Tipi di disoccupazione e loro caratteristiche. Occupazione e disoccupazione. Tipi di disoccupazione

Disoccupazione– una conseguenza di un costante squilibrio tra domanda e offerta di lavoro nel mercato del lavoro. Il suo livello cambia a seconda del corso del ciclo economico.

L'offerta di lavoro determinato da un numero di diversi fattori: il livello dei salari, il costo opportunità del lavoro dipendente, il numero, la mobilità e lo stato civile dei lavoratori, la situazione demografica, l’attuale sistema fiscale, la forza dei sindacati.

I determinanti più importanti domanda di lavoro sono il livello dei prezzi per i servizi di lavoro, la domanda nell’economia per i beni prodotti e le attrezzature tecniche di produzione.

Approcci teorici all'analisi dei meccanismi di funzionamento del mercato del lavoro

Esistono vari approcci teorici per analizzare il meccanismo di funzionamento del mercato del lavoro e spiegare le ragioni dell'esistenza della disoccupazione.

Fino agli anni '30 il punto di vista dominante dei rappresentanti teoria classica dell’occupazione che sosteneva che il sistema di mercato è in grado di garantire il pieno utilizzo delle risorse dell’economia attraverso il funzionamento di un meccanismo automatico di autoregolamentazione basato sulla flessibilità dei prezzi e dei salari. Secondo gli economisti classici, la concorrenza nel mercato del lavoro elimina la disoccupazione involontaria (vale a dire, la disoccupazione che si verifica quando i lavoratori qualificati disposti a lavorare per il tasso salariale prevalente non riescono a trovare lavoro), poiché l’eccesso di offerta di lavoro tende ad abbassare i tassi salariali e, come risultato della creazione di un salario di equilibrio più basso garantisce la piena occupazione.

Pertanto, la disoccupazione può ridurre i salari, il che aumenta l’occupazione. Da ciò discendono due conclusioni. In primo luogo, la disoccupazione è in realtà volontaria: i lavoratori chiedono salari troppo alti e scelgono di non lavorare per i salari esistenti. In secondo luogo, gli autori della teoria classica della disoccupazione volontaria negano allo Stato il diritto di condurre la politica economica, poiché l'intervento del governo nel meccanismo di auto-aggiustamento del mercato, a loro avviso, può portare solo a conseguenze negative.

L’incoerenza di questo approccio divenne evidente all’inizio degli anni ’30, quando si diffuse la disoccupazione di massa, che in diversi paesi raggiunse il 25% della forza lavoro totale. Nel 1936 il libro fu pubblicato J.M. Keynes“La teoria generale dell’occupazione, dell’interesse e della moneta”, in cui furono formulate le principali disposizioni nuova teoria del lavoro. J.M. Keynes, basandosi sul fatto che il sistema di mercato è fondamentalmente non competitivo, ha concluso che è soggetto a cicli economici lunghi e all’assenza di un meccanismo che garantisca la stabilità economica. Ha spiegato la possibilità di una disoccupazione stabile, in particolare, con la rigidità dei salari. Sostenendo che la domanda di lavoro è regolata non dalle fluttuazioni dei prezzi di mercato del lavoro, ma dalla domanda aggregata o dal volume della produzione, J. M. Keynes propose di utilizzare lo Stato come regolatore del mercato del lavoro. Il governo può e deve influenzare lo stato dell’attività economica ricorrendo a strumenti di politica fiscale e monetaria, aumentando la domanda aggregata durante periodi di bassa attività economica o riducendo la spesa durante periodi di espansione, eliminando così lo squilibrio nel mercato del lavoro.

Negli anni '70 Il keynesismo fu sfidato dai rappresentanti della nuova economia classica e dai monetaristi. Nuova macroeconomia classicaè vicino nello spirito all'approccio classico e si basa su due ipotesi: salari e prezzi sono flessibili; Le aspettative delle persone vengono definite in modo efficace ed efficiente. La disoccupazione, dal punto di vista dei nuovi classici, è esclusivamente volontaria: le persone lasciano il lavoro in cerca di uno nuovo, più attraente e meglio retribuito. L’aumento della disoccupazione durante le recessioni è dovuto a questa ricerca o a idee sbagliate dei lavoratori sull’attuale situazione economica, e non perché le persone non riescono affatto a trovare lavoro. I rappresentanti della nuova teoria macroeconomica classica hanno formulato il loro atteggiamento nei confronti della partecipazione pubblica alla regolazione del mercato del lavoro sotto forma di una teoria dell’inefficienza politica: in presenza di aspettative razionali e flessibilità dei prezzi e dei salari, le misure politiche attese dal governo non possono influenzare la produzione reale o disoccupazione.

Pertanto, al governo viene chiesto di evitare misure macroeconomiche discrezionali, poiché qualsiasi cambiamento nella politica fiscale o monetaria è destinato al fallimento a causa della sua inefficacia.

Un approccio monetaristi più vicino alle prescrizioni keynesiane per la regolamentazione del mercato, ma l’accento è posto sul ruolo della moneta piuttosto che sulla politica attiva del governo. I monetaristi ritengono che la politica fiscale abbia poca influenza sulla produzione e sui prezzi e che la politica monetaria discrezionale dovrebbe lasciare il posto a una politica governata da regole monetarie fisse. Il settore privato dell’economia è considerato abbastanza stabile e gli squilibri emergenti sono solitamente una conseguenza dell’intervento pubblico. Gli economisti della scuola monetarista combinano il ritorno alle idee del libero mercato con la fede nel primato della moneta.

Partendo dal presupposto che il fattore principale nel tasso di crescita del PNL nominale è il tasso di crescita dell’offerta di moneta, propongono di stabilire un tasso di crescita costante dell’offerta di moneta ad un livello compreso tra il 3 e il 5% annuo per garantire un’economia sostenibile. crescita e raggiungere la piena occupazione. I monetaristi ritengono inoltre che i keynesiani esagerino l’inflessibilità dei salari e dei prezzi e considerino i salari minimi governativi e la legislazione pro-sindacato come fattori negativi che aumentano tale inflessibilità.

Tipi (forme) di disoccupazione

Nonostante tutta la varietà di approcci per spiegare il meccanismo di funzionamento del mercato del lavoro, è consuetudine distinguere tre tipi (forme) di disoccupazione: frizionale, strutturale e ciclica.

Attrito disoccupazione (attuale, temporanea). esiste a causa delle persone che cambiano lavoro o cercano nuovi posti di lavoro. Questa disoccupazione è associata al movimento della popolazione da una regione all'altra, da una professione all'altra, con cambiamenti nelle fasi della vita: la ricerca di lavoro in relazione all'ottenimento di un'istruzione, il ritorno delle donne dal congedo di maternità. I lavoratori disoccupati frizionali sono considerati disoccupati volontariamente.

Strutturale disoccupazione (tecnologica).– un tipo di disoccupazione causata da una discrepanza tra la struttura della domanda di lavoro e la struttura della sua offerta. La disoccupazione strutturale è il risultato di cambiamenti nella natura della domanda dei consumatori e nella struttura della produzione, della tecnologia e dell’ingegneria. I disoccupati strutturali comprendono persone che hanno basse qualifiche o una professione per la quale la domanda è diminuita (si è fermata). A differenza della disoccupazione frizionale, la disoccupazione strutturale è involontaria e di natura più a lungo termine.

Ciclico disoccupazione (congiunturale). Si verifica durante i periodi di declino della produzione ed è associato ad una generale bassa domanda di manodopera in tutti i settori, aree e regioni nel contesto di una riduzione dei costi totali. La disoccupazione ciclica è definita come la differenza tra il numero di persone occupate per un dato periodo di tempo e il numero di lavoratori che potrebbero essere impiegati nella produzione una volta raggiunto il livello potenziale del PIL. In altre parole, la disoccupazione ciclica è una disoccupazione eccedente la disoccupazione strutturale e frizionale che si verifica quando la produzione corrente scende al di sotto del livello di piena occupazione.

Tasso di disoccupazione.

Gli economisti vedono la disoccupazione frizionale e strutturale come un fenomeno “normale” e inevitabile che non può essere superato. Pertanto, sotto tempo pieno Ciò che si intende non è l’assoluta assenza di disoccupazione, ma un livello di occupazione in cui vi sia solo disoccupazione frizionale e strutturale, ma non disoccupazione ciclica.

