L’emergenza e gli alloggi fatiscenti sono un problema in molte città russe. Poiché i lavori di ristrutturazione in tali case non vengono eseguiti da decenni, non solo rovinano l'aspetto delle città, ma rappresentano anche una minaccia per la vita dei residenti. A questo proposito, per il periodo dal 2002 al 2010. è stato sviluppato un programma federale mirato “Housing”, nell'ambito del quale le autorità locali avrebbero dovuto garantire il reinsediamento dei cittadini da case riconosciute come non sicure e fatiscenti. Ma poiché non tutte le regioni della Federazione Russa hanno affrontato questo compito, il programma è stato prorogato fino alla fine del 2017.

Dal 2019 è stato sviluppato e verrà lanciato un nuovo programma “Housing”.

Il presidente russo V.V. Putin ha incaricato il governo, insieme alle regioni, di sviluppare nuovi meccanismi per il ricollocamento del patrimonio abitativo di emergenza e di avviarli il 1° gennaio 2019. Il capo dello Stato ha inoltre chiesto ai funzionari di migliorare la qualità dei servizi governativi e di ampliare la partecipazione alle valutazioni indipendenti della qualità dei servizi sociali dell'ONF, delle “ONG socialmente orientate” e delle camere pubbliche.

Cos'è il programma Housing?

Nel 2010, il presidente della Russia ha firmato una legge federale che regola il processo di reinsediamento delle persone dagli alloggi di emergenza. Si prevedeva che entro la fine di questo programma i cittadini che vivevano in alloggi di emergenza sarebbero stati trasferiti in case moderne e sicure con condizioni di vita favorevoli. Ma come si è scoperto, nel 2016, il programma di demolizione e reinsediamento degli alloggi di emergenza non è stato completato in tutte le regioni della Federazione Russa. A questo proposito, il governo ha posticipato al 31 settembre 2017 la scadenza per il reinsediamento dei cittadini dalle strutture ormai obsolete.

Secondo i termini del programma “Modernizzazione delle infrastrutture comunali”, i finanziamenti per il reinsediamento provengono da. Allo stesso tempo, le autorità delle entità costituenti devono approvare i singoli programmi di reinsediamento per un periodo di tre anni. Poiché nel 2007 il reinsediamento e le grandi riparazioni del patrimonio abitativo sono supervisionati dal Fondo per l'edilizia abitativa e i servizi comunali, è questa struttura che crea commissioni regionali che determinano lo stato delle case.

Che tipo di alloggio è considerato non sicuro?

Il programma statale di reinsediamento si applica solo alle case ufficialmente riconosciute come non sicure, cioè inadatte alla vita. L'abitazione è considerata fatiscente se l'edificio è usurato almeno al 70%. La determinazione del grado di usura degli alloggi viene effettuata da commissioni interdipartimentali appositamente create (clausola 4 dell'articolo 15 del Codice degli alloggi della Federazione Russa). Secondo il paragrafo 7 dello stesso articolo, se la commissione riconosce un oggetto inadatto all'abitazione o in rovina, tale oggetto sarà demolito o ricostruito.

La commissione interdipartimentale ispeziona solo le case incluse nel programma di sviluppo regionale individuale. Tuttavia è possibile creare anche una commissione di ispezione nel caso in cui vi siano numerose richieste scritte da parte degli inquilini della casa. Durante l'ispezione, la commissione redige un rapporto e prende una decisione sullo stato dell'oggetto. Per funzionare, gli specialisti della commissione avranno bisogno di planimetrie, dichiarazioni dei residenti, passaporti tecnici e copie dei documenti che confermano la proprietà.

In quali casi l’alloggio è considerato non sicuro?

Un immobile residenziale è considerato non sicuro (non idoneo alla vita) se sono presenti i seguenti fattori:

• deformazione della fondazione o dei muri;


• l'oggetto si trova in una zona soggetta a piene o valanghe;


• c'è la possibilità che la casa crolli;


• la capacità portante dell'alloggiamento è stata ridotta a causa di incendi, esplosioni o terremoti;


• l'edificio è stato distrutto a seguito di un incidente causato dall'uomo.

Il reinsediamento è previsto solo per i residenti di alloggi di emergenza, perché vivendo in tali strutture rischiano la vita e la salute. Ma il reinsediamento non è pensato per i cittadini che vivono in case riconosciute come fatiscenti. Tuttavia, se il grado di usura è significativo, la proprietà potrebbe ricevere lo status di alloggio fatiscente, il che significa che la casa verrà presto demolita.

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Come partecipare al programma "alloggi fatiscenti"?

Se i residenti sospettano che le condizioni tecniche della loro casa non siano idonee all'abitazione, devono contattare il proprio governo locale. Quando i cittadini ne fanno richiesta, i rappresentanti delle autorità regionali sono obbligati a indirizzare i residenti ad un'organizzazione specializzata per determinare lo stato degli edifici. Dopo aver ricevuto il parere degli esperti, i residenti devono contattare la commissione interdipartimentale, che effettuerà un esame.

Per candidarsi sarà necessario fornire la seguente serie di documenti:

• pianta dello spazio abitativo;


• copie dei documenti del titolo (autenticati);


• passaporto tecnico dell'oggetto;


• la conclusione dell’organizzazione sullo stato dell’oggetto;


• reclami scritti da parte dei residenti della casa.

Dopo l'ispezione, la commissione è tenuta a prendere una decisione entro 30 giorni. Ma se esiste un pericolo per la salute o la vita dei residenti, la conclusione della commissione viene emessa entro 1 giorno lavorativo. Se la commissione non riconosce la struttura come non sicura, ma i residenti non sono d'accordo con questa decisione, possono rivolgersi al tribunale per attirare esperti indipendenti.

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Condizioni per ottenere nuovi alloggi nell'ambito del programma di reinsediamento

Se le condizioni della casa sono considerate insicure, le autorità locali sono obbligate a trasferire i residenti il ​​prima possibile. In questo caso, durante il processo di reinsediamento devono essere soddisfatte le seguenti condizioni:

1. I proprietari (inquilini) di alloggi di emergenza ricevono alloggi di dimensioni equivalenti. Le nuove abitazioni devono essere confortevoli e dotate di fornelli, impianti idraulici, riscaldamento, fognature, acqua corrente ed elettricità.

