Attualmente, il problema della sicurezza economica, ovvero la riduzione al minimo delle minacce interne ed esterne all’impresa, sta diventando sempre più importante. La situazione instabile nel mondo, l'imposizione di sanzioni alla Russia e molti altri fattori hanno lasciato il segno in molte imprese. Per “resistere” in queste condizioni è necessario valutare il livello di sicurezza economica.

La sicurezza economica di un'impresa è lo stato dell'uso più efficiente delle risorse per prevenire le minacce e il funzionamento stabile dell'impresa. Valutare il livello di sicurezza economica consente di identificare le minacce per l’impresa e prevenire la perdita di solvibilità.

In questo articolo verranno discussi i metodi più comuni per valutare la sicurezza economica di un'impresa.

Esistono diversi aspetti da cui è possibile valutare la sicurezza economica:

1. Lato organizzativo;

2. Aspetti giuridici;

3. Lato informazioni;

4. Lato economico.

La valutazione più significativa è dal lato economico. Include il valore di indicatori quali redditività, equità, ecc. Riflettono i risultati generali dell'organizzazione della sicurezza nell'azienda.

Il lato economico include la considerazione di un criterio come la stabilità finanziaria dell'impresa. Le condizioni per la stabilità finanziaria di un'impresa sono la disponibilità di risorse per lo sviluppo e la solvibilità.

La maggior parte dei ricercatori ritiene che nel determinare la stabilità finanziaria sia necessario fare riferimento al metodo dell'indicatore: l'uso dei valori critici degli indicatori finanziari.

La tabella 1 presenta i criteri e i loro valori critici.

Tabella 1.

Criteri di stabilità finanziaria

Indicatori	Valore di soglia	Appunti
1. Coefficiente di autonomia (Capitale proprio/valuta di bilancio)		Più alto è l'indicatore, meglio è, ma non più di 1,0. A seconda del settore dell'impresa.
2. Rapporto di copertura (Attività correnti/Passività correnti)		Più basso è il valore, maggiore è il rischio
3. Indice di dipendenza finanziaria (Passività/Valuta di bilancio)
4. Indice di leva finanziaria (capitale di debito/capitale proprio)		Un valore troppo basso per questo indicatore indica un'opportunità mancata.
5. Coefficiente di manovrabilità del capitale circolante proprio (Capitale circolante proprio / Capitale proprio)		Un aumento di questo indicatore indica un peggioramento.
6. Rapporto tra patrimonio mobile e immobilizzato (Attivo circolante/Attivo non corrente)	Nessun valore normativo	Mostra quante attività non correnti rappresentano ogni rublo delle attività correnti
7. Quota di patrimonio netto (Capitale proprio - attività non correnti / attività correnti)
8. Rendimento delle attività (Utile netto/Attività)	Dipende dal settore
9. Rendimento del capitale proprio (Utile netto/patrimonio netto)		Non meno del valore standard
10. Rendimento del capitale investito (utile prima delle imposte/patrimonio netto + passività a lungo termine)		Funziona come linea guida per la fattibilità di attrarre fondi presi in prestito a una certa percentuale.
11. Tassi di crescita dei profitti, delle vendite di prodotti, delle attività	Tasso di crescita degli utili > tasso di crescita delle vendite dei prodotti > tasso di crescita delle attività
12. Rapporto tra il fatturato dei conti clienti e quello dei fornitori	Periodo di rotazione della contabilità clienti > periodo di rotazione della contabilità fornitori

Questa tabella presenta un elenco di indicatori in base ai quali è possibile valutare la stabilità finanziaria di un'impresa. Tuttavia, questo metodo non può essere definito il più efficace, poiché non riflette l’appartenenza al settore. Cioè, ciascuno di questi indicatori in un particolare settore può cambiare.

Per valutare il livello di sicurezza economica, è possibile utilizzare i seguenti modelli: analisi STEP, analisi SWOT e SPACE, modello a cinque fattori di Altman, modello di Springane, modello di Fulmer e altri. Tuttavia, richiedono molto lavoro e non consentono di vedere chiaramente l'intero quadro.

Inoltre, per valutare il livello di sicurezza economica in termini di stabilità finanziaria, è possibile utilizzare il metodo credit-men. Questo metodo è stato sviluppato da J. Depalyan. Ha dimostrato che la situazione finanziaria di un'impresa può essere adeguatamente analizzata mediante cinque indicatori. La formula generale è:

N = 25R1 + 25R2 + 10R3 + 20R4 + 20R5

R1 - Rapporto di liquidità rapida = (Conti attivi + liquidità + investimenti finanziari a breve termine) / Passività correnti;

R2 - Rapporto di credito = Azioni / Fondi presi in prestito;

R3 - Coefficiente di immobilizzazione del capitale proprio = Capitale proprio / Attività non correnti;

R4 - Rapporto di rotazione delle scorte = Costo delle vendite / Inventario medio del periodo;

R5 - Rapporto di rotazione dei crediti = Entrate / Importo medio dei crediti per il periodo.

Per ciascun indicatore viene determinato il suo valore standard, che viene confrontato con l'indicatore dell'impresa studiata:

Ri = valore effettivo del coefficiente / valore standard (consigliato).

Se N=100 la situazione finanziaria dell’impresa è normale, se N>100 la situazione è buona, se N<100, то ситуация на предприятии вызывает беспокойство.

Questi due metodi sono i più convenienti ed efficaci. Il metodo di J. Depalyan consente di identificare in anticipo il possibile livello di instabilità finanziaria e il metodo dell'indicatore, nonostante l'inconveniente dei valori standard, è il più comune.

Pertanto, possiamo concludere che il metodo più conveniente e comune per valutare il livello di sicurezza economica è condurre una valutazione determinando la stabilità finanziaria dell'impresa. Allo stesso tempo, il metodo dell'indicatore è il più conveniente per lavorare con il reporting. Nonostante l'ovvio inconveniente della non conformità dei valori standard con tutte le specifiche del settore, questo metodo è il più semplice e accurato per valutare il livello di sicurezza economica.

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Makarov I.N.

Ph.D., Professore Associato

Professore associato del Dipartimento di Economia, Management e Marketing, Università Finanziaria del Governo della Federazione Russa,

Ramo di Lipetsk di Khodyakova O.E. studente nella direzione della formazione "Gestione statale e municipale" dell'Università finanziaria sotto il governo della Federazione Russa,

Filiale di Lipeck

SICUREZZA ECONOMICA: TEORIA, METODOLOGIA E PRINCIPALI ASPETTI NEL FUNZIONAMENTO DI UN ENTE ECONOMICO,

REGIONI, PAESI Riassunto: l'articolo è dedicato all'analisi della categoria “sicurezza economica”, vengono analizzati gli aspetti teorici e metodologici della sua formazione, viene indagata la genesi della formazione delle idee sulla sicurezza economica nazionale in Russia. Particolare attenzione è rivolta agli aspetti sistemici e infrastrutturali della formazione della sicurezza economica di un'entità economica, regione e paese.

Parole chiave: sicurezza economica, regione, infrastrutture, riforme, definizione.

PhD Econ., professore associato professore associato “Economia, gestione e marketing” Università finanziaria sotto il governo della Federazione Russa,

Filiale di Lipetsk Hodyakova O.E. studente della direzione di preparazione “L'amministrazione pubblica e municipale” Università finanziaria sotto il governo della Federazione Russa,

SICUREZZA ECONOMICA: TEORIA, METODOLOGIA E PRINCIPALI ASPETTI DI FUNZIONAMENTO DELL'ENTE CONTABILE,

LA REGIONE, IL PAESE

Riassunto: l’articolo analizza la categoria “sicurezza economica”, gli aspetti teorici e metodologici della sua formazione, indaga la genesi della formazione delle idee sulla sicurezza economica nazionale in Russia. Particolare attenzione è rivolta agli aspetti sistemici e infrastrutturali della formazione della sicurezza economica dell'entità imprenditoriale, della regione, del Paese.

Parole chiave: sicurezza economica, regione, infrastrutture, riforme, definizione.

Le questioni relative alla sicurezza economica nel nostro paese hanno cominciato a ricevere attenzione con l'inizio delle riforme del mercato e la formazione di una nuova Russia. Inizialmente, la questione riguardava principalmente la sfera degli studi accademici, ma nel 1995 si sono svolte le prime udienze sulla questione della sicurezza economica nazionale presso il Consiglio della Federazione della Federazione Russa e il 29 aprile 1996, con decreto del presidente russo B.N. Eltsin n. 608, è stata approvata la “Strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa (disposizioni principali)”. Questo decreto definisce i principali gruppi delle “minacce più probabili”: un aumento della differenziazione patrimoniale della popolazione e un aumento del livello di povertà; deformazione dell'economia russa; crescenti disuguaglianze nello sviluppo socioeconomico delle regioni; criminalizzazione della società e dell’attività economica”.

Attualmente, quando si considerano gli aspetti teorici e metodologici della sicurezza economica, è necessario distinguere tra l’approccio occidentale e l’approccio interno. Come ha osservato il M.D. Kuzmin: “Gli scienziati occidentali hanno inteso la sicurezza economica in relazione agli interessi nazionali, alla presenza di una minaccia militare ed economica dall’esterno”.

Allo stesso tempo, “già nella prima metà del XX secolo, gli scienziati occidentali consideravano componenti della sicurezza economica come la sicurezza energetica e alimentare, la leadership tecnologica, la fornitura di risorse e le “riserve strategiche”” .

A loro volta, “i ricercatori russi associano la sicurezza economica alla tutela degli interessi vitali e alla capacità di soddisfare i bisogni della società. La sicurezza economica è considerata in relazione alle minacce, ai rischi e ai pericoli che influiscono sulle relazioni commerciali.

Quando si considera la genesi del termine “sicurezza economica”, si attira l’attenzione sul fatto che “mentre nei paesi occidentali il termine “sicurezza nazionale” era generalmente accettato fin dall’inizio del XX secolo, nel nostro Paese questo concetto è apparso solo in Anni '90. Nell'URSS, l'ideologia e la legislazione di una società totalitaria erano basate sul primato degli interessi dello Stato sugli interessi della nazione (la sicurezza dello Stato sulla sicurezza nazionale).

Analizzando il contenuto della definizione di “sicurezza economica”, siamo partiti innanzitutto dalle disposizioni della “Strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa (disposizioni fondamentali)”, secondo la quale “la lo stato dell'economia che soddisfa i requisiti di sicurezza economica della Federazione Russa deve essere caratterizzato da determinati criteri qualitativi ..garantire condizioni di vita accettabili e sviluppo personale per la maggioranza della popolazione, stabilità della situazione socioeconomica, politico-militare. stabilità della società, integrità dello Stato e capacità di resistere all’influenza delle minacce interne ed esterne”.

Di seguito, la Figura 1 mostra la genesi della formazione delle idee sulla sicurezza economica nazionale in Russia secondo le conclusioni di N. Agadullin.