Si chiama tasso di disoccupazione a piena occupazione tasso naturale di disoccupazione. Si verifica quando i mercati del lavoro sono equilibrati, quando il numero di persone in cerca di lavoro è pari al numero di posti di lavoro disponibili. Pertanto, il tasso naturale di disoccupazione riflette una combinazione di disoccupazione frizionale e strutturale ed è definito come la somma dei loro livelli. La disoccupazione ciclica in questo caso dovrebbe essere pari a zero. La questione di quale livello di disoccupazione corrisponda alla piena occupazione è discutibile. Alcuni economisti definiscono il tasso naturale di disoccupazione come il tasso di disoccupazione medio a lungo termine. In questo caso, il tasso di disoccupazione medio su lunghi periodi di tempo è, per definizione, uguale al tasso naturale, che corrisponde alla produzione potenziale.

A Fattori che determinano il tasso naturale di disoccupazione, comprendono la struttura demografica della forza lavoro, l'organizzazione del mercato del lavoro (disponibilità di servizi di informazione e di collocamento, di centri per l'impiego e altri elementi infrastrutturali), la composizione della forza lavoro e la domanda di essa, la possibilità di attrarre nuovi lavoratori, politica governativa nel mercato del lavoro e nella sfera sociale (pagamento delle indennità di disoccupazione, loro livello, durata della ricezione). Ad esempio, negli ultimi decenni, la dinamica al rialzo del tasso naturale di disoccupazione è stata fortemente influenzata dai cambiamenti demografici: donne, adolescenti e rappresentanti delle minoranze nazionali occupano un posto crescente nella struttura della forza lavoro.

La difficoltà di calcolare il tasso naturale di disoccupazione è aggravata dal fatto che anche stimare statisticamente il tasso effettivo di disoccupazione non è facile.

Livello (norma) di disoccupazione è definito come la percentuale del numero di disoccupati rispetto alla forza lavoro totale. La forza lavoro totale comprende tutti gli occupati e i disoccupati ma attivamente in cerca di lavoro. La dimensione della forza lavoro totale è calcolata come la differenza tra la popolazione totale e il numero totale di persone sotto i 16 anni di età, detenute nelle carceri e negli ospedali psichiatrici, che non lavorano e non cercano lavoro (pensionati, studenti, casalinghe).

Vai alla categoria disoccupato di solito includono cittadini normodotati che non hanno un lavoro al momento dell'indagine statistica (iscritti al servizio per l'impiego), che sono in cerca di lavoro e sono pronti a iniziare immediatamente a lavorare.

Attualmente esistono due metodi principali per contare i disoccupati. Primo modo– registrazione dei disoccupati che hanno richiesto l'indennità di disoccupazione o si sono iscritti alla borsa del lavoro. Sulla base di questi dati, in tutti i paesi europei (tranne la Svezia) e in Russia vengono tenuti registri mensili dei disoccupati.

Il secondo modo L'Unemployment Register è un'indagine campionaria sulle famiglie condotta mensilmente negli Stati Uniti, Canada, Giappone e Svezia. Questo metodo di valutazione è considerato statisticamente più accurato rispetto all’utilizzo dei dati di registrazione, ma entrambi i metodi presentano degli svantaggi, così come lo stesso indicatore del “tasso di disoccupazione” è imperfetto. In particolare, potrebbe essere gonfiato dall’esistenza di un settore informale nell’economia e dalle false informazioni fornite dagli intervistati che affermano di cercare lavoro e vengono ingannati per ricevere l’indennità di disoccupazione o le prestazioni di previdenza sociale. La sottostima del tasso di disoccupazione è dovuta al fatto che nel numero dei disoccupati non sono comprese le persone che hanno perso la speranza di trovare un lavoro, così come i sottoccupati.

Conseguenze della disoccupazione.

Un elevato livello di disoccupazione comporta enormi bisogni economici per la società, ma non meno importante è un altro aspetto del problema che non può essere espresso quantitativamente: quello socio-psicologico.

A costi economici della disoccupazione possono essere attribuiti:

· perdita di produzione – deviazione del PIL effettivo dal potenziale a causa della sottoutilizzazione della forza lavoro totale (più alto è il tasso di disoccupazione, maggiore è il divario nel PIL);

· riduzione delle entrate del bilancio federale a seguito della diminuzione delle entrate fiscali e della diminuzione delle entrate dalla vendita di beni;

· perdite dirette del reddito personale disponibile e diminuzione del tenore di vita delle persone disoccupate e dei membri delle loro famiglie;

· maggiori costi per la società per proteggere i lavoratori dalle perdite causate dalla disoccupazione: pagamento di sussidi, attuazione di programmi per stimolare la crescita dell'occupazione, riqualificazione professionale e occupazione dei disoccupati, ecc.

Costi sociali (non economici) della disoccupazione:

· emarginazione della società, perdita di qualifiche e fiducia in se stessi, diminuzione del livello di autostima tra i disoccupati;

· deterioramento della salute fisica e psicologica, aumento del numero delle malattie mentali e cardiovascolari, aumento dell'alcolismo e del suicidio;

· un declino della moralità nella società, la disgregazione della famiglia e un aumento della criminalità;

· esacerbazione delle tensioni sociali e dei disordini sociali e politici.

A. Legge di Okun

Per calcolare il valore delle perdite derivanti dalla disoccupazione ciclica, viene utilizzato A. Legge di Okun, che descrive la relazione tra il movimento a breve termine del PIL reale e le variazioni del tasso di disoccupazione e stabilisce la relazione tra il mercato del lavoro e il mercato dei beni (servizi).

L’economista americano A. Okun ha scoperto, sulla base di osservazioni empiriche, la seguente relazione: una crescita annua del PIL del 2,5% mantiene il tasso di disoccupazione ad un certo punto, ad ogni ulteriore aumento della crescita annua del PIL del 2,5%, il tasso di disoccupazione diminuisce di 1 %. Secondo questa legge, quando il PIL effettivo diminuisce rispetto a quello potenziale del 2,5%, il tasso di disoccupazione aumenta dell’1% (secondo studi precedenti, il rapporto era espresso come un rapporto 3:1).

La legge di A. Okun gioca un ruolo importante nell'analisi della dinamica e dell'interdipendenza dei principali indicatori macroeconomici. Può essere usato:

· stimare le perdite nel PIL reale dovute alla disoccupazione ciclica sotto forma di differenza tra PIL potenziale e reale;

· determinare la crescita della produzione necessaria per ridurre il tasso di disoccupazione di un punto percentuale;

· prevedere l'evoluzione della disoccupazione durante il ciclo economico sulla base della dinamica del PIL attuale e potenziale;

· nel calcolo del tempo necessario per ridurre la disoccupazione al livello naturale nel contesto dell'attuazione di vari programmi di crescita economica (quando si sceglie il tasso di crescita del PIL effettivo).

Problemi del moderno mercato del lavoro

Il mercato del lavoro moderno è caratterizzato da una serie di problemi:

· livello piuttosto elevato e natura a lungo termine della disoccupazione nella maggior parte dei paesi sviluppati (fino al 10% della forza lavoro totale nell'Europa occidentale);

· bassa mobilità geografica, orizzontale e verticale del lavoro (come conseguenza della divisione del mercato del lavoro in segmenti regionali e professionali);

· differenze significative di razza ed età nella composizione dei disoccupati – tassi di disoccupazione più elevati tra i giovani e le minoranze nazionali;

· aumenti periodici del tasso di disoccupazione a seguito della recessione, che colpiscono più o meno nella stessa misura tutti i gruppi della popolazione.

L’indicatore più importante della situazione sul mercato del lavoro è la durata della disoccupazione, vale a dire il periodo medio di tempo in cui una persona rimane disoccupata. Negli ultimi vent’anni la disoccupazione di lunga durata è diventata un grave problema sociale. Aumento della disoccupazione nei paesi dell’Europa occidentale negli anni ’80. è stato causato non da un aumento del numero di “persone in più”, ma da un periodo di tempo più lungo per trovare un nuovo lavoro. Se il livello di disoccupazione di lunga durata (persone che non hanno lavorato per più di un anno rientrano in questa categoria) all’inizio degli anni ’90. era solo il 6-7% di tutti i disoccupati negli Stati Uniti e in Canada, il che indica la natura a breve termine di una parte significativa della disoccupazione in questi paesi, in Olanda, Germania, Spagna - circa il 50%, e in Italia e Belgio - quasi 70%. Nel complesso, più della metà dei lavoratori dell’Europa occidentale è alla ricerca di un nuovo lavoro da più di un anno.

