Chi ha diritto all’abitazione in affitto sociale? Cos'è l'edilizia comunale (sociale). Cosa significa lo status di “cittadino povero”?

Probabilmente, a molti di noi i nostri genitori e i nostri nonni hanno detto che prima non era necessario acquistare appartamenti: venivano emessi dallo Stato. Sì, per tali appartamenti c'era una coda gigantesca, in cui le persone stavano per decenni. Tuttavia, coloro che si sono uniti a questa coda hanno avuto una reale opportunità di acquisire nel tempo i propri metri quadrati. È vero, tali alloggi non potevano essere venduti, ma questo era già una sciocchezza rispetto al fatto che la famiglia poteva finalmente vivere separatamente e non rannicchiarsi nei dormitori.

E adesso? È possibile ottenere alloggi sociali ai nostri tempi, chi ha il diritto di richiederli in Russia e cosa è necessario fare per questo: considereremo le risposte a tutte queste domande di seguito.

Cos'è e chi ne ha diritto

Ora in Russia ci sono 4 categorie di alloggi:

  • Specializzato;
  • Privato;
  • Privatizzato;
  • Comunale.

Secondo la definizione, l'edilizia sociale è un alloggio in cui i cittadini possono vivere, ma la cui proprietà appartiene allo Stato (o al comune). Le persone ci vivono con un contratto di locazione sociale. Pertanto può anche essere chiamato comunale.

Chi ha diritto all’edilizia sociale?

Per ottenere un alloggio sociale, il richiedente deve soddisfare i requisiti stabiliti dalla legge.

Innanzitutto vengono prese in considerazione le domande delle seguenti categorie di cittadini:

  • personale militare e membri delle loro famiglie;
  • orfani;
  • Veterani della Seconda Guerra Mondiale;
  • le persone colpite dall'incidente della centrale nucleare di Chernobyl e coloro che hanno partecipato alla liquidazione delle conseguenze di questo incidente;
  • famiglie numerose;
  • cittadini che vivono in case fatiscenti o fatiscenti;
  • persone con disabilità (persone disabili);
  • migranti forzati;
  • persone che lasciano le aree difficili da vivere dell'estremo nord;
  • persone affette da malattie croniche, malattie patologiche, malattie che rappresentano un potenziale pericolo per gli altri;
  • persone colpite da calamità naturali.

Chi altro ha il diritto legale di vivere negli appartamenti di proprietà del comune?

  • famiglie a basso reddito (povere);
  • famiglie che vivono in strutture prive di servizi (mancanza di riscaldamento, elettricità, acqua, ecc.);
  • lo spazio abitativo per ogni singolo componente della famiglia è inferiore a quello indicato nella scheda di iscrizione regionale;
  • vivere a lungo in affitto o sublocazione in case del patrimonio immobiliare comunale (ovvero cittadini che non possiedono beni immobili propri, ma hanno il diritto di risiedere in Russia).

Standard in metri quadrati per persona

Esistono 3 tipi di norme:

  • Minimo sanitario;
  • Tasso di fornitura;
  • Norma contabile.

Norma sanitaria- questi sono i metri quadrati minimi su cui una persona può vivere senza mettere in pericolo la sua salute. In Russia questa norma è di 6 m2.

Norma per la fornitura- questa è l'area minima che può sperare un cittadino che ha stipulato un contratto di locazione sociale. Secondo l'art. 50 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa, la norma è regolata a livello locale: ad esempio, a Mosca è di 18 m2 e a Voronezh – 14 m2.

Norma contabile dell'area residenziale– è questo che determina se il richiedente ha il diritto di migliorare le sue condizioni di vita. È determinato anche dalle autorità regionali: a Mosca è di 10 m2 per gli appartamenti individuali e 15 per quelli comunali, e a Yaroslavl è di 12 metri quadrati.

Edilizia sociale per i poveri

L'articolo 40 della Costituzione della Federazione Russa parla del diritto dei cittadini a basso reddito di ricevere alloggi di proprietà di fondi statali o comunali gratuitamente o ad un prezzo a loro accessibile.

Ma per questo, la famiglia deve avere uno status di basso reddito.

Quale famiglia rientra nella definizione di basso reddito?

Il complesso residenziale della Federazione Russa non considera poveri coloro che hanno un reddito piccolo. In questo numero, il punto principale a cui si presta attenzione è se la famiglia ha la possibilità di acquistare un alloggio in grado di fornire a ciascun membro della famiglia i metri quadrati accettati dalla normativa regionale. Allo stesso tempo, si basano sul prezzo medio dei locali residenziali in una determinata regione.

Come avviene in pratica: il reddito familiare totale viene confrontato con il valore di mercato totale di tutti i beni posseduti dalla famiglia. Se il valore della proprietà risultante è inferiore al prezzo dell'appartamento da acquistare, la famiglia riceverà lo status di reddito basso.

Come ottenere

  • Possono richiedere i metri quadrati sociali solo i cittadini della Federazione Russa che sono registrati nel loro luogo di residenza da 10 anni o più.
  • Se la regione di residenza non è di grande importanza per il richiedente, per accelerare l'ottenimento di un appartamento è meglio scegliere una regione dove è più facile ottenere tale alloggio. I dati Rosstat aiuteranno in questo.
  • Si consiglia di scoprire il costo esatto della vita nella città (regione) in cui il richiedente vorrebbe ricevere un alloggio.

Ottenere alloggi sociali, istruzioni dettagliate:

  1. Ottenere lo status di famiglia a basso reddito.
  2. Compilare una domanda (il suo modulo è approvato dal comune, i moduli sono disponibili sui siti ufficiali regionali). La domanda deve essere sottoscritta da tutti i componenti della famiglia. Per i minorenni la domanda è firmata dai tutori o dai genitori.
  3. Ricevere la decisione sulla registrazione o sul rifiuto (dopo aver preso la decisione, verrà rilasciato o inviato per posta un documento che confermerà questa decisione - parte 5 dell'articolo 52, parte 3 dell'articolo 54 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).
  4. Aspetta il tuo turno per ricevere l'alloggio. Può essere molto lungo!