Sviluppo

1881 1922 1934

Riso. 1. Genesi delle idee sulla sicurezza economica nazionale in Russia (secondo le conclusioni di N.F. Agadullin)

Analizzando il termine “sicurezza economica”, “la maggior parte dei ricercatori nelle loro definizioni rivela l’essenza della sicurezza economica, prima di tutto, come un certo stato dell’economia. Oppure come stato di stabilità dell’economia (proponiamo di considerare il sistema economico) per l’influenza di fattori destabilizzanti”.

Tabella 1. Matrice delle convinzioni sulla sicurezza

\Sicurezza ecologica della vita e delle attività statali nazionali

la micro-capacità di una singola entità economica di resistere ai pericoli per l'esistenza; il diritto di ogni entità economica, protetta dal potere statale; la sicurezza di ogni entità economica (sicurezza personale, imprese) come base per la sicurezza della nazione

sicurezza macroinfrastrutturale e informatica per il normale funzionamento e sviluppo dell'intera sfera economica protezione del sistema di relazioni economiche pubbliche attraverso il controllo governativo, la regolamentazione (da parte delle autorità pubbliche), l'influenza (fiscale, monetaria, politica estera, ecc.), sostegno e punizione, sostegno istituzionale e protezione di un sistema unificato di sicurezza economica nazionale (lo stato, le leggi, le organizzazioni pubbliche agiscono come garanti delle libertà economiche, contribuiscono al miglioramento dell'economia nazionale)

In particolare, secondo le conclusioni di V. Tambovtsev, “la sicurezza economica di un particolare sistema deve essere intesa come un insieme di proprietà dello stato del suo sottosistema produttivo, che garantisce la capacità di raggiungere gli obiettivi dell'intero sistema. " Allo stesso tempo, “la maggior parte degli autori caratterizza la sicurezza economica come la stabilità di un sistema economico rispetto all’influenza di fattori esterni ed interni, e la sostenibilità richiede il suo sviluppo. Se l’economia non si sviluppa, le possibilità di sopravvivenza si riducono drasticamente. Sostenibilità e sviluppo richiedono un approccio dinamico al problema della sicurezza economica."

N. Agadullin giunge a conclusioni simili: “la stabilità dell’economia riflette la forza, la stabilità e l’affidabilità dei suoi elementi e connessioni all’interno del sistema, la capacità di resistere a “carichi” interni ed esterni. Tuttavia, se l'economia non si sviluppa, il paese potrebbe sperimentarlo

crisi economica e sistemica sostenibile, stagnazione e stagnazione, il che significa che la capacità del sistema di sopravvivere, resistenza e adattabilità alle minacce interne ed esterne è drasticamente ridotta”. Inoltre, c'è una continuazione: "la sicurezza economica è uno stato di stabilità a lungo termine del sistema economico, la capacità di sviluppo economico, che offre l'opportunità di soddisfare ed espandere i bisogni delle entità economiche, la capacità di mantenere un livello dignitoso e le condizioni di vita”. Di conseguenza, l'autore conclude: "la sicurezza economica nazionale è uno stato di stabilità a lungo termine dell'economia nazionale rispetto alle minacce esterne e interne alla sovranità del paese, alla sua indipendenza e alla capacità di sviluppo economico, che offre l'opportunità di incontrare e espandere i bisogni della società”.

Se passiamo al lavoro di V. Vodianova, possiamo notare che insieme alle categorie “sicurezza economica” e “sicurezza economica nazionale” viene introdotta la categoria “sicurezza economica del sistema”.

Secondo le conclusioni di V. Vodianova, “i concetti chiave nella teoria della sicurezza economica sono i concetti di oggetti di sicurezza economica, soggetti di sicurezza economica, minacce alla sicurezza economica, indicatori di sicurezza economica, valori soglia di sicurezza economica , misure per garantire la sicurezza economica”.

Se scomponiamo tutti i componenti della sicurezza economica (scomponiamo), secondo le conclusioni di Agadullin, otterremo il seguente quadro (Fig. 2).

versione di N. Agadullin

Sulla base del materiale presentato si possono trarre alcune conclusioni intermedie:

1. La sicurezza economica comprende componenti statiche e dinamiche. Allo stesso tempo, la componente statica è associata alla capacità di prevenire e contrastare le minacce, mentre la componente dinamica comprende aspetti di stabilità del sistema e garanzia di opportunità di sviluppo.

2. Poiché la sicurezza economica costituisce una caratteristica complessa del sistema socioeconomico, essa

comprende aspetti sistemici, istituzionali, infrastrutturali e delle risorse. Di conseguenza, gli aspetti rilevati dovrebbero essere presi in considerazione quando si sviluppa una metodologia per analizzare i problemi di questo studio (Fig. 3).

Riso. 3. Aspetti principali del sistema di sicurezza economica di un paese, regione o entità economica

La dispersione dei punti di vista esistenti riguardo alla categoria della sicurezza economica richiede un chiarimento del suo contenuto, tenendo conto delle specificità di questo studio. Riteniamo che per svelarne il contenuto e chiarirlo sia necessario evidenziare i principi di analisi di questo complesso fenomeno socio-economico. Dall'alto

1) dalla posizione di considerare la sicurezza economica come un insieme di istituzioni economiche che si trovano in un certo stato - cioè utilizzando la metodologia dell'approccio istituzionale;

2) basato sui principi dell'approccio sistemico - in questo caso, la “sicurezza economica” caratterizzerà un certo stato del sistema, garantendone la funzionalità, la stabilità dinamica e il potenziale di sviluppo;

3) dal punto di vista del coordinamento e della garanzia della possibilità di realizzare gli interessi nazionali (dello Stato) e gli interessi dei rappresentanti del settore privato dell'economia;

4) dal punto di vista dell'approccio alle risorse - la disponibilità delle risorse necessarie per garantire il funzionamento e lo sviluppo del sistema socioeconomico nazionale e il sistema per garantire la sicurezza economica come sottosistema strutturale e funzionale;

5) basato sulla necessità di creare infrastrutture adeguate che garantiscano il funzionamento sicuro e il potenziale di sviluppo del sistema socio-economico.

Di conseguenza, tenendo conto della complessità identificata e della natura sfaccettata della garanzia della sicurezza economica, nel considerarne il contenuto e le caratteristiche al fine di massimizzare lo studio completo ed esaustivo di questo fenomeno socioeconomico, è necessario fare affidamento sui principi e sulla metodologia della strategia sistemica , risorse e approcci istituzionali, nonché il principio del coordinamento degli interessi pubblici e privati.

Soffermiamoci più in dettaglio sugli aspetti infrastrutturali, istituzionali e sistemici per garantire la sicurezza economica.

La necessità di garantire lo sviluppo industriale nazionale

Il complesso produttivo come componente fondamentale dell'industria nazionale nel quadro del moderno sistema socioeconomico dovrebbe essere considerato tenendo conto delle esigenze dei principali potenziali consumatori dei servizi infrastrutturali nazionali, che sono imprese dell'industria, del commercio e di altri settori dell'economia attività, nonché della popolazione, e le esigenze socioeconomiche nel creare le condizioni per aumentare il potenziale di crescita economica, principalmente di natura industriale e produttiva.

Ciò, a sua volta, determina la necessità di analizzare i problemi di garanzia della sicurezza economica nel contesto della componente infrastrutturale nel campo delle infrastrutture energetiche nel contesto dei seguenti aspetti (Fig. 4):

1. Garantire l'adeguatezza dei servizi infrastrutturali per i consumatori esistenti e potenziali di questi servizi nel settore delle attività economiche o di altro tipo, nonché della residenza della popolazione.

2. Garantire la sicurezza delle infrastrutture.

La prima componente è legata, innanzitutto, ai consumatori esistenti e all'offerta di opportunità di sviluppo economico senza ostacoli all'interno dei singoli territori (comuni, paesi, regioni, macroregioni).

La seconda componente è più strettamente associata all’affidabilità e all’offerta ininterrotta dei consumatori esistenti, in particolare dei consumatori il cui funzionamento ha un significato sociale (ospedali) o militare-strategico (strutture legate alla garanzia della sicurezza nazionale).

Passando direttamente alla situazione che si sta sviluppando nel campo della fornitura infrastrutturale di sicurezza economica e sviluppo economico della Russia, va notato che i principali

I problemi delle infrastrutture nazionali di trasporto ed energia includono attualmente:

1. L'incapacità dei fornitori di servizi infrastrutturali (principalmente trasporti ferroviari e infrastrutture energetiche) di fornire un livello di potenza adeguato alle esigenze moderne, l'affidabilità della fornitura e di fornire il numero richiesto di connessioni alle reti.

2. La necessità di ricercare fonti pubbliche alternative di investimento per modernizzare l'infrastruttura di rete e aumentare la capacità delle strutture infrastrutturali in condizioni di risorse fortemente limitate.

3. Insufficiente efficienza del funzionamento delle imprese nei settori dell'energia e dei trasporti dell'economia (principalmente in termini di performance finanziaria).

Pertanto, in quanto beni protetti, la cui produzione deve essere realizzata nell'ambito delle infrastrutture, in quanto componente del sistema socio-economico nazionale, che rivestono un'importanza fondamentale per garantire la sostenibilità del suo funzionamento e le opportunità di sviluppo che rientrano nel ambito della sicurezza economica, è opportuno evidenziare quanto segue:

1. Garantire la capacità di connettere più consumatori alle reti di trasporto e di distribuzione dell'energia e alle infrastrutture rispetto a quanto sia attualmente possibile al fine di garantire efficacemente lo sviluppo economico del Paese.

2. Garantire una maggiore affidabilità e un funzionamento ininterrotto delle infrastrutture della rete energetica e dei trasporti e delle infrastrutture.

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6. Makarov, I.N. Il ruolo e l'importanza del trasporto ferroviario nel sistema economico della Federazione Russa [Testo] / I.N. Makarov, O.A. Makarov // Imprenditorialità russa. - 2015. - T. 16. - N. 14. - P. 2271-2284.

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8. Sicurezza economica: un libro di testo per gli studenti universitari di economia e management [Testo] / [V.A. Bogomolov e altri]; a cura di V.A. Bogomolov. -M.: Unità-Dana, 2009. -S. 295 pagg.

UDC 519.8:681.518

metodologia per valutare la sicurezza economica della regione

UN. V. IVANOV, richiedente del Dipartimento di Economia e Finanza, B-TAP: and_rey2002@bk. gi Istituto socioeconomico degli Urali dell'Accademia del lavoro e delle relazioni sociali

L'articolo fornisce una panoramica degli approcci per valutare il livello di sicurezza economica di una regione, identificandone vantaggi e svantaggi. Viene proposta la metodologia dell'autore per valutare la sicurezza economica di una regione sulla base di un sistema di indicatori. Vengono presentati i risultati del test di questa metodologia utilizzando l'esempio della regione di Chelyabinsk.

Parole chiave: sicurezza economica, economia regionale, metodologia di valutazione, sistema di indicatori, monitoraggio del livello di sicurezza economica della regione.