Una serie di misure volte a ridurre la disoccupazione

Secondo l’Organizzazione Internazionale del Lavoro, un paese in cui più del 10% della popolazione economicamente attiva è disoccupata si trova di fronte ad un’esplosione sociale. Molto in questa situazione dipenderà dalla politica economica perseguita dal governo. È molto importante utilizzare l'esperienza acquisita nel campo della regolamentazione del mercato del lavoro e delle misure volte a ridurre la disoccupazione nei paesi sviluppati, che hanno iniziato ad attuare politiche occupazionali già negli anni '30. L’insieme di tali misure comprende:

· sviluppo di programmi statali volti alla formazione e riqualificazione della forza lavoro sia sul posto di lavoro che negli istituti di istruzione speciali;

· migliorare la qualità delle informazioni sulla disponibilità di posti di lavoro e lo scambio di informazioni nel mercato del lavoro attraverso l'organizzazione capillare di banche del lavoro, la creazione di banche dati informatiche sui posti vacanti esistenti;

· sviluppo di programmi per stimolare la crescita dell'occupazione e aumentare il numero di posti di lavoro;

· ridurre il livello relativamente elevato di disoccupazione nelle regioni svantaggiate e aumentare la mobilità geografica delle risorse lavorative pagando indennità alle persone che vogliono trasferirsi in regioni con opportunità di lavoro favorevoli, fornendo loro agevolazioni fiscali e prestiti a condizioni favorevoli;

· organizzazione dei lavori pubblici;

· esclusione di qualsiasi tipo di discriminazione, inclusa la discriminazione contro le donne, gli anziani, la discriminazione per motivi nazionali e razziali;

· l'organizzazione di servizi per l'occupazione giovanile, lo sviluppo di programmi di apprendistato nelle specialità e l'istituzione di borse di studio per gli studenti, la riduzione delle tasse sulle imprese che impiegano adolescenti;

· sviluppo della sfera del lavoro autonomo della popolazione, fornitura di prestiti per “avviare un'attività in proprio” o prestazioni una tantum;

· sviluppo di un nuovo sistema di sussidi di disoccupazione al fine di aumentare gli incentivi alla ricerca di lavoro;

· abbassare l'età pensionabile e aumentare il periodo di istruzione.

Pertanto, la regolamentazione governativa della domanda e dell’offerta nel mercato del lavoro combina misure nel campo delle politiche fiscali, monetarie, sociali e occupazionali volte a ridurre la disoccupazione.

Domande per la ripetizione e il consolidamento:

1. L'essenza del concetto di “disoccupazione”.

2. Cosa determina il tasso di disoccupazione?

3. Quali fattori determinano l’offerta di lavoro?

4. Quali fattori determinano la domanda di lavoro?

5. Caratteristiche degli approcci teorici all'analisi del meccanismo di funzionamento del mercato del lavoro

6. Come si manifestano i tipi (forme) di disoccupazione?

7. Cosa si intende per “piena occupazione” e il “tasso naturale di disoccupazione”?

8. Quali fattori determinano il tasso naturale di disoccupazione?

9. Come viene determinata la dimensione della forza lavoro totale?

11. Conseguenze economiche e sociali della disoccupazione.

12. Qual è l'essenza della legge di A. Okun?

13. Quali problemi sono tipici del mercato del lavoro moderno?

14. Una serie di misure volte a ridurre la disoccupazione

Disoccupazione e sue tipologie

Tasso naturale di disoccupazione e legge di Okun. Dipendenza dell'UUB dalle istituzioni pubbliche del Paese

Disoccupazione e sue tipologie

La disoccupazione è un fenomeno socioeconomico in cui parte della forza lavoro (popolazione economicamente attiva) non è impiegata nella produzione di beni e servizi.

La disoccupazione naturale (6% - 8%) è considerata un complemento necessario allo sviluppo di un'economia di mercato. Il tasso di disoccupazione è definito come il rapporto tra il numero dei disoccupati e la popolazione economicamente attiva.

Tra i disoccupati in Russia rientrano le persone di età pari o superiore a 16 anni che nel periodo in esame: non avevano un lavoro (occupazione remunerata); cercavano lavoro, cioè si sono rivolti a servizi statali o commerciali per l'impiego, hanno utilizzato o pubblicato annunci sulla stampa, hanno preso iniziative per organizzare la propria attività; erano pronti per mettersi al lavoro.

Se classificato come disoccupato, tutti e tre i criteri elencati devono essere soddisfatti.

Tra i disoccupati iscritti al servizio statale per l'impiego rientrano le persone che non hanno un lavoro, hanno avuto un lavoro e hanno ottenuto lo status ufficiale di disoccupato secondo le modalità prescritte.

I costi sociali della disoccupazione sono associati, innanzitutto, alla perdita della comunicazione professionale e umana, al coinvolgimento in una causa comune.

La disoccupazione si divide in naturale e forzata.

Il tasso naturale di disoccupazione è un tasso, data la struttura della domanda e dell’offerta nell’economia, che mantiene costanti i salari reali e, soggetto a una crescita zero della produttività del lavoro, mantiene invariato il livello dei prezzi.

La disoccupazione naturale può essere frizionale e strutturale.

Il termine "disoccupazione frizionale" è usato per riferirsi a persone disoccupate che cercano lavoro o si aspettano di trovarlo nel prossimo futuro.

La disoccupazione frizionale caratterizza il processo di migrazione della manodopera da un'impresa all'altra alla ricerca di un'applicazione migliore e più redditizia delle proprie capacità e sforzi.

La disoccupazione volontaria comprende un contingente di persone normodotate disoccupate che si sono ritirate volontariamente dal lavoro, cioè semplicemente non vogliono lavorare.

La disoccupazione istituzionale è causata dal funzionamento delle infrastrutture del mercato del lavoro, nonché da fattori che distorcono l’offerta e la domanda in questo mercato.

Benefici di disoccupazione relativamente elevati possono portare a periodi di ricerca di lavoro più lunghi, con un impatto significativo sull’offerta di lavoro.

Ciò può poi manifestarsi nell'effetto adattivo della disoccupazione, quando le persone che una volta hanno sperimentato l'ozio accompagnato dal percepimento dell'indennità di disoccupazione, spesso ricorrono di tanto in tanto in futuro a utilizzare questa forma di reddito.

Un altro tipo di disoccupazione è la cosiddetta disoccupazione involontaria, che è imposta o dettata dai cambiamenti in corso nell’attività economica.

Esistono tre forme di disoccupazione involontaria: tecnologica, strutturale e regionale.

La disoccupazione tecnologica è associata a principi tecnologici di funzionamento della produzione che si sostituiscono a vicenda, i principali sono la strumentalizzazione, la meccanizzazione e l'automazione.

La disoccupazione strutturale è causata dal rilascio di manodopera a seguito dei cambiamenti in corso nella struttura dell’economia nazionale (cambiamenti nella domanda dei consumatori, cambiamenti nella tecnologia) e nella distribuzione geografica dei posti di lavoro.

I disoccupati “strutturali” non possono ottenere immediatamente un lavoro senza riqualificazione, formazione aggiuntiva o addirittura un cambio di luogo di residenza.

La disoccupazione regionale è associata a tutto un complesso di fattori di natura storica, demografica, culturale, nazionale e socio-psicologica. Pertanto, nella risoluzione di questo problema, dovrebbe esserci una stretta interazione tra le autorità locali amministrative-nazionali-territoriali e le autorità centrali e federali, non escludendo l'interazione con i governi degli stati confinanti.

Un posto speciale nella struttura della disoccupazione involontaria è occupato dalla disoccupazione nascosta, caratterizzata dalla sottoccupazione durante la giornata lavorativa, la settimana lavorativa, il mese o l'anno.