2. Ai residenti vengono offerte tre opzioni per il trasferimento, ma i desideri individuali dei cittadini non vengono presi in considerazione.

3. I residenti che vivono in una struttura di emergenza con un contratto di affitto ricevono un nuovo alloggio alle stesse condizioni.

4. La metratura delle nuove abitazioni è calcolata sulla base degli standard attuali per gli alloggi concessi in canone sociale. Ad esempio, una famiglia composta da due persone riceverà un monolocale con una superficie di 44-50 metri quadrati. metri. Una famiglia di tre persone riceverà un appartamento di 62-74 metri quadrati. metri. Secondo gli standard, per ogni persona registrata sono assegnati almeno 18 metri quadrati. metri.

5. Se anche un residente di un edificio fatiscente era in linea per migliorare le proprie condizioni di vita, al momento del reinsediamento riceverà un appartamento tenendo conto dei contatori mancanti. In casi particolari (ad esempio, il patrimonio immobiliare locale non dispone di appartamenti delle dimensioni richieste), viene assegnato un appartamento aggiuntivo.

6. Durante il reinsediamento, i cittadini non possono trasferirsi negli appartamenti comuni.

7. I nuovi alloggi devono essere ubicati nel territorio dello stesso distretto amministrativo della struttura di emergenza. Ma con il consenso dei residenti potranno essere trasferiti in altre zone.

8. Il reinsediamento viene effettuato solo su richiesta scritta del proprietario.

9. Il ricollocamento di tutti i residenti viene effettuato entro un anno dalla data in cui l'abitazione viene dichiarata pericolante.

10. Viene stipulato un accordo dettagliato tra il proprietario del futuro appartamento e il proprietario della casa. Di norma il proprietario della casa è il comune.

11. Se il proprietario desidera ricevere un compenso monetario invece di un nuovo appartamento, può scrivere una domanda corrispondente. La soddisfazione della richiesta è comunque a discrezione del Comune. Inoltre, il calcolo del costo del risarcimento non è vantaggioso per il proprietario dell'abitazione demolita.

12. I costi di trasferimento sono a carico delle autorità locali. Tuttavia, il trasporto merci viene fornito una sola volta.

13. Dal momento in cui la casa viene dichiarata pericolante, i proprietari dell'abitazione demolita non hanno il diritto di modificare o vendere l'appartamento. Se tale transazione viene effettuata, sarà considerata illegale.

14. Dopo aver concluso un accordo tra il proprietario dell'abitazione di emergenza e il proprietario della casa, il trasloco deve avvenire entro un mese.

15. Se il proprietario di un alloggio di emergenza viveva in un appartamento la cui metratura è significativamente inferiore alla norma stabilita, al momento del trasferimento riceverà un appartamento con una metratura standard, ovvero la dimensione della nuova proprietà aumenterà.

16. I residenti degli appartamenti comuni ricevono appartamenti separati al momento del trasferimento.

Se gli inquilini della casa non saranno d'accordo con la decisione della commissione interdipartimentale, dovranno rivolgersi al tribunale. Allo stesso tempo, come prova che la commissione ha commesso errori o ha violato la procedura per esprimere un parere, i residenti dovranno integrare la loro richiesta con una conclusione scritta di un esame tecnico indipendente.

Anche l'alloggiamento più affidabile diventa inutilizzabile nel tempo. Per risolvere il problema di garantire ai cittadini condizioni di vita confortevoli, è stato creato un programma speciale finanziato dal bilancio. Nell'ambito del programma viene redatto un elenco di case per il reinsediamento e un elenco di alloggi sostitutivi. Le attività di reinsediamento vengono svolte nel quadro del programma dal 2002.

Il programma di reinsediamento regionale è approvato dall'organo esecutivo del governo locale. Particolare attenzione è posta alle tempistiche della procedura e al livello di infortuni degli edifici. Il programma include un elenco di case riconosciute prima del 1 gennaio 2012 come pericolose per viverci e soggette a demolizione. Il documento riflette anche l’importo dei finanziamenti destinati al reinsediamento e alla fornitura di nuovi spazi abitativi. Le autorità regionali sono tenute a giustificare l'importo dei fondi stanziati per il programma e a stabilire indicatori per valutare i risultati del lavoro. Il programma scade il 1 settembre 2017.

Le disposizioni legislative del programma sono sancite dalla legge federale "Sul fondo per l'assistenza alla riforma degli alloggi e dei servizi comunali" n. 185 FZ del 21 luglio 2007. La legge riflette le disposizioni generali, la procedura operativa del Fondo e le specificità della fornitura di assistenza finanziaria. Anche il Codice abitativo della Federazione Russa aiuterà a risolvere la situazione controversa.

Le case fatiscenti e non sicure sono soggette a reinsediamento. Una casa appartenente al Fondo per l'edilizia abitativa della Federazione Russa è riconosciuta come non sicura ai sensi del decreto governativo n. 47 del 28 febbraio 2006. Gli edifici privati ​​sono classificati come non sicuri dopo la conclusione di una commissione speciale e la notifica del proprietario.

Tali case includono:

• Non sono presenti impianti di approvvigionamento idrico, elettrico o di riscaldamento. Questa regola non si applica alle case composte da 1 o 2 piani, poiché potrebbero non avere fognature o acqua corrente;
• la casa si trova in una zona soggetta a possibili allagamenti, valanghe o smottamenti;
• è stato superato il livello consentito di rumore, campo elettromagnetico e sostanze chimiche dannose per l'uomo;
• le strutture portanti sono deformate al punto da minacciare il crollo dell'edificio;
• L'usura degli edifici in pietra è del 70%, mentre quella degli edifici in legno è del 65%. In questo caso l'abitazione è considerata fatiscente ed è anch'essa oggetto di risistemazione e demolizione;
• Il dispositivo di pulizia dello scivolo dei rifiuti si trova sopra la stanza all'interno della casa. Tale struttura è considerata inabitabile;
• un incendio, un incidente o altra emergenza ha causato gravi danni all'edificio;
• Il livello calpestabile del piano primo risulta inferiore al piano terra.