Dove contattare

Dopo aver ricevuto lo status di basso reddito, il richiedente per l'acquisto di un appartamento gratuito deve presentare domanda alle autorità governative locali (comune). Verrà registrato lì.

Vale la pena capire che nessun trucco (ad esempio, tentativi di peggiorare le proprie condizioni di vita attuali) aiuterà a ottenere l'ambito status: al momento della registrazione verrà controllata la storia abitativa del richiedente per 5 anni.

Ed ecco i consigli dei professionisti in formato video.

Documenti richiesti al momento della presentazione della domanda

  • Passaporti di cittadini della Federazione Russa, per minori - certificati di nascita;
  • TIN di tutti i componenti della famiglia;
  • Certificato di composizione familiare;
  • Certificato di matrimonio (o divorzio);
  • Documenti attestanti la presenza/assenza di altri alloggi;
  • Documenti attestanti lo status di persona a basso reddito (beneficiario);
  • Documenti comprovanti che il richiedente necessita di migliori condizioni di vita;
  • Informazioni sulla proprietà;
  • Documenti sull'importo del reddito degli ultimi due anni.

In alcuni casi, il comune può richiedere documenti aggiuntivi.

Differenze tra assunzioni commerciali e sociali

  • In caso di locazione commerciale, il proprietario dell'appartamento/casa fornisce l'alloggio all'affittuario dietro compenso;
  • In caso di affitto sociale, l'uso dell'alloggio è gratuito; vengono pagate solo le utenze previste.

Regole per il funzionamento dell'edilizia abitativa

  • Tutti i membri della famiglia dell'affittuario devono essere inclusi nel contratto. Sono utenti a pieno titolo dell'appartamento/casa;
  • L'alloggio ricevuto deve essere utilizzato rigorosamente per lo scopo previsto;
  • L'inquilino è obbligato a mantenere l'alloggio in ordine, a effettuare riparazioni di routine al suo interno, a non violare le regole dell'ordine pubblico e a pagare le utenze in tempo;
  • L'inquilino ha il diritto di richiedere importanti riparazioni e la fornitura di alloggi e servizi comunali di alta qualità;
  • L'inquilino può cambiare alloggio (salvo diversa indicazione nel contratto e solo con il consenso del proprietario), ecc.

Durata della vita delle abitazioni

Il periodo di utilizzo delle abitazioni comunali ai sensi di un contratto di locazione sociale non è una condizione significativa, perché in base a questo accordo, l'appartamento viene rilasciato per uso indefinito (articolo 60 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).

Il contratto è considerato annullato se l'inquilino si trasferisce in un altro alloggio (clausola 3 dell'articolo 83 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).

L'assenza a breve termine dell'inquilino dall'alloggio non è motivo di risoluzione del contratto (articolo 71 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).

Coda per le case popolari: cos'è, come verificare

Gli alloggi comunali vengono assegnati in base all'ordine di arrivo. Dipende dal momento della registrazione, in base alla decisione delle autorità municipali (parte 1 dell'articolo 57 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).

Puoi controllare la tua coda nell'elenco nei seguenti modi:

  • Presentare una richiesta ufficiale (per iscritto) al dipartimento degli alloggi;
  • Verificare con la propria amministrazione locale;
  • Invia una domanda e copie autenticate dei documenti tramite posta raccomandata: la risposta dovrebbe essere ricevuta entro un mese;
  • Verifica il tuo numero tramite i servizi online nella banca dati elettronica regionale.

In effetti, il processo per ottenere un alloggio sovvenzionato non è tanto complicato quanto richiede molto tempo. Il turno del richiedente può richiedere diversi anni. E non è tanto una questione di burocrazia, ma il motivo più banale: lo Stato semplicemente non ha abbastanza appartamenti per accogliere tutti.

Altre informazioni utili nel video:

La popolazione nelle megalopoli cresce ogni anno, ma non vengono costruite così tante case. Questo non dovrebbe essere dimenticato. Pertanto, è abbastanza comune che il turno della famiglia arrivi solo quando le persone sono già riuscite ad acquistare autonomamente un immobile residenziale e la necessità della proprietà comunale è scomparsa.

Secondo i sondaggi d'opinione, il 60% delle famiglie vorrebbe cambiare le proprie condizioni di vita, e solo il 7% ritiene possibile un simile passo. Recentemente, in termini di fornitura di alloggi, la Russia è stata tra i dieci paesi più arretrati al mondo, davanti solo ad Angola e Costa Rica. Un terzo dei russi vive in case lontane dalle norme sociali nelle zone rurali, tutte le abitazioni comunali sono fatiscenti o in rovina; Secondo le statistiche, il 5% delle persone in lista d'attesa vive in edifici fatiscenti, il 15% in appartamenti comunali.

Fornire alloggi sociali è una misura senza precedenti per qualsiasi Stato

Estremamente limitato e rigorosamente controllato da organizzazioni municipali e pubbliche. Per contare su una proprietà gratuita della casa, devi soddisfare tutta una serie di condizioni con prove documentali dei tuoi diritti per migliorare le tue condizioni di vita in questo modo e, soprattutto, avere pazienza e perseveranza eroiche.

Francamente, oggi possono ricevere alloggi sociali solo quei cittadini russi che vivono in condizioni estremamente anguste e per i quali lo Stato è assolutamente sicuro che sia impossibile per loro ottenere spazio abitativo in qualsiasi altro modo.

Richiedenti alloggi sociali

I principali richiedenti per gli alloggi comunali nell'ambito di un contratto di locazione sociale sono i cittadini della Federazione Russa riconosciuti dalle autorità locali:

  • come i poveri;
  • come chi ha bisogno di un alloggio.

Scoprire se, ad esempio, una famiglia numerosa ha diritto a migliorare le proprie condizioni di vita non è affatto semplice: è necessario fare lunghi calcoli utilizzando formule con parametri che cambiano trimestralmente i loro valori, con informazioni su di essi da un varietà di fonti.

Gli eroi dell'Unione Sovietica, i veterani di guerra disabili, le famiglie dei militari caduti, i soccorritori, le madri eroine, gli insegnanti e altri dipendenti statali che avevano diritto all'edilizia sociale saranno ora inclusi in questo elenco solo se riconosciuti come a basso reddito, vivere in un appartamento con una superficie inferiore alla norma sociale.