La disoccupazione stagnante copre quella parte della popolazione attiva che ha perso il lavoro, ha perso il diritto a ricevere l'indennità di disoccupazione, ha disperato di trovare lavoro, si è già adattata a vivere con i sussidi sociali della società e ha perso ogni interesse per il lavoro attivo.

La disoccupazione ciclica ha un significato indipendente, che è predeterminata dalla natura della riproduzione sociale e si verifica nella fase di declino della produzione o nella fase di crisi economica.

Tasso naturale di disoccupazione e legge di Okun.

Dipendenza dell'UUB dalle istituzioni pubbliche del Paese

La piena occupazione non significa assolutamente assenza di disoccupazione. Gli economisti considerano la disoccupazione frizionale e strutturale del tutto inevitabile. Il tasso di disoccupazione in condizioni di piena occupazione è pari alla somma del tasso di disoccupazione frizionale e strutturale. Il tasso di disoccupazione di piena occupazione si raggiunge quando la disoccupazione ciclica è pari a zero. Il tasso di disoccupazione in condizioni di piena occupazione è il tasso naturale di disoccupazione.

Il potenziale produttivo di un’economia è il volume reale del prodotto nazionale, che è associato al livello naturale di disoccupazione, cioè il volume reale di produzione che l’economia è in grado di produrre con il pieno utilizzo delle risorse.

I costi economici della disoccupazione, espressi nel ritardo nel volume del PNL, sono i beni e i servizi che la società perde quando le sue risorse sono in un periodo di inattività forzata.

Lo sviluppo di una forma ciclica di disoccupazione porta il suo livello effettivo a superare quello naturale. Il prezzo economico di questo eccesso è espresso nel divario tra il volume effettivo del PNL e il suo valore potenziale. La sua dimensione è calcolata in base alla legge di Okun: un aumento dell'1% della disoccupazione al di sopra del livello naturale porta ad un aumento del 2,5% del divario tra PNL effettivo e potenziale.

I costi non economici della disoccupazione si esprimono nella dequalificazione della forza lavoro disoccupata, nella disintegrazione dei principi morali e dell’etica e in acuti conflitti sociali e politici.

Il livello di disoccupazione nei diversi paesi varia notevolmente e dipende interamente dalle istituzioni pubbliche del paese: indennità di disoccupazione; legislazione sul salario minimo; potere monopolistico dei sindacati; regolamentazione da parte degli imprenditori del livello salariale; programmi aggiuntivi di formazione e riqualificazione offerti ai disoccupati.

La prima causa della disoccupazione istituzionale è l’assicurazione contro la disoccupazione, che presuppone che i disoccupati ricevano l’indennità di disoccupazione e, quindi, rende i disoccupati più inerti nella ricerca di lavoro.

La seconda ragione della disoccupazione istituzionale è la rigidità salariale, l’incapacità dei salari di cambiare in modo flessibile al fine di allineare l’offerta di lavoro alla domanda. Se il salario reale supera il salario di equilibrio, allora l’offerta di lavoro diventa maggiore della domanda di lavoro, il che crea aspettative di disoccupazione nel mercato del lavoro.

Le ragioni della rigidità del salario sono le seguenti: leggi sul salario minimo; potere monopolistico dei sindacati; istituzione di salari stimolanti da parte delle imprese.

Risoluzione dei problemi tipici:

Problema 1

Supponiamo che la disoccupazione nel paese sia caratterizzata dai seguenti parametri (%):

Tasso di disoccupazione naturale – 6;

Il tasso di disoccupazione effettivo è 10;

Il coefficiente di Okun è 2,5.

Determinare a quale tasso di crescita del PNL dovrebbe essere pari affinché il paese raggiunga la piena occupazione entro 4 anni.

Soluzione:

Usiamo la notazione matematica della legge di Okun per calcolare il rapporto tra il livello attuale e quello potenziale del PNL nel paese in esame:

GNPfatto GNPpot , PNLfatto 0,9PNLpot.

PNLpot 1/0,9 PNLfatto.

Indicando il tasso di crescita medio annuo del PNL effettivo, possiamo scrivere = 1/0,9, da cui = 1,027.

Oppure, passando al tasso di crescita, otteniamo il 2,7%.

Problema 2

La popolazione è di 100 milioni di persone, 24 milioni di persone. – bambini sotto i 16 anni, nonché persone in isolamento a lungo termine (negli ospedali psichiatrici, istituti penitenziari); 30 milioni di persone abbandonato dalla forza lavoro; 4 milioni e 600 mila persone - disoccupato; 1 milione di persone – lavoratori part-time e in cerca di lavoro. Utilizzando queste statistiche, calcola:

a) la dimensione della forza lavoro;

b) tasso di disoccupazione.

Soluzione:

a) Forza lavoro = Popolazione totale – Numero di persone con disabilità (persone sotto i 16 anni e persone nelle istituzioni istituzionali) – Numero di coloro che hanno abbandonato il mercato della forza lavoro = 100 milioni di persone. – 24 milioni di persone. – 30 milioni di persone = 46 milioni di persone;

b) Tasso di disoccupazione = Numero di disoccupati/Numero di forza lavoro 100% = 4,6 milioni di persone. / 46 milioni di persone 100% = 10%.

Problema 3

Il tasso di disoccupazione naturale quest’anno è del 6% e il tasso effettivo è del 10%.

1) Determinare il divario relativo tra PNL effettivo e potenziale, a condizione che il coefficiente di sensibilità del PNL alla dinamica della disoccupazione ciclica sia pari a 2.

2) Se la produzione effettiva quell’anno fosse stata di 600 miliardi di dollari, qual è la perdita del PNL causata dalla disoccupazione ciclica?

Soluzione :

a) Il valore della deviazione relativa del PNL reale dal potenziale può essere trovato utilizzando la legge di Okun:

dove è il coefficiente di sensibilità della dinamica del PNL alla dinamica della disoccupazione ciclica;

Volume potenziale del PNL;

Il volume effettivo del PNL;

Sostituendo questi problemi nel modello dato, otteniamo:

Ciò significa che, a causa della disoccupazione ciclica, la produzione effettiva è diminuita dell’8% rispetto a quella potenziale.

b) Per rispondere alla domanda del problema, è necessario trovare il potenziale economico dall'equazione:

Dopo le trasformazioni algebriche abbiamo: = 652,2 miliardi di dollari.

Le perdite del PNL causate dalla disoccupazione ciclica sono: = 652,2 – 600 = 52,2 miliardi di dollari.

Problema 4

Lo scorso anno l’economia di un Paese convenzionale era caratterizzata dai seguenti parametri:

Il livello potenziale del PNL è di 4125 unità monetarie;

Il livello effettivo del PNL è di 3712,5 den. unità;

Il tasso di disoccupazione effettivo è del 10%.

Determina il tasso naturale di disoccupazione nel paese se il coefficiente di Okun è 2,5.

Soluzione:

Per risolvere questo problema è opportuno utilizzare la legge di Okun, che in una rappresentazione formalizzata ha la forma: , Dove

– coefficiente di sensibilità della dinamica del PNL alla dinamica della disoccupazione ciclica;

Volume potenziale del PNL;

Il volume effettivo del PNL;

Tasso naturale di disoccupazione;

Tasso di disoccupazione effettivo.

Sostituiamo i dati iniziali nella formula data:

10% = ,

Pertanto, il tasso naturale di disoccupazione = 6%.

Problema 5

Il numero degli occupati è di 180 persone, i disoccupati sono 20 e il numero degli adulti è di 400 persone. Trovare il tasso di disoccupazione (UR), il tasso di partecipazione (PV) e la quota di disoccupati nella popolazione adulta (PD).

Soluzione:

Forza lavoro (popolazione economicamente attiva) – la totalità degli occupati e dei disoccupati:

La forza lavoro è di 180 + 20 = 200 persone.

Tasso di disoccupazione – quota di disoccupati sulla forza lavoro:

LU = 100% = 10%

Tasso di partecipazione – quota della forza lavoro sulla popolazione adulta:

VU = 100% = 50%.

La percentuale di disoccupati sulla popolazione adulta è il prodotto del tasso di disoccupazione e del tasso di partecipazione.

DB = 100% = 5%.

Test:

1. Se l’intera popolazione del paese è di 100 milioni di persone, la forza lavoro è di 50 milioni di persone, il numero di lavoratori effettivi è di 47 milioni di persone, il tasso di disoccupazione sarà:

d) non ci sono abbastanza informazioni per rispondere.