La sicurezza economica deriva dal concetto di “sicurezza nazionale”, che, a sua volta, è la protezione degli interessi vitali degli individui (cittadini), della società e dello Stato, nonché dei valori e dello stile di vita nazionali da un’ampia prospettiva. gamma di minacce esterne ed interne, di diversa natura (politiche, militari, economiche, informative, ambientali, ecc.).

La sicurezza economica della regione (ESR) è la capacità di un territorio di garantire la sostenibilità e il progressivo sviluppo del territorio in condizioni di indipendenza economica e integrazione con l'economia della Federazione Russa sotto la possibile influenza di fattori avversi (minacce alla sicurezza), la capacità di mantenere l'immunità alle minacce, indebolirne e neutralizzarne gli effetti.

Il problema della valutazione e del monitoraggio del livello di sicurezza economica della regione non è la mancanza di un numero sufficiente di approcci e

concetti, ma che esiste un gran numero di modelli proposti nell’ambito dei vari aspetti del funzionamento dell’economia moderna. Nella forma più generale, il monitoraggio della sicurezza economica può essere costruito sulla base di una valutazione globale oppure dare priorità a una qualsiasi delle componenti della sicurezza economica e considerarla in modo più dettagliato.

Per determinare il livello di sicurezza economica di una regione, attualmente vengono utilizzati vari metodi, vale a dire:

Metodi basati sulla determinazione e sul monitoraggio dei principali indicatori macroeconomici e sul loro confronto con valori soglia, nonché sull'uso di analisi indicative;

Metodo di valutazione esperto per classificare i territori in base al livello di minaccia;

Metodi basati sull'uso di indicatori di ritmo relativo per i principali indicatori macroeconomici e la dinamica dei loro cambiamenti;

Metodi di apparato matematico, compresa l'analisi statistica multivariata, la teoria dei giochi con la natura, ecc.;

Metodi basati sull'utilizzo di strumenti economici nella valutazione delle conseguenze delle minacce alla sicurezza attraverso la quantificazione dei danni materiali. Tuttavia, i metodi utilizzati presentano alcune limitazioni, in particolare:

1) determinazione di quegli indicatori, il cui confronto con i valori soglia ci consentirà di dare

una valutazione complessiva dello stato dell'economia del paese è problematica;

2) soggettività delle valutazioni degli esperti;

3) la necessità di utilizzare un rigoroso apparato matematico limita notevolmente il numero di indicatori utilizzabili;

4) la complessità e l'ambiguità delle procedure computazionali, nonché la difficoltà nell'individuare chiaramente minacce e danni.

Secondo l'autore, dovremmo sostenere l'opinione dei ricercatori russi sulla sicurezza economica secondo cui quando si sviluppa un sistema per monitorare la sicurezza economica e valutare lo stato della regione, è consigliabile decidere quale efficienza sarà la base per l'analisi: risorsa o obiettivo .

Per i decisori, il compito attuale è l’obiettivo dell’efficienza. La regione è presentata come un sistema propositivo e multiuso che ha obiettivi interni ed esterni eterogenei, sotto-obiettivi indipendenti dei singoli sottosistemi, un sistema di indicatori per misurare gli obiettivi, diverse strategie per raggiungerli, ecc.

Tuttavia, il sistema socioeconomico della regione ha una struttura interna complessa, che comprende sottosistemi: popolazione, produzione, sfera non produttiva, ecologia, spazio, finanza, sfera economica esterna. Ciò a sua volta aumenta l’importanza della valutazione dell’efficienza delle risorse.

I metodi esistenti per valutare la sicurezza economica di una regione presentano tre gruppi principali di indicatori, basati su:

1) la presenza di un unico indicatore (più spesso rappresentano valori relativi pro capite);

3) sulla determinazione del danno (una valutazione di compromesso integrale del livello di sicurezza socioeconomica della regione).

Inoltre, sono necessari indicatori non solo per la regione studiata, ma anche i valori medi di questi indicatori in tutta la Russia e, se possibile, i valori medi per il distretto federale a cui appartiene la regione studiata.

1) stabilità del funzionamento e dello sviluppo della regione;

2) stabilità del funzionamento e sviluppo del mercato regionale dei capitali e assicurativo;

3) il livello di sicurezza economica e sostenibilità della totalità delle imprese operanti nella regione;

CONTROLLO

FUNZIONAMENTO DELLA REGIONE SVILUPPO DELLA REGIONE

Garantire l’adempimento delle funzioni del sistema socioeconomico della regione nei volumi, nei termini e con costi minimi richiesti Aumentare il livello e la qualità della vita della popolazione aumentando l’efficienza dell’economia regionale

utensili

oggetto di controllo

Politica socioeconomica regionale attuata attraverso le attività del programma

Pianificazione strategica

Marketing regionale

Complesso socio-economico regionale _e sue divisioni_

oggetto di gestione

fonti di risorse

segni

efficace

gestione

meccanismo di sostegno

Rapporti tra entità imprenditoriali e organi di governo riguardanti l'ottimizzazione dell'uso delle risorse al fine di risolvere i problemi del funzionamento e dello sviluppo della regione

Risorse lavorative, materiali, finanziarie, informative

Schema strutturale e logico per studiare i problemi di sicurezza economica della regione come strumento per garantirne lo sviluppo socio-economico

Economia regionale: teoria e pratica

4) il livello di sicurezza economica della totalità degli individui che vivono in un dato territorio.

Nella figura è presentato lo schema strutturale e logico dello studio dei problemi di sicurezza economica della regione come strumento per garantirne lo sviluppo socioeconomico.

Allo stesso tempo, solo la garanzia di uno sviluppo sostenibile di tutti gli elementi di questo sistema consentirà di giudicare il livello di sicurezza economica della regione.

Risultati del test della metodologia utilizzando l'esempio della regione di Chelyabinsk nel periodo 2005-2009. 5 sono presentati nella tabella. 2.§

Il punteggio degli indicatori è determinato sulla base di quelli presentati in tabella. 1 criterio. "

La valutazione ponderata degli indicatori è determinata dal 5° prodotto del punteggio di ciascun indicatore e dal suo peso. Ts5

La valutazione degli indicatori componenti determina il

è la somma delle stime di particolari indicatori di blocco ^

(ad esempio, punteggio del blocco 1 = punteggio EO 1.1___1.12). I l

Pertanto, la regione di Chelyabinsk è caratterizzata da valori dell'indicatore integrale g da 2 a 3. Il livello della sua sicurezza economica è 2o

sopra la media, ma va notato che

la sua significativa riduzione nel 2009, che è associata a g

tendenze di crisi dell’economia. In breve - ^

Il valore dell'indicatore integrale dell'EBR è negativo § ^

influenzato dai risultati della valutazione del gruppo di generale &

indicatori regionali, indicatori aggregati

delle imprese della regione, nonché indicatori, 50

che caratterizzano il mercato del lavoro regionale. G

Pertanto, la metodologia presentata per la valutazione

ki livello di sicurezza economica della regione, g

implementato utilizzando Microsoft Excel, ^

comprende i seguenti passaggi:

1) campionamento e inserimento nel programma dei valori assoluti degli indicatori statici per il periodo 2005-2009;

2) calcolo degli indici di crescita dell'indicatore (ogni anno successivo rispetto a quello precedente) - un indicatore dinamico per un dato periodo;

3) sviluppo di criteri per la valutazione degli indicatori statici e dinamici su una scala a tre punti basata sul confronto con il livello medio degli indicatori nella Federazione Russa;

4) valutazione quantitativa (punteggio) degli indicatori secondo un sistema di criteri;

Commento 1. Gli indicatori regionali del GRP (valore aggiunto) dovrebbero aumentare più velocemente dei volumi della produzione industriale. Il grado di usura delle immobilizzazioni dovrebbe essere ridotto. Dal punto di vista della sicurezza economica, le regioni dovrebbero sforzarsi di massimizzare le esportazioni riducendo al minimo le importazioni industriali i volumi di produzione dovrebbero aumentare. I volumi di produzione agricola dovrebbero aumentare. Il fatturato del commercio al dettaglio pro capite dovrebbe aumentare. Il numero di organizzazioni che svolgono attività di ricerca e sviluppo dovrebbe aumentare

Criteri di valutazione 3 punti L V y a î s L L L L L

2 punti | eh eh eh eh eh

1 punto V L V V V V V

Indicatore Indice di crescita GRP/Indice di crescita della produzione industriale Indice di ammortamento delle immobilizzazioni | Rapporto tra esportazioni e importazioni in aggregato con i paesi vicini e la CSI Indice di produzione industriale in frazioni di unità Indici di produzione agricola Dinamica del fatturato del commercio al dettaglio pro capite, in frazioni di unità Dinamica del numero di organizzazioni che svolgono ricerca e sviluppo

Oggetto numero. -

ECONOMIA REGIONALE: TEORIA E PRATICA

1 punto 2 punti 3 punti

1.8 Emissioni per catturare gli inquinanti atmosferici provenienti da fonti fisse > 1 ~ 1< 1 и^ гшп Выбросы по сравнению с улавливаемыми объемами загрязняющих атмосферу веществ должны сокращаться. Это повышает экологическую безопасность

1.9 Volume di acqua riciclata e utilizzata successivamente rispetto al volume di acqua dolce utilizzata< 1 ~ 1 >1 e -^max Il volume di acqua riciclata e utilizzata successivamente rispetto al volume di acqua dolce utilizzata dovrebbe aumentare. Ciò aumenta la sicurezza ambientale

1.10 Volume di raccolta delle acque reflue contaminate nei corpi idrici superficiali rispetto al volume di acqua dolce utilizzata< 1 ~ 1 >1 e -^max Il volume di raccolta delle acque reflue contaminate nei corpi idrici superficiali oltre al volume di utilizzo di acqua dolce dovrebbe aumentare. Ciò aumenta la sicurezza ambientale

1.11 Consumi finali effettivi delle famiglie rispetto al PIL della regione > 1< 1 ~ 1 Фактическое конечное потребление домашних хозяйств к ВРП региона должно быть стабильным

1.12 Indice di crescita del rapporto tra investimenti fissi lordi e PIL< 1 ~ 1 >1 Gli investimenti fissi lordi rispetto al GRP dovrebbero aumentare

2.1 Indice di crescita del rapporto tra gli istituti di credito della regione e gli istituti di credito della Federazione Russa< 1 ~ 1 >

2.2 Indice di crescita del rapporto tra filiali di istituti di credito nella regione e filiali di istituti di credito nella Federazione Russa< 1 ~ 1 >1 La crescita dell'indicatore indica la crescita dell'indipendenza finanziaria delle entità commerciali e degli individui nella regione e una maggiore concorrenza tra gli istituti di credito per il consumatore dei loro prodotti

2.3 Indice del rapporto prestiti/depositi in rubli. da individui > 1 ~ 1< 1 Показатель «кредиты/депозиты в руб. по физическим лицам» должен сокращаться, что будет свидетельствовать о росте финансовой независимости физических лиц региона