L'edilizia sociale a Mosca è promessa solo alle persone a basso reddito, qui ci sono rigide restrizioni al riguardo, perché il costo degli alloggi trasferiti in proprietà privata è molto alto. Tra i poveri la priorità è data agli orfani, alle famiglie che hanno sofferto a causa di un disastro naturale, ai residenti di case fatiscenti che si stanno preparando per il reinsediamento, alle famiglie con malati di tubercolosi e ai bambini con infezione da HIV. Un elenco completo delle malattie non è stato pubblicato.

Una delle categorie più vulnerabili in lista d'attesa è una famiglia numerosa, per la quale lo Stato prevede benefici per il miglioramento delle condizioni abitative, in particolare: un basso tasso di interesse, un sostanziale sussidio per l'acquisto di alloggi e la messa a disposizione di terreni edificabili una casa. Queste condizioni differiscono da quelle delle banche commerciali:

  • per 10 anni – 10% annuo con acconto pari al 10% del costo dell'alloggio;
  • per 30 anni - 11,7% annuo, acconto - 30% del costo dell'alloggio.

Inoltre, alla nascita di ogni figlio, lo Stato condona il 18% del debito.

Se la questione viene risolta positivamente, una famiglia numerosa riceve un sussidio pari al 30% del costo dell'alloggio acquistato.

A San Pietroburgo, oltre ai poveri, possono contare sugli alloggi sociali anche le famiglie numerose, i veterani della Seconda Guerra Mondiale e gli abitanti di Leningrado riabilitati che hanno perso il loro appartamento durante le repressioni.

Affinché un richiedente possa essere riconosciuto come a basso reddito, è necessario raccogliere un enorme pacchetto di documenti.

Housing sociale

Gli alloggi sociali sono immobili residenziali di proprietà dello Stato e forniti ai cittadini in base a un contratto di locazione sociale a tempo indeterminato. Ora l'edilizia sociale comprende tutte le proprietà residenziali che non sono transitate e si trovano nel patrimonio abitativo statale.

Segni di spazio abitativo secondo gli standard sociali:

  • isolamento,
  • idoneità alla residenza permanente delle persone.

Va notato che anche i transatlantici e le astronavi sono classificati come beni immobili, ma per il Codice degli alloggi esistono i concetti di “edificio residenziale”, “appartamento” e “stanza”.

Il concetto di “povero” nel Codice degli alloggi non significa persone con uno stipendio inferiore al minimo di sussistenza. Il criterio principale qui è la capacità di acquistare alloggi per tutti i membri della famiglia secondo lo standard per la fornitura di spazio abitativo, concentrandosi sul costo medio di proprietà della casa nella regione.

Se l'offerta immobiliare della famiglia non corrisponde al prezzo dello spazio abitativo che deve essere acquistato secondo gli standard previdenziali per una persona, la famiglia viene riconosciuta come a basso reddito.

Documenti per riconoscere un candidato per l'edilizia sociale come a basso reddito

A Mosca, il riconoscimento dei cittadini a basso reddito viene effettuato solo dal Dipartimento per le politiche abitative, che richiederà i seguenti documenti:

  1. Applicazione di esempio.
  2. Passaporti del richiedente e dei suoi familiari di età superiore a 14 anni e certificati di nascita per i bambini.
  3. Certificato o comunicazione di assegnazione del codice identificativo fiscale per ciascun familiare maggiorenne.
  4. Documenti attestanti la composizione della famiglia: certificati di nascita dei figli e di matrimonio; documenti relativi all'appartamento in cui attualmente vivono il richiedente e la sua famiglia.
  5. Certificati per confermare le tipologie e l'importo del reddito familiare totale.
  6. Documenti attestanti la proprietà dei familiari di beni soggetti a tassazione: estratto del Registro immobiliare dello Stato unificato e transazioni con esso.
  7. Documenti sulla proprietà di un terreno, dacia, garage, veicolo.
  8. Certificato ITV sul costo di una dacia, garage.
  9. Certificato del valore catastale del terreno.
  10. Certificato della cooperativa sul costo del risparmio.
  11. Rapporto sul valore dei beni dei familiari del richiedente (valutazione indipendente).

In casi controversi, al pacchetto di documenti è allegata una decisione del tribunale sulla collocazione di un membro della famiglia. Se nello stesso appartamento vivono più famiglie è necessario un contratto di locazione sociale.

Se il Dipartimento per le politiche abitative ha deciso di riconoscere il richiedente come a basso reddito, viene inviato un avviso al suo indirizzo. Il richiedente riceve il documento finale – copia della Decisione – presso la sede distrettuale del Dipartimento.

Non tutti i cittadini del nostro Paese possono permettersi di acquistare un appartamento. O addirittura accenderlo con un mutuo. Per coloro che non possono farlo, lo Stato fornisce alloggi sociali. Tuttavia, poiché ci sono molte persone che lo desiderano, ma chiaramente non ci sono abbastanza alloggi, è in atto una certa procedura per fornire alloggi sociali. In cosa consiste?

Primo passo: mettiti in lista d'attesa per l'edilizia sociale

C'è sempre stata una lista d'attesa per ottenere un alloggio. Sin dall'epoca sovietica, le persone sono rimaste in tali code per anni. Attualmente la situazione non è molto diversa e solo le categorie privilegiate di cittadini possono contare su un appartamento in tempi rapidi. Grazie al fatto che il programma statale per l'edilizia abitativa è in corso dal 2010, il fondo per l'edilizia sociale è in crescita e ha ancora senso fare la fila per ottenerlo.

Quindi, prima devi determinare il tuo stato. A categorie preferenziali di cittadini , che hanno diritto principalmente all'edilizia sociale, relazionare:

Veterani della Grande Guerra Patriottica e del lavoro, veterani di guerra disabili;

Partecipanti alle operazioni di combattimento nei moderni punti caldi;

Bambini senza cure parentali, diplomati di orfanotrofi e collegi;

Bambini disabili fin dall'infanzia e persone con disabilità di un gruppo non lavorativo;

Famiglie che hanno perso la casa per circostanze indipendenti dalla loro volontà, a seguito di catastrofi naturali;

Dipendenti delle forze dell'ordine trasferiti alla riserva per anzianità di servizio;

Pertanto, le famiglie numerose, le famiglie che hanno perso il capofamiglia nell'adempimento del dovere e altri possono beneficiare dei benefici.