La mancanza di ascensore negli edifici con un'altezza pari o inferiore a 5 piani non si applica al deterioramento delle condizioni di vita.

Se 2/3 dei locali della casa sono considerati inagibili per uno dei motivi elencati, la struttura è considerata pericolante.

Ai residenti dell'edificio di emergenza vengono fornite nuove case o appartamenti. A questo scopo può essere stipulato un contratto di trasloco.

L'accordo è concluso con il proprietario dell'immobile nella casa oggetto di demolizione o ricostruzione. In generale è possibile stipulare un accordo preliminare per il trasloco. Il documento contiene disposizioni:

• termine per la conclusione del contratto principale;
• tipo di compenso (in contanti o in natura);
• informazioni sui familiari che hanno il diritto di vivere con il proprietario;
• procedura di ricollocazione;
• forma dell'accordo principale.

Il contratto preliminare è registrato presso il Dipartimento. Secondo l'accordo principale, altri alloggi confortevoli vengono forniti sulla base di un accordo di scambio o di un altro accordo che implica l'acquisizione di diritti di proprietà. La superficie abitativa può essere trasferita anche nell'ambito di un contratto di locazione sociale. Un'altra opzione di risarcimento è un importo monetario che comprende il costo dell'alloggio e i costi di trasloco. In questo caso il valore dell'immobile viene determinato da un perito indipendente.

Come e dove puoi trovare l'elenco delle case per il reinsediamento?

L'elenco delle case soggette a reinsediamento è approvato dall'amministrazione locale del soggetto. La priorità dipende dall'entità del danno alla casa e dalla sua età.

Per ottenere informazioni sull'inclusione della tua casa nell'elenco, devi visitare il sito web del Ministero delle costruzioni russo http://www.minstroyrf.ru/. Nell'elenco “Attività”, seleziona “Abitazioni e servizi comunali”. Selezionare quindi la voce “Liquidazione alloggi di emergenza”. In questa fase è possibile scaricare il documento “Strategia per lo sviluppo dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali” per la consultazione. Cliccando su “Maggiori dettagli” nella sezione “Liquidazione dell'emergenza abitativa”, si visualizza la pagina fino alla fine e si seleziona “Ricollocazione dei cittadini dall'emergenza abitativa”. Successivamente si apre il sito web “Riforma degli alloggi e dei servizi comunali”. Nella pagina che si apre, puoi ordinare le case in base alla data in cui sono state riconosciute come non sicure (prima del 01/01/2012 o successiva) nella sezione “Stock abitativo di emergenza”. Selezionando un soggetto federale è possibile ottenere le seguenti informazioni:

• dati sul reinsediamento completato;
• un elenco delle case che necessitano di liquidazione;
• volume dei pagamenti per anno;
• analisi dei trasferimenti.

Selezionando una zona o una città specifica, è possibile visualizzare un elenco di edifici di emergenza con indicazione della via e del numero civico. Sono inoltre indicati l'effettiva area di reinsediamento, l'anno di reinsediamento previsto o effettivo e il numero di contratti stipulati. Accanto all'indirizzo può essere indicato uno dei simboli:

• punto interrogativo: non ci sono dati sullo spazio abitativo della casa, non esiste una data di fine per il reinsediamento, l'area totale di reinsediamento ai sensi del contratto è maggiore dell'area specificata per il reinsediamento nell'ambito del programma;
• Bilancia: il trasferimento è ostacolato da circostanze impreviste (procedimenti giudiziari, diritti di eredità e altre circostanze legate al proprietario);
• spuntare: il reinsediamento è completato.

L'assenza di una casa necessaria nell'elenco indica la sua assenza nell'elenco del programma statale di reinsediamento.

Quali documenti sono necessari per riconoscere una casa come pericolante?

Se la casa non è nell'elenco del programma di reinsediamento, i residenti possono avviare autonomamente la distribuzione in nuove case. Per fare ciò avrai bisogno di un pacchetto di documenti:

• una domanda nella forma prescritta di un residente o di un gruppo di residenti;
• planimetria tecnica dell'abitazione, contenente informazioni sul grado di degrado delle strutture e sul valore residuo dell'edificio;
• certificato di lavori di riparazione e ispezioni dei locali negli ultimi 3 anni;
• conclusione di servizi sanitario-epidemiologici, antincendio e altri;
• una conclusione sulle condizioni tecniche degli alloggi fornita da un'organizzazione di progettazione e indagine autorizzata;
• planimetrie tecniche dei locali;
• reclami scritti da parte dei proprietari.

A seconda della situazione potrebbero essere necessari altri documenti. Dopo aver presentato la domanda, l'organismo autorizzato la considera entro 5 giorni. Dopo aver accettato e studiato i documenti, viene creata una commissione speciale, che comprende rappresentanti delle autorità, dei servizi speciali e dei residenti della casa. La commissione esamina lo stato attuale della casa e prende una decisione sulla necessità di liquidazione, ricostruzione o riparazione importante dell'edificio.

Ricostruzione significa modificare le caratteristiche tecniche di un edificio al fine di reintegrare le caratteristiche perse durante il processo di usura. La ricostruzione e le riparazioni importanti prolungano la vita di un edificio, rendendolo adatto all'abitazione.

La decisione di demolire la casa viene attuata entro e non oltre 1 anno dalla relativa conclusione.

Qual è la procedura per uscire da un alloggio fatiscente?

L'effettivo reinsediamento dei residenti avviene dopo che tutte le sfumature sono state chiarite. Se viene presa la decisione di demolire una casa in rovina, i proprietari ricevono la notifica entro 5 giorni. La tempistica della procedura dipende dalla probabilità che l'edificio crolli e dalla complessità della situazione nel suo insieme. I residenti di una casa inclusa nel programma di reinsediamento aspettano un nuovo spazio abitativo in base all'ordine di arrivo. La distribuzione dei residenti all'interno del programma non può superare il periodo specificato nel documento.