2. Supponiamo che un lavoratore lasci volontariamente un lavoro e una settimana dopo inizi a lavorare in un'altra azienda. Ora si considera:

a) disoccupati ciclici;

b) disoccupati frizionali;

c) disoccupati strutturalmente;

d) lavorare.

3. La disoccupazione ciclica è anche chiamata:

a) attesa di disoccupazione;

b) disoccupazione di ricerca;

c) disoccupazione stagionale;

d) disoccupazione e domanda insufficiente.

4. L'occupazione di cui i disoccupati richiedono riqualificazione o formazione avanzata:

a) disoccupati frizionali;

b) disoccupati strutturali;

c) disoccupati ciclici;

d) tutte le risposte sono corrette.

5. Il fattore che influenza direttamente il livello di produzione e disoccupazione è:

a) la struttura della spesa dei consumatori;

b) il rapporto tra i prodotti realizzati nei settori pubblico e privato dell'economia;

c) il livello delle spese totali;

D) dimensione della forza lavoro.

6. Quale delle seguenti persone è disoccupata:

a) uno studente che vorrebbe lavorare, ma non ha ancora iniziato a cercare lavoro;

b) una persona che ha perso il lavoro 3 mesi fa e ne sta ancora cercando uno nuovo;

c) il pensionato che ogni settimana consulta gli annunci sui giornali per trovare un lavoro adeguato;

d) chi cerca lavoro per 6 mesi e poi smette di cercarlo, decidendo di attendere che la situazione economica migliori.

7.Se il tasso naturale di disoccupazione è del 5% e il tasso di disoccupazione effettivo è del 9%, allora:

a) l’economia si trova nella fase più alta del ciclo economico;

b) il PIL potenziale è maggiore del PIL effettivo;

c) il PIL effettivo è maggiore del PIL potenziale;

D) il PIL effettivo è uguale al PIL potenziale.

8. Il tasso di disoccupazione è definito come il rapporto percentuale tra il numero dei disoccupati e:

a) la popolazione del paese;

b) il numero della popolazione in età lavorativa;

c) il numero di persone disposte a lavorare;

d) il numero della popolazione economicamente attiva.

9. Tasso di disoccupazione a piena occupazione:

a) uguale a zero;

b) non tiene conto della disoccupazione ciclica;

c) non tiene conto solo della disoccupazione strutturale;

d) non tiene conto solo della disoccupazione frizionale.

10. Nell’economia di un paese ipotetico, il tasso di disoccupazione naturale è del 5% e il tasso effettivo è del 9%. Quest'anno, il volume potenziale del PNL dovrebbe crescere dell'8%. Il volume effettivo del PNL, al fine di garantire la piena occupazione delle risorse in un dato anno al livello naturale di disoccupazione, deve aumentare (coefficiente di Ouken - 2,5%) del (%):

Risposte al test:

1)b; 2)b; 3)g; 4)b; 5) dentro; 6) b; 7)b; 8)g; 9) b; 10) g.

1. Eliseev, A.S. Economia: libro di testo. per scapoli / A.S. Eliseev. – M.: Dashkov e K°, 2014. – P. 491-502.

2. Anosova, A.V. Macroeconomia: libro di testo. per scapoli / A.V. Anosova, I.A. Kim, S.F. Seregina; a cura di SF Seregina. – 2a ed., riv. e aggiuntivi – M.: Yurayt, 2013. – P. 421-437.

3. Shimko, P.D. Economia: libro di testo. per scapoli / P.D. Shimko. – 3a ed., riveduta. e aggiuntivi – M.: Yurayt, 2013. – 605 pag. – pp. 339-355.

4. Teoria economica: libro di testo. manuale/ed. V.M. Sokolinsky. – 6a edizione, rivista. e aggiuntivi – M.: KNORUS, 2013. – 464 pag. - [CON. 171-184].

Uno dei fenomeni socioeconomici più acuti e negativi è disoccupazione. Una situazione in cui una parte significativa della popolazione in età lavorativa cerca lavoro, ma non riesce a trovarlo, è irta di una serie di gravi conseguenze. Politicamente e socialmente, questo è un grande stress per la società, che porta ad un crescente malcontento tra la gente. Da un punto di vista economico, la disoccupazione indica un utilizzo inefficace e incompleto del lavoro e delle risorse produttive. Ma nonostante tutto ciò, è impossibile eliminare completamente la disoccupazione; rimarrà sempre un certo livello naturale.

Il concetto di disoccupazione e di popolazione economicamente attiva

(disoccupazione) – la presenza nel paese di una parte della popolazione economicamente attiva che è disposta e capace di lavorare, ma non riesce a trovare lavoro.

Popolazione economicamente attiva- residenti nel Paese che hanno una fonte di sostentamento indipendente, o desiderano e potenzialmente possono averla.

occupati (dipendenti, imprenditori);
disoccupato.

Un sinonimo del concetto di popolazione economicamente attiva è il termine - forza lavoro (forza lavoro).

Disoccupato- una persona di età compresa tra 10 e 72 anni secondo la definizione ILO (in Russia di età compresa tra 15 e 72 anni secondo la metodologia Rosstat), che alla data dello studio:

non aveva un lavoro;
ma la cercai;
ed era pronto per avviarlo.

Indicatori del tasso di disoccupazione e della durata

Uno degli indicatori più importanti che caratterizzano il fenomeno della disoccupazione è il suo livello e la sua durata.

Tasso di disoccupazione– la quota di disoccupati sul totale della popolazione economicamente attiva di una determinata fascia di età.

dove: u – tasso di disoccupazione;

U – numero di disoccupati;

L – numero di popolazione economicamente attiva.

Un concetto importante è il livello naturale di disoccupazione, “naturale” perché anche nelle condizioni economiche più favorevoli ci sarà una piccola ma certa percentuale di disoccupati. Si tratta di persone che possono, ma non vogliono lavorare (ad esempio, hanno investimenti redditizi e vivono di interessi, come rante).

Tasso naturale di disoccupazione– il livello di disoccupazione garantendo nel contempo la piena occupazione della forza lavoro.

Cioè, questa è la percentuale di disoccupati in una situazione in cui chiunque voglia lavorare può trovare un lavoro. Ciò può essere raggiunto a condizione che l’uso più razionale ed efficiente della manodopera.

La piena occupazione della popolazione economicamente attiva presuppone la presenza nel paese soltanto di disoccupazione strutturale e frizionale. Pertanto, il tasso naturale di disoccupazione può essere calcolato come la loro somma:

dove: u * – tasso naturale di disoccupazione;

attrito – livello di disoccupazione frizionale;

tu str. – livello di disoccupazione strutturale;

Attrito a U – il numero di disoccupati frizionali;

Ustr. – numero di disoccupati strutturali;

L – dimensione della forza lavoro (popolazione economicamente attiva).

Durata della disoccupazione– il periodo durante il quale una persona cerca e non riesce a trovare lavoro (cioè è disoccupato).

Disoccupazione frizionale, strutturale, ciclica e di altro tipo

I seguenti sono i più importanti forme di disoccupazione :

1. Attrito– disoccupazione causata dalla ricerca volontaria del dipendente di un posto di lavoro nuovo e migliore.

In questo caso, il dipendente lascia deliberatamente il suo posto di lavoro precedente e ne cerca un altro, con condizioni di lavoro per lui più attraenti.

2. Strutturale– disoccupazione causata da cambiamenti nella struttura della domanda di lavoro, che determinano una discrepanza tra i requisiti richiesti per i candidati ai posti di lavoro disponibili e le qualifiche dei disoccupati.

Le ragioni della disoccupazione strutturale possono essere: l'eliminazione di professioni obsolete, cambiamenti nella tecnologia di produzione, ristrutturazione su larga scala dell'intero sistema economico dello Stato.

Ci sono due tipologie di disoccupazione strutturale:

distruttivo- con conseguenze negative;
stimolante- incoraggiare i dipendenti a migliorare le proprie competenze, a riqualificarsi per professioni più moderne e richieste, ecc.

3. Ciclico– disoccupazione causata da un calo della produzione durante il periodo corrispondente

Inoltre ce ne sono altri tipi di disoccupazione :

a) volontario– causato dalla riluttanza delle persone a lavorare, ad esempio, quando i salari diminuiscono.