2.4 Indice del rapporto prestiti/depositi in rubli. da persone giuridiche< 1 ~ 1 >1 Indicatore “prestiti/depositi in rubli. per le persone giuridiche" dovrebbe essere maggiore di 1 e crescere, poiché i depositi per un'organizzazione sono un asset a basso rendimento e i prestiti sono un mezzo per aumentare i volumi di attività e i profitti

2.5 Indice del rapporto tra prestiti e depositi in valuta estera per privati ​​> 1 ~ 1< 1 Показатель «кредиты/депозит в валюте по физическим лицам» должен сокращаться, что свидетельствует о росте финансовой независимости физических лиц региона

2.6 Indice del rapporto tra prestiti e depositi in valuta estera delle persone giuridiche< 1 ~ 1 >1 L'indicatore "prestiti/depositi in valuta estera per le persone giuridiche" dovrebbe essere maggiore di 1 e crescere, poiché i depositi per un'organizzazione sono un bene a basso reddito e i prestiti sono un mezzo per aumentare i volumi di attività e i profitti

2.7 Pagamenti derivanti da contratti assicurativi/premi assicurativi > 1 ~ 1< 1 Выплаты по договорам страхования не должны превышать страховые премии, что будет свидетельствовать о стабильности работы страховых организаций

2.8 Entrate/oneri dei bilanci consolidati della regione< 1 ~ 1 >1 Le entrate dei bilanci consolidati della regione devono eccedere le sue spese. Un bilancio privo di deficit è la chiave per la sicurezza finanziaria della regione

1=1 ■ta o o»

N. Indicatore Criteri di valutazione Commento

punti 1 punto 2 punti 3 punti

3.1 Coefficiente di autonomia, %<40 40-50 >50 Il coefficiente di autonomia deve essere superiore al 50%, vale a dire che il capitale proprio nelle fonti finanziarie deve essere maggiore del capitale preso in prestito per garantire la stabilità finanziaria delle entità imprenditoriali

Indice di crescita del coefficiente di autonomia< 1 ~ 1 >1 Il coefficiente di autonomia deve aumentare nel tempo per garantire la stabilità finanziaria

3.2 Coefficiente di fornitura con capitale circolante materiale proprio, %<0 0 >0 Il rapporto tra fornitura di capitale circolante materiale proprio dal punto di vista della stabilità finanziaria dovrebbe essere maggiore di zero

L’indice di crescita del coefficiente è assicurato-< 1 (<0 ~ 1 >1 o< 0 Коэффициент обеспеченности собственными материальными оборот-

del proprio materiale da + a -) (da - a +) significa che la dinamica dovrebbe crescere

capitale circolante

3.3 Rendimento delle attività, %<СР ~СР >SR Il rendimento delle attività deve superare il tasso di rifinanziamento ("SR"), i risultati del funzionamento del settore reale dell'economia devono superare l'inflazione

Rendimento dell'indice di crescita delle attività< 1 ~ 1 >1 Il rendimento delle attività dovrebbe aumentare nel tempo

3.4 Rapporto corrente< 1 1-1,2 >1.2 L'attuale rapporto di liquidità dal punto di vista della solvibilità deve essere almeno 1,2

Indice di crescita del coefficiente attuale< 1 ~ 1 >1 L’attuale rapporto di liquidità dovrebbe aumentare nel tempo

liquidità

3.5 Redditività del fatturato (merci vendute), %<1 А. инф 4. инф >1 D. inf Il rendimento del fatturato deve essere superiore al tasso di inflazione

Indice di crescita della redditività del fatturato< 1 ~ 1 >1 La redditività del fatturato dovrebbe aumentare nel tempo

3.6 Rapporto di pareggio< 1 ~ 1 >1 Il rapporto di autosufficienza deve essere maggiore di uno (i ricavi devono coprire i costi e generare profitto)

Coefficiente di crescita dell'indice< 1 ~ 1 >1 Il tasso di autosufficienza dovrebbe aumentare nel tempo

autosufficienza

3.7 Indice di crescita del rapporto di attività commerciale< 1 ~ 1 >1 Il coefficiente di attività economica dovrebbe aumentare nel tempo

3.8 Tasso di profitto (utile netto/ricavi), %<0 0 >0 Il tasso di rendimento deve essere positivo

Indice di crescita del tasso di profitto< 1 ~ 1 >1 Il saggio di profitto dovrebbe aumentare nel tempo

3.9 Reinvestimento per plusvalenza (diminuzione)< 1 ~ 1 > 1(< 0 при сокращении капитала) С позиции финансовой устойчивости реинвестиции должны обеспечивать прирост капитала и погашение ранее взятых обязательств

Indice di crescita del rapporto tra reinvestimento e< 1 (<0 ~ 1 > 1 (<0 Показатель отношения реинвестиций и прироста капитала должен

la plusvalenza da - a + quando l'indicatore diminuisce) da - a +) cresce in dinamica

1=1 ■v o o»

Voce N. Indicatore Criteri di valutazione Commento

1 punto 2 punti 3 punti

3.10 Rapporto crediti/debiti< 1 ~ 1 >1 Dal punto di vista della solvibilità, il volume dei crediti deve coprire i debiti

Indice di crescita del rapporto tra crediti e debiti< 1 ~ 1 >1 Dal punto di vista della solvibilità il rapporto tra crediti e debiti dovrebbe aumentare

3.11 Per specializzazione settoriale: indice di produzione< 100 ~ 100 >100 L’indice produttivo per l’industria di specializzazione (attività economica caratterizzata dalla massima quota nel GRP) della regione dovrebbe aumentare

4.1 Indice di crescita del rapporto popolazione/superficie< 1 >1 ~ 1 Dal punto di vista della sicurezza economica, la dimensione del territorio dovrebbe essere stabile

4.2 Rapporto uomini-donne >RF ^RF<РФ С учетом страновых и демографических особенностей оценка показателей проводится в сравнении со средним по РФ уровнем (см. табл. 2, разд. 4)

4.3 Popolazione economicamente attiva/popolazione >RF ^RF<РФ

4.4 Numero di persone occupate nell'economia/popolazione economicamente attiva<РФ ^РФ >RF

4.5 Tasso di disoccupazione, in % >RF ^RF<РФ

4.6 Dinamica del reddito medio pro capite della popolazione<РФ ^РФ >RF

4.7 Popolazione con redditi monetari al di sotto del livello di sussistenza, % >RF ^RF<РФ

4.8 Rapporto tra il reddito medio pro capite in contanti e la spesa per consumi (pro capite)<РФ ^РФ >RF

4.9 Numero di reati censiti ogni 100.000 abitanti. popolazione >RF ^RF<РФ

C1> sole sono

Tavolo 2

Valutazione del livello di sicurezza economica della regione di Chelyabinsk nel periodo 2005-2009.

1. Indicatori regionali

1.1 Indice di crescita del PIL/Indice di crescita della produzione industriale 0,876 0,865 0,873 0,834 0,943 1 1 1 1 1 0,083 0,083 0,083 0,083 0,083 0,083

1.2 Indice di usura delle immobilizzazioni 1,045 0,983 1,007 0,974 0,993 1 3 2 3 2 0,083 0,083 0,250 0,167 0,250 0,167

1.3 Rapporto tra esportazioni e importazioni in aggregato con i paesi vicini e la CSI 3,155 3,178 2,555 3,183 1,896 3 3 3 3 3 0,083 0,250 0,250 0,250 0,250 0,250

Voce n. Indicatore Significato degli indicatori Valutazione puntuale degli indicatori Peso* Valutazione ponderata degli indicatori

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

1.4 Indice della produzione industriale in frazioni di unità 1,053 1,105 1,125 0,963 0,801 3 3 3 1 1 0,083 0,250 0,250 0,250 0,083 0,083

1.5 Indici della produzione agricola 1,281 1,146 0,99 1,018 1,026 3 3 2 3 3 0,083 0,250 0,250 0,167 0,250 0,250

1.6 Dinamica del fatturato del commercio al dettaglio pro capite, in frazioni di unità 1,414 1,359 1,270 1,356 1,022 3 3 3 3 3 0,083 0,250 0,250 0,250 0,250 0,250

1.7 Dinamica del numero di organizzazioni che svolgono attività di ricerca e sviluppo scientifico 0,930 1.050 1,238 0,942 0,959 1 3 3 1 1 0,083 0,083 0,250 0,250 0,083 0,083

1.8 Emissioni per la cattura degli inquinanti atmosferici provenienti da fonti fisse 0,202 0,185 0,190 0,361 0,194 3 3 3 3 3 0,083 0,250 0,250 0,250 0,250 0,250

1.9 Volume di acqua riciclata e utilizzata successivamente rispetto al volume di acqua dolce utilizzata 10,338 11,297 11,909 12,283 12,322 3 3 3 3 3 0,083 0,250 0,250 0,250 0,250 0,250

1,10 Volume di raccolta delle acque reflue contaminate nei corpi idrici superficiali rispetto al volume di acqua dolce utilizzata 0,829 0,831 0,858 1,009 1,010 1 1 1 2 2 0,083 0,083 0,083 0,083 0,167 0,167

1.11 Consumi finali effettivi delle famiglie in rapporto al VRI regionale 0,671 0,705 0,680 0,772 0,926 2 2 2 2 2 0,083 0,167 0,167 0,167 0,167 0,167

1.12 Investimenti fissi lordi secondo GRI 0,209 0,201 0,218 0,262 0,255 2 1 3 3 1 0,083 0,167 0,083 0,250 0,250 0,083

Indice di crescita del rapporto tra investimenti fissi lordi e GRI 1,001 0,961 1,085 1,202 0,974

Valutazione della componente “Indicatori Regionali” 1.000 2.167 2.417 2.417 2.333 2.083

2. Capitale regionale e mercato assicurativo

2.1 Organismi creditizi della Regione / Organismi creditizi (CO) della Federazione Russa 0,0096 0,0101 0,0097 0,0099 0,0104 3 3 1 3 3 0,125 0,375 0,375 0,125 0,375 0,375

Indice di crescita del rapporto tra gli istituti di credito della regione e gli istituti di credito della Federazione Russa 1.131 1.054 0.959 1.025 1.047

2.2 Filiali CO nella regione/filiali CO nella Federazione Russa 0,0328 0,0323 0,0339 0,0343 0,0330 2 1 3 3 1 0,125 0,250 0,125 0,375 0,375 0,125

Indice di crescita del rapporto tra filiali KO nella regione e filiali KO nella Federazione Russa 0,992 0,986 1,048 1,013 0,962

2.3 Prestiti/depositi in rubli per privati ​​0,707 0,875 1,102 1,451 0,971 1 1 1 1 3 0,125 0,125 0,125 0,125 0,125 0,375

Indice del rapporto prestiti/depositi in rubli per privati ​​1,118 1,238 1,259 1,317 0,669

1=1 ■v o o»

2.4 Prestiti/depositi in rubli delle persone giuridiche 10,706 8,435 11,256 7,662 7,932 1 1 3 1 3 0,125 0,125 0,125 0,375 0,125 0,375