Se i residenti non sono soddisfatti della decisione della commissione, può essere coinvolta una commissione interdipartimentale per valutare lo stato della casa. In caso di contraddizioni insormontabili vale la pena andare in tribunale.

Il proprietario dell'appartamento ha il diritto di ricevere un immobile che non sia inferiore per caratteristiche tecniche e grado di comfort al precedente luogo di residenza. Se tutte le condizioni del programma sono soddisfatte, gli alloggi devono essere forniti nella stessa area. Previo accordo con il proprietario dell'appartamento, questa condizione può essere modificata.

Nell'art. 57 del Codice degli alloggi della Federazione Russa si osserva che il reinsediamento da alloggi fatiscenti non è un evento volto a migliorare le condizioni di vita, ma si riferisce a misure forzate. Ciò consente all'amministrazione di forzare lo sfratto.

Le persone che vivono nel dormitorio devono ricevere uno spazio abitativo simile dopo il reinsediamento, cioè la superficie occupata e il numero delle stanze devono essere mantenuti.

Se il proprietario decide di scegliere un compenso monetario per l’acquisto di una nuova casa, l’importo comprende:

• costo dell'immobile;
• costi per trovare un'opzione adeguata;
• spese per pratiche burocratiche;
• costi di trasloco.

Se il proprietario non è d'accordo con l'importo proposto, l'importo del risarcimento può essere determinato mediante decisione del tribunale.

Quando ci si sposta da un appartamento, il numero di stanze non viene mantenuto. In una nuova casa viene presa in considerazione solo la superficie totale dell'appartamento precedente, il che potrebbe peggiorare leggermente le condizioni di vita.

La maggior parte del nuovo spazio abitativo fornito ai reinsediamenti si trova in nuove case. Prima di trasferirti, dovresti assicurarti che tutte le comunicazioni funzionino correttamente.

I residenti devono essere trasferiti in alloggi situati all'interno della città. Se intendi trasferirti in periferia puoi presentare reclamo all'ente autorizzato. Se lo desidera e se possibile, il proprietario può accettare di trasferirsi in un'altra località.

Se sei d'accordo con l'opzione proposta, le spese di trasloco saranno rimborsate dal Comune.

Il programma di reinsediamento termina alla fine del 2017. In futuro sono previste altre attività legate all'eliminazione degli alloggi di emergenza e fatiscenti. È possibile creare un sistema che preveda la raccolta di fondi tra gli stessi residenti per finanziare la costruzione di capitali.

Le ultime notizie sul reinsediamento dei cittadini da alloggi fatiscenti e fatiscenti nel 2019 suggeriscono che i punti principali sono già stati rivisti e la procedura per eseguire questa procedura sarà completamente diversa rispetto ai periodi precedenti.

Oggi, il reinsediamento di edifici fatiscenti e di emergenza viene effettuato a scapito degli stanziamenti di bilancio, il che consente ai proprietari, indipendentemente dai loro guadagni, di ricevere gratuitamente un nuovo appartamento. Le modifiche quest'anno non hanno toccato questa parte, ma hanno cambiato significativamente la procedura per riconoscere i grattacieli come inagibili. Vediamo più nel dettaglio le nuove disposizioni ed evidenziamo i punti a cui prestare attenzione.

Secondo le attuali norme legislative, in Russia, a partire dal prossimo anno, entrerà in vigore una diversa procedura per riconoscere gli alloggi come fatiscenti e insicuri.

Le seguenti caratteristiche possono costituire motivo per classificare un edificio come inagibile:

1. La casa ha fondamenta deformate e non può essere restaurata o riparata.
2. Non ci sono comunicazioni nella stanza, ad esempio cavi elettrici o idraulici.
3. La casa non è collegata all'impianto di riscaldamento centralizzato ed ogni appartamento è riscaldato individualmente.
4. Gli appartamenti non hanno finestre, il che non fornisce abbastanza luce per mantenere la normale salute dei residenti.
5. Gli spazi abitativi contengono una grande quantità di sostanze tossiche, il che è contrario agli standard della Federazione Russa.

Se in un determinato edificio è presente almeno una delle caratteristiche, allora la casa è considerata inagibile e deve essere demolita.

Norme per il reinsediamento dei residenti

Nell'ambito del programma statale, il reinsediamento dei cittadini nel periodo 2016-2020 avverrà secondo le nuove regole:

1. Il nuovo spazio abitativo deve corrispondere a quello vecchio per dimensioni o ai criteri stabiliti dallo Stato - 18 metri quadrati. metri per residente. Ad esempio, se una famiglia di 4 persone vivesse in una stanza di 40 mq. metri, quindi potrà contare su ricevere una nuova casa con una superficie di 72 metri quadrati. metri o più.
2. Il trasferimento dei cittadini dovrebbe avvenire in case dove le condizioni di vita non saranno peggiori che nel vecchio appartamento.
3. Innanzitutto, vengono forniti nuovi alloggi alle persone che non hanno altre opzioni di vita.
4. Se il proprietario della casa abita in un altro luogo e l'edificio in cui si trova l'appartamento è incluso nell'elenco degli edifici di emergenza, non ha diritto a un nuovo spazio abitativo, ma viene pagato un risarcimento.

Cambiamenti dopo il 2019

Alla fine di quest’anno, il programma statale di reinsediamento cesserà di funzionare nella sua forma precedente. Con la nuova procedura per l'ottenimento degli appartamenti, ai proprietari viene concesso un pagamento aggiuntivo per lo spazio abitativo.

L'obiettivo principale di questa innovazione è aumentare la responsabilità della popolazione per i nuovi appartamenti. Inoltre, lo scopo dell'introduzione del pagamento presuppone la possibilità di scegliere lo spazio abitativo in cui si trasferiranno i proprietari di alloggi fatiscenti. Ad esempio, se un cittadino vuole restare nella vecchia zona, dovrà contribuire con una certa somma alla costruzione di nuove abitazioni.