La disoccupazione volontaria è particolarmente elevata durante la fase di picco economico o di boom. Quando l’economia diminuisce, il suo livello diminuisce.

b) forzato(disoccupazione aspettativa) - appare quando le persone possono e accettano di lavorare a un determinato livello salariale, ma non riescono a trovare un lavoro.

La ragione della disoccupazione involontaria, ad esempio, potrebbe essere l'inflessibilità del mercato del lavoro in relazione ai salari (la lotta dei sindacati per salari elevati, l'istituzione di un salario minimo da parte dello Stato). Alcuni lavoratori sono pronti a lavorare per un piccolo stipendio, ma il datore di lavoro semplicemente non può accoglierli in tali condizioni. Pertanto assumerà meno lavoratori, più qualificati e con uno stipendio più alto.

c) stagionale– La disoccupazione è tipica di alcuni settori dell’economia, dove il fabbisogno di manodopera dipende dal periodo dell’anno (stagione).

Ad esempio, nel settore agricolo durante la semina o la raccolta.

d) tecnologico– disoccupazione causata dalla meccanizzazione e dall’automazione della produzione, a seguito della quale la produttività del minerale aumenta notevolmente e sono necessari meno posti di lavoro con un livello di qualificazione più elevato.

e) registrato– disoccupazione, che caratterizza la popolazione economicamente attiva disoccupata ufficialmente registrata in tale veste.

e) nascosto– disoccupazione che effettivamente esiste, ma non è ufficialmente riconosciuta.

Un esempio di disoccupazione nascosta può essere la presenza di persone che sono formalmente occupate, ma che effettivamente non lavorano (durante una recessione, molti impianti di produzione sono inattivi e la forza lavoro non è completamente impiegata). Oppure potrebbero essere persone che vogliono lavorare, ma non sono registrate presso la borsa del lavoro.

g) marginale– disoccupazione dei gruppi sociali poco protetti (donne, giovani, disabili).

h) instabile– disoccupazione causata da motivi temporanei.

Ad esempio, i licenziamenti nei settori stagionali dell’economia dopo la fine della stagione “calda” o le persone che cambiano volontariamente il proprio lavoro.

i) istituzionale- disoccupazione provocata dall'intervento dei sindacati o dello Stato nella fissazione del livello dei salari, che di conseguenza diventa diverso da quello che si sarebbe potuto formare naturalmente.

Cause e conseguenze della disoccupazione

Ci sono molti fattori che possono innescare un aumento della disoccupazione. Si possono individuare i seguenti principali motivi di disoccupazione:

1. Miglioramenti strutturali dell'economia– l’emergere e l’implementazione di nuove tecnologie e attrezzature può portare a una riduzione dei posti di lavoro (le macchine “spiazzano” gli esseri umani).

2. Variazioni stagionali– cambiamenti temporanei nel livello di produzione e fornitura di servizi (e, di conseguenza, nel numero di posti di lavoro) in alcuni settori.

3. Ciclicità dell'economia– durante una recessione o una crisi, il bisogno di risorse, compresa la manodopera, diminuisce.

4. Cambiamenti demografici– in particolare, la crescita della popolazione in età lavorativa può portare al fatto che la domanda di posti di lavoro crescerà più rapidamente dell’offerta, il che porterà alla disoccupazione.

5. Politica di remunerazione– le misure adottate dallo Stato, dai sindacati o dalla direzione aziendale per aumentare il salario minimo possono causare un aumento dei costi di produzione e una diminuzione del fabbisogno di manodopera.

La situazione in cui la popolazione attiva non riesce a trovare lavoro non è innocua e potrebbe essere grave conseguenze della disoccupazione:

1. Conseguenze economiche:

riduzione delle entrate del bilancio federale - maggiore è la disoccupazione, minori sono le entrate fiscali (in particolare da);
maggiori costi per la società - la società, rappresentata dallo Stato, sostiene l'onere del sostegno ai disoccupati: pagamento delle indennità, finanziamento della riqualificazione professionale dei disoccupati, ecc.;
diminuzione del tenore di vita – le persone che diventano disoccupate e le loro famiglie perdono il reddito personale e la loro qualità di vita diminuisce;
perdita di produzione: a causa della sottoutilizzazione della forza lavoro, potrebbe esserci un ritardo tra il PIL effettivo e quello potenziale.

La legge di Okun Spettacolo

La legge di Okun (La legge di Okun) - dal nome dell'economista americano Arthur Melvin Okun.

Dice: un eccesso del tasso di disoccupazione rispetto al livello di disoccupazione naturale dell’1% provoca una diminuzione del PIL reale rispetto al livello del PIL potenziale del 2,5% (derivato per gli USA negli anni ’60; oggi i valori numerici possono essere diverso per gli altri paesi).

dove: Y - PIL effettivo;

Y * - PIL potenziale,

vai in bicicletta. - livello di disoccupazione ciclica;

β è il coefficiente di sensibilità empirica (solitamente assunto pari a 2,5). Ogni economia (paese), a seconda del periodo, avrà un proprio valore del coefficiente β.

2. Conseguenze non economiche:

peggioramento della situazione criminale: più furti, rapine, ecc.;
carico di stress sulla società: perdita del lavoro, una grave tragedia personale per una persona, grave stress psicologico;
disordini politici e sociali: la disoccupazione di massa può causare una reazione sociale acuta (manifestazioni, scioperi, pogrom) e portare a cambiamenti politici violenti.

Galyautdinov R.R.

5.3. Disoccupazione: cause, tipologie, conseguenze

Il prossimo segno di instabilità macroeconomica è l'esistenza e la crescita periodica della disoccupazione nella società, cioè una situazione in cui parte della popolazione in età lavorativa non trova lavoro. Un disoccupato è qualcuno che vuole e può lavorare, ma non ha un lavoro.
In Russia esistono determinati criteri in base ai quali una persona viene ufficialmente classificata come disoccupata: deve vivere nella Federazione Russa per più di 6 mesi, non avere alcun reddito, essere iscritta al servizio per l'impiego ed essere pronta a iniziare un lavoro adeguato. Una persona disoccupata ha diritto alle indennità e alla formazione gratuita in una professione. Un laureato può anche ricevere lo status di disoccupato.
La disoccupazione è la mancanza di occupazione nell’economia nazionale della popolazione attiva che desidera avere un lavoro. Sono considerati normodotati coloro che, per età e stato di salute, sono in grado di lavorare nell'economia nazionale (uomini di età compresa tra 14 e 59 anni e donne di età compresa tra 14 e 54 anni).
La disoccupazione è il risultato di uno squilibrio tra la domanda di lavoro e la sua offerta. Perdere un lavoro e non trovare opportunità per utilizzare il proprio lavoro è un disastro non solo per il dipendente, ma anche per la società nel suo complesso.
La disoccupazione è diventata una compagna indispensabile dell’economia di mercato. Il suo livello non è costante e cambia per una serie di motivi, ma non scende mai a zero.
Le cause della disoccupazione sono:
. cambiamenti strutturali nell'economia associati all'introduzione di nuove tecnologie e attrezzature, che portano ad una riduzione della manodopera in eccesso;
. una recessione economica o una depressione che costringe i datori di lavoro a ridurre il fabbisogno di manodopera;
. politiche governative e sindacali in materia salariale: l’aumento del salario minimo aumenta i costi di produzione e distribuzione e, quindi, riduce la domanda di lavoro;
. cambiamenti stagionali nel livello di produzione in alcuni settori dell'economia;
. cambiamenti nella struttura demografica della popolazione, ad es. Con l’aumento della popolazione in età lavorativa, aumenta la probabilità di disoccupazione.
Secondo la forma di manifestazione, la disoccupazione può essere:
. frizionale, cioè associati all’abbandono volontario di un lavoro e alla ricerca di un altro. C'è sempre una certa parte di persone in una situazione del genere, quindi questo tipo di disoccupazione esiste costantemente;
. strutturale, associato ai cambiamenti tecnologici, all'emergere di nuove e all'estinzione di vecchie professioni e di intere industrie, alla ristrutturazione dell'economia regionale, che provoca il licenziamento di parte della forza lavoro. Ci vorrà del tempo prima che i disoccupati “strutturali” vengano riqualificati e trovino un nuovo lavoro. Anche la disoccupazione strutturale è inevitabile ed esiste sempre nella società;
. ciclico, generato dallo sviluppo ciclico di un’economia di mercato, ovvero dall’alternanza di periodi di aumento e calo della produzione. Questo è il tipo di disoccupazione più “spiacevole”, spesso massiccia e dolorosa;
. stagionale, che è causato dalle fluttuazioni della domanda di manodopera in diversi periodi di tempo in alcuni settori (agricoltura, edilizia);
. nascosto, quando la forza lavoro non è pienamente utilizzata, le persone lavorano formalmente, ma di fatto occupano posti di lavoro extra, sono in congedo non retribuito e si licenziano.
La disoccupazione in Russia ha una certa unicità. Quando la produzione diminuisce del 50%, molte persone che non hanno un impiego ufficiale non sono disoccupate e non cercano aiuto presso i servizi per l'impiego. Ciò è in parte spiegato dal fatto che per una certa categoria di popolazione la vendita di risorse si è trasformata in una fonte di reddito.
Molte persone che non hanno un lavoro ufficiale e una fonte di reddito ufficiale sono impiegate in attività sommerse. La legge sull'occupazione nella Federazione Russa dà ai cittadini il diritto di recarsi all'estero per lavorare.
La disoccupazione frizionale e strutturale è inevitabile e costituisce il livello naturale di disoccupazione, causato dalla “trasfusione” di manodopera alla ricerca dei posti più adatti e dalla necessità di padroneggiare nuove specialità. La disoccupazione naturale indica la presenza di processi progressivi nella società.
L’unico fattore preoccupante è la disoccupazione ciclica. La piena occupazione non significa l’assoluta assenza di disoccupazione e implica solo l’assenza di disoccupazione ciclica. Ma con la piena occupazione si verifica una disoccupazione frizionale e strutturale.
La piena occupazione esiste in presenza del tasso naturale di disoccupazione (la percentuale di disoccupati sul totale della popolazione in età lavorativa).
Il tasso di disoccupazione, %, è determinato dalla formula:

Ub = (B/RS). 100,

dove B è il numero di disoccupati, persone; PC: numero totale di persone normodotate, persone.
Ad esempio (le cifre sono condizionali), se nel paese X su 96 milioni di persone in età lavorativa, 9,6 milioni non ce l'hanno e cercano lavoro, allora il tasso di disoccupazione raggiunge il 10%.
Ogni paese ha il proprio livello naturale di disoccupazione.
Le conseguenze negative della disoccupazione sono:
. riduzione del volume del PNL (rispetto a quanto potrebbe essere prodotto);
. calo della domanda dei consumatori;
. riduzione del risparmio;
. inibizione del processo di investimento;
. diminuzione dell'offerta;
. calo della produzione;
. perdita delle qualifiche dei lavoratori licenziati;
. criminalizzazione della società;
. crescente instabilità politica.
Tra le conseguenze negative della disoccupazione, la principale è la sottoproduzione (perdita di parte del PNL), che viene determinata utilizzando la legge di Okun, che esprime la relazione matematica tra il tasso di disoccupazione e il ritardo nella crescita del PNL.
Secondo la legge di Okun, un aumento annuo del Pil reale del 2,7% permette di mantenere costante il numero dei disoccupati. Ogni ulteriore aumento del 2,5% del PNL reale riduce il numero dei disoccupati dell’1%. Allo stesso modo, ogni ulteriore riduzione del 2% nella crescita del PNL provoca un aumento della disoccupazione dell’1%. Ad esempio, con una disoccupazione naturale del 6% e una disoccupazione effettiva del 9%, la perdita di PNL (%) sarà (9 - 6). 2,5 = 7,5.
Questa legge si compone di due parti.
1. Un certo aumento del PNL è necessario solo per evitare un aumento della disoccupazione. Il numero della forza lavoro aumenta ogni anno e il suo utilizzo diventa più produttivo. Per questi motivi è necessario dal 2,5 al 3% della crescita annua del Pil reale per creare nuovi posti di lavoro in grado di mantenere la disoccupazione allo stesso livello.
2. Un aumento del PNL riduce il tasso di disoccupazione, mentre un calo relativo del tasso di crescita aumenta la quota di disoccupati. Se il tasso di crescita aumenta, ad esempio dal 3 al 5%, la quota di disoccupati diminuisce di circa l’1%.
La seconda parte della legge di Okun contiene la regola 2:1, che può essere utilizzata per determinare quale dovrebbe essere la crescita economica per risolvere il problema della disoccupazione. Supponiamo che il tasso di disoccupazione sia dell'8% e che l'obiettivo del governo sia ridurre il tasso di disoccupazione al 6%. Ciò significa che è necessario raggiungere una maggiore crescita economica attraverso stimoli fiscali e politica monetaria.
Le conseguenze sociali della disoccupazione non sono meno gravi. Gli esperti americani sono costretti ad ammettere che “la disoccupazione è più di un disastro economico, è anche una catastrofe sociale. La depressione porta all’inattività, e l’inattività porta alla perdita di capacità, autostima, perdita di valori morali e disordini sociali e politici”.
In Russia esiste la legge “Sull’occupazione nella Federazione Russa” del 19 aprile 1991 n. 154. Essa definisce l’essenza della politica statale per l’occupazione, che consiste nel promuovere “i diritti dei cittadini a un impiego pieno, produttivo e liberamente scelto .” Lo Stato regola l’occupazione e il mercato del lavoro utilizzando metodi economici e legislativi:
. economico – quando lo Stato promuove la conservazione, lo sviluppo e la creazione di posti di lavoro attraverso politiche finanziarie, di investimento e fiscali;
. legislativo - attraverso lo sviluppo e l'adozione di varie leggi sul lavoro e sull'occupazione, sulle garanzie di rispetto dei diritti dei cittadini e sulla responsabilità delle persone che violano le leggi sul lavoro. La parte principale del lavoro sulla regolamentazione del mercato del lavoro è svolta da specialisti delle agenzie statali per il lavoro e per l'impiego.
Esistono i seguenti metodi organizzativi di regolamentazione statale del mercato del lavoro:
. sostegno sociale per il periodo di impiego (indennità di disoccupazione; aiuto economico alle famiglie dei disoccupati; lavoro pubblico retribuito; borse di studio per il periodo di studio);
. formazione professionale, riqualificazione professionale, riqualificazione da parte delle autorità del lavoro e dell'occupazione (sistema di istruzione professionale superiore, secondaria e primaria; sistema di formazione avanzata e riqualificazione del personale nella produzione);
. ridistribuzione dei lavoratori e occupazione della popolazione (ridistribuzione interregionale del lavoro; lavoro in varie imprese).

Agenzia federale per l'istruzione

Istituzione educativa statale di istruzione professionale superiore

“Università statale della Pomerania intitolata a M.V. Lomonosov"

Dipartimento di Gestione

LAVORO DEL CORSO

sulla teoria economica

Disoccupazione e occupazione nella società moderna.

Risolvere il problema della disoccupazione e dell'occupazione in Russia.

Completato da uno studente del primo anno

11° gruppo del Dipartimento di Stato e Amministrazione Comunale

Fedorova Ekaterina Nikolaevna

Supervisore scientifico, Candidato di Scienze Economiche, Professore Associato del Dipartimento di Stato e Amministrazione Comunale

Chizhova Lyudmila Alexandrovna

Arcangelo

INTRODUZIONE

CAPITOLO 1:

1. Disoccupazione

1.1 Il concetto di disoccupazione, le sue principali caratteristiche

1.2 Tipi di disoccupazione

1.3 Tasso di disoccupazione: sua definizione. Livello naturale

disoccupazione

1.4 Cause di disoccupazione

1.5 Conseguenze della disoccupazione

2. Occupazione

2.1 Occupazione: essenza, principi fondamentali

2.2 Tipologie e forme di impiego

2.3 Caratteristiche dell'occupazione delle diverse fasce di età della popolazione

CAPITOLO 2: Risolvere il problema della disoccupazione e dell'occupazione in Russia

1.1 Politica per l'occupazione, misure per ridurre la disoccupazione

1.2 Istituti per la promozione dell'occupazione

1.3 Lo stato attuale della disoccupazione usando l'esempio della regione di Arkhangelsk

Conclusione

Elenco della letteratura usata

introduzione

La disoccupazione è un fenomeno organicamente legato al mercato del lavoro. La sottoccupazione caratterizza lo stato dell’economia quando alcuni lavoratori non sono impegnati nella produzione di beni e servizi. Ciò comporta una sottoproduzione del prodotto nazionale lordo e una diminuzione del livello di benessere della popolazione.