Tutti gli altri cittadini rientrano nella coda generale per l’edilizia sociale. Per farlo, però, dovranno dimostrare il loro diritto a riceverlo. L'edilizia sociale è disponibile solo per coloro che ne fanno parte fasce di popolazione a basso reddito . Solo un ente governativo locale può riconoscere i cittadini a basso reddito secondo le modalità stabilite a questo riguardo dalla legge del soggetto della Federazione Russa. Il criterio principale per l'inclusione in questa categoria è il livello di reddito. È determinato per l'intera famiglia, in base al livello minimo di sussistenza per ciascun membro della famiglia, in funzione della sua età e status sociale. Questo costo minimo della vita viene calcolato ogni trimestre a livello federale e regionale. Differisce tra i bambini, la popolazione attiva e i pensionati. Inoltre, gioca un ruolo importante il valore della proprietà, che appartiene a tutti i membri della famiglia ed è soggetta a tassazione.

Devo dirlo nella determinazione del reddito familiare , è incluso assolutamente tutto, comprese pensioni e benefici. In questo caso, il reddito è determinato nell'importo in cui è stato maturato e non nell'importo in cui è stato effettivamente ricevuto, meno l'imposta sul reddito delle persone fisiche. I redditi vengono confrontati con il livello di sussistenza regionale. E se una famiglia possiede un’auto costosa o una casa di campagna, non verrà mai riconosciuta come a basso reddito, nonostante il suo livello di reddito.

Inoltre, è necessario vivere per 10 anni in una città e per 5 anni per non consentire il deliberato deterioramento delle condizioni di vita. Cioè, non vendere un appartamento o una stanza, non registrare altre persone nella tua casa, riducendo deliberatamente il numero di metri quadrati per persona.

È importante capire che solo le categorie di cittadini specificate nella parte 3 dell'articolo 49 del Codice degli alloggi della Federazione Russa possono contare sugli alloggi comunali. Le autorità locali possono mettere a loro disposizione locali residenziali del patrimonio immobiliare comunale nell'ambito di contratti di affitto sociale. Prima dell'entrata in vigore di questa norma del Codice abitativo della Federazione Russa (1 marzo 2005), non solo i poveri, ma anche altre categorie di cittadini bisognosi di alloggi potevano richiedere l'edilizia sociale. Pertanto, hanno diritto a ricevere un appartamento anche quei cittadini che si sono messi in coda prima di questo momento. È possibile rimuoverli dalla coda solo se i motivi che, prima dell'entrata in vigore del Codice degli alloggi della Federazione Russa, davano loro il diritto di ricevere locali residenziali nell'ambito di contratti di locazione sociale, fossero completamente o parzialmente perduti.

In virtù dell'articolo 6 della legge federale "Sulla promulgazione del codice abitativo della Federazione Russa", dal 1 marzo 2005, la registrazione dei cittadini allo scopo di fornire loro successivamente un alloggio nell'ambito di contratti di locazione sociale nello stato o il patrimonio edilizio comunale viene effettuato per i motivi e secondo le modalità previste dal Codice degli alloggi della Federazione Russa. Per essere inseriti nella lista d'attesa è necessario raccogliere e presentare tutti all'autorità esecutiva comunale Documenti richiesti . Questi includono certificati di reddito per tutti i membri della famiglia, documenti sul diritto alle prestazioni, certificati sulle condizioni di vita esistenti e documenti sulla proprietà di beni immobili e mobili. Dopo aver esaminato tutti i documenti, l'ente governativo locale decide se inserire la persona nella lista d'attesa per l'edilizia sociale o rifiutarla.

Fase due: se è arrivato il momento di fornire alloggi sociali

La procedura per la fornitura di alloggi sociali è regolata dalle disposizioni dell'articolo 49 del Codice degli alloggi della Federazione Russa. Pertanto, se la coda per un appartamento si avvicina e si prevede di affittare un oggetto con edilizia sociale o di liberare un appartamento dal vecchio patrimonio abitativo, allora il cittadino deve essere chiamato all'ente governativo locale. Allo stesso tempo, gli potrebbe essere nuovamente richiesto di fornire documenti attestanti che non ha perso il diritto all'alloggio sociale. Le uniche eccezioni sono quei cittadini che si sono registrati per un alloggio prima del 1 marzo 2005, quando erano in vigore altri requisiti per il diritto a ricevere e la procedura per fornire un alloggio sociale.

Se si scopre che un cittadino, prima di registrarsi per un alloggio, ha intenzionalmente peggiorato le sue condizioni di vita o ha sottostimato il suo reddito, viene privato del diritto a ricevere un appartamento e può essere nuovamente registrato non prima di cinque anni dopo. Allo stesso tempo, dovrà dimostrare di appartenere ai poveri. I cambiamenti nelle condizioni di vita dei familiari di un cittadino iscritto nel registro degli alloggi non comportano cambiamenti nella sua condizione di bisognoso di alloggio.

La procedura per la fornitura di locali residenziali nell'ambito dei contratti di locazione sociale specificati nella parte 3 dell'articolo 49 del Codice degli alloggi RF è determinata dalle leggi federali, dai decreti del Presidente della Federazione Russa e anche dalle leggi delle entità costitutive della Federazione Russa . Innanzitutto, queste norme regolano gli standard per la fornitura di alloggi sociali. Allo stesso tempo, lo standard contabile per l'area abitativa è la dimensione minima dell'area dello spazio abitativo, sulla base della quale viene determinato il livello di fornitura dei cittadini con l'area totale dello spazio abitativo. La norma contabile è stabilita dai governi locali. La sua dimensione non può superare la dimensione della norma di disposizione stabilita da questo organismo.

Secondo un contratto di locazione sociale, i locali residenziali devono essere forniti ai cittadini nel luogo della loro residenza permanente (entro i confini della località in cui risiedono permanentemente) e la superficie totale per persona non deve essere inferiore alla norma di fornitura (di solito da 16-18 mq).

