ingresso e l'uscita dei cittadini stranieri, la libera esportazione all'estero degli utili legalmente percepiti dai cittadini stranieri.

Zone economiche speciali- si tratta di territori a cui lo Stato conferisce uno status giuridico speciale e vantaggi economici per attirare in via prioritaria investitori russi e stranieriPer la Russia industria.

In Russia, lo sviluppo sistematico delle zone economiche speciali è iniziato nel 2005, con l’adozione della legge federale sulle ZES il 22 luglio 2005.

Lo scopo di creare zone economiche speciali— sviluppo dei settori ad alta tecnologia dell'economia, industrie sostitutive delle importazioni, turismo e settore termale, sviluppo e produzione di nuovi tipi di prodotti, espansione del sistema di trasporto e logistica.

Opera sul territorio della SEZ regime speciale per l'esercizio dell'attività d'impresa:

gli investitori ricevono infrastrutture create a spese del bilancio statale per lo sviluppo del business, che consente loro di ridurre i costi di creazione di nuova produzione;
grazie al regime di zona doganale franca i residenti ricevono notevoli vantaggi doganali;
sono previste una serie di preferenze fiscali;
Il sistema amministrativo “one window” consente di semplificare l’interazione con le autorità governative di regolamentazione.

In Russia esistono quattro tipi di zone economiche speciali:

- Zone di produzione industriale o SEZ industriali.

- Zone di sviluppo tecnico o SEZ innovative.

- Aree portuali.

- Aree turistiche e ricreative o SEZ turistiche.

Inoltre, dal 1991 nella regione di Kaliningrad opera una SEZ (SEZ "Yantar", SEZ nella regione di Kaliningrad), le cui condizioni operative sono attualmente stabilite in una legge federale separata n. 16-FZ del 10 gennaio 2006 .

SEZ industriali

Vasti territori situati in grandi regioni industriali del paese. La vicinanza alle risorse di base per la produzione, l'accesso alle infrastrutture già pronte e alle principali arterie di trasporto sono solo le caratteristiche principali delle zone industriali (di produzione industriale) che ne determinano i vantaggi. Collocare la produzione sul territorio delle zone industriali consente di aumentare la competitività dei prodotti sul mercato russo riducendo i costi.

Le zone industriali si trovano sul territorio del distretto di Yelabuga della Repubblica del Tatarstan (SEZ "Alabuga") e del distretto di Gryazinsky della regione di Lipetsk (SEZ Lipetsk). Il 12 agosto 2010 è stato firmato un decreto del governo della Federazione Russa sulla creazione di una zona economica speciale di tipo produttivo industriale nella regione di Samara, il cui territorio è direttamente adiacente a Togliatti.

Tra le aree prioritarie di attività delle zone industriali figurano la produzione:

Automobili e componenti per auto;

Materiali da costruzione;

Prodotti chimici e petrolchimici;

Elettrodomestici e attrezzature commerciali.

SEZ innovative

L'ubicazione di SEZ innovative (innovazione tecnologica) nei più grandi centri scientifici ed educativi con ricche tradizioni scientifiche e scuole di ricerca riconosciute apre grandi opportunità per lo sviluppo di imprese innovative, la produzione di prodotti ad alta tecnologia e la loro introduzione sui mercati russi e internazionali .

Un pacchetto di benefici doganali e preferenze fiscali, l’accesso a risorse umane professionali, insieme alla crescente domanda di nuove tecnologie e alla modernizzazione di vari settori dell’economia russa, rendono le SEZ innovative attraenti per i fondi di rischio, così come per gli sviluppatori e i produttori di beni di alta qualità. prodotti tecnologici.

Sul territorio sono presenti quattro zone di innovazione Tomsk, San Pietroburgo, Mosca e Dubna(La regione di Mosca).

Direzioni prioritarie per lo sviluppo delle zone di innovazione Sono:

Nano e biotecnologie;

Tecnologie mediche;

Elettronica e comunicazioni;

Tecnologie dell'informazione;

Strumentazione di precisione e analitica;

Fisica Nucleare.

ZES turistiche

Situate nelle regioni più pittoresche e popolari della Russia, le SEZ turistiche (turistiche e ricreative) offrono condizioni favorevoli per l'organizzazione di attività turistiche, sportive, ricreative e di altro tipo.

Sette zone turistiche si trovano sul territorio della regione di Irkutsk, del territorio dell'Altai, della Repubblica dell'Altai, della Repubblica di Buriazia, della regione di Kaliningrad, del territorio di Stavropol e del territorio di Primorsky. Altre sei SEZ di nuova creazione si trovano nel Distretto Federale del Caucaso settentrionale.

SEZ portuali

Le zone economiche speciali portuali e logistiche si trovano in prossimità dei principali corridoi di transito globali. La loro posizione consente loro di accedere al mercato in rapida crescita dei servizi portuali e logistici altamente richiesti sia in Estremo Oriente che nella parte centrale della Russia.

Una caratteristica distintiva della zona economica speciale basata sull'aeroporto di Ulyanovsk-Vostochny è la sua vicinanza alle imprese del cluster aeronautico di Ulyanovsk. Ciò crea i prerequisiti per lo sviluppo di progetti relativi alla manutenzione e al riequipaggiamento degli aeromobili.

La principale direzione di sviluppo del porto e della zona logistica nel territorio di Khabarovsk è la formazione di un moderno porto multifunzionale e di un centro di riparazione navale, che si basa su una comoda posizione geografica e su una base infrastrutturale esistente.

Il 2 ottobre 2010, il primo ministro russo Vladimir Putin ha firmato la risoluzione n. 800 del governo della Federazione Russa sulla creazione del PSEZ di Murmansk. Il 26 ottobre la risoluzione è entrata in vigore. Sul territorio della SEZ di Murmansk è possibile costruire un terminal per container, ammodernare gli esistenti e costruire nuove strutture portuali per la ricezione, il trasbordo e il carico di merci sfuse e liquide. Inoltre, è possibile assemblare impianti di perforazione, il che è di grande importanza per lo sviluppo di successo dei giacimenti di petrolio e gas offshore. Gli investitori nella SEZ del porto di Murmansk riceveranno vantaggi fiscali e doganali, nonché collegamenti alle infrastrutture. Agli investitori vengono garantiti vantaggi fiscali invariati per tutto il periodo di esistenza della zona economica speciale.

OJSC "Zone Economiche Speciali"è una società di gestione responsabile delle zone economiche speciali esistenti e di nuova creazione della Russia. Delle 24 SEZ operative, 4 sono specializzate nello sviluppo della produzione industriale, 4 nell'innovazione tecnologica, 13 nello sviluppo del turismo e delle attività ricreative, 3 nello sviluppo dei centri portuali, logistici e di trasporto.

Le moderne SEZ sono molto eterogenee e diversificate, il che complica notevolmente la loro classificazione e sistematizzazione; a tal fine nella letteratura economica vengono utilizzati vari approcci;

Uno degli obiettivi di ricerca nella classificazione delle zone franche è identificare le caratteristiche comuni delle FEZ, che consentono di comprovare i principi e gli approcci del sistema di gestione e identificare le caratteristiche di gestione per ciascun tipo di zona.