Per i residenti nelle aree storiche, il programma statale prevede condizioni di partecipazione separate, in base alle quali i proprietari potranno scegliere autonomamente un nuovo luogo di residenza.

Cosa succede se i proprietari non possono pagare l’importo richiesto?

La probabilità che i proprietari non siano in grado di depositare la somma di denaro richiesta è molto alta. In questo caso viene fornita un'altra opzione per ottenere un alloggio: firmare un contratto di affitto sociale. Questo metodo prevede la registrazione di un contratto di locazione non commerciale di locali residenziali con successivo acquisto. In altre parole, il residente paga solo le utenze. Puoi contare su questa opzione:

• residenti con disabilità;
• famiglie numerose e a basso reddito;
• persone in età pensionabile.

Tutti gli altri gruppi di cittadini che hanno scelto l'affitto sociale dovranno, oltre alle bollette, pagare l'affitto mensile - fino al 70% dell'affitto di mercato dei locali residenziali.

È importante notare che a partire da settembre 2019 i nuovi appartamenti dello Stato non verranno più forniti gratuitamente. La nuova procedura si applicherà agli alloggi ritenuti inabitabili nel mese di ottobre.

Qual è l'essenza delle modifiche apportate?

Da un lato, molte persone che partecipano al progetto penseranno che queste misure sono molto dure e sono state adottate appositamente per privare i cittadini del loro spazio vitale, ma c’è anche una logica nella decisione presa. Molto spesso, i progetti governativi coinvolgono persone che acquistano specificamente vecchie abitazioni per poi ottenere un nuovo appartamento e venderlo in modo redditizio.

Il programma è progettato per fornire alle persone che ne hanno veramente bisogno un nuovo spazio abitativo. Le innovazioni permetteranno di risolvere questo problema molto più velocemente e allo stesso tempo ottenere un appartamento per le famiglie, soprattutto quelle bisognose, senza rivolgersi alla banca per un mutuo ipotecario.

Conclusione

A partire dal prossimo anno, il programma di reinsediamento funzionerà a condizioni diverse e le persone non potranno più ottenere nuovi alloggi in modo completamente gratuito. Anche i requisiti per riconoscere gli edifici fatiscenti e insicuri diventeranno più severi. Le persone che non possono pagare il pagamento richiesto per le nuove abitazioni avranno la possibilità di firmare un contratto di affitto sociale, ma dovranno comunque pagare per l'uso dello spazio abitativo, ma su base mensile.

L'anno scorso si è deciso di proseguire l'attuazione del programma di reinsediamento da alloggi riconosciuti inagibili dai cittadini.

Regolazione legislativa della questione

Il quadro legislativo per agevolare il processo di sgombero dei cittadini da locali riconosciuti inagibili è:

La procedura per il riconoscimento dell'inagibilità dei locali residenziali

Nessuno degli atti di cui sopra definisce il termine alloggi fatiscenti. In pratica è definito come stato di degrado della casa pari o superiore al 70%. e a condizione che non sia soggetto a ricostruzione o che la sua attuazione sia impraticabile.

IN Decreto governativo n. 47 vengono utilizzati i termini alloggi inagibili.

In conformità con l'art. 33 della Delibera, è considerata inagibile un'abitazione che presenta fattori ambientali dannosi o che minacciano la sicurezza della vita o della salute umana.

Motivi per classificare i locali residenziali in questa categoria sono:

Affinché l'alloggio sia dichiarato inidoneo alla successiva residenza, necessario:

1. Contatta la commissione interdipartimentale con una domanda corrispondente nel tuo luogo di residenza. Il proprietario dell'appartamento o della casa ha il diritto di presentare una domanda;
2. La commissione effettuerà un esame dell'idoneità della casa sulla base delle norme sanitarie e degli standard tecnici;
3. Dopo l'esame, la commissione deve redigere un atto in tre copie (una viene consegnata al richiedente, le altre due restano alla commissione). Tutti i membri della commissione devono firmare l'atto, altrimenti sarà dichiarato nullo. La decisione sull'inammissibilità del soggiorno successivo in locali residenziali viene presa entro un termine di due settimane;
4. Dopo aver preso una decisione sullo stato di degrado o inidoneità dell'abitazione, i membri della commissione devono informarne l'amministrazione locale entro e non oltre 5 giorni;
5. L'amministrazione locale decide di includere l'abitazione nell'elenco delle abitazioni fatiscenti o inadatte ad una successiva abitazione. Viene presa la decisione di reinsediare i richiedenti o di avviare la procedura di ricostruzione.

Termini e condizioni di questo programma

Se l'alloggio viene riconosciuto come fatiscente, è necessario partecipare al programma Registrati.

Per questo è necessario presentare documenti dichiarare l'alloggio inagibile all'amministrazione locale. Successivamente hai bisogno stipulare un contratto tra il richiedente e il rappresentante dell'amministrazione.

L'oggetto e i termini dell'accordo possono essere:

La procedura di reinsediamento prevista dal programma era disponibile per tutti i residenti del paese fino al 31 settembre 2017. Il nuovo programma funzionerà dal 2019. Si prevede di stanziare circa 25 milioni di rubli dal bilancio.

Chi può chiedere aiuto

Residenti che:

• utilizzare una casa riconosciuta fatiscente sulla base di un contratto di locazione sociale;
• ha perso i diritti del proprietario su questo alloggio a seguito della registrazione come garanzia;
• perso una casa o un appartamento a causa di un'emergenza.

Procedura di registrazione

Per ottenere lo status di migrante da alloggi fatiscenti, dovresti contattare l'amministrazione del tuo luogo di residenza.

Quando contatti l'amministrazione, dovresti prepararti pacchi di documenti:

Cosa puoi ottenere in cambio?

Tipologia dei locali forniti per ulteriore residenza a seguito del trasferimento da alloggi fatiscenti o fatiscenti dipende da quale alloggio è stato riconosciuto come fatiscente:

1. La casa che era di proprietà del richiedente;
2. Un appartamento che fa parte del patrimonio edilizio pubblico;
3. Alloggi comunali.