Se un controllo dei documenti mostra che il cittadino ha ancora il diritto a ricevere un alloggio sociale, con lui viene concluso un contratto di affitto sociale. A seconda delle circostanze, può essere a tempo indeterminato o concluso per un certo periodo. Allo stesso tempo, al futuro inquilino dell'appartamento vengono presentate tutte le regole per l'utilizzo dell'edilizia sociale. Dopo aver firmato il contratto, l'inquilino riceve un mandato e può trasferirsi.

Un contratto di affitto sociale implica che una casa o un appartamento possano essere affittati dallo Stato. Inoltre, questo processo è spiegato nel Codice degli alloggi della Federazione Russa in modo molto più dettagliato che in qualsiasi contratto di locazione: ad esso è dedicato un intero capitolo. I prezzi, il che è positivo, sono decine di volte inferiori rispetto al mercato degli affitti privati. È vero, ci sono alcuni intoppi: le assunzioni social non sono per tutti.

Disegno: Polina Vasilyeva

Chi ha diritto ai social media

Il primo e più importante ostacolo è che non tutti possono beneficiare del diritto di affittare un alloggio comunale. La base per la conclusione di un contratto di locazione sociale è, ovviamente, il bisogno di alloggio del cittadino. Ma per fare una lunga fila per un appartamento comunale, un cittadino della Federazione Russa deve soddisfare determinati criteri elencati nell'art. 49 e 51 Codice degli alloggi della Federazione Russa.

1) Dal datore di lavoro o dai suoi familiari non deve essere né locali adatti alla vita, né locali già previsti da un contratto di locazione sociale.

2) Se hai ancora il tuo alloggio, dovrebbe essere la sua area per membro della famiglia al di sotto della norma contabile. A Mosca, questa norma è di 10 m2 a persona in un appartamento separato e di 15 m2 in un appartamento comune.

3) I cittadini della Federazione Russa che vivono in locali che non soddisfano i requisiti stabiliti hanno diritto alla previdenza sociale, ad es. in case fatiscenti o fatiscenti.

4) Lo Stato può affittare un appartamento se uno dei membri della famiglia è così malato malattia grave che vivere con lui è impossibile, ma la famiglia non ha altri alloggi. L'elenco delle malattie è indicato al comma 4, parte 1, art. 51 del Codice degli alloggi della Federazione Russa, che fa riferimento all'ordinanza del Ministero della Salute della Federazione Russa del 29 novembre 2012 N 987n.

5) La priorità è il diritto di affittare un alloggio orfani e bambini lasciati senza cure parentali, nonché cittadini affetti da forme gravi di malattie croniche (la stessa clausola 4, parte 1, articolo 51 del Codice degli alloggi RF).

Sembrerebbe che affittare un appartamento di proprietà statale a Mosca secondo questo schema sia facile: vieni nella capitale, acquisti un appartamento in un edificio fatiscente, invii documenti al Dipartimento per le politiche abitative e al Fondo per l'edilizia abitativa di Mosca con una richiesta di assegnare le normali abitazioni comunali e attendere che venga fornito un nuovo appartamento. Ma no: per persone così astute esiste un ordine speciale, secondo il quale non basta essere solo poveri, devi vivere a Mosca per almeno 10 (!) anni e non peggiorare le tue condizioni di vita almeno negli ultimi 5 anni.

Come forniscono gli alloggi?

Poiché la fila per tali alloggi è sempre lunga, le autorità municipali sono costrette a formulare annualmente piani per provvedere ai poveri e un ordine di priorità. Durante l'anno, al potenziale inquilino a cui è arrivato il turno vengono offerte tre opzioni per l'edilizia comunale (appartamenti o case), che soddisfano tutti i requisiti legali: zona, qualità, ecc.

Se la persona in lista d'attesa rifiuta queste opzioni, viene cancellata dal piano abitativo per l'anno in corso e inserita nella lista per l'anno successivo. L'anno prossimo gli verranno offerte due opzioni e, se le rifiuta, le autorità hanno il diritto di prendere in considerazione la possibilità di rimuoverlo dalla coda.

Caratteristiche dell'assunzione sociale

La caratteristica principale degli alloggi in affitto sociale è che contratto - illimitato(Clausola 2 dell'articolo 60 del Codice degli alloggi della Federazione Russa), e un cambiamento nei motivi o nelle condizioni per la fornitura di alloggi comunali non può in futuro diventare una base per lo sfratto.

L'accordo viene concluso solo per iscritto. La sua forma è stata approvata nel 2005 con decreto del governo della Federazione Russa del 21 maggio 2005 n. 315 (in precedenza tale documento era un mandato per un appartamento).

L'edilizia sociale non ha altro proprietario oltre allo Stato, quindi l'inquilino e i suoi familiari avranno gli stessi diritti e obblighi (parte 2 dell'articolo 69 del Codice degli alloggi della Federazione Russa). Sono familiari il coniuge, i figli e i genitori del datore di lavoro, nonché gli altri parenti insediati dal datore di lavoro come familiari. In altre parole, se l'inquilino stesso (e i membri della sua famiglia) scrivessero una domanda al comune sulla necessità di trasferirsi in un'altra coppia di parenti, e i funzionari lo approvassero, allora, indipendentemente dal grado di parentela, i nuovi residenti saranno riconosciuti come “familiari”. I funzionari possono porre il veto al trasloco se l’area per ciascun membro della famiglia sarà inferiore alla norma contabile.

Importante : Tutti i membri della famiglia hanno uguali diritti e responsabilità. Ad esempio, nessuno ha il diritto di sfrattare il marito/moglie da un appartamento comunale.

Diritti e doveri

I diritti e le responsabilità sono logici e sembrano gli stessi di quando si affitta un appartamento da un proprietario privato: assicurarsi che sia pulito, pagare l'affitto e le utenze in tempo, non toccare nulla senza approvazione, mantenere la casa in condizioni adeguate e vivere in pace.