Ad esempio, A. Kapustin e N. Smorodinskaya propongono di classificare le SEZ in base alla specializzazione economica. In base a questa caratteristica, si distinguono:

· zone di produzione industriale;
· zone di libero scambio;
· zone tecnico-attuative;
· zone complesse e di servizio, a loro volta suddivise anche in base a caratteristiche più specifiche. Smorodinskaya N., Kapustin A. Zone economiche libere: esperienza mondiale e prospettive russe // Domande di economia. 2004, n. 12.

Per una comprensione più profonda dell'essenza della ZES, possono essere applicati altri 2 criteri di classificazione:

1. per scopo di creazione
2. dal grado di influenza della SEZ sull'economia nazionale Ovchinnikova S. Zone di libera impresa. Libro di testo / Ed. Dottore in Economia scienze, prof. AE Karlika. 4a edizione riveduta e ampliata. - San Pietroburgo: Casa editrice dell'Università statale di economia e di economia di San Pietroburgo, 2008. - 138 pp.

La struttura organizzativa e funzionale della SEZ è piuttosto diversificata. A volte è abbastanza difficile classificare in modo inequivocabile l'una o l'altra SEZ, poiché hanno le caratteristiche di molte zone. Gli specialisti russi hanno sviluppato una classificazione approssimativa basata sulla specializzazione economica – il profilo di attività della maggior parte delle aziende che operano nella zona (Figura 1).

Fig. 1. Classificazione delle ZES per specializzazione economica

Quando si organizza una SEZ, vengono utilizzati 2 approcci concettuali:

· territoriale
· funzionale (punto).

Nel primo caso, la SEZ è considerata un territorio separato in cui tutti i residenti godono di un trattamento preferenziale per l'attività economica.

Il secondo approccio presuppone che una SEZ sia un regime preferenziale che si applica a un certo tipo di attività commerciale, indipendentemente dall’ubicazione della società corrispondente nel paese. I tipi di SEZ in base al metodo di organizzazione e alle dimensioni sono mostrati nella Figura 2.

Fig.2. Classificazione delle SEZ per metodo di organizzazione

Consideriamo i vari tipi e tipi di SEZ e presentiamo le loro caratteristiche principali.

Le zone di formazione di un settore aperto dell'economia sono caratteristiche dei paesi post-socialisti dell'Europa centrale e orientale, il cui scopo era la formazione accelerata di un'economia di mercato. Il meccanismo di gestione di questo tipo di zone franche è focalizzato sulla creazione di un clima favorevole agli investimenti per gli investitori stranieri e sull’attrazione attiva degli investimenti (Ungheria, Bulgaria, Cina, Russia, Polonia e paesi della CSI).

Zone di sviluppo di industrie e aree depresse sono comuni in paesi industrializzati come Gran Bretagna, Stati Uniti, Francia e Germania. Una caratteristica del meccanismo di gestione di tali zone franche è l’attenzione alla creazione di condizioni amministrative, giuridiche ed economiche favorevoli per le imprese nazionali e al potenziamento delle loro attività.

Una SEZ di tipo enclave è il territorio di un paese separato dal resto del suo territorio da un confine interno sul quale è stabilito un rigido regime doganale. Tali zone sono debolmente collegate al mercato interno del paese, focalizzate principalmente sullo sviluppo delle esportazioni e delle relazioni commerciali con l’estero, per cui hanno un impatto indiretto sull’economia nazionale. Si trovano, di regola, nelle regioni frontaliere del paese.

Le SEZ come i centri economici subordinano le loro attività non tanto alla risoluzione dei problemi economici esteri quanto ai problemi economici generali del paese. Funzionano nell'economia nazionale come parte integrante e si trovano sia nelle regioni di confine che nell'entroterra del paese.

Le zone doganali franche (FCZ) combinano le funzioni di fornitura di servizi doganali e servizi per le operazioni commerciali. Pertanto, nella letteratura specializzata, zone di libero scambio, porti franchi, zone di libero scambio e zone di transito sono considerate identiche. Le zone di libero scambio sono piccole entità territoriali che si trovano al di fuori del territorio doganale. Lo scopo della creazione: ottenere ulteriori guadagni in valuta estera intensificando le operazioni di commercio estero e razionalizzando le importazioni. Il loro meccanismo economico si basa su un regime doganale preferenziale, un sistema di controllo delle esportazioni e delle importazioni sulle merci che entrano nella zona e da essa vengono riesportate. In particolare è previsto:

esenzione temporanea dai dazi all'importazione su tutte le merci destinate all'importazione nel territorio doganale nazionale;

esenzione da quote e dazi di importazione su tutti i beni (sia industriali che di consumo) riesportati dal territorio della zona;

incoraggiare lo sviluppo del settore dei servizi finanziari (assicurazioni del commercio estero, prestiti, ecc.);

possibile creazione di borse valutarie e di merci, centri commerciali ed espositivi, ecc.

Vantaggi di STZ:

· piccoli investimenti iniziali di capitale (finalizzati alla realizzazione di complessi di magazzini);
· rapido ritorno dell'investimento;
· univocità dello scopo educativo.

Elenchiamo le tipiche “vulnerabilità”:

1. Affidarsi ad una posizione geografica esclusiva (che può cambiare).
2. C’è una probabilità abbastanza alta che la zona diventi un centro per il contrabbando di merci nel mercato interno del paese.

STZ è ampiamente rappresentata in paesi come Singapore, Hong Kong, Gibilterra, Colon, Aden. Solo negli Stati Uniti, all'inizio degli anni Novanta, circa 130 zone di questo tipo funzionavano in quasi tutti gli stati Mozias P. Zone economiche libere: tendenze nell'esperienza mondiale // Affari finanziari. 2007, n.3. .

Vengono create zone di libero scambio (FTZ) per incoraggiare gli investimenti esteri ed espandere le esportazioni, nonché per stimolare lo sviluppo economico di paesi e regioni.

Le zone franche sono territori limitati considerati al di fuori dello spazio doganale nazionale degli Stati. La libertà di tali zone significa l’esenzione delle merci dalle tasse di importazione, dai dazi doganali e da altri tipi di controllo finanziario. I prodotti commerciali importati nella zona franca non vengono dichiarati, ma l'amministrazione doganale ha il diritto di organizzare il controllo all'interno della zona per impedire il trasporto di merci vietate e il contrabbando.

I prodotti nazionali e le merci straniere soggette a dazi importati in una zona franca sono considerati esportazioni dal territorio doganale del paese ricevente. Dopo l'importazione nella zona, gli stessi beni esteri e nazionali sono soggetti a tutti gli incentivi all'esportazione disponibili nella zona, inclusi bonus fiscali, sconti fiscali, rimborsi di pagamenti precedentemente effettuati, ecc. Prodotti commerciali fabbricati all'estero importati nella zona franca per l'uso e il consumo all'interno dei suoi confini, è considerato un'importazione ed è soggetto a tasse e dazi di importazione. Le merci portate fuori dalla zona per essere utilizzate nel paese ospitante sono inoltre soggette a tasse e dazi di importazione alle stesse condizioni delle merci simili prodotte direttamente nella ZLS.

Le zone franche sono più diffuse negli Stati Uniti: operano da più di sessant'anni.

Le zone franche includono anche i negozi “Duty Free” - negozi duty-free. Dal punto di vista del regime finanziario, sono considerati fuori dai confini statali. Qui vige un regime doganale, in cui le merci vengono vendute sotto controllo doganale, senza riscossione di tasse e dazi doganali, senza l'applicazione di misure di politica economica. I negozi Duty Free devono essere situati dietro la linea di controllo doganale negli aeroporti internazionali, nei porti marittimi e fluviali, nelle stazioni ferroviarie internazionali e ai posti di controllo automobilistici. La vendita di beni in questi negozi è consentita al dettaglio e solo a persone che viaggiano all'estero.