Se la casa era di proprietà del richiedente o l'appartamento è stato privatizzato, l'amministrazione locale sostituirà l'alloggio fatiscente può fornire:

1. L’importo del riscatto trasferito sul conto del proprietario per una casa o un appartamento. Questo denaro può essere speso dal proprietario per l'acquisto di una nuova casa a sua discrezione. L'indennità è costituita dal valore venale dell'immobile più le spese sostenute dal proprietario in relazione al trasloco;
2. Fornire alloggi paritari da parte dell'amministrazione. La condizione principale è che la metratura dei nuovi locali sia la stessa dell'abitazione di emergenza, il numero delle stanze deve corrispondere anche al numero dei precedenti locali residenziali.

Se l'alloggio fosse riconosciuto come non sicuro o fatiscente comunale, allora l'amministrazione è obbligata a ricollocare i residenti in alloggi separati. I locali devono essere ubicati nella stessa zona in cui si trova l'abitazione fatiscente. La dimensione della stanza deve corrispondere alla dimensione del pronto soccorso.

Come puoi accelerare il processo di reinsediamento?

Quando si attua un programma per il trasferimento di persone da alloggi riconosciuti come inadatti alla vita, è consentito le seguenti tipologie di fonti di finanziamento costruzione di nuovi immobili residenziali o ristrutturazione di quelli vecchi:

AHML è uno dei modi per migliorare le condizioni di vita. Questa Agenzia ha sviluppato un programma chiamato .

Benefici di questo programma sono:

1. Il costo dei locali è stato ridotto;
2. Il tasso di interesse sul prestito è del 9,9%;
3. L'acconto è pari al 10% del valore dell'immobile;
4. Possibilità di utilizzare fondi.

Un'altra opportunità per spostarsi rapidamente da un locale fatiscente a un appartamento confortevole è ricevere sussidi dall'amministrazione per l'acquisto di alloggi sui mercati primari e secondari.

Approvato dalle autorità locali di ciascuna città. I fondi provengono dal bilancio locale. L'unica condizione per ricevere questa assistenza è l'obbligo scritto di cancellare tutti i membri della famiglia dall'abitazione.

Caratteristiche regionali

Ogni regione ha le proprie caratteristiche di attuazione del programma di reinsediamento.

Quindi, dentro Mosca La categoria delle abitazioni fatiscenti comprende:

IN Makhachkala Il programma è implementato in conformità con il Codice degli alloggi della Federazione Russa. Quindi, ad esempio, nel determinare l'importo del risarcimento, l'amministrazione tiene conto:

1. Il costo dei locali sul mercato immobiliare;
2. Spese sostenute dal proprietario della casa.

Programma di indirizzi San Pietroburgo Per le persone è prevista la seguente fornitura di alloggi:

1. Fornire immobili ben mantenuti dal patrimonio immobiliare della città;
2. Acquisto di locali fatiscenti dai rispettivi proprietari.

La fornitura di questo tipo di assistenza governativa a Sochi è descritta nel seguente video:

Dal 2002, il reinsediamento da alloggi fatiscenti e fatiscenti a nuovi edifici avviene nell'ambito di un programma statale. La questione della ricollocazione delle case fatiscenti preoccupa da tempo sia il governo che i proprietari immobiliari. Gli edifici residenziali attualmente sono logori, ci vuole molto tempo per raccogliere i fondi, quindi il problema è molto urgente.

Questioni legislative

Nel corso dei quindici anni trascorsi dall'istituzione del programma di ricollocazione da alloggi fatiscenti, la legislazione ha fornito una definizione di alloggi fatiscenti e fatiscenti. Questo è riconosciuto come:

• quando il grado di usura delle strutture portanti raggiunge il 70%;
• le fondamenta o i muri della casa hanno cambiato forma;
• i disastri naturali colpiscono la casa;
• la casa è stata distrutta o danneggiata da un incendio.

Se l'area del nuovo appartamento che i reinsediatori hanno ricevuto per sostituire i locali fatiscenti è inferiore, viene loro pagata la differenza di costo. Tali risarcimenti vengono forniti ai cittadini dopo che i membri di una commissione speciale hanno deciso sulla necessità di tale risarcimento.

Quando ci si trasferisce da alloggi fatiscenti, possono sorgere conflitti di interessi tra proprietari e comuni a causa di istruzioni non del tutto chiare contenute negli atti legislativi, che possono essere interpretati in due modi. Pertanto, è abbastanza prevedibile che i migranti ricorrano ai tribunali e alla procura quando si trasferiscono da alloggi fatiscenti.

Fasi del processo decisionale per il reinsediamento

Il programma viene svolto solo in quelle case considerate usurate o in rovina e per le quali è prevista un'ulteriore ispezione. Successivamente vengono organizzate le seguenti azioni:

• formare una commissione che verificherà le condizioni della casa sulla questione del reinsediamento dell'edificio fatiscente;
• trarre una conclusione sulla base dei risultati dell'ispezione;
• una casa fatiscente, quando viene riconosciuta come tale, viene messa in coda per la risistemazione e la demolizione;
• le autorità comunali assegnano a proprietari e inquilini altri appartamenti;
• i residenti di un condominio si trasferiscono in una nuova ubicazione;
• l'edificio è in fase di demolizione.

In tutte le fasi sorgono situazioni controverse che i residenti dei condomini spesso devono risolvere nei tribunali e nelle procure. Numerose denunce pervengono anche alle autorità regionali comunali, motivo per cui il programma statale di ricollocazione da alloggi fatiscenti e fatiscenti viene portato avanti con ritardi e difficoltà. Uno dei punti interessanti è che quando una casa viene valutata fatiscente, anche in questa situazione, i residenti devono essere trasferiti. Per fare ciò, è necessario preparare atti e convocare una commissione, che riconoscerà finalmente la casa come fatiscente e confermerà la necessità di sfratto.