  • I membri della famiglia dell'inquilino hanno diritto all'uso illimitato dei locali residenziali (parte 2 dell'articolo 60 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).
  • A loro viene riservato l'alloggio in caso di assenza temporanea (articolo 71 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).
  • I residenti hanno il diritto di voto in materia di ricostruzione e riqualificazione dei locali residenziali (clausola 5, parte 2, articolo 26 del Codice degli alloggi della Federazione Russa) e dell'insediamento di altre persone con loro (articolo 70 del Codice degli alloggi di la Federazione Russa).
  • I residenti decidono anche in merito allo scambio di locali residenziali con lo stesso sociale (articoli 72-74 del Codice degli alloggi RF) e al trasferimento in locali residenziali più piccoli (Articolo 81 del Codice degli alloggi RF).
  • L'inquilino ha il diritto di richiedere importanti e altre riparazioni delle abitazioni comunali. E se il proprietario rifiuta e gli inquilini subiscono perdite, allora puoi andare in tribunale (clausola 2 dell'articolo 66 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).
  • Il datore di lavoro ha il diritto di apportare modifiche concordate con il comune al contratto di locazione sociale (articolo 82 LC RF) o di risolverlo (parte 2 dell'articolo 83 LC RF).

Fino a dicembre 2014, i residenti potevano anche subaffittare gli alloggi comunali (cioè affittare alloggi), che non erano tassati, il che significa che i redditi derivanti da tale commercio non dovevano essere dichiarati. Inoltre, tale trucco veniva spesso eseguito con il pretesto di “uso gratuito”. Ma esattamente un anno fa il Ministero delle Costruzioni ha chiuso questo negozio.

Violazione delle condizioni e punizione meritata

Francamente, l'inquilino è protetto dalla legge su tutti i lati e, se non fa troppi casini, nessuno potrà sfrattarlo dalle case popolari. L'importante è non distruggere la stanza e... Secondo l'art. 90 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa, "se l'inquilino e i membri della sua famiglia che vivono con lui per più di sei mesi senza un valido motivo non pagano l'abitazione e le utenze, possono essere sfrattati in tribunale con la disposizione di un altro locali residenziali soggetti a un contratto di locazione sociale, la cui dimensione corrisponde alla dimensione dello spazio abitativo stabilito per il trasferimento dei cittadini nell'ostello."

In altre parole, debito per alloggi e servizi comunali per sei mesi senza una buona ragione- un motivo reale per sfrattare l'intera famiglia in un ostello o appartamento con gli standard di un ostello, ad es. 6 mq a persona. È difficile arrivare in ritardo, dato che l'affitto è di pochi centesimi. Ad esempio, nel 2015 si possono trovare articoli sui media con il titolo ad alta voce "Il pagamento per l'edilizia sociale a Mosca aumenterà di 8 volte", ma in realtà nascondono un aumento del pagamento per l'edilizia sociale da 2 a 20 rubli al m2. Naturalmente, questo è 10 volte di più, ma non così tanti soldi.

Totale

Un contratto di locazione sociale è, di norma, una misura forzata, sebbene estremamente redditizia. I vantaggi sono evidenti: riparazioni a carico dello Stato, tariffe basse, condizioni accettabili e controllo minimo con comportamento adeguato del datore di lavoro. Tra gli svantaggi possiamo notare il fatto che l'appartamento non è tuo (ma in alcuni casi è possibile), non può essere venduto e dovrai scegliere tra ciò che offre il comune, che di solito offre appartamenti economici su periferia della città.

Ma molti di noi non devono scegliere.

Andrej Shenin

L'alloggio fornito nell'ambito di un contratto di affitto sociale è, infatti, spazio abitativo gratuito per te (un appartamento, parte di un appartamento, una stanza, ecc.), che la città ti cede in uso per un periodo illimitato. In cambio, devi pagare l’affitto e le utenze in tempo.

Puoi Se nel luogo di residenza vengono registrati nuovi residenti, il contratto di locazione sociale viene rinnovato. Tuttavia, il proprietario (Dipartimento del patrimonio comunale) ha il diritto di rifiutarsi di trasferirsi se lo spazio abitativo per ciascun membro della famiglia dopo il trasferimento del nuovo inquilino è inferiore alla tariffa di fornitura per persona.

">registrarvi i residenti in modo permanente o temporaneo (non più di sei mesi), affittarlo o scambiarlo con altri alloggi secondo un contratto di locazione sociale.

Dal momento che non possiedi una casa di questo tipo, non devi pagare le tasse sulla proprietà, ma non puoi, ad esempio, venderla.

Allo stesso tempo, è possibile l'alloggio fornito nell'ambito di un contratto di affitto sociale, dopodiché verrà trasferito alla tua proprietà.

2. Chi può ricevere un alloggio con un contratto di locazione sociale?

Possono presentare domanda per un alloggio presso la previdenza sociale:

  • coloro che si sono registrati come bisognosi di condizioni abitative migliorate (ovvero tutti coloro che si sono registrati per un alloggio prima del 1 marzo 2005);
  • coloro che si sono registrati come bisognosi di abitazione (cioè tutti coloro che si sono registrati per un alloggio dopo il 1° marzo e sono stati riconosciuti I cittadini a basso reddito sono residenti a Mosca la cui sicurezza patrimoniale è inferiore al costo dello spazio abitativo totale, che deve essere acquistato dai membri della famiglia per garantire la fornitura di spazio abitativo per persona secondo la norma.

    La garanzia della proprietà è definita come la somma del valore della proprietà posseduta dai membri della famiglia e soggetta a tassazione e del valore monetario del reddito di tutti i membri della famiglia per il periodo di fatturazione. In questo caso non si tiene conto del valore dei locali residenziali o di parti di essi di proprietà dei familiari.

    ">povero
    ).

L'alloggio è fornito in Puoi conoscere il tuo posto in coda inviando una richiesta attraverso il sito. Per fare ciò, devi indicare il tuo cognome, nome, patronimico, numero del file di registrazione, anno, distretto e area di registrazione.

">in ordine di priorità. In questo caso vengono forniti prima gli alloggi a coloro che necessitano di migliori condizioni di vita, poi quelli che necessitano di un alloggio.