Le zone di produzione industriale (IPZ) sono entità territoriali compatte con un regime doganale speciale, in cui le società industriali producono prodotti sostitutivi dell'esportazione e dell'importazione, beneficiando di determinati vantaggi fiscali.

Scopo della creazione:

ricevere ulteriori guadagni in valuta estera;

creazione di nuovi posti di lavoro;

la creazione di industrie sostitutive delle importazioni;

attrazione di tecnologie, metodi di gestione avanzati e capitali esteri.

Secondo il mercato di vendita dei prodotti fabbricati, tali zone sono divise in tre tipologie:

1. Produzione-esportazione
2. Misto (sostituzione import-export)
3. Sostituzione delle importazioni

Le zone di produzione per l’esportazione (EPZ) sono il tipo più comune di EPP. Una caratteristica specifica di tali zone è la netta predominanza delle industrie, la cui creazione non richiede ingenti investimenti di capitale: industria leggera, elettronica di consumo, ingegneria elettrica (assemblaggio utilizzando componenti importati), ecc. Le attività produttive sono svolte principalmente da rami di Multinazionali e joint venture interessate all'uso intensivo di manodopera e materie prime a basso costo da parte della parte ricevente.

Vantaggi dell'FTE:

Raggiungibilità e limitazione degli obiettivi: occupazione, valuta;

minimizzare il rischio per lo Stato in caso di fallimento del progetto;

Svantaggi dell'FTE:

debole connessione con l’economia del paese ospitante;

mancanza di un reale trasferimento tecnologico;

l'utilizzo di manodopera prevalentemente non qualificata Mozias P. Zone economiche libere: tendenze nell'esperienza mondiale // Affari finanziari. 2007, n.3. .

I modelli di zone di sostituzione delle importazioni, focalizzati sul mercato interno del paese fondatore, sono piuttosto rari nella loro forma pura. Nella maggior parte dei casi vengono utilizzate in combinazione con altri tipi di zone, sebbene sia previsto un quadro giuridico per la specializzazione in sostituzione delle importazioni (come priorità all'interno delle zone integrate).

Le zone di sostituzione delle importazioni-esportazioni combinano i vantaggi della sostituzione delle importazioni e delle zone di esportazione.

Svantaggi delle zone sostitutive import-export:

è abbastanza difficile determinare il livello ottimale ammissibile di vendite di prodotti di imprese della zona sul mercato interno del paese;

c'è la tentazione di massimizzare amministrativamente l'afflusso di risorse nella zona dal mercato interno;

obiettivi multipli possono portare a un funzionamento inefficace della zona nel suo insieme.

Le zone di innovazione tecnologica sono complessi territoriali per l'integrazione di istruzione, produzione e scienza. Sono formati con l'obiettivo di stimolare lo sviluppo della produzione di prodotti ad alta tecnologia e di nuove tecnologie che vengono inviati all'esportazione e al mercato interno del paese ospitante.

Gli elementi chiave del regime speciale in tali zone sono:

benefici finanziari (ad esempio, prestiti agevolati e canoni di locazione ridotti);

tassazione agevolata per i residenti;

regime doganale preferenziale.

Esistono diversi tipi di zone di innovazione tecnologica (tecnoparchi), che differiscono tra loro per le relazioni tra le funzioni di produzione e di ricerca, la portata e il volume della cooperazione, ecc.

I parchi di ricerca sono agglomerati di dipartimenti di ricerca di aziende industriali, raggruppati attorno a grandi centri di ricerca. La gamma delle loro attività nella maggior parte dei casi è limitata alla fornitura di servizi scientifici (ad esempio, lo sviluppo di innovazioni tecniche). Le fasi successive del processo di innovazione si svolgono molto spesso al di fuori dei parchi di ricerca.

I parchi industriali sono una concentrazione territoriale aspecifica di imprese non caratterizzate da comunità. Offrendo condizioni favorevoli per il loro insediamento (affitto, collegamenti di trasporto, agevolazioni fiscali, ecc.), lo Stato sostiene i produttori che si trovano in regioni con struttura debole. La durata della loro collocazione nei parchi industriali, di regola, non è limitata. Lo scopo principale di questo modulo è quello di aiutare le imprese a risolvere il problema dell'ubicazione della produzione, che è notevolmente peggiorato a causa del territorio limitato adatto allo sviluppo industriale.

Una posizione intermedia tra questi 2 tipi di parchi sono i parchi Gründer, che sono più una sorta di parco industriale. I Gründer Center sono progettati per aiutare le aziende manifatturiere.

I centri di innovazione sono una tipologia di centri Gründer, ma differiscono da questi per la concentrazione di aziende specializzate in attività di innovazione nel campo delle alte tecnologie. Oltre ai servizi condivisi che operano nei centri Gründer, qui operano società specializzate di capitale di rischio.

Il meccanismo di gestione delle SEZ tecnologicamente innovative comprende, oltre ai tradizionali elementi di gestione innovativa, che predetermina la creazione di un sistema di gestione delle SEZ più adattivo e flessibile.

I Technopark forniscono le condizioni per l'attuazione di tutte le fasi del processo di innovazione dallo sviluppo e dall'esame di un'innovazione al rilascio di un campione di un prodotto commerciale e alla sua vendita. Possono essere centri per la formazione degli imprenditori, il trasferimento tecnologico, nonché centri di servizi per fornire un'ampia gamma di servizi.

Le zone di servizio sono territori con regimi commerciali preferenziali per istituzioni e aziende che forniscono vari tipi di servizi finanziari e non finanziari. Le zone di servizio includono i centri offshore, dove le persone giuridiche (banche, imprese) che non svolgono attività economiche in un determinato territorio godono di un regime di registrazione semplificato e di vantaggi fiscali.

I centri finanziari offshore vengono creati principalmente in piccoli paesi o in aree enclave del territorio nazionale che presentano condizioni climatiche favorevoli e una posizione geografica vantaggiosa.

Le zone assicurative e bancarie gratuite sono una parte importante dei pagamenti internazionali. Si tratta di settori separati del sistema finanziario e creditizio, in cui i fondi di credito vengono presi in prestito da alcuni e forniti ad altri non residenti nel paese di registrazione attraverso la mediazione di banche e altri istituti finanziari che operano a condizioni preferenziali.

I vantaggi includono: tasse, regolamentazione parziale o totale o abolizione dei tassi di interesse, requisiti più liberali per liquidità e capitale proprio e rispetto più rigoroso del segreto bancario. Per creare zone assicurative e bancarie, non è sempre necessario assegnare un territorio separato. Possono essere costituiti secondo il principio di regime all'interno dell'attuale struttura bancaria.

Le zone complesse si formano introducendo uno speciale regime preferenziale per l'attività economica sul territorio delle singole entità amministrative. Sono chiamati a risolvere un'ampia gamma di problemi su scala nazionale e regionale.

Zone economiche speciali (SEZ). Si propone come un modello promettente per lo sviluppo di alcuni territori russi (ad esempio, la regione di Kaliningrad), che richiedono il sostegno del governo federale e presentano buoni prerequisiti per la formazione di centri di crescita.