Indice del rapporto prestiti/depositi 0,323 0,788 1,334 0,681 1,035

in rubli per le persone giuridiche

2.5 Credito/deposito in valuta per privati ​​0,103 0,281 0,460 0,234 0,152 1 1 1 3 3 0,125 0,125 0,125 0,125 0,375 0,375

Indice del rapporto prestiti/depositi 1,455 2,722 1,638 0,508 0,651

in valuta estera per privati

2.6 Prestiti/depositi in valuta delle persone giuridiche 44.918 131,7 36.550 1.629 1.376 3 3 1 1 1 0,125 0,375 0,375 0,125 0,125 0,125

Indice del rapporto prestiti/depositi 9,680 2,932 0,278 0,045 0,844

in valuta da parte delle persone giuridiche

2.7 Pagamenti derivanti da contratti assicurativi/premi assicurativi 0,595 0,773 0,893 0,905 0,944 3 3 3 3 3 0,125 0,375 0,375 0,375 0,375 0,375

2.8 Entrate/oneri dei bilanci consolidati regionali 0,987 1,131 1,084 0,947 0,947 1 3 3 1 1 0,125 0,125 0,375 0,375 0,125 0,125

Valutazione della componente “Mercato regionale dei capitali e assicurativo” 1.000 1.875 2.000 2.000 2.000 2.250

3. La totalità delle imprese della regione

3.1 Coefficiente di autonomia, % 48,1 46,9 43,9 45,2 46,3 2 2 2 2 2 0,045 0,091 0,091 0,091 0,091 0,091

3.1 Indice di crescita del coefficiente di autonomia 0,994 0,975 0,936 1,030 1,024 1 1 1 3 3 0,045 0,045 0,045 0,045 0,136 0,136

3.2 Coefficiente di accantonamento con capitale circolante materiale proprio, % 3,8 2 -5,8 4 -2,4 3 3 1 3 1 0,045 0,136 0,136 0,045 0,136 0,045

3.2 Indice di crescita del coefficiente di accantonamento con capitale circolante materiale proprio 0,442 0,526 -2,900 -0,690 -0,600 1 1 1 3 1 0,045 0,045 0,045 0,045 0,136 0,045

3.3 Rendimento delle attività, % 11,5 14 14,1 5,5 3,9 1 3 3 1 1 0,045 0,045 0,136 0,136 0,045 0,045

Tasso di rifinanziamento 13 12-»11 10,5 10,5-» 13 13-> 8,75

Indice di crescita del rendimento delle attività 0,935 1,217 1,007 0,390 0,709 1 3 2 1 1 0,045 0,045 0,136 0,091 0,045 0,045

3.4 Rapporto corrente 1,317 1,347 1,231 1,399 1,409 3 3 3 3 3 0,045 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136

Indice di crescita del coefficiente attuale 1,023 1,023 0,914 1,136 1,007 3 3 1 3 2 0,045 0,136 0,136 0,045 0,136 0,091

liquidità

3.5 Redditività del fatturato (merci vendute), % 10,6 11,9 11,6 10,3 6,8 2 3 2 1 1 0,045 0,091 0,136 0,091 0,045 0,045

Indice di inflazione 10,9 9 11,9 13,3 8,1

Indice di crescita redditività fatturato 0,822 1,123 0,975 0,888 0,660 1 3 1 1 1 0,045 0,045 0,136 0,045 0,045 0,045

1=1 ■ta o o»

N. Valore degli indicatori Valutazione puntuale Valutazione ponderata

pun- Indicatore indicatore Peso* degli indicatori

kta 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

3.6 Tasso di autosufficienza 1,081 1,096 1,109 1,042 1,041 3 3 3 3 3 0,045 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136

Coefficiente dell'indice di crescita 0,980 1,013 1,012 0,940 0,999 1 3 3 1 2 0,045 0,045 0,136 0,136 0,045 0,091

autosufficienza

3.7 Coefficiente di attività economica 1,406 1,601 1,569 1,403 0,943 3 3 1 1 1 0,091 0,273 0,273 0,091 0,091 0,091

Indice di crescita del coefficiente aziendale 1,124 1,138 0,980 0,894 0,672

attività

3,8 Tasso di profitto, % 6,0 7,0 8,0 2,9 3,0 3 3 3 3 3 0,045 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136

Indice di crescita del tasso di profitto 0,812 1,179 1,140 0,357 1,067 1 3 3 1 3 0,045 0,045 0,136 0,136 0,045 0,136

3.9 Reinvestimento in plusvalenza (diminuzione) -33,43 1,029 0,526 1,421 -58,96 3 3 1 3 3 0,045 0,136 0,136 0,045 0,136 0,136

Indice di crescita del rapporto di reinvestimento -36,94 -0,031 0,511 2,703 -41,5 3 1 1 3 3 0,045 0,136 0,045 0,045 0,136 0,136

alle plusvalenze

3.10 Rapporto conti clienti/debiti 0,818 0,833 0,906 0,963 0,995 1 1 1 1 1 0,045 0,045 0,045 0,045 0,045 0,045

Indice di crescita rapporto crediti 1,121 1,018 1,087 1,063 1,033 3 3 3 3 3 0,045 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136

e conti da pagare

3.11 Per area di specializzazione: indice produttivo 106,8 111,2 113,4 96,2 79,2 3 3 3 1 1 0,091 0,273 0,273 0,273 0,091 0,091

Valutazione della componente “Totalità delle imprese della regione” 1.000 2.182 2.591 1.955 1.955 1.864

4. Mercato del lavoro regionale (popolazione)

4.1 Indice di crescita del rapporto popolazione/superficie 0,994 0,996 0,998 0,999 1,000 1 1 1 1 2 0,111 0,111 0,111 0,111 0,111 0,222

4.2 Rapporto tra uomini e donne 1,174 1,176 1,177 1,178 1,179 3 3 3 3 3 0,111 0,333 0,333 0,333 0,333 0,333

Stesso dato per la Federazione Russa 1.158 1.16 1.161 1.162 1.162

4.3 Popolazione economicamente attiva/popolazione 0,514 0,519 0,498 0,535 0,537 2 3 3 2 1 0,111 0,222 0,333 0,333 0,222 0,111

Stesso dato per la Federazione Russa 0,514 0,521 0,529 0,534 0,533

4.4 Numero di persone occupate nell'economia/popolazione economicamente attiva della regione 0,922 0,922 0,964 0,904 0,872 3 3 3 2 1 0,111 0,333 0,333 0,333 0,222 0,111

Stesso dato per la Federazione Russa 0,910 0,906 0,905 0,904 0,892

4.5 Tasso di disoccupazione nella regione, % 8,1 8,6 5,2 5,4 5,1 3 3 3 3 3 0,111 0,333 0,333 0,333 0,333 0,333

Stesso dato per la Federazione Russa 9,4 10,6 7,8 7,2 7,2

4.6 Dinamica del reddito medio pro capite nella regione 1.355 1.319 1.235 1.319 1.077 3 3 2 3 1 0,111 0,333 0,333 0,222 0,333 0,111

Stesso dato per la Federazione Russa 1.266 1.257 1.236 1.186 1.138

1=1 ■v o o»

Yu<и а н о к и я

ö 8 £ § e o

5) determinazione del peso degli indicatori all'interno di un blocco di indicatori (gli indicatori sono assunti in equilibrio, ma il loro peso è differenziato in base al numero di indicatori all'interno del blocco. A ciascuno dei quattro blocchi di indicatori viene assegnato un peso del 25% della valutazione complessiva);

6) una valutazione ponderata del valore degli indicatori moltiplicando il punteggio per il peso dell'indicatore;

7) determinare la valutazione finale dell'indicatore sommando le valutazioni.

Ai fini della valutazione comparativa del livello di sicurezza economica delle regioni, la loro valutazione viene compilata ordinando i valori per valutare il livello di sicurezza economica secondo il criterio dei valori decrescenti (partendo dal massimo e finendo con il valori minimi).

Inizialmente si propone di effettuare la selezione di gruppi di regioni in base al criterio del valore della valutazione del livello di sicurezza economica utilizzando la scala:

Da 1 a 1.999 punti - regioni con un livello

sicurezza economica inferiore alla media;

Da 2 a 3 punti - regioni con un livello di sicurezza economica superiore alla media.

In seguito alla ricerca scientifica, questa scala può essere perfezionata ed è consigliabile dividere la totalità delle regioni del paese in tre o più gruppi. Secondo la classifica delle regioni, una direzione promettente è lo sviluppo di impatti gestionali differenziati legati al consolidamento o all’aumento del livello di sicurezza economica per le regioni di ciascun tipo.

Bibliografia

1. Metodologia complessa per diagnosticare la sicurezza economica delle entità territoriali della Federazione Russa (seconda edizione) / ed. A.I. Ekaterinburg, 2001.

2. Sicurezza economica e nazionale: libro di testo. per le università / ed. E. A. Oleynikova. M., 2005.

3. Yashin S.N., Puzov E.N. Monitoraggio della sicurezza economica delle regioni sulla base della loro valutazione comparativa e determinazione dell'efficacia dello sviluppo dei territori // Finanza e credito. 2006. N. 3. P. 31-36.

Economia regionale: teoria e pratica

Attualmente, nella letteratura economica, come metodo per determinare i criteri, si distingue approccio indicativo , cioè l'uso di vari indicatori. Indicatori rappresentano valori soglia (limite) di vari indicatori del sistema socio-economico.

Al di là di questi valori, il sistema perde la capacità di un autosviluppo dinamico, di competitività sui mercati nazionali ed esteri e soffre di furto interno ed esterno della ricchezza nazionale e di corruzione. Tuttavia, secondo alcuni economisti, non sono gli indicatori in sé ad essere importanti, ma la loro dinamica. Poiché solo la dinamica riflette la relazione tra indicatori e valori soglia, indicando cambiamenti nello sviluppo del sistema.

In questo caso, la valutazione della sicurezza economica viene effettuata confrontando gli indicatori effettivi (assoluti e relativi) di attività con gli indicatori.

Uno svantaggio significativo di questo approccio è la difficoltà di determinare l'accuratezza e l'affidabilità degli indicatori, la mancanza di raccomandazioni metodologiche complete per determinare gli indicatori che tengano conto delle specificità del sistema socioeconomico.

Pertanto, la Strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa afferma che per la sua attuazione è necessario sviluppare parametri quantitativi e qualitativi dello stato dell'economia, andando oltre i quali costituisce una minaccia per la sicurezza economica del Paese, che dà il diritto assumere l'uso di un approccio indicativo per valutare la sicurezza economica della Federazione Russa.

Nel frattempo, sviluppare una metodologia per costruire indicatori estremamente critici è molto difficile. Ciò è dovuto principalmente alla complessità delle statistiche russe, la cui affidabilità e affidabilità vengono spesso criticate. Pertanto, l’Autorità statale federale di statistica della Federazione Russa non calcola il deflatore del PIL e il governo utilizza le proprie stime di questo indicatore ad alta intensità di manodopera. Determinare i valori di soglia massimi è soggettivista ed eclettico. Le soglie sono tratte dai dati sui singoli (o gruppi) paesi sviluppati, nonché dalla stessa Federazione Russa nei suoi periodi migliori, o dalle stime di vari autori.