Hanno diritto all’accoglienza prioritaria nell’ambito di un contratto di locazione sociale:

  • Moscoviti le cui case sono debitamente dichiarate inagibili e non possono essere riparate o ricostruite (compresi i residenti di edifici di cinque piani demoliti a Mosca);
  • cittadini che vivono in appartamento occupato da più nuclei familiari, affetti da forme gravi di malattie croniche, nei quali è impossibile convivere con loro nello stesso appartamento;
  • residenti di appartamenti comunali dopo la liberazione dello spazio abitativo occupato dai loro vicini (a condizione che siano iscritti nel registro delle abitazioni o abbiano tutte le ragioni per essere accettati). Vengono loro assegnati dei locali liberi nel loro appartamento.

3. Che tipo di alloggio è previsto dalla previdenza sociale?

In base a un contratto di affitto sociale, i locali residenziali situati entro i confini di Mosca sono forniti dal patrimonio immobiliare della città.

La dimensione dell'alloggio che puoi ottenere è calcolata in base al numero di metri quadrati per persona: di conseguenza, per ogni membro della famiglia indicato nel file di registrazione, dovrebbero esserci 18 metri quadrati. Inoltre, se disponi già di un alloggio in diritto d'uso o di proprietà, la sua superficie verrà detratta dalla superficie totale dell'alloggio fornito. (Cioè, una famiglia di quattro persone può ottenere un appartamento con una superficie di 72 metri quadrati, a condizione che liberino il proprio. Oppure può ottenere un appartamento con una superficie di 36 metri quadrati, a condizione che mantengano i propri di proprietà, con una superficie pari a 36 mq).

Il tasso di accantonamento può essere maggiore, ma non può superare i seguenti valori:

  • per una persona - 40 mq (se si tratta di una camera o di un monolocale);
  • per una famiglia composta da coniugi - un monolocale con una superficie fino a 44 metri quadrati;
  • per una famiglia composta da 2 persone non coniugi - un bilocale con una superficie fino a 54 mq;
  • per una famiglia di 3 persone, comprensiva dei coniugi, un bilocale con superficie fino a 62 mq;
  • per un nucleo familiare di 3 persone, che non comprende i coniugi, un trilocale con superficie fino a 74 mq;
  • per una famiglia di 4 o 5 persone - uno spazio abitativo con una superficie di 18 metri quadrati per membro della famiglia (la dimensione risultante dello spazio abitativo può essere aumentata di non più di nove metri quadrati);
  • per una famiglia di 6 o più persone - locali residenziali (locali abitativi) con una superficie di 18 metri quadrati per membro della famiglia (la dimensione risultante dei locali residenziali (locali abitativi) può essere aumentata di non più di 9 metri quadrati) .

Inoltre, se in famiglia c'è un paziente che soffre di forme gravi di alcune malattie croniche, l'appartamento (o la casa) dovrebbe avere una stanza separata e isolata.

La sistemazione di familiari di sesso diverso (ad eccezione dei coniugi) nella stessa camera è consentita solo con il loro consenso.

4. Come ottenere alloggi per l'affitto sociale?

  1. Invia la tua domanda e i documenti per . Nella domanda, è necessario scegliere il metodo (forma) di fornitura dell'alloggio: l'affitto sociale. Tutti devono firmarlo I candidati sono tutti coloro che sono elencati nel tuo file contabile.">candidati E Sono familiari i coniugi e i figli minorenni di tutti i richiedenti.">i membri della loro famiglia.
  2. Se necessario, fornire i documenti per . Questa procedura viene eseguita almeno una volta ogni 5 anni. Deve inoltre essere effettuato almeno un anno prima che venga presa la decisione di fornire un alloggio e immediatamente prima che venga presa tale decisione. Ciò è necessario per assicurarti di avere ancora motivi per essere iscritto nel registro degli alloggi. Di solito la procedura viene eseguita senza la partecipazione di una lista d'attesa. Ma se necessario, ti potrebbe essere chiesto di fornire i documenti mancanti.
  3. Attendiamo la decisione del Dipartimento. Non appena sarà il tuo turno di ricevere un alloggio con un contratto di locazione sociale, pur mantenendo i motivi che ti consentono di richiedere condizioni abitative migliorate, il Dipartimento del patrimonio comunale emetterà un'ordinanza che conferma la possibilità di concludere con te un contratto di locazione sociale, di cui verrete avvisati via mail o telefonicamente.
  4. Seleziona l'alloggio. Ti verrà offerta una scelta di 3 spazi abitativi. Dovrai esaminarli al momento stabilito ed entro cinque giorni comunicare ai dipendenti del Dipartimento il tuo consenso o disaccordo alla conclusione di un contratto di locazione sociale. Se non sei soddisfatto dei locali residenziali, la selezione dei locali residenziali verrà rinviata al prossimo anno.
  5. Concludere un contratto di affitto sociale. Se accetti di trasferirti nell'alloggio che ti viene offerto, tu e tutti i membri della tua famiglia dovrete stipulare un contratto di affitto sociale. Per fare ciò è necessario fornire un'applicazione e Avrai bisogno:
    • passaporti civili generali di tutti i membri della famiglia di età superiore a 14 anni specificati nella notifica del Dipartimento sui locali residenziali proposti per la fornitura nell'ambito di un contratto di locazione sociale (se ne fa richiesta un rappresentante o una persona autorizzata, una copia del passaporto);
    • certificato di sostituzione del passaporto indicante il motivo della sostituzione per il periodo dal 1 gennaio 1991, compresi i precedenti luoghi di residenza fuori Mosca, se il passaporto è stato cambiato dopo aver ricevuto una notifica da parte del Dipartimento (non può essere presentato se la funzione è quella di ricevere e trasferire documenti alle autorità di registrazione per la registrazione e la cancellazione dei cittadini della Federazione Russa nel luogo di soggiorno e residenza in Russia viene effettuato dal centro "I miei documenti", che hai contattato);
    • certificati di nascita di tutti i membri della famiglia di età inferiore a 14 anni specificati nella notifica del Dipartimento (non possono essere presentati se il certificato è stato rilasciato dall'Ufficio del registro civile di Mosca dopo il 31 marzo 2012 al momento della registrazione di una nascita o di nuovo o sulla base di un certificato corretto (modificato) atto di nascita per il periodo dal 1° gennaio 1990;
    • documenti di identificazione dei legali rappresentanti e dei procuratori, nonché documenti attestanti i loro poteri;
    • notifica al Dipartimento dei locali residenziali proposti per la fornitura nell'ambito di un contratto di locazione sociale;
    • consenso scritto di tutti i membri della famiglia specificati nella notifica del Dipartimento alla fornitura di locali residenziali dal patrimonio immobiliare di Mosca ai sensi di un contratto di affitto sociale (autenticato o firmato in presenza di un dipendente del centro "I miei documenti");
    • una dichiarazione scritta di tutti i familiari specificata nella notifica del Dipartimento sulla mancata esecuzione di azioni negli ultimi 5 anni che hanno comportato un peggioramento delle condizioni di vita (autenticata o firmata in presenza di un dipendente del centro "I miei documenti");
    • un impegno scritto di tutti i familiari specificato nella notifica del Dipartimento a liberare i locali residenziali occupati (autenticato o firmato in presenza di un dipendente del centro "I miei documenti") - nel caso di fornitura di alloggi con il posto vacante locali residenziali occupati;
    • un unico documento di alloggio e, in sua assenza, una copia del conto finanziario personale dell'inquilino dell'abitazione o un estratto del registro della casa (il documento viene fornito se non è a disposizione del centro "I miei documenti" a cui hai presentato domanda o se la tua famiglia è registrata nei distretti amministrativi Troitsky e Novomoskovsky di Mosca).