Considerando la SEZ come oggetto di gestione, è necessario sottolineare che la maggior parte delle SEZ rappresentano una regione caratterizzata da determinati obiettivi di sviluppo, infrastrutture, specializzazione economica e grado di influenza sull'economia nazionale. L'eccezione è rappresentata dalle SEZ di regime.

Dal punto di vista della gestione della SEZ, l’intero insieme delle zone può essere suddiviso in due gruppi:

· SEZ mirate o locali che occupano piccoli territori (zone di produzione industriale, commercio estero, zone di innovazione tecnologica, ecc.);
· “superzone” che si formano all'interno di regioni o città (ad esempio, SEZ “Yantar” nella regione di Kaliningrad, SEZ in Cina).

Zone economiche libere- si tratta di enclavi territoriali-geografiche indipendenti con vari gradi di isolamento dal resto dello spazio economico del paese, parte dello spazio economico nazionale, dove viene utilizzato uno speciale sistema di benefici e incentivi che non viene utilizzato nel resto del suo territorio.

La creazione della SEZ mira a liberalizzare e potenziare l’attività economica estera. Le loro economie hanno un elevato grado di apertura verso il mondo esterno e i loro regimi doganali, fiscali e di investimento sono favorevoli agli investimenti nazionali ed esteri.

Gli obiettivi della SEZ sono:

· sperimentare nuove modalità di gestione

· attrarre capitali stranieri per migliorare i processi economici all'interno del paese

· stimolazione delle esportazioni industriali e ricezione di valuta estera su questa base

· crescita dell'occupazione

· la crescita economica.

Ragioni per la formazione della SEZ- una situazione in cui un paese non è disposto ad aprire completamente la propria economia all'afflusso di capitali stranieri o a sfruttare appieno un clima speciale per gli investimenti.

La creazione di una FEZ è di grande importanza, poiché il volume degli investimenti esteri attratti, la produttività del lavoro e il tenore di vita della popolazione stanno crescendo, si stanno raggiungendo tassi elevati e sostenibili di crescita economica, lo sviluppo sociale si sta verificando sia nel Nelle regioni SMEZ e nel paese nel suo insieme si sta rilanciando l’attività di produzione interna e si stanno identificando nuovi metodi promettenti.

Esistono due approcci per creare una SEZ:

1. territoriale, quando la SEZ fa parte del territorio di uno spazio nazionale con un regime speciale di attività;

2. funzionale il, quando le singole imprese del paese operano in una SEZ.

Tipi di ZES:

· operano zone per approfondire l'integrazione con il mercato mondiale, stimolare lo sviluppo economico internazionale, zone di libero scambio, dogane, produzione per l'esportazione e altre zone

· zone a regime speciale per l'incentivazione di tipologie di attività e industrie rilevanti: favorire lo sviluppo delle singole aree, la loro industrializzazione

· zone per l'attuazione della politica regionale.

In base alla specializzazione economica si distinguono: Classificazione SEZ:

SEZ commerciali:

1) zone doganali franche, depositi doganali, porti franchi sono magazzini di transito o di spedizione per lo stoccaggio, l'imballaggio e la lavorazione minore di merci straniere destinate all'esportazione. Le zone di libero scambio sono esenti da dazi doganali sull'importazione e sull'esportazione di merci

2) zone di libero scambio mirano a incoraggiare il commercio, accelerare le operazioni commerciali e ridurre i costi commerciali. La legge stabilisce che in ogni porto ufficiale di ingresso possa essere creata almeno una zona franca per il commercio estero. Le zone franche includono negozi duty free speciali nei principali aeroporti internazionali. Dal punto di vista del regime finanziario, sono considerati fuori dai confini statali. Gli accordi di libero scambio includono anche i tradizionali porti franchi con regimi commerciali preferenziali.

ZES industriali e produttive. Sono territori con un regime commerciale preferenziale, dove esistono una serie di preferenze per gli investimenti, lo sviluppo della produzione industriale e l'esportazione dei prodotti. Vengono prodotti prodotti di esportazione o sostitutivi delle importazioni. Sono zone di seconda generazione. Sono sorti come evoluzione delle zone commerciali, quando sia le merci che i capitali venivano importati, e nasceva l’attività produttiva. I benefici finanziari e fiscali sono tipici. Sono più diffusi nei NSI. Questi includono:

1) zone di produzione per l'esportazione, zone di sostituzione dell'importazione. Caratterizzati come enclavi all'interno di un territorio doganale nazionale, solitamente situati in prossimità di porti internazionali, in cui arrivano attrezzature, componenti per l'assemblaggio e materiali senza controllo doganale. I prodotti importati vengono lavorati industrialmente nella EPZ e poi esportati senza interferenze da parte delle autorità doganali del paese ricevente. Il pagamento dei dazi doganali non è richiesto a meno che il prodotto non entri nel territorio doganale nazionale della parte ricevente.

Le EPZ sono tipiche di un certo numero di paesi in via di sviluppo che stanno attuando una strategia di transizione da un tipo di industrializzazione basata sulla sostituzione delle importazioni a una orientata all’esportazione.

2) parchi industriali, parchi scientifici e industriali ( Le zone di sviluppo tecnico ed economico (ZTER) vengono create, di regola, come parametri di riferimento per il livello di organizzazione di una produzione efficiente e ad alta tecnologia. Nelle imprese situate nella ZTER sono ampiamente utilizzati moderni metodi di gestione della produzione, metodi progressisti di organizzazione e marketing e si stanno sviluppando tecnologie industriali avanzate. ZTER si è diffuso in numerosi paesi in via di sviluppo.

Zone di innovazione tecnologica (zone per lo sviluppo di nuove ZRNVT ad alta tecnologia): Tecnoparchi, tecnopoli, zone per lo sviluppo di nuove e alte tecnologie. Zone di terza generazione. Sono creati attorno a centri scientifici. Il maggior numero di tali SEZ si trova negli Stati Uniti, in Giappone e in Cina. Negli Stati Uniti sono chiamati "tecnoparchi", in Giappone - "tecnopoli", in altri paesi centri di innovazione aziendale e "incubatori". A differenza di ZTER, i parchi tecnologici si concentrano sullo sviluppo dei prodotti più recenti e ad alta tecnologia. Concentrano un significativo personale e potenziale ingegneristico coinvolto nello sviluppo di problemi scientifici e applicati attuali e promettenti, nuovi tipi di prodotti e materiali.

La più famosa al mondo e la più grande degli USA, la Silicon Valley rappresenta il 20% della produzione mondiale di apparecchiature informatiche e computer. In totale, ci sono più di 80 zone di questo tipo negli Stati Uniti. In Giappone sono state create circa due dozzine di tecnopoli sulla base di importanti dipartimenti scientifici. In Cina sono registrate più di 50 zone per lo sviluppo di nuove e alte tecnologie.

Aree di servizio come territori con trattamento preferenziale per le attività commerciali:

1) zone offshore e paradisi fiscali . attratti da un regime monetario e finanziario favorevole, da un elevato livello di segreto bancario e commerciale e da una leale regolamentazione governativa. Sono più diffusi nei paesi del Commonwealth britannico. Esistono circa tre dozzine di centri di attività offshore sostenibili e completi in tutto il mondo. I paesi in cui le società offshore operano da molto tempo includono Panama, le Isole del Canale, Irlanda, Svizzera, ecc. Nell'ultimo decennio, le OZ sono apparse in Israele, Malta e Malesia. Le società industriali, commerciali e bancarie nell'OZ non sono affatto soggette a tassazione (Irlanda, Liberia) o sono soggette a una piccola imposta forfettaria. Il regime preferenziale nella OZ è determinato anche dall’assenza di restrizioni valutarie, libera esportazione di profitti, basso livello di capitale, assenza di dazi doganali e tasse per investitori stranieri, extraterritorialità, ecc. Per i paesi che organizzano OZ, il vantaggio consiste nell’attrarre ulteriori investimenti esteri, aumento del reddito, creazione di posti di lavoro aggiuntivi, che generalmente contribuiscono allo sviluppo dell’economia nazionale.