All’inizio del 2000, il Centro per la ricerca finanziaria e bancaria dell’Istituto di economia dell’Accademia russa delle scienze ha proposto di utilizzare 150 dell’intero set di indicatori per la valutazione della sicurezza economica, che possono essere chiamati indicatori, sulla base di le seguenti tre proprietà distintive:

Riflettono quantitativamente le minacce alla sicurezza economica;

Hanno un'elevata sensibilità e variabilità e quindi hanno una maggiore capacità di allertare la società, lo Stato e gli enti del mercato sui possibili pericoli legati ai cambiamenti della situazione macroeconomica e alle misure adottate dal governo nel campo della politica economica;

Interagiscono tra loro in misura abbastanza forte.

Successivamente il Centro ha formato 4 gruppi di valori soglia:

1) macroeconomico, che riflette le caratteristiche principali e fondamentali degli interessi nazionali e approvato a livello governativo;

2) rivelando e integrando queste caratteristiche principali e approvate dal Ministero dello Sviluppo Economico della Russia;

3) livello funzionale e settoriale, approvato dai ministeri competenti;

4) sicurezza economica delle regioni.

Consideriamo un elenco approssimativo di indicatori e i loro valori soglia sviluppati da esperti del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa e utilizzati per valutare la sicurezza economica nella Federazione Russa.

Tabella 1.1 - Elenco degli indicatori dello stato dell'economia, in base ai quali sono fissati i valori soglia

Indice	Valore di soglia
1. La capacità dell'economia di svilupparsi in modo sostenibile
1. Volume del PIL complessivo, miliardi di rubli.	6 000
2. Raccolto lordo di cereali, milioni di tonnellate.
3. Quota della produzione industriale dell'industria manifatturiera, %
4. Quota di prodotti innovativi sul volume totale dei prodotti industriali, %
5. Quota della produzione industriale dell'ingegneria meccanica, %
6. Quota degli investimenti in immobilizzazioni sul PIL, %
7. Costi della difesa, in percentuale del PIL
8. Spese per la ricerca scientifica, in percentuale del PIL
9. Quota di nuovi tipi di prodotti nel volume della produzione (ingegneria meccanica), %
10. Rapporto tra l'aumento delle riserve minerarie accertate e il volume della loro produzione,%
2. Sfera sociale
1. Quota di persone nella popolazione con redditi inferiori al livello di sussistenza, %
2. Aspettativa di vita della popolazione, anni
3. Rapporto tra i redditi del 10% dei gruppi a reddito più alto della popolazione e i redditi del 10% dei gruppi a reddito più basso, %
4. Tasso di criminalità (numero di crimini ogni 100mila persone), migliaia.
5. Spese per l'istruzione, in percentuale del PIL
6. Tasso di disoccupazione in % dell'EAN secondo la metodologia ILO, %
7. Rapporto tra il reddito monetario medio pro capite e il minimo di sussistenza, %
8. Rapporto tra la pensione mensile media e il costo della vita, %
9. Quota del PIL per la cultura,%	0,5
10. Quota del PIL per l’assistenza sanitaria,%	1,0
11. Quota del PIL per l’istruzione, 5	1,5
12. Rapporto tra gli interessi bancari sui depositi delle famiglie e il tasso di inflazione, %
13. Differenziazione dei soggetti della Federazione Russa in base al costo della vita,%	1,5
3. Stabilità del sistema finanziario
1. Tasso di inflazione per l’anno, %
2. Volume del debito interno, in percentuale del PIL per il periodo di tempo comparabile
3. Fabbisogno attuale per il servizio e il rimborso del debito interno, in percentuale delle entrate fiscali del bilancio
4. Quota delle spese per il servizio del debito pubblico, in percentuale della spesa totale del bilancio federale
5. Volume del debito estero, in percentuale del PIL
6. Quota dei prestiti esterni nella copertura del deficit di bilancio,%
7. Deficit di bilancio, % del PIL
8. Il volume della valuta estera rispetto alla massa del rublo nella valuta nazionale,%
9. Volume di valuta estera in contanti rispetto al volume di rubli contanti,%
10. Volume delle riserve auree e valutarie, miliardi di dollari.
11. Livello di monetizzazione,% del PIL
4. Commercio estero
1. La quota di risorse merceologiche importate sul volume totale delle risorse merceologiche, in %, tra cui:
- prodotti alimentari
- prodotti dell'industria chimica e petrolchimica
- prodotti dell'industria leggera
- macchinari e attrezzature, di cui
- macchine per il taglio dei metalli
- macchine per forgiatura e pressatura
- macchinari agricoli
2. Quota delle esportazioni sul volume totale della produzione e della produzione,%, tra cui:
- risorse combustibili ed energetiche, di cui:
- olio
- prodotti della metallurgia non ferrosa e ferrosa
- prodotti ittici
3. Bilancia del commercio estero, miliardi di dollari.
4. Quota delle importazioni sul consumo interno, %: - compresi i prodotti alimentari, %

Nota: la maggior parte delle soglie sono determinate sulla base di valutazioni congiunte di gruppi di esperti.

Fonte: Sicurezza economica della Russia (tendenze, metodologia, organizzazione) / ed. V.C. Senchagova. M.: Istituto di Economia dell'Accademia Russa delle Scienze. 2000.

Inoltre, sono stati sviluppati e presentati valori estremamente critici, che rappresentano i limiti della sicurezza dello sviluppo della società russa. Confrontando quelli riportati nella tabella. 1.2 dati con la situazione reale, è possibile prevedere le probabili conseguenze.

Tabella 1.2 - Valori estremamente critici - confini di sicurezza per lo sviluppo della società russa

Indice	Valori estremamente critici nella pratica mondiale	Fonte di dati	Probabili conseguenze socio-politiche ed economiche
Sfera economica
1. Livello di calo del PIL,%	30-40	Statistiche mondiali ufficiali: dati sulla caduta del PIL statunitense durante la Grande Depressione	Deindustrializzazione dell’economia
2. Quota di prodotti alimentari importati,%		Dati della Federazione internazionale dei produttori agricoli	La dipendenza strategica del Paese dalle esportazioni
3. Quota delle esportazioni di prodotti manifatturieri,%			Struttura coloniale-materie prime dell'economia
4. Quota nell'export di prodotti high-tech, %	10-15	Valore generalizzato dell'indicatore per i paesi sviluppati	Arretratezza tecnologica dell’economia
5. Quota degli stanziamenti pubblici per la scienza rispetto al PIL, %		Nezavisimaya Gazeta, 1995, 2 febbraio	Distruzione del potenziale intellettuale
Sfera sociale
6. Rapporto tra il reddito del 10% più ricco e quello del 10% più povero della popolazione	10:1	Valore generalizzato dell'indicatore per i paesi sviluppati	Antagonismo della struttura sociale
7. Proporzione della popolazione che vive alla soglia di povertà, %		Valore generalizzato dell'indicatore per i paesi sviluppati	Lumpenizzazione della popolazione
8. Il rapporto tra salario minimo e medio	1:3	Valore generalizzato dell'indicatore per i paesi sviluppati	Dequalificazione e pauperizzazione della forza lavoro
9. Tasso di disoccupazione,%	8-10	Valore generalizzato dell'indicatore per i paesi sviluppati	Crescita delle categorie socialmente svantaggiate della popolazione
Situazione demografica
10. Coefficiente di spopolamento condizionale (il rapporto tra il numero di morti e il numero di nascite)		Valore calcolato del coefficiente a spopolamento zero	Spopolamento intensivo, estinzione della popolazione del paese
11. Tasso di fertilità totale (numero medio di bambini nati da una donna in età fertile)	2,14-2,15	Il valore del coefficiente richiesto per la riproduzione semplice	Nessuna semplice sostituzione di generazioni
12. Aspettativa di vita media della popolazione, anni	75-79	Dati ONU per i paesi sviluppati	Deterioramento della sanità pubblica
13. Tasso di invecchiamento della popolazione (quota di persone di età superiore a 65 anni sulla popolazione totale), %		Dati del Servizio statistico federale (media mondiale)	Invecchiamento della popolazione
Situazione ecologica
14. Entrate totali derivanti dai pagamenti ambientali (% del PNL)		Dati dell'Organizzazione per l'assistenza e lo sviluppo economico (per la Germania)	Basso livello di controllo ambientale
Comportamento deviato
15. Tasso di criminalità (numero di crimini ogni 100mila persone)	5-6mila	Dati dell'Accademia del Ministero degli affari interni	Criminalizzazione della società
16. Livello di consumo di alcol, l	8 litri di alcol assoluto per persona all'anno	Dati dell'Organizzazione Mondiale della Sanità	Degrado fisico della popolazione
17. Numero di suicidi ogni 1000 abitanti		Dati del Centro scientifico e metodologico federale russo sui suicidi	Degrado mentale della popolazione
18. Tasso di prevalenza della patologia psicologica per 1000 abitanti		Dati del Ministero della Salute della Federazione Russa	Degrado psicologico della popolazione
19. Proporzione di cittadini favorevoli a un cambiamento radicale nel sistema politico, %		Dati di M. Dogan presentati nell’articolo “Legitimacy of Regimes and the Crisis of Confidence” (vedi Sociological Research 1994 No. 6, p. 151)	Delegittimazione del potere
20. Livello di fiducia del pubblico nelle autorità centrali, %	20-25	Dati del centro analitico ASPI RAS	Alienazione del potere da parte del popolo

Sulla base dell'analisi della letteratura moderna dedicata ai problemi della sicurezza economica, si possono identificare complessivamente i seguenti metodi per valutare e misurare il livello di sicurezza economica:

2.Metodo di analisi e elaborazione degli scenari prevede, sulla base di un'analisi delle dinamiche di sviluppo del sistema socioeconomico, lo sviluppo di previsioni scientificamente fondate per l'ulteriore sviluppo e l'adozione di determinate decisioni in aree specifiche dell'attività di gestione.

Uno scenario è una valutazione relativa e condizionale del possibile sviluppo del sistema, poiché è sempre costruito nel quadro di ipotesi sulle condizioni di sviluppo futuro. Che molto spesso sono fondamentalmente imprevedibili. In altre parole, lo scenario risponde alla domanda: “Cosa potrebbe accadere se le condizioni per lo sviluppo del sistema risultassero così…?” Come sappiamo, non si può sapere altro sul futuro di qualsiasi sistema, e in questo senso lo scenario riflette le capacità predittive della scienza.

3.Metodo di valutazione degli esperti Nel valutare la sicurezza economica, ciò implica l'utilizzo del parere di uno specialista o di un team di specialisti, sulla base dell'esperienza professionale, scientifica e pratica.