    Documenti che il Dipartimento riceve nel corso dell'interazione interdipartimentale. Se non sono presenti nel registro di base, ti potrebbe essere chiesto di fornirli:

    • certificato di nascita (se il certificato di nascita è stato redatto e rilasciato dall'Ufficio del registro civile di Mosca dopo il 31 marzo 2012. quando si registra una nascita ripetutamente o sulla base di un atto di nascita corretto (modificato) per il periodo dal 1 gennaio 1990 ;
    • certificato di sostituzione del passaporto indicante il motivo della sostituzione per il periodo dal 1 gennaio 1991 (se la funzione di ricevere e trasmettere alle autorità di registrazione i documenti per la registrazione e la cancellazione dei cittadini della Federazione Russa nel luogo di soggiorno e nel luogo di residenza in Russia viene effettuata dalla sezione "I miei documenti" a cui ti sei rivolto);
    • un unico documento di alloggio e, in sua assenza, una copia del conto finanziario personale dell'inquilino dell'abitazione o un estratto del registro della casa (se la funzione è quella di calcolare i pagamenti per l'abitazione, le utenze e altri servizi e (o ) la funzione di ricevere e trasmettere documenti per la registrazione alle autorità di registrazione registrazione e cancellazione dei cittadini della Federazione Russa nel luogo di soggiorno e nel luogo di residenza in Russia in relazione ai locali residenziali in cui il richiedente e i membri della la vita familiare del richiedente è curata dal centro “I miei documenti”);
    • un estratto del Registro immobiliare dello Stato unificato relativo all'immobile;
    • un estratto del Registro immobiliare dello Stato unificato sui diritti di un individuo sugli oggetti immobiliari di cui dispone;
    • documenti che confermano il diritto a ricevere sostegno sociale (informazioni sull'attuale categoria preferenziale).
    ">documenti necessari
    al centro servizi pubblici.

Qualsiasi richiesta fatta all'Assessorato al Patrimonio Comunale viene registrata, a seguito della quale le viene assegnato un numero. Con il suo aiuto puoi visitare il sito.

5. Tutti i membri della famiglia hanno gli stessi diritti dopo aver stipulato un contratto di locazione sociale?

Un contratto di locazione sociale viene concluso da uno solo dei membri della famiglia, ma tutti gli altri sono indicati nel documento e hanno con lui diritti e doveri comuni. L'inquilino, senza il consenso scritto dei restanti familiari, non può scambiare alloggio o registrare altri residenti nell'abitazione (né permanentemente né temporaneamente), salvo il caso in cui uno dei membri della famiglia abbia figli minorenni - non è necessario il consenso di nessuno la loro registrazione permanente.

Contestualmente i familiari, con decisione comune e con il consenso del locatore (Dipartimento del Demanio Comunale), possono rinnovare il contratto di locazione sociale, indicando in esso come inquilino uno qualsiasi dei familiari elencati nel contratto precedente. Il contratto deve essere rinegoziato anche in caso di decesso del datore di lavoro.

6. È possibile mantenere il vecchio spazio abitativo?

L'alloggio nell'ambito di un contratto di affitto sociale è fornito:

  • con il rilascio dello spazio precedentemente occupato;
  • in aggiunta allo spazio abitativo esistente.
  • i locali residenziali da te occupati sono soggetti a trasferimento in locali non residenziali;
  • la tua casa è stata dichiarata inabitabile;
  • a seguito di importanti lavori di riparazione o ricostruzione della casa, i locali abitativi da voi occupati non possono essere conservati o se la sua superficie totale diminuisce, per cui l'inquilino e i suoi familiari che vi abitano possono essere riconosciuti come bisognosi di abitazione locali o aumenti per cui la superficie totale dei locali abitativi occupati per membro della famiglia supererà notevolmente la norma di disposizione;
  • i locali residenziali sono soggetti a trasferimento a un'organizzazione religiosa;
  • la convivenza con figli per i quali sei stato privato della potestà genitoriale è stata dichiarata impossibile dal tribunale e lo sfratto è richiesto dai rappresentanti legali dei minori, dall'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria o dal pubblico ministero.
  • In tutti questi casi, Se la convivenza di cittadini privati ​​della potestà genitoriale con figli sui quali sono privati ​​della potestà genitoriale è riconosciuta dal tribunale come impossibile, tali cittadini, su richiesta dei rappresentanti legali dei minori, dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria o del pubblico ministero , può essere sfrattato dal tribunale dall'abitazione senza mettere a disposizione un'altra abitazione, salvo diversa disposizione della legge vigente nella Federazione Russa.

    ">ad eccezione dell'ultimo, devi avere un alloggio alternativo nell'ambito di un contratto di locazione sociale, indipendentemente dal fatto che tu sia iscritto o meno nel registro degli alloggi.

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