Le attività offshore si concentrano, di norma, nel settore bancario, assicurativo, marittimo, nelle transazioni immobiliari nelle attività fiduciarie, in tutti i tipi di transazioni di esportazione-importazione nella consulenza.

Le attività delle strutture sanitarie sono valutate dagli specialisti in modo molto ambiguo. Molti concordano sul fatto che i centri offshore sono spesso luoghi di riciclaggio di “denaro sporco” e di vari tipi di truffe bancarie.

2) Centri finanziari, zone di servizi bancari e turistici, eco-parchi, SEZ con scopi complessi e multisettoriali. Hanno quasi tutte le caratteristiche delle altre zone.

Aree aperte. DI coprire territori in cui viene creato un regime di investimenti preferenziali per attirare capitali stranieri. Le “aree aperte”, che sono state ampiamente sviluppate nella RPC, comprendono praticamente l’intera zona costiera del paese e si estendono verso l’interno. Queste aree ospitano zone di sviluppo tecnico ed economico, parchi tecnologici e produzione orientata all'esportazione.

Generale caratteristica caratteristica di vari tipi di SEZ è la presenza di un clima favorevole agli investimenti, compresi benefici doganali, finanziari, fiscali e vantaggi rispetto al regime generale per gli imprenditori esistente in un determinato paese.

I vantaggi e i privilegi più comuni che operano nella FEZ includono:

1) esenzione completa dai dazi e dalle altre tasse importate nella zona di macchinari e attrezzature, materie prime e componenti per l'organizzazione della produzione

2) esenzione delle società straniere dal pagamento dell'imposta sul reddito (per un certo periodo), nonché previsione per un determinato periodo di benefici in relazione al pagamento di tutte le altre imposte e tasse dirette e indirette che sono abitualmente pagate dalle società straniere in un dato paese

3) fornitura di prestiti agevolati

4) affitto dei locali e trasporto a tariffe preferenziali

5) garantire agli investitori stranieri una procedura semplificata per l'adesione alla SEZ e garanzie di libera imprenditorialità.

Una caratteristica della FEZ è un regime speciale che regola l'uso del lavoro (principalmente la limitazione della protezione sociale dei lavoratori, il divieto delle attività dei sindacati all'interno della FEZ, la sospensione della legislazione sul lavoro in termini di fissazione del salario minimo e giornata lavorativa massima, esonero degli imprenditori dal pagamento dei contributi alla cassa sociale, ecc.). Questo regime garantisce che gli imprenditori stranieri ricevano profitti aggiuntivi.

Un clima favorevole agli investimenti presuppone anche la presenza di fattori di produzione relativamente economici e accessibili, la vicinanza di un ampio mercato di vendita e condizioni finanziarie e amministrative speciali per gli investitori.

Le SEZ che operano nei paesi in via di sviluppo hanno una serie di caratteristiche comuni e punti di sviluppo. In primo luogo, in quanto unità territoriali speciali, tendono ad espandere i propri confini e ad ampliare la portata delle attività commerciali e produttive. Allo stesso tempo, migliorano costantemente le loro infrastrutture e forniscono condizioni sempre più convenienti per la comunicazione con il mondo esterno. In secondo luogo, il regime speciale per la gestione delle SEZ sta diventando sempre più liberale e preferenziale per gli imprenditori stranieri. Vi è una notevole tendenza all’internazionalizzazione economica delle SEZ. Le principali multinazionali sono saldamente stabilite in esse. In terzo luogo, nel processo di funzionamento della SEZ vi è un'ampia diversificazione commerciale e industriale delle attività e uno sviluppo globale. In quarto luogo, la moderna rivoluzione scientifica e tecnologica porta oggettivamente alla ribalta zone economiche speciali, in cui si concentrano le industrie ad alta intensità di conoscenza legate allo sviluppo di nuove e alte tecnologie.

Il ruolo notevole delle SEZ nello sviluppo socioeconomico di alcune regioni isolate di diversi paesi, di questo o quel settore, attirando capitali stranieri o rivitalizzando le attività delle piccole e medie imprese nazionali, tuttavia, non fornisce motivi sufficienti per considerarli come un modo universale per modernizzare l’economia nella transizione da un’economia pianificata a un’economia di mercato. Il fatto è che il grado di influenza delle ZES sul resto del territorio dei paesi in via di sviluppo è piuttosto limitato. L'organizzazione di una SEZ svolge un ruolo rigorosamente definito nel rivitalizzare l'attività commerciale in una determinata regione o nel focalizzare l'attenzione sullo sviluppo di un particolare settore dell'economia. Inoltre, la formazione di SEZ è solitamente associata a significativi investimenti di capitale e conseguenti sforzi significativi da parte dello Stato per svilupparle. Senza un supporto centralizzato, sono praticamente impraticabili.

Oltre ai vantaggi della SEZ, il principale incentivo per l’afflusso di capitali stranieri nel paese è:

stabilità politica

· infrastrutture di alta qualità

· forza lavoro altamente qualificata

· semplificazione delle procedure amministrative.

I benefici derivanti dalla creazione e dal funzionamento delle ZES si manifestano nel fatto che il commercio internazionale è rilanciato, il potenziale scientifico e tecnico della produzione è in crescita e vengono creati ulteriori posti di lavoro. Per il buon funzionamento delle SEZ sono necessarie una pianificazione razionale delle fasi iniziali delle loro attività e flessibilità gestionale.

La creazione di una SEZ è un processo complesso. Comprende quattro fasi: pre-progetto, periodo iniziale, fase di creazione e fase operativa.

Nella fase iniziale che precede la creazione di una SEZ, l'amministrazione del territorio, con il coinvolgimento di specialisti, determina la fattibilità della sua formazione, delinea l'orientamento target e la struttura settoriale della SEZ, nonché alcuni dei suoi altri parametri. Sulla base dei risultati del lavoro svolto, vengono prese le decisioni sulla progettazione della SEZ e sulla preparazione dei documenti rilevanti per il suo riconoscimento ufficiale.

Dopo aver preso la decisione di creare una SEZ, inizia la fase di attuazione, la formazione delle infrastrutture, degli elementi di base e delle condizioni per l'attività commerciale. Poi arriva la fase del funzionamento della zona.

I fallimenti nell’organizzazione delle SEZ si verificano in casi di instabilità politica, leggi imperfette, comprese quelle sulle attività delle SEZ nel paese, errori di calcolo organizzativi e burocrazia.

Valutare l'efficacia della SEZ. Come dimostra l’esperienza straniera, la fase iniziale della creazione di una SEZ richiede investimenti significativi: per attirare 1 dollaro USA di investimenti esteri, sono necessari 4 dollari USA.