La minaccia di perdita del lavoro è un problema serio nella vita di ogni adulto. Per la maggior parte delle persone, il salario è l’unica fonte di reddito e, inoltre, la partecipazione al processo lavorativo porta soddisfazione morale. La disoccupazione porta i lavoratori a perdere qualifiche e competenze professionali. Gli psicologi hanno dimostrato che affrontare la disoccupazione ha un impatto negativo sull’aspettativa di vita media, sulla salute, sui tassi di longevità e mortalità e sulla dipendenza dall’alcol. Inoltre, vorrei sottolineare in particolare che non solo i redditi familiari diminuiscono, ma anche l’autostima delle persone viene persa, sorgono malattie nervose di vario grado di complessità (depressione) e c’è un senso di disperazione per il futuro. Una persona semplicemente perde semplicemente l'orientamento e il significato dell'ulteriore lotta per la vita. Comincia semplicemente ad esistere, piuttosto che a vivere. E questa, secondo noi, è la cosa peggiore, perché si perde la personalità dell’individuo. Non sorprende quindi che i politici si concentrino così tanto sulle promesse di creazione di posti di lavoro durante le campagne elettorali.

Pertanto, in questo corso vorrei scoprire: quanto sono gravi i costi della disoccupazione per l'economia, se è possibile raggiungere la piena occupazione nel paese, perché si verifica la disoccupazione e quali sono le sue cause, se la Russia può affrontare una carenza di manodopera negli anni a venire.

È quasi impossibile trovare un paese al mondo in cui non esista l'uno o l'altro tipo di disoccupazione. E la Russia non fa eccezione. La minaccia è sempre alle spalle di ogni lavoratore assunto e bisogna immaginare da dove viene, quanto può durare e come può essere affrontata.

Lo scopo di questo studio è rivelare l'essenza e le principali cause della disoccupazione e dell'occupazione nelle condizioni odierne, per spiegare la loro reciproca condizionalità.

Per realizzarlo sono stati fissati i seguenti compiti:

1. considerare l'essenza, le cause, i tipi e le forme della disoccupazione;

2. identificare le conseguenze socioeconomiche della disoccupazione;

3. considerare l'essenza, i principi, le tipologie e le forme di impiego;

4. esplorare i metodi di influenza del governo sull'occupazione e sulla disoccupazione;

5. analizzare lo stato dell'occupazione in Russia;

6. determinare le direzioni di un'efficace politica occupazionale nella Federazione Russa.

Oggetto dello studio è la disoccupazione e l'occupazione. L'oggetto del lavoro del corso sono i concetti, l'essenza, i principi e le cause della disoccupazione e dell'occupazione, i metodi della loro regolamentazione.

La struttura del lavoro consente di coprire in modo coerente nella prima parte questioni teoriche legate alla definizione dei concetti di occupazione e disoccupazione. Il secondo capitolo presenta un'analisi della situazione attuale nel campo dell'occupazione nella Federazione Russa e il problema di portare la disoccupazione a un livello ottimale attraverso la regolamentazione statale dell'occupazione.

La base metodologica di questi corsi è stata il lavoro di scienziati nazionali e stranieri come: P.E. Snello, A.L. Mazin, McConnell K.R., Brew S.L., A.G. Gryaznova, N.N. Dumnaya e molti altri.

CAPITOLO 1 : Aspetti teorici della disoccupazione e dell'occupazione

1. Disoccupazione

1.1 Il concetto di disoccupazione, le sue principali caratteristiche

La disoccupazione è un fenomeno socioeconomico in cui parte della forza lavoro (popolazione economicamente attiva) non è impegnata nella produzione di beni e servizi. I disoccupati, insieme agli occupati, costituiscono la forza lavoro del paese. Nella vita economica reale, la disoccupazione appare come un eccesso di offerta di lavoro rispetto alla domanda.

La durata della disoccupazione è un indicatore che caratterizza la durata media della ricerca di lavoro tra le persone con status di disoccupato alla fine del periodo analizzato.

La disoccupazione varia in durata: temporanea (fino a 4 mesi) e cronica (più di un anno).

Secondo la definizione dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO), è considerato disoccupato colui che:

1) è in età lavorativa

2) cerca attivamente lavoro

3) pronto per iniziare il lavoro.

Secondo la legge “Sull’occupazione della popolazione nella Federazione Russa”, i disoccupati (che hanno lo status di disoccupato e il diritto alle prestazioni) in Russia sono riconosciuti come normodotati (cioè non disabili del primo e del secondo gruppo) ) persone in età lavorativa (donne da 15 a 54 anni, uomini da 15 a 59 anni) che non hanno un lavoro (occupazione retribuita), sono iscritte presso il servizio per l'impiego come persone in cerca di lavoro e sono pronte a iniziare a lavorare, e per per i quali il servizio per l'impiego non riesce a trovare un lavoro adeguato entro 10 giorni dalla prima registrazione.

Nella Federazione Russa il conteggio dei disoccupati viene effettuato in due modi:

1) secondo la metodologia ILO

2) sulla base della legge "Sull'occupazione nella Federazione Russa" del 1991.

Secondo la metodologia dell'ILO, le informazioni sui disoccupati vengono registrate a seguito di indagini campionarie periodiche e indagini sulla popolazione effettuate dal Comitato statale di statistica. Tipicamente il campione copre circa 500.000 persone di età compresa tra 16 e 72 anni.

Altrimenti, il numero di disoccupati è determinato in conformità con le norme legislative. Secondo la legge "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa" del 1991, un disoccupato deve registrarsi presso il servizio per l'impiego. Pertanto, viene calcolato il numero di disoccupati ufficiali.

I metodi utilizzati per contare i disoccupati danno risultati diversi. Consideriamo i dati sul numero di disoccupati in Russia, riportati nella Tabella 1. I dati nella tabella mostrano che il numero di disoccupati dipende da come viene determinato questo indicatore.

Tabella 1

Determinazione del numero dei dipendenti utilizzando varie metodologie

Questa differenza è spiegata dai seguenti motivi:

La riluttanza di alcuni disoccupati a rivolgersi ai servizi per l'impiego poiché, a loro avviso, non dispongono di informazioni sufficienti sui posti vacanti adeguati

Basso livello dei sussidi di disoccupazione e ritardi nel loro pagamento

Opportunità di trovare lavoro nel settore informale dell'economia, il cui reddito può superare significativamente le indennità di disoccupazione

La presenza nascosta di disoccupati che non ricevono lo stipendio da mesi e continuano ad essere formalmente registrati come occupati.

Secondo i termini di interazione con il servizio per l'impiego, non sono riconosciuti come disoccupati i seguenti cittadini:

1) che, entro 10 giorni dalla data di iscrizione al servizio per l'impiego, al fine di trovare un lavoro adeguato, hanno rifiutato due opzioni di lavoro idoneo, compreso il lavoro temporaneo

2) persone che cercano lavoro per la prima volta (che non hanno lavorato in precedenza), che non hanno una professione (specialità - nel caso di due rifiuti di ricevere una formazione professionale o di un lavoro retribuito offerto, compreso il lavoro di carattere temporaneo)

3) persone in cerca di lavoro che non si presentano senza giustificato motivo entro 10 giorni dalla data di registrazione presso gli uffici dei servizi per l'impiego per offrire loro un lavoro adeguato

4) coloro che non si sono presentati entro il termine stabilito dagli uffici dei servizi per l'impiego per registrarli come disoccupati

5) che hanno presentato documenti contenenti informazioni deliberatamente false sulla mancanza di lavoro e di guadagno, nonché altri dati inattendibili al fine di riconoscerli come disoccupati.

1.2 Tipi di disoccupazione

Sulla base delle cause della disoccupazione, possiamo formulare le sue tipologie principali. L’intera classificazione delle tipologie di disoccupazione è presentata nella Fig. 1.