4.Metodi di teoria dei giochi. Il predecessore del metodo della teoria dei giochi erano gli incontri tradizionali a vari livelli di gestione. In genere, durante tali riunioni vengono prese importanti decisioni tecnologiche, economiche e sociali. L'incontro si svolge in diverse sessioni di gioco, solitamente 10-12. Nella prima sessione, tutti i partecipanti inseriscono i loro requisiti massimi nel computer. Dopo aver elaborato questi dati, il computer fornisce un'opzione di soluzione a ciascun partecipante alla riunione.

Se questa opzione in relazione al modello stabilito è errata o irrealizzabile, a ciascun partecipante vengono fornite raccomandazioni sulle modifiche desiderabili ai requisiti iniziali. Dopo la discussione, i partecipanti apportano modifiche e il processo continua fino al raggiungimento del consenso o fino a quando non viene presa una decisione generale sull'inefficacia del nuovo prodotto e sull'inopportunità della sua produzione (decisione negativa).

5.Metodi matematici(metodo della teoria dei sistemi fuzzy, ecc.)

6. Metodo basato sul calcolo dei valori medi ponderati per ciascun gruppo di indicatori (tenendo conto della classificazione dei paesi secondo la metodologia della Banca Mondiale: altamente, moderatamente e sottosviluppati). L'essenza di questo metodo è che vengono determinati i valori dei parametri per un paese specifico e vengono identificati gli indicatori: "principali", "coincidenti", "in ritardo" rispetto ai valori medi mondiali. I risultati ottenuti vengono combinati in gruppi con diversi livelli di deviazione dagli standard.

Il gruppo I combina indicatori che presentano deviazioni dalla media mondiale dallo 0 al 10% (livello di sicurezza accettabile).

Il gruppo II combina indicatori che presentano deviazioni dalle medie mondiali dal 10 al 25% (situazione critica dell'economia).

Il gruppo III combina indicatori con deviazioni dal 25% al ​​50% (crisi economica).

Gruppo IV - indicatori con deviazioni di valori superiori al 50% (catastrofe economica).

7. Utilizzo di un indicatore integrale del livello di sicurezza economica (indice di sicurezza economica). L’indice è composito, riflette lo sviluppo armonioso del sistema socioeconomico e collega tutte le sfere dell’economia (sociale, finanziaria, economica estera, ecc.)

I criteri e i metodi considerati consentono, da un lato, di valutare il grado di conoscenza di questo problema, dall'altro di concludere che non esiste un metodo più completo e affidabile per valutare la sicurezza economica nelle condizioni moderne.

C'è anche sistema di criteri funzionali garantire la sicurezza economica utilizzando un indicatore integrale di sicurezza economica. Secondo questo approccio, vengono determinate le minacce e il grado del loro impatto negativo sul livello di sicurezza economica e vengono identificati una serie di obiettivi funzionali della sicurezza economica, che include:

Stabilità finanziaria, indipendenza del paese nel suo insieme;

Il livello di sviluppo innovativo del Paese, le sue risorse e il potenziale tecnologico;

Supporto legale per le attività delle entità commerciali, ecc.

In particolare, Bulavko V.G. individua indicatori di criteri di sicurezza economica in vari settori dell’economia:

Settore produttivo a livello macroeconomico;

Settore energetico;

Ambito scientifico e tecnico;

Settore finanziario;

Sfera sociale;

Sfera economica estera;

Ambito degli investimenti;

Settore alimentare;

Sfera ecologica;

Sfera di miglioramento della legge e dell'ordine;

La sfera della regolamentazione giuridica.

Dopo aver calcolato gli indicatori sintetici del grado di crisi in ciascun settore dell'economia, Bulavko V.G. in base ai dati ricevuti esegue valutazione globale della sicurezza nella sfera economica secondo la formula:

dov'è una valutazione normalizzata del grado di crisi della situazione; N - numero di sfere; - coefficiente, punteggio.

Nelle condizioni in cui la valutazione normalizzata di qualsiasi sfera è , può essere sostituita dal valore , che presuppone una situazione in cui un valore specifico dell'indicatore non avrà maggiore significato e la valutazione della sicurezza economica non sarà distorta da una sfera.

I valori degli indicatori sotto forma di punteggi sono determinati in base alla gamma di dati (Tabella 1.3), determinata in base alla natura della situazione nel determinare il grado di crisi nel campo della sicurezza economica.

Tabella 1.3 - Possibili intervalli di punteggi di situazione utilizzati come indicatori standard nel determinare il grado di crisi nel campo della sicurezza economica

La valutazione normalizzata del grado di crisi della situazione in termini di sicurezza economica nel suo complesso viene confrontata con i corrispondenti valori di soglia, che a loro volta vengono determinati come valori medi aritmetici dei valori di soglia normalizzati del grado di crisi crisi della situazione nel contesto delle sfere secondo la formula:

Anche nella letteratura moderna dedicata alla sicurezza economica c'è metodologia per classificare i paesi (regioni) in base allo stato di sicurezza economica , che si basa sul calcolo dell'indicatore integrale di sicurezza economica, determinato dalla formula:

dov'è la deviazione dei valori degli indicatori standardizzati da alcuni standard.

Il valore minimo indica il miglior stato di sicurezza economica.

In questa metodologia possono essere utilizzati i seguenti indicatori:

Lo stato del settore bancario nella regione;

Stato del sistema di liquidazione e pagamento;

Livello di reddito della popolazione;

Indicatori finanziari ed economici dell'attività d'impresa;

Sistema di bilancio, PIL, ecc.

I lavori di Oleinikov E.A., Burtsev V.V. sono dedicati allo sviluppo e al miglioramento di metodi per la valutazione statistica della sicurezza economica delle regioni. ecc. L'essenza del metodo da loro sviluppato risiede nella formazione di un sistema di indicatori statistici per studiare il livello di sicurezza economica, che caratterizza i principali anelli del sistema economico.

Successivamente, viene effettuata un'analisi delle dinamiche della sicurezza economica per anno sulla base di un sistema di indicatori statistici. Quindi gli indicatori integrali della sicurezza economica vengono formati secondo il sistema di indicatori sviluppato e, di conseguenza, sulla base di essi si ottengono valutazioni generalizzate e dettagliate della sicurezza economica.

Per comprendere e realizzare il significato della categoria "sicurezza economica", è necessario caratterizzare il termine "sicurezza" e determinare qual è la sua essenza. La sicurezza è uno stato di un soggetto in cui la probabilità di un cambiamento nelle qualità inerenti a questo soggetto e nei parametri del suo ambiente esterno è piccola, inferiore a un certo intervallo. Lo stato “desiderabile” di un soggetto è determinato da una specifica combinazione di parametri vitali.

A seconda del cambiamento di questa combinazione, cambierà anche il concetto di cambiamento “desiderabile”.

Pertanto, è altrettanto importante che il soggetto valuti correttamente il livello di sicurezza. La valutazione della sicurezza del soggetto potrebbe non coincidere con il suo livello effettivo. La profondità di questa discrepanza dipende dalla completezza e profondità delle informazioni sulla situazione attuale, dal grado di influenza dei suoi cambiamenti sullo stato di sicurezza, ecc.

In generale, la categoria della sicurezza economica viene interpretata diversamente nella letteratura scientifica. Quindi, ad esempio, secondo V. Tambovtsev, “... la sicurezza economica di un particolare sistema deve essere intesa come la totalità delle proprietà dello stato del suo sottosistema produttivo, che garantisce la capacità di raggiungere gli obiettivi dell'intero sistema .”

V. A. Savin ritiene che la “sicurezza economica” rappresenti un sistema per proteggere gli interessi vitali della Russia. Gli oggetti di protezione possono essere: l'economia nazionale del paese nel suo insieme, singole regioni del paese, singole sfere e settori dell'economia, persone giuridiche e persone fisiche come soggetti di attività economica.

Secondo L.I. Abalkin, la "sicurezza economica" è uno stato del sistema economico che gli consente di svilupparsi in modo dinamico, efficiente e di risolvere problemi sociali e in cui lo stato ha l'opportunità di sviluppare e attuare una politica economica indipendente.

Quindi, nel senso generale del termine, la sicurezza economica dovrebbe essere intesa come la caratteristica qualitativa più importante di un sistema economico, che determina la sua capacità di mantenere condizioni di vita normali per la popolazione e una fornitura sostenibile di risorse per lo sviluppo dell'economia nazionale. .

Garantire la sicurezza economica è una garanzia dell'indipendenza del Paese, una condizione per la stabilità e il funzionamento efficace della società e per il raggiungimento del successo. Ciò è spiegato dal fatto che l'economia è uno degli aspetti vitali delle attività della società, dello stato e dell'individuo e, quindi, il concetto di sicurezza nazionale sarà una parola vuota senza valutare la fattibilità dell'economia, la sua forza di fronte a possibili minacce esterne ed interne.

Pertanto, garantire la sicurezza economica è una delle priorità nazionali più importanti. Qui la frivolezza e il tentativo di minimizzare i pericoli incombenti sono inaccettabili. Il ruolo della scienza nello sviluppo del concetto di sicurezza economica è molto ampio e responsabile. Inoltre, non stiamo parlando solo di esercizi verbali e non della ricerca di belle formule, di vari tipi di classificazioni dei pericoli: esterni e interni, a lungo termine e attuali. È di fondamentale importanza rivelare l’essenza stessa del problema, identificare le minacce reali e offrire metodi affidabili ed efficaci per respingerle. Naturalmente, la sicurezza economica è organicamente inclusa nel sistema di sicurezza statale, insieme a componenti quali garantire l’affidabile capacità di difesa del Paese, mantenere la pace sociale nella società e proteggere dai disastri ambientali. Qui tutto è interconnesso e una direzione è complementare all’altra: non può esserci sicurezza militare in un’economia debole e inefficiente, così come non può esserci né sicurezza militare né un’economia efficace in una società dilaniata dai conflitti sociali. Ma quando si considerano alcuni aspetti della sicurezza, non si possono ignorare gli aspetti economici. La sicurezza economica è tradizionalmente considerata la caratteristica qualitativa più importante di un sistema economico, che determina la sua capacità di mantenere le normali condizioni di vita della popolazione, la fornitura sostenibile di risorse per lo sviluppo dell’economia nazionale, nonché l’attuazione coerente delle misure nazionali e interessi statali.

La stessa sicurezza economica ha una struttura interna complessa, in cui si possono distinguere tre dei suoi elementi più importanti:

1. L’indipendenza economica non è assoluta perché la divisione internazionale del lavoro rende le economie nazionali interdipendenti le une dalle altre. In queste condizioni, l’indipendenza economica significa la capacità di controllare le risorse nazionali, raggiungendo un livello di produzione, efficienza e qualità dei prodotti che ne garantisca la competitività e gli permetta di partecipare ad armi pari al commercio mondiale, ai legami di cooperazione e allo scambio di conoscenze scientifiche e tecniche. risultati.

2. Stabilità e sostenibilità dell'economia nazionale, che implica la tutela della proprietà in tutte le sue forme, la creazione di condizioni e garanzie affidabili per l'attività imprenditoriale, il contenimento di fattori che possono destabilizzare la situazione (lotta contro le strutture criminali nell'economia , la prevenzione di gravi lacune nella distribuzione del reddito che rischiano di provocare sconvolgimenti sociali, ecc.).