Esistono diversi approcci per valutare l’efficacia delle attività della SEZ:

1) ucraino. Utilizza un confronto tra SEZ e territori di sviluppo prioritario in termini di risultati socioeconomici, finanziari, supporto organizzativo per le attività

2) bielorusso. Determina le perdite derivanti dalla tassazione preferenziale e le correla con il reddito derivante dalle attività della SEZ. Le “perdite” dello Stato sono valutate in base alle variazioni dei prezzi dei prodotti, ai volumi delle entrate, ai profitti, alla solvibilità e al rapporto tra imposte maturate e pagate

3) russo . Viene determinata l'efficacia nel fornire vantaggi e preferenze. Viene preso in considerazione il ritorno sull'investimento (entro i limiti dei benefici), la ricezione dei pagamenti fiscali, la ricezione degli utili, il livello di redditività non inferiore a quello accettabile (interessi sui prestiti bancari su prestiti a lungo termine), il reddito scontato e le spese sono determinate.

Cos’è una zona economica speciale, perché viene creata e quali vantaggi apporta allo Stato e agli investitori? Quali tipi di attività sono consentite sul territorio della zona franca ed è possibile gestire una piccola impresa nella SEZ: troverai le risposte a tutte queste domande nell'articolo.

La più grande esperienza mondiale nella creazione di SEZ appartiene ai paesi europei. La Russia ha anche un serio potenziale per il funzionamento delle SEZ, di cui ora ce ne sono 25 in tutto il paese:

sei zone economiche speciali industriali (SEZ PPT Alabuga, Togliatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
cinque zone tecnologiche (SEZ TVT Dubna, San Pietroburgo, Zelenograd, Tomsk, Innopolis);
sette SEZ di tipo turistico (SEZ TRT “Valle dell'Altai”, “Turquoise Katun”, “Porto del Baikal”, “Porta del Baikal”, “Curonian Spit”, “Grand Spa Yutsa”, “Isola Russa”);
tre zone logistiche (SEZ PT Ulyanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).

Inoltre, l'elenco delle zone economiche speciali in Russia comprende la regione di Kaliningrad, le zone nella Repubblica di Karachay-Circassia, Adighezia, Cabardino-Balcaria, Alania, Daghestan e si prevede di includere la penisola di Crimea - la leadership del paese ha incaricato il Ministero dello Sviluppo Economico per elaborare un disegno di legge corrispondente. Il progetto di legge federale “Su una zona economica speciale sul territorio della Repubblica di Crimea e della città federale di Sebastopoli” prevede una serie di vantaggi e preferenze per gli imprenditori che operano nella penisola, un regime fiscale semplificato, un allentamento delle norme doganali e dei premi assicurativi . Si prevede inoltre di creare una zona di gioco d'azzardo sul territorio della Crimea, in modo che la penisola possa unirsi all'elenco delle ZES turistiche in Russia.

Quale attività è più rilevante in Crimea? Scoprilo dal nostro articolo.

Diamo un'occhiata ai concetti di base

Sicuramente hai sentito diversi termini: "zona economica franca", "zona di libero scambio", "zona economica speciale". Essenzialmente, questi sono suoni diversi dello stesso fenomeno.

Allo stesso tempo, gli analoghi assoluti sono “zona economica franca” (FEZ) e “zona economica speciale” (SEZ) può anche essere utilizzato un terzo suono: “zona economica speciale” (SEZ, zona economica speciale);

Una zona di libero scambio è una caratteristica di una SEZ, in particolare delle sue tipologie imprenditoriali.

“Una zona franca, o zona di libero scambio, è un’area fisica recintata o altrimenti isolata presso o vicino a un porto o aeroporto dove non vengono riscossi dazi doganali. Tale area è considerata al di fuori della regolamentazione tariffaria del paese” (Banca Mondiale, 1992)

Un esempio comune di tale zona è il commercio nei negozi Duty Free.

Che è successo

Zona Economica Speciale (SEZ)- questo è un territorio che ha uno status giuridico speciale, in cui si applicano condizioni economiche preferenziali per la realizzazione di attività per imprenditori russi o stranieri.

Le persone giuridiche che svolgono la propria attività nel territorio della SEZ sono chiamate residenti.

Cosa serve?

La creazione di una SEZ mira principalmente a risolvere i problemi strategici dello sviluppo del paese nel suo insieme o delle sue singole regioni in particolare. Inoltre, con l'aiuto dello strumento delle zone speciali, vengono risolti i problemi relativi allo sviluppo dei singoli settori (industria, commercio estero, sfera sociale, progresso scientifico e tecnologico, ecc.).

Lo Stato, organizzando una SEZ:

attrae capitali privati nazionali ed esteri (investendo in produzioni avanzate o infrastrutture),
promuove la creazione di posti di lavoro per personale qualificato (contribuendo così alla conservazione del potenziale intellettuale nel Paese),
attua una politica di sostituzione delle importazioni e di sviluppo dei produttori nazionali.

I residenti, partecipando al funzionamento della SEZ, hanno l'opportunità di:

ridurre i costi di produzione e amministrativi attraverso tassazioni preferenziali, dazi, canoni di locazione, ecc., e quindi creare un prodotto competitivo;
attrarre specialisti qualificati dal personale domestico;
Riduci al minimo i tuoi costi grazie alle condizioni preferenziali per l'esportazione e l'importazione e aumenta le tue entrate.

Inoltre, molto spesso lo Stato costruisce le infrastrutture della SEZ interamente o parzialmente a proprie spese.

Qual e il punto

L'essenza principale della creazione di una SEZ è lo sviluppo o lo sviluppo di nuovi territori (o industrie). La Crimea può essere citata come un chiaro esempio: sul territorio della penisola tutte le attività commerciali sono adattate alla legislazione e al sistema fiscale ucraini. Affinché gli imprenditori possano ricostruire il sistema economico e raggiungere il livello dei prezzi della Russia, sono necessari tempo e condizioni preferenziali. Questo è esattamente ciò che ha fatto il governo russo, riducendo le imposte sul valore aggiunto, semplificando il sistema dei dazi doganali e rivedendo il sistema assicurativo e di registrazione delle imprese.

Un regime imprenditoriale speciale viene sempre creato in modo tale da essere vantaggioso per i residenti, che, a loro volta, svolgono il compito strategico di sviluppare un determinato settore o territorio e produrre un prodotto necessario per lo Stato.

Quali vantaggi offre?

incentivi fiscali e agli investimenti (ad esempio, esenzioni fiscali di varia durata, esenzioni fiscali e/o aliquote fiscali basse, mancanza di controlli sui cambi e restituzione gratuita dei profitti);
privilegi commerciali (restrizioni commerciali minime) - aliquote ridotte o assenza di dazi sull'importazione di materie prime, semilavorati e immobilizzazioni necessarie per la produzione e l'esportazione di semilavorati o prodotti finali;
restrizioni morbide (o nessuna restrizione) sulla proprietà dei beni di produzione da parte di stranieri;
infrastrutture e servizi relativamente economici e accessibili: fornitura di elettricità, acqua, strade, trasporti e servizi di comunicazione (ad esempio, bollette sovvenzionate);
terreni ed edifici relativamente economici e accessibili - fornitura di spazi di produzione e magazzino a canoni di locazione bassi (spesso sovvenzionati);
standard minimi salariali e sul posto di lavoro, o la loro mancanza (ad esempio, questioni di salute e sicurezza sul lavoro);
standard ambientali e di inquinamento minimi o nulli;
grandi quantità di manodopera a basso costo e non sindacalizzata (o restrizioni sull’organizzazione del lavoro);
accesso ai mercati (al mercato interno del paese in cui si trova la zona e/o ai mercati dei paesi vicini);
esenzioni fiscali a lungo termine e benefici in termini di imposta sul reddito;
procedure doganali semplificate (ad esempio, registrazione doganale direttamente all'interno dell'impresa o ricezione accelerata dell'autorizzazione).