Tutta questa burocrazia rallenta il processo di trasferimento dei cittadini e di demolizione dell'edificio, oltre a tutto il resto, in ogni casa ci sono categorie preferenziali di cittadini che hanno diritto a ricevere tutti i benefici a turno; Molti di loro lo meritano giustamente. Inoltre, tutti i residenti di edifici a più piani possono pagare per appartamenti con una superficie più ampia. Inoltre, ci sono molte altre sottigliezze che emergono quando è necessario trasferire tutti i cittadini dagli alloggi di emergenza. Per risolvere i problemi è necessaria l'integrità e l'attività dei rappresentanti delle autorità locali. Esiste un programma di “alloggi fatiscenti” nelle zone rurali.

Dal 2019

Dopo il completamento del programma 2002-2010, il leader del nostro Paese ha firmato una legge federale che regola lo sfratto dei cittadini da alloggi fatiscenti e fatiscenti. Si presumeva che le persone che vivono in case logore e inutilizzabili si sarebbero trasferite in edifici nuovi e confortevoli con condizioni di vita più adatte e di alta qualità. Ma in alcune repubbliche e città del paese, il programma per il trasferimento di alloggi fatiscenti e fatiscenti è stato semplicemente fallito.

Il programma mirato regionale per il reinsediamento dei cittadini dal fondo di emergenza è stato interrotto in alcune regioni per molte ragioni che non ne hanno consentito la realizzazione entro i tempi previsti. I più importanti sono i seguenti:

• l'impossibilità di soddisfare i requisiti di pari valore delle nuove abitazioni per il fatto che nella zona non esiste nulla del genere;
• lo sfratto dei residenti degli appartamenti comunali è difficile per molte ragioni, alloggi di questo tipo non vengono più costruiti e nessuno è d'accordo a trasferire altre persone nei propri appartamenti;
• il permesso per la privatizzazione gratuita degli appartamenti ottenuti dal patrimonio abitativo funzionante del comune rende non redditizia la costruzione di nuove case.

Secondo il programma, tutte le azioni per il reinsediamento da alloggi di emergenza dopo il 2017 saranno pagate dal tesoro federale. Inoltre, gli organi governativi sono tenuti a creare i propri programmi per periodi di reinsediamento di tre anni. Dal 2007, gli sfratti e le grandi riparazioni sono sotto il controllo del Fondo per l'edilizia abitativa e i servizi comunali, solo questa organizzazione convoca commissioni regionali per verificare lo stato degli edifici e la possibilità di garantire l'attuazione del programma di reinsediamento dal fondo di emergenza.

Alloggi di emergenza

Il programma federale di reinsediamento riguarda solo quegli edifici per i quali una commissione deliberatamente riunita è giunta alla conclusione che sono fatiscenti e insicuri, cioè che è impossibile viverci. Le condizioni per riconoscere il degrado della casa sono già state scritte sopra. Per stabilire il livello di degrado di un edificio, è necessario riunire una commissione interdipartimentale che lo regola il Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa; Tutti gli edifici ritenuti inagibili vengono demoliti o ristrutturati.

La commissione interdipartimentale esamina solo gli edifici che figurano nell'elenco dei singoli programmi di reinsediamento attuati nella regione. Ma in pratica, dopo le lamentele e gli appelli dei cittadini che vivono in un edificio fisicamente obsoleto, questi edifici vengono controllati e inseriti nel programma dopo un sopralluogo che ha rivelato l'impossibilità di essere abitati. Per la verifica, i membri della commissione devono fornire planimetrie dell'edificio, certificati tecnici dei locali e copie dei documenti di proprietà della proprietà.

La fornitura di alloggi sostitutivi viene effettuata solo per i residenti di edifici di emergenza, perché vivendo in tali case mettono in pericolo il loro benessere. Inoltre, è pericoloso per la vita. Gli sgomberi non vengono effettuati in edifici considerati solo fatiscenti. Ma allo stesso tempo, quando le abitazioni fatiscenti sono estremamente usurate, possono essere inserite nell'elenco delle priorità per la demolizione se la commissione lo approva come oggetto usurato.

Come accedere al programma

Quando i residenti di edifici a più piani sono sicuri che le loro abitazioni non soddisfano gli standard di un edificio di qualità, devono inviare un appello agli organi esecutivi locali. Successivamente, i dipendenti di questa organizzazione inviano i cittadini a un istituto specializzato nella conduzione di perizie dopo aver ispezionato le case nell'ambito del programma Dilapidated Housing.

Per contattare questa istituzione, è necessario raccogliere i seguenti documenti:

• pianta della casa;
• fotocopie dei documenti di proprietà autenticati da un notaio;
• certificato di registrazione della casa;
• conclusione sulle condizioni della casa;
• dichiarazioni dei residenti sullo stato di degrado dell'immobile.

Dopo l'ispezione, la commissione decide entro trenta giorni se la casa è fatiscente. Ma se ci sono rischi pericolosi per gli abitanti di un edificio fatiscente, la decisione deve essere presa entro un giorno lavorativo. Quando la commissione non riconosce l'alloggio come pericoloso, i cittadini hanno il diritto di ricorrere ai tribunali, che nomineranno un esperto indipendente per risolvere la questione.

Condizioni per il reinsediamento da alloggi di emergenza

Se un edificio viene riconosciuto non sicuro, gli enti gestori devono sfrattare i cittadini il più rapidamente possibile. Ma per questo, si osservano le seguenti condizioni di reinsediamento:

1. A tutti gli inquilini e proprietari vengono forniti appartamenti equivalenti che hanno la stessa superficie della precedente abitazione di emergenza caduta in rovina. Un nuovo appartamento deve avere bagno, doccia, rubinetteria, WC, fornello a gas, scarico e approvvigionamento idrico, riscaldamento, elettricità.
2. Quando ci si trasferisce da locali fatiscenti, vengono offerte tre opzioni tra cui scegliere, ma le esigenze dei proprietari non vengono prese in considerazione.
3. Lo stesso vale per i proprietari e gli inquilini che hanno stipulato un contratto di locazione sociale.
4. L'area del futuro appartamento è calcolata secondo le normative vigenti per i locali residenziali, previste da un contratto di locazione sociale. Ad esempio, una coppia sposata si trasferirà in un monolocale, la cui superficie va dai 44 ai 50 metri quadrati. Tre residenti, imparentati tra loro, si trasferiranno in uno spazio che va dai 62 ai 74 metri quadrati. Secondo gli standard, un cittadino del paese deve avere almeno 18 metri quadrati.
5. Quando un residente di una casa soggetta a sfratto viene inserito nella lista d'attesa per l'ampliamento dello spazio abitativo, si trasferirà nei locali tenendo conto della mancanza di metratura. Ci sono rare situazioni in cui il patrimonio immobiliare locale non dispone di locali delle dimensioni richieste. Quindi viene rilasciato un appartamento aggiuntivo.
6. È vietato il reinsediamento da alloggi fatiscenti e fatiscenti in appartamenti comunali.
7. L'appartamento fornito è situato nella stessa contrada dell'edificio da demolire. Tuttavia, se i residenti sono d’accordo, vengono reinsediati in altri distretti.
8. Il reinsediamento di alloggi fatiscenti e fatiscenti nel 2017 avviene solo con il consenso scritto degli inquilini.
9. I cittadini vengono reinsediati dagli alloggi di emergenza entro un anno dal riconoscimento come tali.
10. Tra il proprietario della nuova casa e il proprietario dell'edificio viene concluso un accordo di scambio dettagliato. Fondamentalmente, il proprietario di un edificio residenziale sono le autorità locali, a cui viene assegnato un programma mirato comunale per il reinsediamento da alloggi fatiscenti.
11. Quando un potenziale migrante vuole ottenere un risarcimento sotto forma di contanti per una struttura di emergenza, scrive una dichiarazione simile. Ma la decisione su questo tema spetta alle autorità municipali locali. Inoltre, i pagamenti di compensazione non sono vantaggiosi per il proprietario dell'appartamento soggetto a demolizione.
12. Il reinsediamento degli alloggi di emergenza viene effettuato a spese dei comuni locali. Ma tieni presente che i camion per il trasloco vengono forniti solo una volta.
13. Una volta dichiarato inagibile un edificio, i proprietari dei locali residenziali non possono né venderlo né scambiarlo. Tali manipolazioni con l'appartamento saranno vietate.
14. Dopo la firma di un accordo tra il proprietario del locale di emergenza e il proprietario dell'edificio, lo sfratto avviene entro un mese.
15. Quando il proprietario dell'immobile viveva in un appartamento la cui superficie è molto più piccola degli standard attuali, al momento del reinsediamento gli verrà assegnata una stanza separata con una superficie standard, cioè la dimensione dell'alloggio invece di quella di emergenza sarà più grandi.
16. Ai residenti degli appartamenti comunali viene assegnato un appartamento separato quando si esce dai locali di emergenza.

Se i proprietari di appartamenti e gli inquilini non sono d'accordo con la decisione della commissione interdipartimentale sul trasferimento dei cittadini dal patrimonio abitativo di emergenza, è necessario presentare ricorso in tribunale. Per presentare domanda è necessario fornire i risultati di esperti indipendenti che hanno dichiarato l'immobile inagibile durante le misurazioni e gli accertamenti tecnici.

Sfratto dei proprietari

Quando l'alloggio da ricollocare dispone di appartamenti in suo possesso, gli organi esecutivi locali devono seguire la seguente procedura per il trasferimento degli alloggi di emergenza:

• avviso scritto obbligatorio a ciascun proprietario dell'immobile;
• ispezione degli alloggi di emergenza dei proprietari, soggetti a reinsediamento, al fine di valutarne il valore;
• conclusione di un accordo con il proprietario dell'immobile.

L'ultimo punto è necessario nel caso in cui il proprietario scelga di pagare i locali in contanti a titolo di risarcimento, a tal fine viene effettuata una valutazione indipendente; Successivamente, viene fatta un'offerta al proprietario, indicando l'importo del riscatto. In questo caso è necessario contrattare, poiché la legislazione attuale sostiene i proprietari di immobili. Ma più spesso scelgono comunque di acquistare un nuovo appartamento con la stessa superficie. Molte persone preferiscono acquistare contatori aggiuntivi, aumentando così il proprio spazio abitativo. Si tratta di un affare vantaggioso, perché il prezzo dei metri quadrati acquistati dal Comune è inferiore a quello del mercato immobiliare libero. I proprietari possono anche ricevere il sostegno del governo. La procedura per il trasloco da un edificio fatiscente è simile.

Reinsediamento degli inquilini delle case comunali

Gli inquilini con contratto di locazione sociale vivono in appartamenti in un edificio a più piani. Quando tali residenti vengono sfrattati in una nuova casa, i comuni mettono a disposizione appartamenti confortevoli in base al numero di persone registrate nella struttura di emergenza. Tali standard abitativi quando si lascia un edificio fatiscente danno spazio ad azioni fraudolente da parte degli inquilini e dei loro parenti.

Quando un edificio viene dichiarato inagibile, registrano presso di esso molti cittadini per poi trasferirsi in alloggi di metratura più grande, per poi privatizzarlo. Quando le autorità municipali scoprono frodi in tali manipolazioni, possono rifiutarsi di fornire un nuovo appartamento. Il programma per il reinsediamento degli alloggi di emergenza dopo il 2017 funziona diversamente: ora nessuno sfollato potrà privatizzare un nuovo appartamento; Ciò è possibile solo se i futuri proprietari di casa partecipano agli investimenti nella costruzione di una nuova casa.

Ma molti investitori non vogliono investire nella costruzione di edifici che vengono costruiti con denaro pubblico. Se tali cambiamenti verranno adottati, gli sfollati che non sono diventati coinvestitori per vari motivi si trasferiranno in nuovi appartamenti solo dopo la conclusione di un accordo di locazione sociale. Sarà difficile ottenere alloggi in affitto sociale; solo alcune categorie di residenti potranno farlo:

• riconosciuto come povero;
• avere tre o più figli;
• coloro che sono in pensione;
• altri cittadini socialmente vulnerabili.

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