3. La capacità di auto-sviluppo e progresso, che è particolarmente importante nel mondo moderno e in via di sviluppo dinamico. La creazione di un clima favorevole agli investimenti e all'innovazione, la costante modernizzazione della produzione, l'aumento del livello professionale, educativo e culturale generale dei lavoratori stanno diventando condizioni necessarie e obbligatorie per la sostenibilità e l'autoconservazione dell'economia nazionale.

Gli elementi di sicurezza economica possono essere presentati nella Figura 1.1.

Figura 1.1 - Elementi di sicurezza economica

Pertanto, la sicurezza economica è un insieme di condizioni e fattori che garantiscono l'indipendenza dell'economia nazionale, la sua stabilità e sostenibilità, la capacità di rinnovamento costante e di auto-miglioramento. La crisi più profonda che ha attanagliato la società russa complica notevolmente la soluzione dei problemi legati alla repressione delle minacce alla sicurezza economica. Per comprendere meglio l’essenza della sicurezza economica, è importante comprendere la sua connessione con i concetti di “sviluppo” e “sostenibilità”.

Lo sviluppo è una delle componenti della sicurezza economica. Dopotutto, se l'economia non si sviluppa, le possibilità della sua sopravvivenza, così come la resistenza e l'adattabilità alle minacce interne ed esterne, saranno drasticamente ridotte.

Stabilità e sicurezza sono le caratteristiche più importanti dell’economia come sistema unico. Non dovrebbero essere contrastati; ognuno di essi caratterizza lo stato dell'economia a modo suo. La stabilità di un’economia caratterizza la forza e l’affidabilità dei suoi elementi, delle connessioni verticali, orizzontali e di altro tipo all’interno del sistema, e la capacità di sopportare “carichi” interni ed esterni.

La sicurezza è lo stato di un oggetto nel sistema delle sue connessioni dal punto di vista della capacità di autosopravvivenza in condizioni di minacce interne ed esterne, nonché dell'azione di fattori imprevedibili e difficili da prevedere.

Per la sicurezza economica, non sono gli indicatori in sé che contano, ma i loro valori soglia. I valori di soglia sono valori limite, il cui mancato rispetto dei valori impedisce il normale corso dello sviluppo di vari elementi della riproduzione e porta alla formazione di tendenze negative e distruttive nel campo della sicurezza economica. Esempi (in relazione alle minacce interne) includono il tasso di disoccupazione, il divario di reddito tra i gruppi più e meno ricchi della popolazione e i tassi di inflazione.

L'avvicinamento al valore massimo consentito indica un aumento delle minacce alla stabilità socioeconomica della società e il superamento dei valori massimi, o soglia, indica l'ingresso della società in una zona di instabilità e conflitti sociali, cioè una vera erosione della sicurezza economica. Dal punto di vista delle minacce esterne, gli indicatori possono includere il livello massimo consentito di debito pubblico, il mantenimento o la perdita di posizioni sul mercato mondiale, la dipendenza dell’economia nazionale e dei suoi settori più importanti (compresa l’industria della difesa) dall’economia nazionale. importazione di apparecchiature, componenti o materie prime straniere.

Il criterio della sicurezza economica è una valutazione dello stato dell'economia dal punto di vista dei processi più importanti che riflettono l'essenza della sicurezza economica.

I criteri di sicurezza includono valutazioni:

1) potenziale delle risorse e opportunità per il suo sviluppo;

2) il livello di efficienza nell'uso delle risorse, del capitale e del lavoro e la sua corrispondenza con il livello dei paesi più sviluppati e avanzati, nonché il livello al quale le minacce di natura esterna ed interna sono ridotte al minimo;

3) competitività dell'economia;

4) integrità del territorio e spazio economico;

5) sovranità, indipendenza e capacità di resistere alle minacce esterne, stabilità sociale e condizioni per la prevenzione e la risoluzione dei conflitti sociali.

Un sistema di indicatori che hanno ricevuto un'espressione quantitativa consente di segnalare in anticipo un pericolo imminente e di adottare misure per prevenirlo. È importante sottolineare che il massimo grado di sicurezza viene raggiunto a condizione che l’intero insieme di indicatori rientri nei limiti consentiti dei suoi valori soglia e che i valori soglia di un indicatore vengano raggiunti senza compromettere gli altri. Ad esempio, la riduzione del tasso di inflazione al livello massimo non dovrebbe portare ad un aumento del tasso di disoccupazione al di sopra del limite consentito, o la riduzione del deficit di bilancio ad un valore soglia non dovrebbe portare ad un completo congelamento degli investimenti di capitale e ad un calo della produzione. , eccetera.

Di conseguenza, possiamo concludere che al di là dei valori soglia, l’economia nazionale perde la capacità di autosviluppo dinamico, competitività sui mercati esterni e interni, diventa oggetto di espansione di monopoli esteri e transnazionali, è corrosa dalle ulcere della corruzione e della criminalità , e soffre del furto interno ed esterno della ricchezza nazionale.

Tra gli indicatori di sicurezza economica si possono distinguere i seguenti indicatori:

Crescita economica (dinamica e struttura della produzione e del reddito nazionale, indicatori dei volumi e dei tassi di produzione industriale, struttura settoriale dell'economia e dinamica delle singole industrie, investimenti di capitale, ecc.);

Caratterizzare le risorse naturali, la produzione, il potenziale scientifico e tecnico del paese;

Caratterizzare il dinamismo e l'adattabilità del meccanismo economico, nonché la sua dipendenza da fattori esterni (livello di inflazione, deficit di bilancio consolidato, effetto di fattori economici esteri, stabilità della valuta nazionale, debito interno ed estero);

Qualità della vita (PIL pro capite, livello di differenziazione del reddito, fornitura di beni materiali e servizi a gruppi importanti della popolazione, capacità lavorativa della popolazione, stato dell'ambiente, ecc.).

I livelli soglia di riduzione della sicurezza possono essere caratterizzati da un sistema di indicatori di rilevanza economica e socioeconomica generale, che riflettono, in particolare:

Il livello massimo consentito di riduzione dell’attività economica, dei volumi di produzione, degli investimenti e dei finanziamenti, oltre il quale lo sviluppo economico indipendente del paese su una base tecnicamente moderna e competitiva, la preservazione delle basi democratiche del sistema sociale, il mantenimento della difesa, il potenziale scientifico e tecnico, l’innovazione, gli investimenti e l’istruzione sono impossibili;

La diminuzione massima consentita del livello e della qualità della vita della maggior parte della popolazione, oltre i cui confini esiste il pericolo di conflitti sociali, lavorativi, interetnici e di altro tipo incontrollati; si rischia la perdita della parte più produttiva del “capitale umano” nazionale e della nazione come parte organica di una comunità civilizzata;

Il livello massimo consentito di riduzione dei costi di mantenimento e riproduzione del potenziale ecologico naturale, oltre il quale esiste il pericolo di distruzione irreversibile di elementi dell'ambiente naturale, di perdita di risorse vitali, fonti di crescita economica, nonché di aree significative di residenza, produzione e ricreative, causando danni irreparabili alla salute delle generazioni attuali e future, ecc.

Il livello di sicurezza economica è determinato dai seguenti fattori:

La posizione geopolitica ed economico-geografica del Paese e la relativa collocazione delle forze produttive sul territorio del Paese, l'accesso alle risorse strategiche nazionali ed estere;

Il potere economico e politico-militare del Paese e la sua posizione competitiva nel sistema economico mondiale in tipi di attività economica strategicamente importanti;

L'orientamento del sistema istituzionale del Paese a sostenere i settori dell'economia nazionale, da cui dipende il livello di sicurezza economica;

Priorità della politica economica dello Stato in relazione ai determinanti che garantiscono vantaggi competitivi ai settori e alle imprese dell'economia nazionale;

Priorità della politica economica dello Stato in relazione alle sfere socioeconomiche e ambientali, garantendo il raggiungimento degli standard internazionali di qualità della vita per la popolazione del paese;

Parametri delle strutture settoriali e regionali del PIL, tenendo conto dell'importanza strategica dei settori dell'economia nazionale e delle regioni del paese per garantire la sicurezza economica;

I fattori elencati riflettono essenzialmente la gamma di minacce esterne e interne alla sicurezza economica. Ogni minaccia rappresenta un certo grado di pericolo per il Paese, il che, a sua volta, predetermina le priorità per contrastare tali minacce. Le minacce esterne ed interne alla sicurezza economica sono presentate nella Tabella 1.1. sicurezza economica Chelyabinsk

Tabella 1.1 - Minacce esterne e interne alla sicurezza economica

Minacce esterne	Minacce interne
1 Minacce causate dalla posizione geopolitica del Paese (aggressioni, conflitti politico-militari, terrorismo, ecc.)	1 Minacce causate dalla politica economica irrazionale dello Stato in relazione alla sfera sociale, che causa elevati livelli di povertà, criminalizzazione e tensione sociale nella società
2 Minacce causate dall’espansione economica delle economie dominanti e delle alleanze politico-militari dominanti	2 Minacce causate da una struttura settoriale e regionale irrazionale del PIL
3 Minacce causate dall'intervento di importazione nei mercati nazionali di beni e servizi strategicamente importanti	2 3 Minacce causate dall'imperfezione dell'ambiente istituzionale in relazione all'ambiente e dalla politica economica irrazionale in relazione alle esternalità derivanti dal processo di attività economica.

In ambito economico le minacce sono complesse e derivano da: riduzione del Pil; diminuzione delle attività di investimento e innovazione; diminuzione del potenziale scientifico e tecnico; stagnazione del settore agricolo; squilibrio del sistema bancario; crescita del debito estero e interno; la predominanza di combustibili, materie prime e componenti energetici nelle forniture per l'esportazione; prevalenza nelle importazioni di prodotti alimentari e di consumo, compresi beni di prima necessità e medicinali.

Riassumendo quanto sopra, possiamo dire che la sicurezza economica è la capacità dell’economia di garantire l’effettiva soddisfazione dei bisogni sociali a livello nazionale e internazionale. In altre parole, la sicurezza economica è un insieme di condizioni interne ed esterne favorevoli all’effettiva crescita dinamica dell’economia nazionale, alla sua capacità di soddisfare i bisogni della società, dello Stato, dell’individuo, di garantire la competitività nei mercati esterni ed interni, garantendo contro vari tipi di minacce e perdite.

Da ciò possiamo trarre due conclusioni: la prima. La sicurezza economica del Paese deve essere garantita, innanzitutto, dall'efficienza dell'economia stessa, ovvero, insieme alle misure di protezione adottate dallo Stato, deve proteggersi sulla base dell'elevata produttività del lavoro, della qualità dei prodotti, ecc. Secondo. Garantire la sicurezza economica del Paese non è prerogativa di alcun dipartimento o servizio governativo.

Deve essere sostenuto dall’intero sistema degli organi governativi, da tutti i collegamenti e le strutture dell’economia.

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