Tipi di SEZ

Esistono diversi tipi di zone economiche speciali:

zone di libero scambio - territori che non rientrano nella giurisdizione delle dogane nazionali, dove vengono immagazzinati i prodotti, preparati pre-vendita, imballaggio, test, ecc.;
zone di produzione industriale - complessi industriali specializzati nella produzione di un prodotto specifico;
zone di innovazione tecnologica - aree di attività e ricerca scientifica, tecnica, di progettazione e ingegneria (tecnoparchi);
zone turistiche - zone ricreative per il turismo e la ricreazione, dove ci sono vantaggi per gli imprenditori;
zone di servizio - il territorio in cui vengono svolte attività finanziarie (offshore) o di esportazione-importazione (servizi immobiliari e di trasporto); zone complesse - un territorio a gestione preferenziale, definito dai confini amministrativi della regione (chiamate anche zone aziendali, e la Crimea può essere nuovamente citata come esempio).

Zona economica speciale a Elabuga

Per un esempio e per comprendere la questione, forniamo una descrizione della zona economica speciale “Alabuga” (distretto di Elabuga, Tatarstan).

La zona economica speciale di tipo produttivo industriale "Alabuga" si trova vicino alla città di Elabuga, distretto di Elabuga della Repubblica del Tatarstan (RT), a 25 km dalla città di Naberezhnye Chelny e a 40 km dalla città. Nizhnekamsk.

Specializzazione di attività: produzione di componenti automobilistici, autobus, elettrodomestici. Produzione chimica ad alta tecnologia, produzione farmaceutica, produzione aeronautica, produzione di mobili.

L'area della SEZ è di 20 chilometri quadrati.

Preferenze per i residenti nella zona economica speciale "Alabuga"

regime di zona doganale franca, in cui le apparecchiature straniere vengono collocate e utilizzate all'interno della zona economica speciale “Alabuga” senza pagare dazi doganali e IVA;
abolizione dei dazi sull'esportazione dei prodotti manifatturieri
I residenti della ZES "Alabuga" sono esenti dall'imposta fondiaria dal momento della registrazione dell'immobile e dall'imposta fondiaria dal momento in cui sorge la proprietà del terreno.
oltre ai terreni forniti agli investitori a un prezzo abbastanza basso, un residente della SEZ di Alabuga ha accesso a un'infrastruttura ingegneristica completamente preparata. Elettricità, gas, calore e altre utenze vengono fornite fino ai confini degli appezzamenti;
l'aliquota dell'imposta sul reddito delle società è stata ridotta al 2% durante i primi cinque anni di attività (per il secondo quinquennio l'aliquota è al 7% e poi fino al 2055 rimane al 15,5%);
esenzione completa dal pagamento dell'imposta sui trasporti, dell'imposta fondiaria e fondiaria soggetta a credito al bilancio della repubblica.

Numero di aziende residenti- 42, che comprendono marchi internazionali: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain, ecc.

Numero totale del personale impiegato: più di 4200 persone.

Governo- OJSC "SEZ PPT "Alabuga".

Registrazione dei residenti nella SEZ

Per diventare residente nella SEZ di Alabuga, devi:

registrare un'impresa nel territorio del distretto municipale di Elabuga;
firmare un accordo con l'organo di gestione della SEZ sullo svolgimento delle attività industriali e produttive e effettuare investimenti per un importo di almeno 10.000.000 di euro nei propri asset produttivi situati nella SEZ, compreso nel primo anno di sviluppo - almeno 1.000.000 di euro;

Piccola impresa nel territorio della SEZ Alabuga

È ovvio che le persone che vivono e lavorano nella SEZ hanno bisogno di servizi domestici, medici, educativi e di intrattenimento. Pertanto, l'infrastruttura sociale comprende tutte le istituzioni che forniscono ai residenti della SEZ i benefici di cui sopra.

Le piccole imprese in zone economiche speciali come Alabuga possono esprimersi in un’imprenditorialità individuale basata sul servizio alla popolazione e ai lavoratori:

Se parliamo di SEZ territoriali, come la regione di Kaliningrad e la Crimea, allora una regola si applica a tutti gli imprenditori e l'imposta ridotta sul reddito si applica a tutte le imprese, indipendentemente dal gruppo di beni e dal tipo di attività. Pertanto, la cosa più interessante dal punto di vista del guadagno è aprire un'attività nei territori delle zone economiche speciali imprenditoriali.

Capitolo 2. Status organizzativo e giuridico delle zone economiche speciali (SEZ) nella Federazione Russa

2.1. Zone economiche speciali come tipologia di ZES: delimitazione dell'apparato concettuale e caratteristiche delle varie tipologie di zone

Per intensificare lo sviluppo economico e penetrare nei mercati internazionali, molti stati hanno deciso di creare zone economiche libere sul proprio territorio. Una zona economica franca è percepita come un sistema economico riproduttivo complesso e complesso, che comprende una struttura territoriale e organizzativa, un apparato amministrativo, un sistema di preferenze fiscali e un insieme di imprese residenti che operano sul suo territorio. I meccanismi della SEZ consentono di creare nuove o rinnovare connessioni esistenti tra entità economiche sulla base del coordinamento dei loro interessi economici, di formare una base competitiva, di partecipare alla ridistribuzione delle risorse dell'economia mondiale, di appianare gli arretrati nello sviluppo di settori correlati dell’economia e di partecipare efficacemente alla cooperazione produttiva tra paesi.

Storicamente, nella letteratura scientifica straniera e nella legislazione sulle zone franche, sulla base della quale è stata costruita la legislazione russa, veniva utilizzato il concetto di "zone di libero scambio": zone economiche (commerciali) libere. In Russia, prima dell’adozione della legge federale del 2005 “sulle zone economiche speciali”, il termine “zona economica franca” veniva utilizzato quasi ovunque quando si parlava di entità territoriali speciali. Inoltre, quando in rari casi è stato utilizzato il termine “zone economiche speciali”, questo è stato identificato con il concetto di “zone economiche franche”. Quindi, nell’art. 23 della legge federale "Sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero", adottata nel 1995, prevedeva che "un regime speciale per le attività economiche, compreso il commercio estero, nel territorio delle zone economiche franche è istituito dalla legge federale sulle zone economiche franche , altre leggi federali e altri atti giuridici della Federazione Russa". La legge federale “Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero”, adottata nel dicembre 2003, definisce una zona economica franca, ripetendo esattamente la formulazione dell'art. 23 della legge federale “Sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero”. Secondo l'art. 42 di questa legge, "la legge federale sulle zone economiche libere stabilisce un regime speciale per le attività economiche, compreso il commercio estero, nei territori delle zone economiche libere". Tale costanza nella comprensione di questa categoria, secondo N.G. Doronina, suggerisce che il legislatore abbia intenzionalmente collegato il concetto di “zona economica franca” con l’insieme delle relazioni che sorgono nell’ambito del commercio estero o delle attività correlate.

Nella letteratura educativa e scientifica, al concetto di “zona economica franca” viene data un’interpretazione più ampia. Secondo la definizione di M.M. Boguslavsky, "le zone economiche libere nella pratica internazionale significano territori separati di stati dove, al fine di risolvere specifici problemi economici e di altro tipo, vengono create speciali condizioni favorevoli per le attività delle imprese straniere". B.M. Smitienko ritiene che “per zona economica libera (speciale) si intende una parte del territorio (spazio economico) di uno Stato con un regime speciale e preferenziale per le attività economiche, di commercio estero e di investimento”. Una definizione più ampia di SEZ nei suoi lavori scientifici è data da V.E. Rybalkin, che ritiene che “una SEZ è una regione, parte di un territorio nazionale con speciali regimi preferenziali di commercio estero, dogane, investimenti, monetari, finanziari e fiscali che incoraggiano le attività economiche (industriali, commerciali, imprenditoriali) di partecipanti stranieri, attirando stranieri investimenti e tecnologie estere avanzate”. SA Rybakov e N.A. Orlov identifica SEZ e SEZ come concetti equivalenti e li definisce come “una parte relativamente isolata del territorio del paese in cui è stabilito un regime giuridico speciale per le imprese, compresi benefici e garanzie fiscali, doganali, amministrativi e civili”.

Innanzitutto è stato necessario verificare se le zone economiche libere utilizzate nell'attività economica estera e gli "enti con condizioni economiche speciali di funzionamento" - zone economiche speciali - sono la stessa categoria o si tratta di due diversi istituti giuridici, di cui uno utilizzato in relazione agli investimenti, e l'altro - alle attività di commercio estero.

La pratica straniera di creare tali zone economiche indica che non è stato ancora formato un approccio unificato alla loro designazione. Della varietà di nomi di zone economiche riscontrabili in paesi stranieri, possiamo, con un certo grado di convenzione, evidenziare quanto segue:

Zone economiche franche, la cui creazione mira principalmente ad attrarre investimenti esteri per lo sviluppo socioeconomico della regione;

Zone economiche speciali, il cui scopo principale è quello di attrarre investimenti in generale nell'economia di una determinata regione, indipendentemente dal fatto che questi investimenti siano interni o esterni.

Le zone economiche franche sono caratterizzate principalmente dalla fornitura di dogane e altri vantaggi commerciali esteri che attraggono gli investitori stranieri. Nel caso delle zone economiche speciali, non vi è alcuna enfasi chiaramente definita sulla creazione di un regime economico attraente principalmente per gli investitori stranieri. Lo Stato crea un regime preferenziale generale per l'attività imprenditoriale, i cui utilizzatori possono essere sia investitori nazionali che stranieri. È nata quindi la necessità di legiferare sul concetto di “zona economica speciale”.

La legislazione (Articolo 2 della Legge federale della Federazione Russa del 22 luglio 2005 n. 116-FZ "Sulle zone economiche speciali nella Federazione Russa") riconosce sistema operativoentrambe le zone economiche come parte del territorio della Federazione Russa determinato dal Governo della Federazione Russa, sul quale opera un regime speciale per lo svolgimento di attività imprenditoriali.

Territorio della zona speciale non è un territorio nel senso politico o geografico. Questo fa parte dello spazio economico in cui viene applicato un determinato sistema di benefici e incentivi per l'attività imprenditoriale. Il territorio della zona è la base, la condizione per le attività delle entità economiche. La cosa principale è un insieme di norme e regole economiche e legali che creano uno speciale regime economico e legale per le attività di queste entità nella zona. Questo regime costituisce un elemento essenziale del funzionamento della zona, separandola (organizzativamente e funzionalmente) dallo spazio giuridico nazionale. Lo scopo di questa allocazione è aumentare l’efficienza nel raggiungimento dei risultati socioeconomici.

La definizione di SEZ dovrebbe evidenziare le seguenti caratteristiche:

1. La SEZ fa parte del territorio della Federazione Russa - territorio statale e doganale. Quest'ultimo chiarimento è di particolare importanza perché dà certezza alla questione se la sovranità doganale della Federazione Russa si estende alla SEZ e se nel territorio della SEZ vige la legislazione doganale russa.

2. I confini della ZES sono determinati dal governo della Federazione Russa. Il Governo della Federazione Russa ha il diritto di creare ZES sui territori di un soggetto della Federazione o di un ente municipale. Le decisioni corrispondenti sono formalizzate dai decreti del governo della Federazione Russa sulla formazione delle ZES (ad esempio, decreto del governo della Federazione Russa del 21 dicembre 2005 n. 784 “Sulla creazione di una zona economica speciale di interesse industriale tipo di produzione sul territorio della regione di Yelabuga della Repubblica del Tatarstan”).

3. Il territorio della SEZ differisce dal resto della Federazione Russa in quanto ha un regime speciale per lo svolgimento delle attività commerciali.

La definizione di attività imprenditoriale è contenuta nel comma 3 dell'art. 2 del Codice Civile della Federazione Russa. In lui attività imprenditoriale riconosciute come attività autonome svolte a proprio rischio e pericolo, volte a ottenere sistematicamente profitto dall'uso di beni, dalla vendita di beni, dall'esecuzione di lavori o dalla prestazione di servizi da parte di persone iscritte a tale titolo nei modi prescritti dalla legge. Questa procedura è regolata dalla legge federale n. 129-FZ dell'8 agosto 2001 "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali".

Il regime speciale per l'attività imprenditoriale nel territorio della SEZ si manifesta principalmente nella fornitura di vari tipi di benefici ai residenti della SEZ:

Dogane (commercio estero);

Imposta;

Finanziario (varie forme di sussidio che possono essere concessi sotto forma di canoni agevolati per l'utilizzo di terreni e locali industriali, prestiti agevolati, ecc.);

Amministrativo (procedure semplificate per la registrazione delle organizzazioni, regime semplificato per l'ingresso e l'uscita dei cittadini stranieri, ecc.).

La particolarità del regime giuridico dell'attività imprenditoriale si manifesta anche nelle garanzie speciali che il legislatore fornisce ai residenti nella SEZ. In conformità con l'art. 38 della Legge sulle ZES, ai residenti della zona viene fornita una garanzia contro cambiamenti sfavorevoli nella legislazione della Federazione Russa su imposte e tasse, il che significa che gli atti legislativi della Federazione Russa su imposte e tasse, le leggi delle entità costitutive della Federazione Russa Federazione su tasse e tasse, gli atti normativi dei governi locali su tasse e tasse, che peggiorano la situazione dei contribuenti residenti nella SEZ, ad eccezione degli atti legislativi della Federazione Russa su tasse e tasse relative alla tassazione dei prodotti soggetti ad accisa, non lo sono applicato ai residenti nella SEZ durante il periodo di validità del contratto commerciale.

Pertanto, una zona economica speciale può essere rappresentata come domestico una sorta di istituto internazionale della SEZ, la cui specificità è la fornitura di uno status territoriale speciale e di modalità di attività commerciale stabilite dalla legislazione russa.

I poteri di regolare le attività delle ZES ricadono sotto la giurisdizione esclusiva del Ministero dello Sviluppo Economico russo. Nell’ambito delle autorizzazioni pubbliche, il Ministero dello Sviluppo Economico della Russia registra le entità commerciali come residenti in una zona economica speciale e rilascia permessi di costruzione, nonché esercita altri poteri di autorizzazione, ad esempio autorizzando l’ingresso di cittadini stranieri ai fini di svolgimento di attività lavorative.